Россияне, которые намерены работать, жить или без визы въезжать в другую страну с любой другой целью, имеют право получить паспорт этого государства. Процедура легальна, но имеет массу нюансов. Так, существует два понятия – двойное и второе гражданство.
Двойное и второе гражданство: в чем отличия
В законодательстве РФ не существует градаций по этим двум понятиям. Однако с юридической точки зрения различия можно сформулировать так:
- Двойное. Претендент получает паспорт второй страны при условии, что в его родном государстве такую позицию одобряют. Это возможно, если между странами заключено международное соглашение о двойном гражданстве;
- Второе.
Вручается при отсутствии договора между странами. При этом термин также можно обозначить как «множественное гражданство», поскольку человек вправе иметь сразу несколько паспортов.
Россиянин обращается за паспортом иной страны, только руководствуясь собственными потребностями. Разрешение родного государства значения не имеет.
И тот, и другой статус россиянина имеет свои особенности.
Двойное подданство
Гражданин одновременно должен следовать законам обеих стран, уважать их традиции и национальные обычаи. Все действия человека должны соответствовать Конституции обоих государств. Его права сохраняются и действуют на обеих территориях.
У России международный договор на двойное гражданство заключен только с Таджикистаном. Он был подписан 7 сентября 1995 года. По его правилам граждане обеих стран могут получать двойные паспорта. На них накладываются обязанности и права подданных Таджикистана и РФ.
С декабря 1993 года аналогичное соглашение было заключено между Россией и Туркменистаном. Однако 18 мая 2020 года этот договор был расторгнут. Граждане, которые получили паспорт второй страны до прекращения действия договора, все еще считаются обладателями двойного гражданства.
Второе подданство
Лицо обязано придерживаться правовых особенностей того государства, где находится в текущий момент. При этом власти воспринимают лицо как гражданина только своей страны и игнорируют наличие второй.
Однако и тут есть ограничения: получить паспорт без отказа от первоначального гражданства можно не во всех странах. В некоторых случаях претендент будет вынужден отказываться от паспорта родной страны.
Преимущества и недостатки второго гражданства
Обладатели двойного гражданства могут беспрепятственно путешествовать между странами и имеют право самостоятельно решить, где проходить армейскую службу. Их дети после рождения становятся двойными гражданами, а по достижении 14 лет получают два паспорта.
При получении второго подданства таких привилегий не полагается, но свои плюсы имеются.
Среди них:
- Гражданин может беспрепятственно пересекать границы стран без оформления виз (так, обладателю паспорта европейской страны больше не нужно получать шенген);
- Обладатель множественного гражданства вправе свободно жить и работать во всех странах, паспорта которых у него имеются;
- Он пользуется всеми правами и доступными льготами, перечисленными в Конституциях государств.
Так, если человеку приходится часто ездить между странами по работе или с личными целями, второе гражданство станет настоящим спасением. Но, несмотря на кажущуюся уникальность такого статуса, имеется и ряд минусов.
- Приходится платить налоги не в одной, а сразу в двух или нескольких странах;
- Некоторые государства вводят ограничения на обладателей второго гражданства: например, им не позволяют занимать высокооплачиваемые должности и государственные посты;
- Армейскую службу придется проходить в двух странах поочередно.
Но не все государства так категоричны. Например, правительство Кипра предлагает владельцам паспортов своей страны налоговые льготы.
Когда россиянам запрещено второе гражданство
Согласно международным правилам, категорически запрещено претендовать на второе гражданство следующим категориям:
- Лицам, которые собираются поступать на государственную службу (исключение составляют случаи, когда получение статуса поддерживается международным договором);
- Сотрудникам любого средства массовой информации;
- Покупателям акций СМИ, если доля составляет более 20%, а также учредителям;
- Работникам и владельцам иных компаний, деятельностью которых является вещание;
- Членам избирательных комиссий, голос которых является решающим;
- Участникам Общественной палаты России.
Возможно, в ближайшее время этот список будет расширен. Так, сейчас госдума изучает законопроект, по которому запрет на получение удостоверения второй страны будет распространяться на госслужащих, уже занимающих свои посты. Под действие закона попадут также их мужья/жены и дети.
Где можно получить второе гражданство
Лишь некоторые страны дают возможность подданным РФ получить паспорт своего государства без утери первоначального.
