ОБЭП (правильная аббревиатура – ОЭБиПК – отдел экономической безопасности и противодействия коррупции) принято расшифровывать как отдел по борьбе с экономической безопасностью.
Структурная подчиненность
Находится отдел под руководством Министерства внутренних дел РФ. Обеспечивает функции МВД по реализации и выработке государственной политики, а также правовому и нормативному урегулированию в области экономической безопасности всего государства. Выполняет различные иные функции согласно Положению о Департаменте, а также согласно нормативным правовым актам МВД РФ.
ОБЭП состоит под юрисдикцией ГУЭБиПК МВД России (расшифровывается как Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ). Это самостоятельное подразделение, входящее в Центральный аппарат МВД. Выполняет функции главного оперативного подразделения по борьбе с налоговыми, а также экономическими преступлениями.
Функции отдела
Основные функции, которые выполняет отдел, а также его сотрудники:
- выявление угроз для экономической безопасности страны в пределах компетенций МВД;
- разработка мер по нейтрализации угроз;
- участие в проведении разработок программ федерального уровня по противодействию преступлениям;
- проведение организации мероприятий по выявлению, пресечению, предупреждению, а также раскрытию самых опасных международных, межрегиональных экономических или налоговых преступлений в предпочтительных сферах экономики;
- борьба с преступлениями против государственной власти, интересов госслужбы, органов местного самоуправления;
- предупреждение, пресечение и выявление наиболее резонансных налоговых и экономических преступлений;
- проведение профилактических мероприятий, направленных на защиту любых форм собственности от преступной деятельности с целью обеспечения благоприятных условий для развития сферы предпринимательства и инвестирования;
- проведение документальных проверок, а также ревизий, основная цель которых – пресечение, выявление, раскрытие налоговых и экономических преступлений, которые носят международный характер, а также характер региональный;
- в рамках компетенций организация борьбы с легализацией финансовых средств или другого имущества, которые получены преступным путем;
- в рамках компетенций участие в организации борьбы с финансированием экстремизма, терроризма, прочей противоправной деятельности.
Сотрудники отдела
Сотрудниками данного подразделения являются оперуполномоченные люди. Чаще всего их можно увидеть одетыми не по форме. Они приходят в компанию, аргументируя свой визит жалобой от клиента. Массовая инициированная органами свыше проверка может произойти в любой компании.
Основанием для проверки может быть один из 4 пунктов:
- подозрение в совершении уголовного преступления компанией или сотрудником компании;
- проведение профилактических мероприятий во избежание совершения правонарушения экономического характера;
- проверка деятельности государственной налоговой инспекции на примере конкретной компании;
- «наезд» конкурентов.
Последний пункт означает, что данные сотрудники не являются официальными оперуполномоченными, следовательно целью подставных проверяющих будет получение информации о деятельности компании, ее клиентах, данных о продажах, прибылях, а также прочая конфиденциальная информация. В случае такого визита необходимо незамедлительно сообщать в вышестоящие органы МВД.
Чтобы понимать, входят ли действия сотрудника, «навестившего» компанию с целью проведения проверки, в рамки закона, нужно знать, чем занимается оперуполномоченный ОБЭП.
В его обязанности входит:
- осуществление комплекса предупредительно-профилактических мероприятий по выявлению и постановке на учет лиц, которые ранее были судимы за различные преступления, а также лиц, склонных к преступлениям уголовного толка и различным нарушениям экономического характера;
- планирование работы, ведение журналов учета, картотек, фотоальбомов осужденных ранее и прочих лиц, подозреваемых или представляющих интерес для следствия и оперативных действий, проживающих или работающих (появляющихся) на территории, находящейся под наблюдением;
- иметь агентурные связи;
- организовывать контроль и наблюдение за теми людьми, которых взяли на учет, или которые находятся под надзором;
- участвовать в рассмотрении заявлений от граждан о преступлениях;
- принимать в рамках компетенций меры, сопутствующие раскрытию преступлений, которые совершены в текущем году или ранее;
- контролировать людей, склонных к совершениям преступлений, а также места скоплений криминальных личностей;
- участвовать в сборе вещественных доказательств;
- совершать мероприятия по раскрытию преступлений прошлых лет;
- совместно с другими работниками участвовать в выявлении лиц, совершивших преступление, обозревать материалы и вещдоки (пример – фальшивая купюра в сдаче);
- учитывать и анализировать совершенные противоправные деяния (преступления);
- вносить предложения по предупреждению преступлений или устранению причин для их совершения.
Кроме перечисленных выше обязанностей, сотрудники ОБЭПа занимаются:
- проверками заявлений, поступающих от граждан;
- работой по подбору и вербовке кандидатов в агентурную сеть;
- взаимодействием с различными исправительными органами;
- проведением выездов и бесед на тему экономической безопасности;
- повышением своего профессионального уровня;
- участием в проведении оперативных совещаний, коллегий, подведениях итогов, плановых основных оперативных мероприятиях;
- подготовкой отчетности.
Когда приходит ОБЭП
Чаще всего сотрудники дано службы приходят проводить проверку в компанию после того, как поступила жалоба с указанием ведения незаконной деятельности. Такая жалоба может быть подана как от недовольного сервисом клиента, так и от конкурента, который хочет остаться в выигрыше.
Оперуполномоченный ОБЭПа в данной ситуации может прийти не по форме, одетый в гражданскую одежду. Проведя какое-то время среди простых покупателей, совершит покупку товара и услуги, а уже по факту покажет удостоверение и попросит предъявить определенные документы.
