Замена не исправного теплосчетчика в квартире по договору соцнайма

По договору соцнайма малообеспеченные россияне могут снять квартиру у государства по цене в разы ниже рыночной. А потом приватизировать ее. Но придется потратить время на сбор бумаг и несколько лет постоять в очереди. Разбираемся в деталях и тонкостях

nullplus/Shutterstock

Статью проверила и прокомментировала Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков

Социальный наем — это одна из разновидностей аренды жилья. Арендодателем выступает не частное лицо или компания, а государство или муниципальный орган власти, который сдает жилье нуждающимся гражданам по низкой цене.

За такое жилье нужно оплачивать коммунальные услуги — но сумма гораздо меньше, чем за аренду аналогичного жилья на рынке. Налогом на недвижимость оно не облагается, но и продать его до приватизации не получится.

Кто может заключить договор соцнайма

Право на жилье по соцнайму имеют лица, которые были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях. Первое понятие использовалось до 2005 года, второе в ходу сейчас.

Pierre Chatel/Unsplash

Малоимущим может быть признан один человек или вся его семья с доходом меньше регионального прожиточного минимума. Общий доход семьи делится на количество ее членов. При этом все взрослые и трудоспособные родственники должны работать.

На статус нуждающегося в улучшении жилищных условий могут рассчитывать:

человек или семья, у которых нет собственного жилья в собственности или соцнайме;
человек или семья, у которых такое жилье есть, но его площадь меньше установленных нормативов. В каждом регионе свои нормативы, обычно это 10–12 кв. м жилой площади (без учета ванной, туалета и прихожей) на человека;
люди, которые живут в непригодных для проживания домах. Такой статус могут получить аварийные постройки, здания, которые скоро будут снесены, и дома, расположенные в зоне риска затопления или оползней;
люди, проживающие в квартире по соцнайму вместе с человеком с тяжелым хроническим заболеванием: туберкулезом, гангреной и т. д. Полный список заболеваний можно посмотреть в приказе Минздрава.

Жилье по соцнайму предоставляется в порядке очереди. На внеочередное получение могут претендовать люди из последних двух категорий и жители коммуналок — если их соседи освобождают площадь, она делится между остальными жильцами.

Согласно Жилищному кодексу, членами семьи нанимателя квартиры по соцнайму по умолчанию считаются его родители, несовершеннолетние дети и иждивенцы, проживающие с ним. Другие родственники тоже могут быть признаны членами семьи, если будет доказано, что они живут вместе с нанимателем и ведут общее хозяйство.

К примеру, отец и мать двух несовершеннолетних детей разведены. Один ребенок живет с отцом, а второй — с матерью. Вместе с отцом проживает еще и его троюродная тетя.

Допустим, ребенок, отец и тетя живут в Брянской области. Чтобы быть признанными малоимущей семьей, им нужно зарабатывать меньше 32,61 тыс. руб. — прожиточный минимум в регионе составляет 12,085 тыс. руб. для трудоспособного взрослого, 9,319 тыс. руб. для пенсионеров и 11,206 тыс. руб. для детей.

Отец ребенка и его тетя на двоих получают 30 тыс. руб. и могут быть признаны малоимущими. Тогда государство признает единой малоимущей семьей их троих — ребенка, отца и тетю. Они будут иметь право на квартиру по соцнайму. Но ни у бывшей жены, ни у второго ребенка, который не живет с отцом, никаких прав на нее не будет.

Какое жилье можно получить

По договору соцнайма предоставляются квартиры из государственного или местного жилфонда. Каждый регион устанавливает минимум площади, предоставляемой одному человеку. Обычно это 15–18 кв. м жилого помещения.

Scott Webb/Unsplash

Могут выделить и больший метраж — все зависит от того, какие квартиры есть в жилфонде. Но верхние рамки тоже есть. К примеру, в Москве одному человеку не дадут квартиру площадью больше 40 кв. м, бездетной паре — больше 44 кв. м, а семье из двух человек не супругов (например, матери и ребенка) — больше 54 кв. м.

Если у семьи есть жилье в собственности или в соцнайме, но его площадь ниже установленных нормативов, то можно попытаться получить от государства еще одну квартиру. В таком случае из площади нового жилья вычтут площадь уже имеющегося.