К странам, где легко можно получить гражданство без отказа от первого, относятся:
- Армения;
- Австралия;
- Великобритания;
- Бразилия;
- Ирландия;
- Азербайджан;
- Америка;
- Доминикана;
- Израиль;
- Турция;
- Канада;
- Греция;
- Аргентина;
- Грузия;
- Италия;
- Новая Зеландия;
- Узбекистан.
Можно попытаться получить статус подданного в:
- Чехии;
- Сербии;
- Финляндии;
- Франции;
- Ямайке;
- Чили.
Как правило, власти иностранных государств привлекают иммигрантов из России дополнительными возможностями для открытия гражданства. Так, они вручают россиянам паспорта за инвестиции, создание прибыльного бизнеса или для трудоустройства на редкие узконаправленные специальности.
Где нельзя получить второй паспорт
Однако есть государства, которые категорически против такой политики. Они не вручают заявителям паспорта, пока те не откажутся от своего первоначального гражданства.
Это:
- Украина;
- Беларусь;
- Мальта;
- Германия;
- Польша;
- Индия;
- Казахстан;
- Литва;
- Япония;
- Южная Корея;
- Китай;
- Хорватия.
Если россиянину по каким-то причинам необходимо получить паспорт одной из этих стран, ему придется подать прошение об отказе от первоначального подданства. При этом нужно учитывать, что утрата может быть невозможна. Например, российские власти могут ответить заявителю отказом.
Уведомление о получении второго гражданства
Лицам, которые получили двойное гражданство и стали гражданами Таджикистана, не придется уведомлять правительство об изменившемся статусе. Однако в случае со вторым гражданством гражданин должен подать письменное заявление в ГУ МВД по месту проживания в России.
Уведомление о получении второго гражданства
С апреля 2020 года такие уведомления принимают в УВМ (управлении по вопросам миграции). Гражданин обязан оповестить госслужбу о получении второго гражданства в течение 60 суток с момента вручения иностранного удостоверения, что регламентируется ст. 6 Федерального закона о гражданстве.
Если в это время человек находится на территории другой страны, ему не обязательно срочно ехать в Россию. Он имеет право подать заявление в течение месяца после запланированного въезда в Россию.
Важно! Власти государств, которые выдали россиянину второй паспорт, не должны оповещать правительство РФ о произошедшем.
Как подать уведомление
Уведомление оформляется в письменной форме на специальном бланке, который можно скачать с сайта МВД.
Необходимо дополнить этот документ подтверждающими бумагами, в числе которых:
- Российский паспорт вместе с копией;
- Приобретенное удостоверение иной страны и его ксерокопия;
- Свидетельство о появлении на свет, если речь идет о детях;
- Иные документы, которые могут подтвердить получение второго подданства.
Перечень документов может разниться в зависимости от страны, где россиянин получил новый паспорт, и иных индивидуальных особенностей. После рассмотрения документов госслужащие занесут информацию в базу данных, где хранится информация об обладателях двух гражданств.
Утаивание второго подданства
Конституция РФ предусматривает наказание в отношении лиц, которые неумышленно или намеренно скрыли факт получения второго гражданства. В большинстве случаев это выплата денежного штрафа, величина которого зависит от тяжести конкретного случая.
Федеральная миграционная служба вправе применить следующие санкции:
- Общественные работы в объеме до 400 часов;
- Денежный штраф до 200 000 рублей или суммарный доход нарушителя за полный год;
- Уплата 1000 рублей штрафа, если были нарушены сроки оповещения о получении второго паспорта (до двух месяцев после вручения).
Если гражданин умышленно утаил факт изменения своего статуса, ему может грозить уголовное наказание.
Второе гражданство несложно получить, при этом для обладателя открывается масса возможностей. Однако гражданин должен понимать, что новый статус накладывает на него вдвое больше обязанностей.
Видео: двойное и второе гражданство
Уведомление о втором гражданстве: как и для чего его оформлять?
Гражданам нашей страны не запрещается иметь двойное или второе гражданство, а также иные документы, дающие право на постоянное нахождение за рубежом. Однако, по закону, получив второй паспорт или вид на жительство, вам следует уведомить об этом российские власти.
1. Почему уведомление о втором гражданстве нужно государству?
Существует мнение, что изначально требование уведомлять о наличии двойного гражданства российское МВД связывалось с теми гражданами, кто занимает выборные должности или состоит на государственной службе. Депутатам и чиновникам нельзя быть резидентами другой страны, потому что это закономерно может привести к конфликту личных и служебных интересов.
Подробнее о различиях понятий «двойное гражданство» и «второе гражданство» вы можете узнать в этой статье.