Что делать компаниям, если проверяющие все же пришли? Не стоит впадать в панику. Если фирма уверена, что работает честно и не занимается теневыми схемами, то проверке будет сложно выявить факты правонарушений.
В этой ситуации необходимо четко и вежливо выполнять все требованиям проверяющих. Люди, работающие в такой структуре, не терпят возражений, с радостью цепляются к любому слову и ищут подвох в каждой фразе. Однако необходимо также знать и свои права.
Оперуполномоченный ОБЭП обязанности должен выполнять только в рамках закона. Например, если компанию просят раскрыть коммерческую тайну, аргументируя просьбу словами и не подтверждая документально, то руководство имеет полное право отказать в этой просьбе.
Коммерческая тайна может быть раскрыта только по получении соответствующего распоряжения от прокурора.
Выдают такие письма редко, для получения разрешения должны быть весьма серьезные причины – большие теневые схемы, сторонние доказательства незаконной деятельности, полученные от проверенных лиц.
Важно знать
Это сложная, изобилующая нюансами работа. Оперуполномоченным ОБЭП вменено в обязанности выявление налоговых правонарушений, но привлечение лица к административной или налоговой ответственности в полномочия данной структуры и ее сотрудников не входит.
Полномочия оперуполномоченного ОБЭП не могут выходить за рамки законодательства РФ. По факту выявления нарушений сотрудником своих обязанностей или превышения полномочий пострадавшее лицо вправе подать жалобу в суд или вышестоящую инстанцию.
Задачи в области налогов
В зависимости от поставленной задачи оперуполномоченный ОБЭП обязанности свои выполняет в установленный срок и согласно требованиям. К примеру, в области налоговых экономических преступлений задачами являются:
- выявление, а также предупреждение и пресечение различных налоговых и разных других экономических преступлений;
- обеспечение безопасности для деятельности различных отделов государственных налоговых инспекций, их защиты от противоправных действий при исполнении служебных обязанностей;
- предупреждение, а также выявление и последующее пресечение коррупции в органах ГНИ.
Обэп на транспорте
Кроме работы с офисными сотрудниками, служащим данной структуры часто приходится проверять транспортную отрасль на предмет совершения незаконных сделок.
Примером могут служить незафиксированные перевозки товаров, грузов, неучтенная перевалка.
Теневые схемы в этой отрасли встречаются достаточно часто, однако для их выявления сотрудникам приходится потратить значительное количество времени.
КУСП
КУСП – это книга учета сообщений о преступлениях. На основании заявлений, поступающих от граждан, ведется учет противоправных деяний. Проверка КУСП оперуполномоченным ОБЭП проводится на основании проведенного ранее расследования.
Если в компанию пришло письмо, в котором указана данная аббревиатура, то, кроме 4 букв, письмо должно содержать основания, опираясь на которые, компанию просят предоставить различные данные. Данная проверка является доследственной, проводится она на основании ст. 144-145 УПК РФ. Результаты проверки заносятся именно в этот журнал.
Следовательно, как таковой проверки, которая носит такое название, нет, но аббревиатура получила широкое распространение.
Условия работы и оплата
График работы формально считается классическим – 5 дней в неделю, с понедельника по пятницу, с 8:00 до 17:00, с перерывом на обед. Однако на самом деле ненормированно работает оперуполномоченный ОБЭП.
Зарплата для данной категории сотрудников в разных регионах варьируется, входят в оплату различные надбавки за переработки, отработанный стаж, условия работы.
В каждом субъекте федерации могут быть свои уровни заработной платы.
Подробности работы
Несмотря на большое количество статей о деятельности данной структуры, редко встречается информация о том, чем занимается оперуполномоченный ОБЭП. Статья, которую можно найти на информационных ресурсах соответствующей тематики, может содержать перечень обязанностей или основ поведения при встрече с сотрудниками ОБЭПа.
Оперуполномоченный ОБЭП, выполняя свои обязанности, не отчитывается о правомерности своих действий, при этом следуя законам, которые ее регламентируют. Вполне понятно, что деятельность структуры, а также методы, которыми она пользуется, обрастают слухами.
В действительности каждый опер, будучи патриотом своей страны, четко исполняет свои обязанности. Есть люди, которые совершают должностное преступление, но ответственность за оное неминуемо настигнет нарушителя.
Оперуполномоченный ОБЭП, который в своей работе руководствуется только законными мотивами, будет достойным сотрудником.
Стоя на защите экономических интересов страны, сотрудники данного подразделения несут службу такой же важности, как и патрули полиции.
К вам пришел запрос из обэп
Запрос из УЭБ и ПК или ОРЧ ЭБ и ПК МВД — полиция запрашивает документы
обязан ли я отвечать на запрос ОБЭП о предоставлении документов?какая ответственность за отказ в предоставлении документов?что я обязан давать, а что нет?
- каких действий ждать в дальнейшем?
- Такие вопросы возникают у получателей данных запросов.
Если к Вам пришел запрос на предоставление документов, не стоит отчаиваться.
Это нормальная процедура при проверке ОБЭП ваших контрагентов, однако иногда запрос может использоваться вашими конкурентами для сбора информации.
Кроме того, после запроса могут последовать неприятные для организации действия — изъятие документации организации, выездная налоговая проверка. возбуждение уголовного дела.
На пристальный интерес лично к Вам может указывать излишний перечень запрашиваемых документов (выходящий за рамки операций с конкретным контрагентом).
К возможным дальнейшим действиям сотрудников стоит подготовиться заранее, нельзя недооценивать сотрудников подразделений ЭБ и ПК.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 ФЗ «О полиции», требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции,обязательны для исполнения организациями, должностными лицами и иными лицами.