К примеру, семья из четырех человек — мать, отец и два несовершеннолетних ребенка — ютится в квартире жилой площадью 30 кв. м. Квартиру по соцнайму получил еще покойный отец матери.

Семья живет в Тульской области, где норматив жилплощади по соцнайму на человека — 15 кв. м. Они могут оставить за собой эту квартиру и получить по соцнайму еще одну, площадью от 30 кв.

м, или отказаться от своего старого жилья и получить квартиру в два раза больше.

Как получить жилье в соцнаем

Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.

Как заключить договор соцнайма

Успешно отстояв очередь на жилье по соцнайму, человек заключает с государством или местной администрацией договор, по которому получает жилье в бессрочное пользование, а взамен обязуется соблюдать жилищное законодательство. Договор требует лишь подписи нанимателя и представителя наймодателя, заверять его у нотариуса не нужно.

Nathan Fertig/Unsplash

Заключить договор о соцнайме можно через МФЦ, «Госуслуги» или другой уполномоченный орган. Из документов понадобятся:

заявление, в котором должны стоять подписи и членов семьи;
положительное решение о выделении жилья;
документы, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи;
единый жилищный документ, выписка из домовой книги или выписка со счета заявителя;
ордер на квартиру.

У каждого наймодателя свои способы расчета стоимости аренды, но везде суммы небольшие. Так, соцнаем квартиры с жилой зоной 60 кв. м в блочном доме в Туле будет стоить 692 руб. в месяц, а в Москве — 1742 руб.

Права и обязанности нанимателя

У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:

обменивать или заменять жилье;
требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.

Наниматель обязан:

использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.

Все это Жилищный кодекс распространяет и на семью нанимателя. Если человек перестал быть ее членом, но продолжает жить вместе с ней, все его права и обязанности в отношении жилья сохраняются.

Chuttersnap/Unsplah

К примеру, муж и жена, получившие в соцнаем 60-метровую квартиру из жилищного фонда Минстроительства Тульской области, развелись. До тех пор, пока они не разъедутся, сохраняются их равные права на квартиру. Если они решат жить порознь и при этом оба будут оставаться малоимущими, то они имеют право обменять одну квартиру на две поменьше.

Права и обязанности наймодателя

Собственники жилья имеют право требовать от нанимателя своевременно оплачивать услуги ЖКХ. Взамен они обязаны:

предоставить нанимателю «чистое» жилье, на котором нет арестов, залогов и никто не зарегистрирован;
проводить своевременный капремонт дома;
следить за общим имуществом в нем;
следить за качеством коммунальных услуг.

Приватизация квартиры по соцнайму

Квартиру по соцнайму можно приватизировать. Причем начать процедуру можно уже на следующий день после заключения договора.

Приватизировать жилье человек может только один раз в жизни. В приватизации должны участвовать все зарегистрированные в квартире, но по заявлению от своей доли можно отказаться.

Для приватизации необходимо собрать пакет документов, написать заявление и подать это все в МФЦ или орган, отвечающий за жилищную политику.

От региона к региону перечень необходимых бумаг различается, но обычно он включает копии и оригиналы паспортов, договор о соцнайме, выписку из домовой книги, техпаспорт на квартиру, а также документ, подтверждающий, что гражданин пока не воспользовался правом на приватизацию.

Комментарий эксперта

Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков
— Могут ли выселить из квартиры по соцнайму, и если да, то за что?

— Выселить из квартиры могут в случаях, предусмотренных законом. Выселение может производиться как с предоставлением нового жилья, так и без.

Другое жилье предоставляется, если:

старое помещение подлежит сносу;
помещение не будет сохранено в результате ремонта или будет уменьшена его площадь;
недвижимость превращается в нежилую или передается религиозной организации;
если земельный участок изымается для государственных или муниципальных нужд.