2. Для чего уведомление о втором гражданстве нужно вам?
Если вы получили ПМЖ или паспорт другой страны, своевременное оповещение российских властей убережёт вас от штрафов, уголовного преследования и проблем при пересечении границы.
3. Какие документы регламентируют порядок уведомления?
В конце мая 2014 были внесены изменения в статьи 6 и 30 Федерального закона № 062-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», обязывающие обладателей второго паспорта или других документов на право постоянного проживания в иностранном государстве уведомлять о своем статусе соответствующие государственные органы.
С 4 августа 2014 года, момента вступления в силу поправок, сложилась практика применения данного закона, получившая наиболее полное отражение в приказе МВД России от 31 декабря 2019 г. № 994.
Правда, некоторые аспекты до сих пор требуют более подробного разъяснения и в настоящий момент вольно трактуются в судах. К таким относится, например, понятие «постоянное проживание за рубежом». Поэтому, чтобы потом не тратить деньги и время в суде, доказывая факт своего постоянного нахождения за границей, при первой же возможности подайте уведомление.
4. Сколько времени отводится на уведомление государства о втором гражданстве или ПМЖ?
Как правило, отсчет времени на подачу уведомления начинается с момента получения вами второго паспорта или документа на право постоянного проживания в другой стране. Правила предусматривают сразу несколько вариантов.
- Вы получили второй паспорт в России, никуда не выезжая. Например, оформили инвестиционное гражданство в Доминике или в Гренаде.
У вас есть целых 60 дней с момента получения гражданства другой страны на то, чтобы уведомить МВД Российской Федерации. - Вы получили статус постоянного резидента за рубежом, но в течение следующих 60 дней вернулись домой.
В этом случае срок подачи уведомления тоже составит 60 суток. Если за границей вы были ровно 59 дней, то на родине за оставшееся время вы рискуете не успеть оповестить МВД. - Вы получили другое гражданство, находясь за границей, и ближайшие 60 дней не планируете возвращаться в Россию.
По приезду домой, у вас будет ровно 30 суток с момента пересечения границы РФ на то, чтобы уведомить государство о своем втором гражданстве. Факт возвращения в Россию устанавливается штампом в вашем загранпаспорте. - Вы получили второй паспорт, но остаетесь гражданином России, хотя и постоянно проживаете за рубежом.
Законом не предусмотрена дистанционная процедура уведомления российских властей о том, что вы получили гражданство другого государства. Находясь фактически все время за границей, вы не обязаны никого оповещать. Однако, как только вы вернетесь в Россию, пойдет отсчет 30-дней на подачу уведомления.
ВАЖНО!
В вариантах 3 и 4 установленный срок считается сразу, как только вы пересекли границу Российской Федерации и не прерывается после того, как вы уедете обратно. Поэтому, если вы прибыли на родину всего на несколько дней, обязательно внесите в свою «культурную программу» посещение ближайшего к месту вашей регистрации или проживания отделения полиции для подачи уведомления.
5. Что будет, если не информировать государство о получении второго гражданства?
Нарушение этого требования влечет за собой наказание. Величина взыскания зависит от конкретной ситуации. Если уведомление о том, что у вас есть право постоянно проживать за границей, было подано не в установленные сроки, вас оштрафуют всего на 1000 рублей, так как в ваших действиях не было злого умысла.
Более суровое наказание ждет тех, кто скроет от своей родины факт получения второго паспорта или ПМЖ. Пойманных нарушителей подвергают уголовному преследованию. Суд имеет право взыскать штраф до 200 000 рублей, а в некоторых случаях – назначить в качестве наказания исправительные работы. На всё время судебного разбирательства ответчик лишается возможности легально уехать из России.
6. Как государство узнает о вашем втором гражданстве?
У российских властей нет единого алгоритма получения информации об иммиграционных статусах своих граждан. В некоторых юрисдикциях факт получения вами гражданства вообще не является тайной и даже освещается в открытых источниках, например, в газетах или на новостных сайтах.
Информация о выданном виде на жительство или гражданстве может стать достоянием российских госструктур и во время обмена налоговыми сведениями в рамках межправительственных соглашений.
Словом, даже если правительство вашей второй родины гарантирует вам полную конфиденциальность, взвесьте риски. Возможно, завтра обстоятельства изменятся, и вы получите штраф за нарушение или будете несколько месяцев бесплатно подметать улицы.
7. Как грамотно уведомить власти?