Однако, обязательными для исполнения являются лишь законные требования сотрудников полиции, то есть требования, основанные на норме закона.
Таким образом, сотрудники ОБЭП (ЭБ и ПК), направляя в Ваш адрес запрос о предоставлении информации и копий документов, должны обосновать свои требования с точки зрения закона, причем должны указывать конкретную норму закона, предоставляющую такие права сотрудникам отделов по борьбе с экономическими преступлениями в данном конкретном случае. Права сотрудников полиции перечислены в ст. 13 Закона «О полиции», деятельность сотрудников ОБЭП (ЭБ и ПК) регламентирована ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Чаще всего сотрудники подразделений ЭБ и ПК ссылаются на п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции».
Привожу данный пункт с некоторыми сокращениями, важные места выделены:
«в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации; при выявлении и пресечении налоговых преступлений запрашивать и получать от кредитных организаций справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица…;
Таким образом запрос из ОБЭП (ЭБ и ПК), должен содержать:
1. Данные о конкретном уголовном деле или зарегистрированном в установленном порядке заявлении и сообщении о преступлении.
2. Мотивацию запроса — какое отношение имеют запрошенные сотрудниками ОБЭП (ЭБ и ПК) сведения и документы к расследуемому преступлению либо проверке сообщения о преступлении.
В обратном случае запрос из ОБЭП не будет содержать требования, основанного на законе.
Естественно, здесь существует и множество других нюансов.
Теперь насчет сроков и ответственности
Согласно ч. 4 ст.
13 вышеуказанного ФЗ требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные настоящей статьи, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в требовании (запросе, представлении, предписании), но не позднее одного месяца с момента вручения требования (запроса, представления, предписания).
Ответственность предусмотрена административным законодательством.
Если у Вас возникли дополнительные вопросы Вы можете позвонить по дежурному телефону, по поводу проверки ОБЭП можно почитать здесь.
Продолжение следует…
В связи с нехваткой времени, в данной статье раскрыто от силы 5 % необходимой информации. Кроме того, вполне законный с первого взгляда для юриста с теоретическими знаниями в данной сфере запрос из МВД о предоставлении информации, может, во взаимосвязи с другими нормативно-правовыми актами и сложившейся практикой, не соответствовать законным требованиям.
Иногда дело доходит и до использования номеров дел, не имеющих никакого отношения к Вашей организации. Существует большое количество других нюансов, которые невозможно осветить в данной статье. Для получения рекомендаций по конкретной ситуации, записывайтесь на консультацию, по предварительной записи консультация в нашем офисе оказывается бесплатно.
Очень желательно заранее прислать сканированные документы.
Следует также отметить, что если у сотрудников ОЭБ и ПК или УЭБ и ПК имеется к Вам интерес, одним запросом о предоставлении информации дело может не ограничиться. На консультации Вы сможете получить конкретные рекомендации по подготовке к возможным дальнейшим действиям сотрудников полиции. Данными рекомендациями, при желании, Вы вполне сможете воспользоваться самостоятельно.
В случае необходимости, наши адвокаты могут подготовить мотивированный ответ на запрос из полиции о предоставлении информации от имени коллегии адвокатов и в дальнейшем вести переписку от своего имени.
Также скажем о том, что сотрудники полиции постоянно направляют запросы и получают различные варианты ответов. Многие варианты ответов взяты напрямую в интернете.
Часто предприниматели или юристы организации самостоятельно компилируют ответ, нередко пользуясь устаревшими или не совсем точными советами. Мы не в коем случае не очерняем юристов организаций.
Большинство из них профессионалы своего дела, однако невозможно иметь постоянный практический опыт про всем отраслям права и по всем вариантам ситуаций.
По Вашему ответу сотрудники ОБЭП смогут сделать однозначный вывод о том, насколько Вы и Ваши сотрудники готовы дать отпор неправомерным действиям.
При необходимости наш адвокат может приехать к Вам в офис, изучить ситуацию, подготовить индивидуальный ответ и проконсультировать по поводу подготовки к дальнейшим действиям ОБЭП (ОЭБ).
Автор статьи адвокат Смоленцев С.А.
редактировано 11 января 2021 года
Если у Вас есть дополнительные вопросы по поводу запроса полиции о предоставлении информации — звоните прямо сейчас по деж. телефону 8-903-225-46-65, краткие консультации предоставляются бесплатно
скачать компоненты joomla
Проверки УЭБиПК (УБЭП, ОБЭП): что делать
Обратите внимание! Информация из данной статьи может быть не полной, по причине частого изменения законодательства. Кроме того, конкретно Ваша ситуация, возможно, требует более детального изучения. Поэтому, проконсультируйтесь с адвокатом по телефону.
Здесь вы узнаете, на каком основании УЭБиПК может провести проверку вашего предприятия, как правильно себя вести при проверке, на что вы имеете право, что у вас могут потребовать, а также — как обжаловать неправомерные действия должностных лиц.
Оглавление
УЭБиПК — Управление экономической безопасности и противодействия коррупции. Раньше эта структура назвалась УБЭП (Управление по борьбе с экономическими преступлениями). В 2011 году при реформировании системы МВД она была переименована, но направление деятельности осталось прежним.
Соответственно, ОБЭП (Отдел по борьбе с экономическими преступлениями) также переименован и теперь называется ОЭБиПК (Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции). УЭБиПК имеет право: вести оперативно-розыскную деятельность, заниматься оперативным сопровождением уголовных дел, выполнять проверочные мероприятия.