Если наниматель квартиры по соцнайму не будет оплачивать коммунальные услуги более полугода без уважительной причины, суд может выселить его в общежитие.
Если суд лишил граждан родительских прав и признал их проживание с детьми под одной крышей в жилье по соцнайму невозможным, в некоторых субъектах РФ им могут предоставить новую квартиру.
Суд может выселить гражданина из жилья без предоставления нового, если:

квартира используется не по назначению;
систематически нарушаются права и законные интересы соседей;
наниматель бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение. Речь идет о значимых нарушениях гигиенических, санитарных, экологических строительных нормативов и норм пожарной безопасности.

Такое выселение является крайней мерой ответственности. Но все равно не стоит увлекаться перепланировкой и переоборудованием квартиры со сносом конструкций, уничтожением структурных элементов — окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования или, к примеру, устраивать питомник животных.

Договор социального найма может быть расторгнут в судебном порядке, если наниматель постоянно отсутствует в жилом помещении. В таком случае в суде исследуются обстоятельства: период и причина отсутствия, наличие препятствий к пользованию квартирой, приобретение иного объекта недвижимости.

— Возможно ли получить квартиру без ордера?

— Получение квартиры без ордера бывает очень редко.

Однако, согласно определению Верховного Суда РФ, «отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица прав пользования жилым помещением». Согласно принципу правовой определенности, нижестоящие суды должны занять схожую позицию.

Замена счетчика в квартире: куда обращаться и можно ли справиться самому?

Счетчик воды – прибор учета, который в соответствии с действующим законодательством России должен устанавливаться в каждой квартире. На практике закон соблюдается не всеми гражданами, однако в интересах каждого собственника все-таки установить счетчик. На это есть свои причины:

оплата фактически расходованных водных ресурсов, а не по нормативам;
прибор учета открывает доступ к более выгодным тарифам водоснабжения;
экономия не только денег, но и водных, энергетических ресурсов планеты.

В среднем срок эксплуатации водяного счетчика составляет 12 лет. По истечении срока устройство нужно заменить. Необходимость замены может возникнуть и раньше, например, из-за появления явной неисправности или обнаружения скрытых дефектов во время поверки, которая проводится раз в 4-6 лет. Здесь у собственников и возникает вопрос, как менять счетчик и кто этим занимается.

За чей счет меняются счетчики на воду в квартире по закону РФ

Ответственность за оплату замены счетчика в квартире многоквартирного дома полностью лежит на собственнике. То же самое касается ситуации, если жилая площадь была приватизирована, то есть перешла из владения муниципалитета к конкретному физическому лицу, на которое с момента приватизации возлагается ответственность по содержанию помещения, в т.ч. по замене счетчиков.

Возникает вопрос – какие документы нужны для замены счетчика воды в квартире? Как правило для того, чтобы прибор поставить на учет в многофункциональном центре, достаточно предъявить паспорт собственника, сертификат и паспорт на водомер, акт приема, акт эксплуатации, а также договор с компанией, которая оказала услугу монтажа нового счетного устройства. Если установка выполнялась самостоятельно, договора быть не может, соответственно, показывать его не нужно.

ЗАКАЗАТЬ УСЛУГУ У АККРЕДИТОВАННЫХ КОМПАНИЙ

Замена счетчика в муниципальной квартире

У граждан, прописанных на жилплощади по договору социального найма, не менее актуальным является вопрос о том, кто должен менять счетчики воды в муниципальной квартире.

Ответ аналогичный – заменой занимается собственник жилья, коим в данном случае является муниципалитет. Местные власти полностью берут на себя организацию работ по установке прибора учета и оплачивают процедуру из местного бюджета.

Это требование подтверждается ст. 676 Гражданского кодекса РФ и ст. 65 Жилищного кодекса РФ.

Важно: если в договоре социального найма прописана обязанность арендатора самостоятельно устанавливать приборы учета, нанимателю придется решить данный вопрос лично. Если такого пункта нет, действует описанное выше правило.

На практике дело зачастую обстоит иначе: энергосбытовые и управляющие компании возлагают ответственность за установку счетного устройства на ответственного нанимателя, объясняя это тем, что именно арендатор является абонентом услуг этих компаний. Однако, согласно ст.

539 Гражданского кодекса РФ, в таком случае в качестве арендатора выступает управляющая компания.

Если последняя требует от арендатора самостоятельной замены счетчика за свой счет, гражданин имеет законное право обратиться с жалобой на УК в жилищную инспекцию по месту жительства.