Нельзя подать уведомление из другой страны с помощью сайта Госуслуг или обратившись за помощью в российское посольство. Требуется ваше личное присутствие в стране.
Для уведомления существуют специальные формы, которые опубликованы в Приложении № 2 приказа МВД России № 994 от 31 декабря 2019 г.
Надо сказать, что в этом документе также предусмотрены формы для уведомления о прекращении иностранного гражданства.
Формы также доступны на сайте Госуслуг, а если не можете распечатать их самостоятельно, необходимые вам бланки могут предоставить в ближайшем территориальном отделении МВД.
Какие документы нужно предоставить?
К уведомлению прикладываются:
- Заверенная у нотариуса копия второго паспорта или ПМЖ.
- Копия внутреннего российского паспорта.
- Копия свидетельства о рождении, если форма заполняется на несовершеннолетних детей или недееспособных лиц.
- Копия доверенности, если от имени заявителя выступает другой человек.
Заполненная форма с сопутствующими документами передается непосредственно в территориальный отдел МВД или пересылается туда с помощью Почты России.
8. Как правильно подать уведомление в органы МВД РФ?
Обратившись в отдел МВД России по месту вашей регистрации, или, если нигде не зарегистрированы, по месту фактического пребывания, вы можете лично уведомить власти о своем иммиграционном статусе.
Работник МВД попросит вас предъявить российский паспорт, а также российский загранпаспорт, чтобы узнать, не нарушили ли вы срок предоставления уведомления. Сотрудник проверит ваши документы и если всё будет в порядке, отрежет от уведомления отрывной талон, поставит на нем подпись и печать, после чего отдаст вам.
Отрывная часть уведомления подтверждает факт вашего своевременного обращения в МВД. На всякий случай утраты, отсканируйте или сфотографируйте этот документ на смартфон.
9. Как грамотно отправить уведомление по почте?
Процедура похожа на обращение в полицию, только в ближайшем отделении Почты России вряд ли каждый день отправляют такие документы, и поэтому там элементарно может не оказаться в наличии пустых бланков уведомления, поэтому вам лучше их распечатать и заполнить заранее.
Уведомление отправляется заказным письмом с описью вложения в относящийся к месту вашей регистрации или фактического проживания территориальный орган МВД России.
Работник Почты России сверяет ваши личные данные с информацией в уведомлении, поэтому необходимо взять с собой российский паспорт. После отправления у вас на руках должно остаться два документа: отрывной талон бланка уведомления с подписью и печатью почтового отделения и заполненный листок описи вложения заказного письма.
10. Что делать, если второе гражданство получила вся семья и у меня мало времени на уведомление?
Если вы дочитали нашу статью до конца, вам будет проще вовремя уведомить российские власти о вашем втором паспорте или постоянном виде на жительстве. Процедура, в общем-то, не слишком сложная, хотя и требующая внимательности.
Но когда у вас в семье слишком много новоиспеченных иностранных резидентов или вы приезжаете в Россию всего на несколько дней и боитесь не успеть, наши квалифицированные специалисты будут рады дать вам исчерпывающую консультацию и оказать помощь в подготовке и заполнении необходимых документов. Тогда процесс уведомления о получении второго гражданства точно пройдет быстро и без непредвиденных трудностей.
Уведомление о втором гражданстве через Госуслуги в 2020 году
Законодательство Российской Федерации предусматривает наличие у граждан второго гражданства другой страны, но при этом нужно обязательно сообщить о его наличии миграционную службу. В данной статье рассмотрим, как осуществляется уведомление о втором гражданстве через Госуслуги в 2020 году и какие документы для этого необходимы.
Уведомление о двойном гражданстве
По Закону все граждане, имеющие второе гражданство обязаны заявить о его наличии и получить вид на жительства в иностранном государстве. Даже несовершеннолетние и недееспособные лица обязаны пройти эту процедуру с помощью доверенных лиц, наделенных этими полномочиями нотариально заверенной доверенностью.
Лица, которые в обязательном порядке уведомляют о втором гражданстве
Уведомление о втором гражданстве через госуслуги в 2020 году
Граждане, которым необходимо обязательно уведомить государство о наличии у них второго гражданства заполняют утвержденную форму бланка и подают его вместе с прочими бумагами по месту регистрации или пребывания.Список данных категорий граждан приведен ниже:
- лицо, имеющее вид на жительство в другой стране;
- лицо, получившее гражданство иностранного государства;
- доверенное лицо либо представитель несовершеннолетнего или недееспособного лица, который имеет второй паспорт;
- гражданин, обладающий правом постоянного проживания за рубежом.