В ходе оперативно-розыскной деятельности УЭБиПК может опрашивать руководителя, главного бухгалтера и других сотрудников предприятия, наводить справки, собирать образцы продукции со склада или производства для сравнительного исследования, осуществлять проверочную закупку в магазине, исследовать предметы и документы, обследовать помещения и транспорт, получать компьютерные данные и многое другое.
Основными законами, регулирующими деятельность УЭБиПК, являются законы о полиции и об оперативно-розыскной деятельности.
УЭБиПК также имеет право участвовать в проверках, проводимых другими органами, например, Налоговой службой, поэтому процесс проведения их общих проверок регламентируется Налоговым кодексом и Приказом МВД № 495.
Помимо этого порядок ведения проверок на предприятиях определен законом о защите прав юр.лиц и ИП № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года.
Как узнать о предстоящей плановой проверке на предприятии
Согласно Постановлению Правительства № 415 от 2015 года Прокуратура ведет единый реестр, в котором отражаются все проверки, запланированные на текущий год. Официальный сайт единого реестра расположен по адресу: proverki.gov.ru.
Помимо этого, сводный план проверок, проводимых ФНС (в которых может участвовать и УЭБиПК) каждый год размещается на сайте www.nalog.ru. Для получения сведений о готовящихся проверках в вашей организации в поисковую форму Единого реестра надо ввести ОГРН, ИНН, название организации.
Так вы найдете реквизиты распоряжения об осуществлении проверки, даты ее начала, цели и предмет проверки, точный список мероприятий, проводимых при проверке и т.п.
Провести плановую проверку могут не чаще раза в три года, за некоторыми исключениями: организации в сфере здравоохранения, образования, тепло- и энергоснабжения, электроэнергетики и в соц.сфере могут проверять более двух раз за три года. О готовящейся плановой проверке вас должны персонально предупредить.
Сделают это в течение трех рабочих дней до ее начала. Копию распоряжения о проверке вам отправят заказным письмом или другим методом, позволяющим доказать факт получения вами отправленного документа.
Но имейте в виду: если ваша фирма зарегистрирована по т.н.
юридическому адресу, а фактически располагается в ином месте, письмо с приказом будет отправлено именно по официальному месту нахождения организации. Если вы не позаботились о своевременной пересылке корреспонденции, о предстоящей проверке вы можете не узнать. Кроме того, письмо может не успеть прийти к вам в нужный срок. Поэтому отслеживать плановые проверки лучше заранее, через Единый реестр.
На каком основании осуществляется внеплановая проверка
Общий повод для внеплановой проверки — это обращение или заявление не анонимного гражданина (ИП, юр.лица), либо поступление соответствующих данных от органов власти, либо получение сведений из СМИ о нарушении закона.
Также причиной для внеплановой проверки является распоряжение руководителя контролирующего (надзорного) органа по поступившим в прокуратуру материалам и обращениям. И, наконец, внеплановую проверку могут провести в случае окончания срока исполнения предприятием или ИП предписания об устранении выявленного нарушения.
УЭБиПК должен провести выездную проверку, если им получены сведения о совершении тяжкого (особо тяжкого) экономического или коррупционного преступления в области:
- финансового посредничества, страхования и рынка ценных бумаг, налогообложения, прав акционеров и учредителей, банкротства.
- с/х, производства пищевых продуктов или товаров народного потребления, рыболовства и рыбоводства; лесхоза, обработки древесины.
- оказания услуг населению, строительства, ЖКХ и оборота земель.
- интеллектуальной собственности, фармацевтики, телекоммуникаций, связи и новых технологий, игорного бизнеса.
- металлургического производства, производства оборудования, машин, ТС.
- государственных резервов и управления госимуществом в промышленности.
- нефтедобычи, добычи газа, газоконденсата, химического сырья, твердых ископаемых и их переработки и транспортировки;
- производства, генерирования, транспортировки и сбыта электроэнергии.
- на объектах транспорта, в оборонно-промышленном комплексе, в режимных объектах и ЗАТО.
- при финансировании целевых программ и нацпроектов, сопровождении крупнейших инвестиционных проектов, размещении заказов для государственных и муниципальных нужд; в бюджетной сфере и при ограничении конкуренции.
Внеплановую проверку надо предварительно согласовать с прокуратурой. Для этого после подписания распоряжения о проверке УЭБиПК направляет в прокуратуру соответствующее заявление. К нему прилагаются документы, обосновывающие проведение проверки на конкретном предприятии. Заявка на внеплановую проверку рассматривается в день ее поступления. В течение следующего дня прокурор оценивает аргументы и выносит решение о согласовании проверки или об отказе в согласовании.
В некоторых случаях внеплановую выездную проверку могут провести немедленно, без предварительного согласования, известив органы прокуратуры об этом в 24 часа.
Предупреждать организацию или предпринимателя об этом не станут.
К таким случаям относится угроза чрезвычайных ситуаций, а также угроза причинения вреда жизни или здоровью людей, животным, растениям или окружающей среде, культурным и музейным объектам и коллекциям.
Что делать, если к вам пришли из УЭБиПК
Выездная проверка осуществляется на основании распоряжения или приказа руководителя УЭБиПК. Поэтому, как только к вам пришли люди, представившиеся должностными лицами, вам нужно запросить это распоряжение или приказ.
В документе должны присутствовать:
- Название контролирующего органа.
- ФИО и должности проверяющего лица.
- Данные экспертов, участвующих в проверке.
- Название вашей организации или ИП, а также ее местонахождение.
- Цели, задачи, предмет, срок, основания проверки.