Что касается порядка замены счетчика в муниципальной квартире, нанимателю следует подать в местную администрацию письменное заявление с просьбой установить счетчик. В тексте нужно сослаться на упомянутые выше ст.

676 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ. Если планируется поставить прибор, купленный за свои деньги, к заявке прикладываются копии платежных документов, которые подтверждают расходы.

Заявление пишется в двух экземплярах – один арендатор оставляет себе.

После принятия заявки сотрудник администрации должен поставить метку о приеме документов. Если в конечном итоге муниципалитет не отреагирует на заявление, можно смело обратиться в суд.

Как поменять счетчики воды в квартире и куда обращаться

Самый простой способ замены квартирного счетчика воды подразумевает обращение за услугой в профильную компанию с аккредитацией и лицензией на осуществление такого рода деятельности.

Альтернативный вариант – заказ услуги замены счетчика в управляющей компании. Для этого надо подать в УК заявление с просьбой визита сотрудника с целью обслуживания прибора учета.

То же самое касается ситуации, когда планируется выполнить работу своими руками. В этом случае в заявлении указывается необходимость вызова специалиста для выдачи документа о целостности пломб на старом устройстве.

Только после получения такого документа можно приступить к работе.

Можно ли самостоятельно поменять счетчик на воду в квартире?

Самостоятельная замена счетчика воды в квартире разрешена, более того, так собственник может сэкономить на работе мастера. Единственное, что нельзя сделать своими руками – опломбировку.

Несмотря на то что собственник квартиры имеет право менять водяной счетчик, делать это своими руками не рекомендуется хотя бы потому, что для этой процедуры требуется опыт и специальные инструменты. Всегда есть риск повредить новый прибор учета либо нарушить герметичность труб водопровода. В конечном итоге это может привести к затоплению помещения, в том числе соседей.

Чтобы не допустить плохого исхода в попытках самостоятельно поменять счетчик, стоит доверить эту задачу профессионалам. Да, за их работу придется заплатить, однако вероятные расходы на ремонт, связанный с неправильной установкой приборов учета, могут быть в десятки раз больше.

Как поменять водяной счетчик самому

Первый этап в деле замены водяного счетчика – покупка нового прибора учета. Рекомендуется покупать устройство в профильном магазине и обязательно удостоверяться в наличии сертификата. Счетчик должен соответствовать требованиям стандартов ГОСТ 50601 и ГОСТ 50193. Если нужен недорогой, но точный вариант с простой установкой, купите тахометрический прибор.

Стандартный процесс замены счетчика холодной либо горячей воды выглядит таким образом:

Перекрывание подачи воды запорным краном перед прибором учета.
Откручивание гаек на сгонах и дальнейший демонтаж счетчика.
Обмотка наружной резьбы на трубах лентой Фум для герметизации.
Установка нового счетчика, навинчивание и затягивание гаек на сгонах.

После монтажа прибора запорный кран плавно открывается. На этом этапе важно убедиться в герметичности в местах резьбовых соединений. Если утечки нет, установку счетчика можно считать успешной, однако этого недостаточно.

По окончании установки нужно вызвать представителя компании, поставляющей энергетические ресурсы в дом. Специалист выполнит опломбировку, и только после этого прибор учета будет введен в эксплуатацию.

После замены эта услуга бесплатная.

Доверьтесь профессионалам

В большинстве случаев замена прибора учета водных ресурсов лежит на собственнике жилья.

Он может сделать работу самостоятельно в соответствии с правилами оформления и опломбировки нового счетчика, либо обратиться за услугой УК или в профильную компанию.

Практика показывает, что управляющие компании не спешат оперативно заниматься заменой счетных устройств, поэтому быстрее сделать работу своими руками, а еще лучше – не рисковать и довериться профессионалам.

Компания РосСчет оказывает услуги установки, поверки и замены счетчиков воды, реализует большой выбор приборов учета. Вам нужно только оформить онлайн-заявку и заключить договор, остальное сделают специалисты. Они же помогут определиться с выбором подходящего счетчика.