статью ⇒ “Как получить гражданство Турции гражданину РФ“.
Кто имеет право не сообщать о наличии второго гражданства
Категории граждан РФ, которые постоянно проживают за границей могут не сообщать в миграционную службу эту информацию. Но если они пересекут границу РФ, то сообщить о прибытии нужно не более чем спустя 30 дней.
Уведомление о втором гражданстве через госуслуги
Далее рассмотрим порядок уведомления о втором гражданстве через госуслуги (как отправить) в 2020 году. Законодательством предусмотрен порядок уведомления о втором гражданстве путем заполнения бланка, который доступен в сети интернет в электронной форме, либо его можно заполнить в бумажном виде в миграционной службе.
Формы для совершеннолетних и несовершеннолетних либо недееспособных лиц отличаются, на что нужно обратить внимание при ее заполнении:
статью ⇒ “Как отказаться от белорусского гражданства в 2020 году“.
Список документов, прилагаемых к бланку заявления
Для принятия органами миграционной службы заявления о наличии второго гражданства, необходимо приложить такой пакет документов:
- копия паспорта РФ;
- копия паспорта, вида на жительства иностранного государства;
- справка либо иной документ, удостоверяющий место постоянного проживания в РФ.
В случае предоставления документов доверенным лицом несовершеннолетнего или недееспособного гражданина прилагают также:
- свидетельство о рождении ребенка;
- подтверждение о наличии попечителя или опекуна.
Когда нужно уведомить о втором гражданстве либо виде на жительство детей до 14 лет, нужно также предьявить:
- заграничный паспорт ребенка, оформленный в РФ;
- заграничный паспорт одного родителя, который является гражданином РФ;
- свидетельство о рождении сотметкой о наличии российского гражданства;
- справка о регистрации ребенка, выданная соответствующими органами другой страны.
Все указанные документы сотрудники миграционной службы сверяют с оригиналами либо заверенными копиями. Поэтому нужно предварительно подготовить копии всех документов и заверить их у нотариуса.
статью ⇒ “Что такое ПМЖ в России в 2020 году“.
Общие правила заполнения бланка
Бланк заполняется в электронной или рукописной форме либо без сокращений и исправлений. Данные вносятся правдивые, за любую некорректно поданную информацию заявитель несет административную ответственность. В форме бланка указывают такие данные:
- ФИО;
- Место жительства;
- Данные гражданского паспорта;
- Данные иностранного паспорта либо вида на жительство;
- Основания на усмотрение заявителя для получения второго гражданства или вида на жительство.
Пункты приема заявления и сроки подачи документов
Правильно оформленный бланк со всеми сопроводительными документами нужно принести:
- в ближайший орган по вопросам миграции по месту прописки или по месту пребывания на территории РФ;
- при отсутствии временной либо постоянной регистрации нужно обратиться в миграционную службу по месту фактического нахождения.
О наличии иного гражданства гражданин РФ должен сообщить в течении 60 дней с момента его приобретения.
Процедура подачи уведомления
Уведомление подается лично заявителем либо его доверенным лицом для проверки данных сотрудником миграционной службы, поэтому через сайт Госуслуги в электронном виде подать заявление нельзя. Рассмотрим варианты подачи заявления в таблице.
| № п/п | Варианты подачи заявления о наличии второго гражданства | Описание |
| 1 | Лично в ГУВМ МВД | По месту жительства либо пребывания можно подать заявление лично. Если уведомление подается за ребенка, его личное присутствие необязательно. Право на подачу заявления имеет и доверенное лицо, если на него оформлена нотариальная доверенность |
| 2 | Почтой | В 2020 году появилась возможность подать уведомление о втором гражданстве через почту России. Отправка письма производится лично для сверки сотрудником почты личности гражданина и оригиналов поднных документов с копиями. Также заявителю необходимо указать обратный адрес для отправки подтверждения о принятии документов сотрудником миграционной службы |
Алгоритм подачи заявления
- Необходимо соблюдать порядок подачи уведомления о втором гражданстве.
- Шаг 1 – На сайте МВД России найти адрес регионального подразделения Главного управления по вопросам миграции.
- Шаг 2 – Правильно оформить бланк уведомления и обратиться в подразделение ГУВМ МВД.
- Шаг 3 – Собрать оригиналы и копии нужных документов и в случае, если сверка прошла положительно, получить подтверждение о принятии документов.