- Список проводимых мероприятий.
- Список документов, которые вы должны предоставить.
- Даты начала и завершения проверки.
По приходу в ваш офис или другое помещение, вам должны предъявить:
- Копии распоряжения или приказа о проверке.
- Служебные удостоверения.
- Административные регламенты, разъясняющие все нюансы проведения проверки (по вашему запросу).
Если документы вам сразу не показали, то вы вправе сделать вывод, что к вам явились не те люди, за кого себя выдают и позвонить в полицию. Также вам стоит сделать устное, а лучше, по возможности, письменное заявление о том, что проверка неправомерна, после чего зафиксировать все действия проверяющих лиц на видеокамеру, сфотографировать их или записать на диктофон. После этого результаты незаконной проверки можно будет опротестовать в УЭБиПК, в прокуратуре или в суде.
Если же эти документы вам предъявили, то вам следует оказать полное содействие всем требованиям и предоставить все запрошенные документы, предметы и материалы. Обратите внимание, что у вас могут забрать только те документы, что отражены в распоряжении о проверке. Сверх того требовать не имеют права.
Что вы можете требовать при проведении проверки
В ходе проверке вы имеете право воспользоваться поддержкой юриста или адвоката. Не надо ждать предъявления обвинения, правовая помощь нужна и подозреваемому. А если к вам явились сотрудники УЭБиПК — это означает, что вас заподозрили в совершении преступления. Если своего юрисконсульта у вас нет, вызовите адвоката, специализирующегося на экономических преступлениях
и имеющего опыт защиты в уголовном процессе.
Также вы можете:
- Присутствовать при всех проводимых мероприятиях, давать объяснения.
- Получать от УЭБиПК сведения, относящиеся к проверке.
- Знакомиться с итогами проверки.
- Сообщать в акте о согласии или несогласии с результатами проверки.
- Отразить в акте свое несогласие с действиями УЭБиПК.
- Воспользоваться поддержкой Уполномоченного по защите прав предпринимателей.
Вы имеете право сделать копии всех изымаемых у вас бумажных и электронных документов. Копии заверяются лицом, изъявшим документы. Если копирование в данный момент по каким-либо причинам невозможно, то в течение последующих пяти дней вам должны будут передать заверенные бумажные копии или электронные носители. Если спустя пять дней копии вам не передадут, то в течение трех дней их должны отправить почтой — заказным письмом. Если этого сделано не будет, то бездействие должностных лиц вы можете обжаловать в УЭБиПК.
Изъятые вещи нужно надежно упаковать и опечатать. Удостоверьтесь, что предметы сохранят целостность в процессе транспортировки, чтобы их потом можно было вернуть в том же виде, что и забирали. Сотрудник УЭБиПК обязан составить протокол и перечислить в нем все изымаемые документы, предметы, материалы.
Оформление проверки
После проведения проверки будут подготовлены два экземпляра акта, один из которых вручат руководителю юр.лица или ИП под расписку. Если при проверке руководителя или предпринимателя (или их представителей) не было на месте, то акт отправляется почтой — заказным письмом с уведомлением о вручении.
Также акт проверки могут вам отправить электронном виде. В акте должны отразить дату, время и место его подготовки; реквизиты распоряжения руководителя УЭБиПК; ФИО и должности проверяющих лиц; название вашей организации или ИП; дату, длительность и место проверки; сведения об итогах проверки и обнаруженных нарушениях.
Также в акте должны присутствовать данные о том, что руководитель организации (предприниматель) ознакомился с актом или отказался с ним знакомиться и подписи должностных лиц УЭБиПК.
К акту могут приложить протоколы образцов продукции и проб обследования, протоколы исследований, испытаний и экспертиз, объяснения сотрудников организации или ИП, предписания об устранении обнаруженных нарушений и другие документы.
Обжалование проверки и возмещение ущерба
В течение 15 дней после получения акта проверки вы можете передать в УЭБиПК письменные возражения. Также обжаловать результаты неправомерной проверки можно в прокуратуру или в суд. Вред, причиненный из-за неправомерных решений или действий (бездействия) УЭБиПК можно возместить через суд.
Также можно компенсировать неполученный в результате проверки доход и ваши траты на оказание адвокатом юридической помощи. Вред, причиненный правомерными действиями УЭБиПК, возмещению не подлежит.
Если по результатам правомерно проведенной проверки будут выявлены нарушения закона, то вам могут предъявить обвинение в совершении уголовного преступления.
Доказать свою невиновность, либо смягчить ответственность можно
в порядке уголовного производства.
После прочтения статьи у вас остались вопросы? Получить ответы можно у адвоката, специализирующегося на защите подозреваемых (обвиняемых) в совершении экономических преступлений.
Например, у меня спрашивают: как проводят проверку ОБЭП по заявлениям граждан; какие документы должен передать директор после проведения проверки; что ищет УБЭП в офисе, на производстве или на складе; что делать бухгалтеру, если пришли из УБЭП, как избежать уголовной ответственности по итогам проверки УЭБиП (УБЭП) или смягчить ее
, и т.п.
Если к вам собираются прийти сотрудники УЭБиПК или уже проводят соответствующие мероприятия в ваших помещениях, и вам необходима срочная правовая поддержка, я приеду на место проверки.
Также я смогу проконсультировать вас прямо по телефону +7 921 357 29 63. Звоните!
Если ОБЭП и ПК запрашивает документы | Гордон и Партнеры
А. Гордон
Адвокат Гордон А.Э
Если в вашу фирму поступил запрос из ОЭБ и ПК о предоставлении документов, значит, к вашей фирме есть вопросы. Главный вопрос для вас– какие: или вопросы вызывает деятельность вашей фирмы, или ваших партнеров.