Кто платит за отсутствие индивидуальных приборов учёта в квартирах муниципального жилфонда

Наниматели социального жилья обязаны платить за потребляемые коммунальные ресурсы, а собственник – оснастить помещения ИПУ. Рассказываем о позиции ВС РФ по вопросу, кто должен платить за КУ, если из-за отсутствия счётчика при расчёте платы за услуги исполнитель услуг применяет повышающий коэффициент.

При отсутствии ИПУ в расчётах применяется норматив и повышающий коэффициент

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 80 ПП РФ № 354, плата за коммунальные услуги рассчитывается на основании показаний установленных индивидуальных приборов учёта, а при отсутствии счётчиков – исходя из нормативов потребления, которые утверждает субъект РФ.

Установить ИПУ должен собственник помещения (п. 81 ПП РФ № 354). В случае, если в квартире есть техническая возможность это сделать, но владелец квартиры такую обязанность не исполнил, то исполнитель коммунальной услуги при расчётах применяет к нормативу повышающий коэффициент 1,5 (абз. 3 п. 42 ПП РФ № 354).

Если жилое помещение в многоквартирном доме, принадлежащее муниципальному жилфонду, сдано по договору социального найма, то муниципалитет обязан выполнять возложенные на него ЖК РФ как на собственника обязанности, в том числе оснащать квартиры ИПУ (ч. 3 ст. 65 ЖК РФ). Наниматель соцжилья со своей стороны обязан вовремя и в полном объёме оплачивать коммунальные и жилищные услуги (п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

Получается, что, если собственник муниципального жилья не исполняет обязанность по установке ИПУ, то наниматель такой квартиры получает квитанции с завышенными суммами платы за коммунальный ресурс и обязан её оплатить.

Что нужно знать о проверке и замене приборов учёта электроэнергии

Муниципалитет отказался платить за последствия неустановки ИПУ в квартирах

С такой ситуацией столкнулась одна из управляющих организаций Санкт-Петербурга. УО, рассудив, что муниципалитет несёт ответственность за неустановку приборов учёта, выставила в адрес казённого жилищного агентства, которое отвечает за муниципальный жилфонд, счёт на 615 тысяч рублей.

Эта сумма являлась разницей между стоимостью объёма электроэнергии, рассчитанного исходя из норматива с применением повышающего коэффициента, и стоимостью ресурса, которая была рассчитана только исходя из норматива, и выставлен к оплате нанимателям социальных квартир.

Жилищное агентство, равно как и муниципалитет, оплатить счета отказалось, сославшись на то, что с момента подписания договора соцнайма плату за коммунальные услуги обязаны вносить наниматели жилых помещений.

Обеспечить установку ИПУ в социальном жилом фонде должен его собственник

Управляющая организация подала в суд иск с требованием взыскать с казённого учреждения, которое представляет интересы администрации города как собственника многоквартирных домов, сумму задолженности (дело № А56-18735/2018).

Суд первой инстанции встал на сторону управляющей организации. Поскольку муниципалитет является собственником помещений в многоквартирном доме, то именно он должен был обеспечить установку в жилых помещениях ИПУ. Ответчики не смогли предоставить документы, подтверждающие, что это технически невозможно.

Управляющая организация имела право вести расчёты с применением повышающего коэффициента, и именно муниципалитет должен оплатить разницу в начислениях с применением повышающего коэффициента и без него.

Суд решил, что казённое учреждение, отвечающее за социальный жилфонд и представляющее администрацию Санкт-Петербурга, обязано оплатить задолженность.

Кто платит за ошибку при определении разрядности прибора учёта

За ЖКУ с момента заключения договора социального найма платят наниматели

Жилищное агентство не согласилось с решением суда и подало апелляцию. В жалобе учреждение указывало на то, что не является собственником помещений или потребителем коммунальных услуг. Выставление в его адрес счетов за КУ неправомерно.

Также агентство утверждало, что нельзя выставить такие счета в адрес публичного собственника – города Санкт-Петербурга, так как у него нет обязанности оплачивать коммунальные услуги в помещениях, сданных по договорам социального найма. При этом администрация ежегодно выделяет средства на установку в муниципальных квартирах ИПУ.

Апелляционный суд, рассматривая доводы сторон, указал на то, что обязанность платить за ЖКУ возникает у нанимателя соцжилья в момент заключения договора соцнайма (п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

До заселения такой квартиры расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы госвласти или местного самоуправления, в том числе уполномоченные ими лица. Поскольку спорные многоквартирные дома полностью заселены, то за коммунальные услуги в жилых помещениях обязаны платить наниматели квартир (ч. 1 ст. 154 ЖК РФ).

Также суд отметил, что при применении в расчётах платы повышающего коэффициента УО была обязана указывать это в платёжных документах и направлять такие счета в адрес жилищного агентства (пп. «г(1)» п. 69 ПП РФ № 354). Управляющая организация не смогла доказать суду, что выполняла эту обязанность.

К тому же, как отметил суд, РСО не предъявляла управляющей организации требования к оплате поставленного ресурса с применением повышающего коэффициента из-за отсутствия в жилых помещениях ИПУ. Ответчик же предоставил суду доказательства того, что агентство запрашивало бюджетные средства на установку в МКД приборов учёта, то есть предпринимало меры по выполнению требований закона.

Апелляционный суд посчитал, что жилищное агентство нарушило требования законодательства об установке ИПУ, поэтому решение первой инстанции было отменено.

Публичный собственник не обязан оплачивать ЖКУ после заключения договора соцнайма

Спор перешёл в суд кассационной инстанции, но и тут управляющая организация не смогла доказать, что именно муниципалитет или его представитель, а не наниматели помещений, обязан оплатить предъявленную сумму задолженности.

Суд поддержал выводы, сделанные апелляционной инстанцией, а также подчеркнул, что законодательство не предусматривает начисление повышающего коэффициента отдельно от начисления платы за коммунальную услугу (п.п. 42, 69 ПП РФ № 354).

Вся сумма к оплате начисляется в адрес потребителя коммунальной услуги.

После заселения социального жилья платить за КУ обязан наниматель помещения, а не орган государственной власти или муниципалитет, которые являются собственниками помещений (ч. 3 ст. 153, ч. 4 ст. 155 ЖК РФ).

Взыскание повышающего коэффициента с публичного собственника в такой ситуации невозможно, ведь он не пользуется жилым помещением и коммунальными услугами.

Приватизация и оплата капремонта бывшим наймодателем соцжилья

При отсутствии ИПУ наниматель оплачивает норматив, а собственник соцжилья – повышающий коэффициент

Точку в споре управляющей организации и муниципалитета об оплате повышающего коэффициента поставил Верховный суд РФ, куда УО подала жалобу.

ВС РФ проанализировал решения всех предыдущих судов и пришёл к следующим выводам:

Собственники помещений должны были установить в них ИПУ до 1 января 2011 года (ч. 4 ст. 13 № 261-ФЗ, п. 81 ПП РФ № 354). Такая обязанность возложена на всех владельцев помещений в МКД независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилфонду и использует ли собственник это помещение для проживания или сдает это помещения внаём.
Повышающий коэффициент применяется при расчётах платы за коммунальный ресурс для помещений, в которых не установлены ИПУ. Исключение – наличие акта обследования об отсутствии технической возможности поставить счётчик (п. 42 ПП РФ № 354).

Жилищное агентство, против которого подала иск УО, является представителем собственника спорных помещений. Учреждение не представило суду доказательств, что в жилых помещениях нет объективной возможности установить ИПУ.

ВС РФ согласился с выводами суда первой инстанции о том, что нельзя возложить последствия за неустановку счётчиков на нанимателей жилых помещений: они не обязаны оснащать квартиры приборами учёта и не уполномочены самостоятельно принимать об этом решения. Следовательно, управляющая организация не может в силу закона возложить на них обязанность по оплате повышающего коэффициента.

ВС РФ отменил решения, принятые судами апелляционной и кассационной инстанций, и определил, чтобы жилищное агентство выплатило в адрес управляющей организации сумму задолженности согласно решению суда первой инстанции.

Запомнить

Управляющая организация как исполнитель коммунальной услуги имеет право применять при расчётах повышающий коэффициент в соответствии с п. 42 ПП РФ № 354, если:

помещение не оснащено индивидуальным прибором учёта коммунальных ресурсов;
отсутствует акт, подтверждающий, что установить ИПУ технически невозможно.