В настоящее время подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции (ОЭБ и ПК, УЭБ и ПК, соответственно отделы экономической безопасности или управления) действуют в структуре МВД РФ.
Например, в Западном административном округе г.Москвы в структуре Управления МВД по ЗАО г.Москвы действует Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (ОЭБ и ПК) https://зао.мск.мвд.рф/UVD/Istorija.
Сфера интересов ОЭБ и ПК
Оперативные подразделения ОЭБ и ПК, УЭБ и ПК МВД РФ являются структурными подразделениями органов внутренних дел, в обязанности которых входит предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений в экономической и налоговой сферах.
К области профессиональных интересов подразделений ОЭБ и ПК входят преступления, установленные статьями:
171 УК РФ – Незаконное предпринимательство, по которой возбуждаются и расследуются уголовные дела о незаконном обналичиваниие денежных средств с использование незаконных схем (однодневки, и т.д.)
ст.172 УК РФ «Незаконная банковская деятельность» — так же имеет место при обналичивании и однодневках.
Мошенничество -ст. 159 УК РФ.
Незаконное возмещение НДС, квалифицируют по ст.159 УК РФ «Мошенничество».
Статьи 290 УК РФ «Получение взятки» и ст.291 УК РФ «Дача взятки».
До настоящего времени новая сфера деятельности подразделений — статья – 178 УК РФ Ограничение конкуренции, и ст. 185.3 УК РФ — манипулирование рынком.
- А вот «налоговые статьи», относятся к «ведению» Следственного комитета РФ:
- 198 КУ РФ — Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица
- 199 УК РФ — Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организаций
- 199.1 УК РФ — Неисполнение обязанностей налогового агента
- 199.2 УК РФ — Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального
- предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов.
- 199.3 УК РФ – уклонение от уплаты страховых взносов физ лицами
- 199.4 УК РФ – уклонение от уплаты страховых взносов юр лицами
Изменения законодательства с 2017
В связи с изменением с августа 2017г. Налогового кодекса РФ ( вступление в силу ст.54.1) усилен контроль за уклонением от уплаты налогов через использование налоговых схем с однодневками, и иными подконтрольными организациями.
- С июля 2017 налоговым органам предписано выявлять признаки умышленного уклонения от уплаты налогов, а еще с 2012 – вести «оперативный» обмен сведениями с подразделениями МВД и Следственного комитета:
- — об имеющихся у них материалах о нарушениях налогового законодательства и налоговых преступлениях;
- — о принятых мерах по пресечению вышеназванных нарушений;
- — о проводимых налоговых проверках;
- — об осуществлении обмена иной необходимой информацией в целях исполнения возложенных на них задач.
Поскольку уклонение от уплаты налогов связано в незаконным обналичиванием, уклонисты попадают в зону внимания ОЭБ и ПК по линии дел о незаконной банковской деятельности (ст.172 УК РФ).
Новые требования ФНС РФ и Следственного комитета к налоговым инспекциям во время налоговых проверок порождают много новых запросов и рисков для предприятий. Читайте подробнее здесь.
О полномочиях ОЭБ и ПК истребовать документы
Любой запрос правоохранительных органов, к которым относятся ОЭБ и ПК, возлагает на граждан или организации какие-то обязанности, в том числе предоставить документы. По этому такой запрос должен быть мотивированным.
В запросах из подразделений МВД, как правило, требования мотивированы ссылками на ст.7 закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», и на п.10 ч.1 ст.13 закона РФ «О полиции».
Для запроса документов, информации, пояснений указанной мотивировки явно не достаточно.
Так, согласно п.10 ч.1 ст.13 закона РФ «О полиции» сотрудники полиции имеют право:
- — проводить оперативно-розыскные мероприятия;
- — производить при осуществлении оперативно-розыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия;
- — объявлять розыск и принимать меры по розыску лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц, пропавших без вести, иных лиц, розыск которых возложен на полицию настоящим Федеральным законом, а также объявлять розыск и принимать меры по розыску похищенных или угнанных транспортных средств, похищенного имущества, имущества, подлежащего конфискации.
- Никаких прав на направление запросов и требование предоставить документы, информацию, пояснения в приведенной норме законе не наблюдается.
Вместе с тем, при мотивировании запроса предоставить документы ссылкой на п.3 ч.1 ст.13 закона РФ «О полиции» №3-ФЗ от 07.02.2011г. у подразделения полиции появляются права:
- — вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции;
- — получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии);
- — подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;
Но и здесь не все просто. Так, согласно приведенной норме п.3 ч.1 ст.13 закона документы полиция вправе запрашивать только по делам, разрешение которых отнесено к компетенции полиции.
А согласно пп.а п.1 ч.2 ст.151 УПК РФ дела налоговой направленности (198-199.4 УК РФ) отнесены к подследственности следователей Следственного Комитета РФ.
Эная сферу деятельности своей фирмы анализируйте, какого рода вопросы могут интересовать правоохранителей, и отвечайте, предварительно сверившись с законодательством.
Как правильно изучить запрос ОЭБ и ПК — читайте здесь.
По состоянию на 18 декабря 2017 года
Москва
Адвокат Гордон А.Э
Правомерность действий сотрудников УБЭП, Казань | вопрос №3467817 от 21.02.2022
Суть проблемы в том, что
23 мая мне позвонил классный рукод. Айрат Васылович и,сказал, что нас вызывают в школу к директору. Мы приехали, в этот же день, и нам сообщают, что Камиллу не допускают к ЕГЭ по причине, что она промежуточную работу написала «2» .