Если помещение входит в государственный или муниципальный жилищный фонд, то обязанность оснастить помещения счётчиками лежит на собственнике – органе государственной или муниципальной власти.

Следовательно, как отметил ВС РФ, именно публичный собственник должен оплатить разницу между стоимостью ресурса, рассчитанной с применением повышающего коэффициента, и суммой, начисленной нанимателям помещений исходя из норматива потребления. Жители муниципальной квартиры не должны нести материальной ответственности за невыполнение собственником жилфонда его обязанностей.

Замена прибора учета в муниципальной квартире

Подборка наиболее важных документов по запросу Замена прибора учета в муниципальной квартире (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

КОСГУ и КВР:
119 КОСГУ
121 КОСГУ
122 КОСГУ
136 КОСГУ
137 КОСГУ
Ещё…

Формы документов: Замена прибора учета в муниципальной квартире

Судебная практика: Замена прибора учета в муниципальной квартире

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2016 год: Статья 30 «Права и обязанности собственника жилого помещения» ЖК РФ(В.Н. Трофимов)Установленный в квартире прибор учета был непригоден для коммерческих расчетов за потребленную электроэнергию по причине истечения срока государственной поверки, в связи с чем энергоснабжающая организация сообщила нанимателю, которому квартира была передана собственником (муниципальным образованием) в бессрочное владение и пользование для проживания в нем нанимателя и членов его семьи, о невозможности дальнейшего использования прибора учета и об осуществлении расчета платы за потребленную энергию с применением установленных нормативов. Поскольку по заявлению нанимателя администрация муниципального образования замену прибора учета не произвела, наниматель обратился в управление государственного жилищного надзора субъекта РФ с жалобой на бездействие администрации. По результатам проверки администрации было выдано предписание о необходимости произвести замену прибора учета в муниципальной квартире. По мнению суда, руководствовавшегося ч. 1, 3 ст. 30, ч. 1 ст. 60, ст. ст. 65, 67 ЖК РФ, ч. 2 ст. 676, ст. 678 ГК РФ, типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315, при указанных обстоятельствах суды двух инстанций правомерно отказали администрации в удовлетворении заявления о признании предписания незаконным, поскольку обязанность по замене прибора учета, установленного в квартире, возлагается на собственника квартиры — муниципальное образование, полномочия которого в этой части осуществляла администрация.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 30.12.2019 N 307-ЭС19-12087 по делу N А56-18790/2018Требование: О взыскании разницы между платой за коммунальные услуги, начисленной с применением повышающих коэффициентов, и платой без применения коэффициентов.Обстоятельства: В многоквартирных домах имеются принадлежащие городу на праве собственности жилые помещения, не оборудованные индивидуальными приборами учета при наличии технической возможности их установки.

Решение: Требование удовлетворено, так как закон возлагает на собственника помещения в МКД обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета, независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник помещение для проживания или сдает его внаем.

Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в МКД обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Замена прибора учета в муниципальной квартире

Нормативные акты: Замена прибора учета в муниципальной квартире

Кто отвечает за счетчики в муниципальных квартирах

Тема замены и содержания счетчиков в квартирах – одна из самых острых. Управляющие организации регулярно требуют от жильцов проведения поверки или замены вышедших из строя приборов учета. Свои требования организации поддерживают таким аргументом, как применение повышающего коэффициента.

В самом деле, в Правилах оказания коммунальных услуг сказано, что если счетчик отсутствует, то плата за коммунальную услугу считается по нормативу. При этом, если техническая возможность установки счетчика есть, но самого счетчика нет, то к нормативу будет применяться еще и повышающий коэффициент.

Когда квартира в соцнайме

Но вот вопрос, а как быть, если квартира муниципальная? По закону устанавливать счетчики в квартирах должны собственники. Если квартира муниципальная, то и счетчик должна ставить администрация. Однако зачастую муниципальные власти от этой обязанностью уклоняются.

Управляющие организации в таких ситуациях не долго думают и выставляют повышающий коэффициент нанимателю. Это значительно увеличивает плату за коммунальные услуги. Далеко не все наниматели судятся, чтобы отстоять свои права.