Раннее нас никогда не вызывали к директору по поводу успеваемости математики, в зоне риска по неуспеваемости она не была, четвертные оценки за два года были удовлетворительные. По другим предметам у нее годовые отметки 4-5.
кроме химии и математики.
И все это происходит на кануне сдачи экзаменов, которые состоялись 31 мая 2017 г.
Когда завуч нам предложил пересдать работу а именно 24 мая, во время написания работы 24 мая после четвертого урока учителю Сулеймановой Резеде Узбековне, во время написания, она ей в глаза говорила,» А может это и к лучшему, у тебя ведь есть аттестат 9 класса» ,а когда, ребенок ее что то спросил, она ее просто выгнала и сказала » уходи отсюда у тебя глаза злые».
Ребенок почти умолял ее помочь… она с издевкой и насмешкой выгнала ее.
После этого вся зареванная, трясущими руками, ребенок пришел домой и мне все рассказала, а 25 мая мы нарядные с хорошим настроением пришли в школу на последней звонок, дочь танцевала, у всех было хорошее настроение, после праздника я встретила на территории школы завуча, и с просила, про нас, он мне на ходу ответил » не допущен»! Камилле сразу стало плохо, в полуомборочном состоянии ее увела завуч по воспитательной работе Гульнара Альфредовна в столовую. Мои уговоры и беседы не привели к результату. Что касается учителя Сулемайнову Резеду Узбековну, она не давала должного внимания ученикам, которым требовалась подготовка, в школе для таких учеников есть индивидуальные работы со слабыми учениками. Таких занятий личных именно с дочерью не проводились. За слабых учеников она не переживала, мое мнение она специально выжидала и допустила такое, к моему ребенку она относилась судя по ее поведению и слов предвзято и с личной не приязнью. Когда в кабинете у директора 25 мая я спросила ее,почему вы не любите и не уважаете детей, она мне ответила » я не обязана любить детей а обязана учить» так почему тогда она довела до такой ситуации? Если бы мне раньше за несколько месяцев сказали, что ваш ребенок по математике может не допуститься к ЕГЭ, я как мать конечно бы среагировала. Но т.к. мне об этом сказали только 23 мая… Ведь учитель как в первую очередь педагог, обязан давать знания детям, а не заниматься самоутверждением! За два года 10 — 11 кл ни разу не было конфликтов с учителями в т.ч. и с учителем математике. Четвертных двоек никогда не было по предметам. Ребенок выбрал к сдаче ЕГЭ допол. Гуманитарные предметы обществознание и история. Как мне лично директор сказал, что если Камилла не сдаст ЕГЭ то это отразится на финансировании школы, на зарплате учителей, на рейтинг школы.26 мая в ужасно стрессовом состоянии мы обратились в больницу, к психиатру и педиатру, у ребенка были признаки прединсультные анеменние пальцев рук и ног, тормозная ходьба, дрожь, несвязная речь, заикание, головокружение, спазмы в области живота. До такого состояния ребенка довели руководство школы! Вместо защиты и поддержки мы получили удар в «спину» . Вот в таком состоянии утром я ее и себя напичкала успокоительными таблетками, утром уехали в Казань. Получается, что человеческая судьба и психика ребенка, ради все этого не важна! Получается проще собрать пед. совет. И под давлением того, что в случае не сдачи ученика егэ, они не получат зарплаты и премии! Что за абсурд! Ведь есть конституция РФ,что каждый ребенок имеет право на образования и получить аттестат о среднем образование. А здесь что получается? Просто беспредел! В Кукморском районе только в прошлом году был суицид… мальчика 14 лет! И что? кто получил наказание? Как сидели все на месте так и сидят начиная с РОНО… что хотят то и творят! Опираясь на устав школы! А как же конституция? Закон в конце концов! 26 я написала жалобу в РОНО на имя начальника образования Мансурову Р.М. ,так же письмо в прокуратуру на имя прокурора ШакировуР. Н. 25 мая написала жалобу в Министерство образования на имя Фаттахову Э. Н. 27 утром мы уехали в Казань, оставили письмо в приемной в департаменте надзора и образования Габдрахмановой Г.З. до сих пор нет ни каких ответов! 30 мая я с ребенком была в министерстве образования у Исламовой Гульнары Ильдаровны в кабинете, она лично мне сказала, что в списке допущенных ребенок есть, рассадка есть, идите и сдавайте математику. Вместо того, чтобы ребенку дать возможность подготовки, мы обивали все эти дни пороги! 31 мая мы пошли в школу сдавать егэ по математике, в списках она была. Сегодня 05.06.17.,утром ребенок пришел сдавать егэ по обществознанию, то в списках себя не обнаружила! Когда я спросила, почему нас нет, ведь математику мы сдавали, Ирина женщина в школе где принимался егэ мне ответила, что по приказу пед. совета. Она не допущена ни к одному экзамену. И что Москва позже получила этот приказ, сегодня я звонила Гульнаре Ильдаровне она мне сказала, что Камиллу заблокировали, Как такое может? Хотя она же мне говорила 30 мая, когда я спросила, могут ли как то повлиять на этот список, она мне сказала, это не возможно, и что списки о допуске зараннее подаются!
Руководство своим решением посеял страх, неуверенность в себе, отчаяние и не нужность обществу. Директор просто пустил ситуацию на самотек.
! У меня как у мамы своего ребенка, которая воспитывает одна, и кроме меня ее ни кто не защитит, получается, все что я сейчас делаю, я защищаю ее от собственной же школы! Почему в школе где училась Камилла, не работала психолог, хотя мы родители подписывали согласие.
Психологи должны работать в обязательном порядке с будущими выпускниками на предмет положительных перспектив, в случае не сдачи ЕГЭ или не допуска к нему! Зачем тогда учащегося, которого могут не допустить к ЕГЭ берут в 11 класс? Хотим еще обратить на один факт, до 23 мая, никаких уведомлений, предупреждений, письменных и устных предупреждений мы не получали со стороны руководства школы. Моя дочь в течении всей школьной жизни принимала активное участие в жизни школы, на что имеются граммоты.
Проверка ОБЭП. Практический опыт
В России практически любой предприниматель рано или поздно может познакомится с полицией и чаще всего ими становятся оперативные работники Отдела экономической безопасности и противодействия коррупции. В народе за ним закрепилось старое название ОБЭП, а за сотрудниками «обэпники».
Знакомство происходит, как правило, после запроса, поступившего в организацию с требованием о предоставлении документов. Почему это происходит, насколько это законно и что делать, прекрасно осветил в своих статьях 1, 2, 3 наш коллега адвокат Николаев Андрей Юрьевич. В этой статье я хотел бы поделиться своим опытом по защите интересов организации в такой ситуации.
Обострившаяся борьба с конкурентами и надзирающими органами закономерно привела к запросу из ОЭБ и ПК, в котором от организации потребовали предоставить все документы за последние 2 года об основной деятельности (кто, куда, сколько, зачем), заверенные копии всех договоров по этой деятельности, а также список сотрудников организации с указанием ФИО, контактных телефонов и банковские выписки по всем имеющимся расчетным счетам. Срок — 2 рабочих дня.
В обоснование своих требований, правоохранительный орган сослался на осуществление функций по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию экономических и налоговых преступлений и на ст. 6,7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Незадолго до этого руководитель организации имел неприятный разговор с некими лицами, которые пространно намекали на то, чтобы он написал явку с повинной непонятно по какому поводу. От такого заманчивого предложения руководитель отказался, но осадок остался.
Сопоставив эти обстоятельства, было принято решение написать ответ на запрос, в котором попросить разъяснить на каком основании требуется такая кипа документов, да еще и в такой короткий срок.
В ответе была изложена просьба по всем вопросам связываться с адвокатом и приложен ордер.
Параллельно в организации были проведены краткие инструктажи с работниками на тему: «Как себя вести при полицейской проверке».
Через некоторое время у меня состоялась встреча в отделе с оперативными сотрудниками, где последние со ссылкой на Закон «Об ОРД» пояснили, что они не обязаны указывать в запросе какие-либо основания, поскольку данная информация является тайной, а организация обязана им и так все предоставить.
Я возразил, что тогда у руководителя организации имеются основания воспользоваться ст. 51 Конституции и не предоставлять ничего, поскольку непонятно как эти документы будут использованы в дальнейшем.
На что мне ответили, что я слишком широко трактую 51-ю статью и в случае их непредставления, есть большая вероятность, что документы изымут в рамках доследственной проверки. Напоследок мне вручили повторный запрос и сказали что очень хотят видеть директора на опрос. Я ответил, что передам ему это пожелание о добровольном сотрудничестве, правда за его желание ручаться никак не могу.
На повторный запрос нами был подготовлен ответ, что в Законе «Об ОРД» отсутствует такое оперативно-розыскное мероприятие как запрос документов, кроме того проверка в рамках 144-145 УПК РФ в настоящее время не проводится, основания запроса не раскрываются, хотя к государственной тайне они не относятся. Также указал, что если считать запрос оперативно-розыскным мероприятием, то оно является гласным, а следовательно требует согласия лица, у которого требуют документы.
Поскольку сотрудники организации никаких противоправных действий не совершали, а основания для проверки нам были совершенно непонятны, то решено было также направить жалобу в прокуратуру.
Жалоба была рассмотрена в течение месяца. В её удовлетворении нам было отказано со ссылкой на то, что запрос документов относится к ОРМ «Наведение справок» и организации обязаны предоставлять требуемые документы. В качестве правового обоснования сослались на Модельный закон, принятый на Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ (постановление № 27-6 от 16.11.2006).
Действительно в этом законе указано наведение справок – получение информации, имеющей значение для решения конкретных задач оперативно-розыскной деятельности, путем направления запроса соответственно юридическому или физическому лицу, располагающему или могущему располагать таковой.
Но закон этот является рекомендательным, а следовательно определение это можно использовать лишь условно.
Тем не менее после рассмотрения жалобы прокуратурой все звонки и запросы прекратились. К организации потеряли интерес. Для себя сделал вывод, что в таких делах защита должна быть активной и наступательной .
Совпадение или нет, но в это же время районный отдел полиции неожиданно попытался привлечь организацию к административной ответственности за рекламную вывеску, используемую якобы без разрешения. После предоставления всех документов административное производство было прекращено.
Для нас эта история закончилась благополучно, однако вопросы правового характера у меня остались:
- Если ОРМ «Наведение справок» является гласным мероприятиям, а следовательно добровольным, то верно ли, что лицо у которого запрашивают документы может не предоставлять их на этом основании?
- Если такая обязанность существует, то может ли руководитель при запросе у организации документов, воспользоваться статьей 51 Конституции и не передавать запрашиваемые документы, поскольку полагает, что информация может быть использована против него в дальнейшем?
Буду благодарен за Ваши мнения, уважаемые коллеги!