А ведь у судов выработана четкая позиция по этому вопросу (см. например Решение Дзержинского районного суда от 10.08.2018 №2-2188/2018 ~ М-1788/2018).

Суды указывают, что обязанность платить повышающий коэффициент изначально была определена частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ.

В этой норме сказано, что платит повышающий коэффициент собственник помещения, если он не установил счетчик. Это согласует с тем, что за счетчики отвечает именно собственник, а не наниматель.

Отсюда получаем два принципиальных вывода. Во-первых, менять и содержать счетчики в муниципальных квартирах должны наймодатели, то есть муниципалитет. Во-вторых, если власти не заменили или не установили счетчик, то повышающий коэффициент платить должны власти, а не наниматель.

Интересно читать советы юриста по ЖКХ? Подписывайтесь на мой канал и ставьте лайк, поддержите автора добрым словом в х.

Я приватизировал квартиру, а в ней неисправный счетчик

У счетчика электроэнергии в марте 2015 года закончился срок эксплуатации. Необходимо было или поверить его, или заменить на новый. Квартира в то время находилась в муниципальной собственности.

В октябре 2017 года квартиру мы приватизировали. Сразу же из Мосэнерго стали поступать сообщения о просроченном или неисправном счетчике и требования заменить его. Но почему о замене не упоминалось ни в одной из платежек за 2,5 года, прошедшие до приватизации?

За чей счет в настоящее время должны менять ИПУ? Я думаю, что Мосэнерго должно заменить счетчик на свои или муниципальные средства.

Иван

Теперь вы собственник, который обязан менять приборы учета за свой счет. В противном случае будете платить за свет по повышенному в 1,5 раза тарифу до замены счетчика.

Но есть еще надежда на новый закон, по которому с лета 2020 года поставщик электроэнергии сам обязан менять счетчики.

Получается, если появилась необходимость поменять счетчик в муниципальной квартире, например он сломался или отработал свое, за это должен заплатить город. Но есть нюансы.

Городские администрации снимали с себя ответственность за замену или установку счетчиков: это не замена инженерного оборудования в многоквартирном доме, которая входит в капитальный ремонт. Но суды считали и считают иначе.

Таким образом, пока квартира муниципальная, устанавливать счетчики или менять их после истечения срока службы должен город. Если же город этого не делает, наниматель может купить и установить счетчики самостоятельно, а потом возместить расходы.

Хотя, возможно, раньше требования поменять счетчик присылали в городскую администрацию, а та их игнорировала. В любом случае за поверку все это время отвечали вы, а до приватизации должны были требовать заменить счетчик от администрации или Мосэнерго.

Все о том, как жить в РоссииИ взаимодействовать с УК и соседями — в нашей рассылке. Подпишитесь, чтобы не пропустить важные статьи

Проверьте ваш договор приватизации. Скорее всего, там есть условие, что прежний собственник не обязан устранять недостатки квартиры, которые вы выявили после перехода права собственности.

Вы жили в квартире и знали, в каком она состоянии, а администрация квартирой не пользовалась и не проверяла ее. Когда вы подписывали договор социального найма, квартира была в порядке.

Позже вы не потребовали от администрации устранить недостатки квартиры, а попросили передать ее в вашу собственность в том виде, в каком она есть.

То есть если бы вы позвали сотрудника энергосбыта поверить ваш счетчик до приватизации, то у вас на руках был бы или документ о том, что он работает исправно, или предписание о необходимости его заменить. На основании предписания вам бы поменяли счетчик бесплатно или возместили понесенные на это расходы.

Если вас не смущает, что еще несколько месяцев вы будете платить за электричество по нормативным объемам и повышенному тарифу, можете дождаться, когда счетчик заменят бесплатно. Думаю, что вы сможете сэкономить на замене, но кое-что стоит учесть.

Изменения в законы обычно успешно вступают в силу. Но все равно есть риск, что до лета что-то случится и время бесплатной замены так и не наступит.

Но если вы с 2017 года ждете бесплатной замены ИПУ электроэнергии, то осталось подождать еще чуть-чуть.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.