Уполномоченный сотрудник выдает отрывной талон о принятии документов. Его нужно сохранить, так как он является подтверждением того, что Вы сообщили государству факт наличия второго гражданства.
В случае отправки документов почтой, отрывной талон выдает сотрудник почтового отделения.
Ответственность за сокрытие факта получения второго гражданства
Законом предусмотрена ответственность граждан за сокрытие либо несвоевременное сообщение информации о получении второго гражданства или вида на жительство в другом государстве. Если несвоевременно поданы данные, указана некорректная и неполная информация либо предоставлены ложные сведения предусматривается административная ответственность в виде наложения штрафа.
Рассмотрим пример. Гражданка РФ Петренко И.Ю. в декабре 2017 года получила вид на жительство в Испании. 15.04.
2018 года при пересечении границы РФ выяснилось, что она не сообщила о данном факте органы миграционной службы. За сокрытие данного факта на Петренко И.Ю.
составлен административный протокол, предусматривающий административную ответственность в виде наложения штрафа.
Согласно законодательству РФ, предусмотрена уголовная ответственность за намеренное сокрытие о вступлении в гражданство другой страны.
Чтобы избежать лишних вопросов от Пограничной службы, нужно иметь на руках талон об уведомлении о втором гражданстве. Для этого нужно пройти описанную выше процедуру уведомления миграционной службы.
Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:
Получили гражданство РФ, нужно ли подавать уведомление о втором гражданстве?
Отвечаем: нет, не нужно. Дальше можете не читать. Но если интересно, почему не нужно, читайте дальше.
Сначала разберёмся, где сказано, что надо уведомлять о втором гражданстве? Это требование есть в пункте 3 статьи 6 закона «О гражданстве Российской Федерации»:
Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также — документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового — по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации — по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
С одной стороны в законе прямо указано, что нужно уведомлять о втором гражданстве. Но если читать внимательно, то становится понятно, что речь идёт о тех случаях, когда другое гражданство получено уже после получения гражданства РФ. И об этом надо уведомить в течении 60 дней после получения иного гражданства или ВНЖ.
Российские власти и так знают о вашем «прошлом» гражданстве, не нужно об этом уведомлять ещё раз.
В некоторых регионах (в Питере и ЛО, например) альтернативно одарённые сотрудники УВМ (ФМС) требуют подавать о втором гражданстве после получения гражданства РФ. Здесь есть два варианта:
- Не обращать внимание на незаконные требования инспектора. Можете поспорить, но это не особо продуктивное занятие;
- Пойти на почту и подать уведомление заказным письмом. Цена вопроса — около 500 рублей. Подробности здесь;
Уведомление о наличии второго гражданства или ВНЖ
Услуги > Услуги физическим лицам > Уведомление о наличии второго гражданства или ВНЖ
Илья Назаров, управляющий партнер
Законодательное регулирование
Обязанность сообщить о втором гражданстве или ВНЖ впервые появилась с 4 августа 2014 года. В соответствии с п.3 ст.
6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» №62-ФЗ если иное не предусмотрено международным договором РФ, гражданин РФ (за исключением граждан РФ, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве, обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах РФ (в случае отсутствия такового — по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации — по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
Гражданин РФ, в связи с нахождением за пределами РФ не подавший уведомление в установленные сроки, обязан подать такое уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в РФ.
Помимо ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» уведомление о втором гражданстве или ВНЖ регулируется также Приказом МВД России от 31 декабря 2019 г.
N 994 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, и уведомлений о прекращении у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве» (новая редакция — вступила в силу с 3 мая 2020 г.).
В связи с тем, что некоторые формулировки закона и приказа — местами неоднозначно толкуются — мы постарались упростить понимание процедуры уведомления о втором гражданстве и разобрать ее детально.
О чем необходимо уведомить
Однозначно необходимо уведомить, если были получены:
- паспорт иностранного государства
- вид на жительство (ВНЖ), residence permit (при этом уведомить необходимо как о временном residence permit, так и о permanent residence permit)
Далее ситуация — неоднозначная, т.
к формально под «постоянным проживанием» в иностранном государстве на практике может рассматриваться период времени более 1 года, таким образом, представляется, что также необходимо уведомить (рекомендуем это сделать) о получении документа, который предоставлял бы право безвыездно находиться на территории иностранного государства более 1 года:
- разрешение на временное проживание (temporary residence permit)
- рабочая виза
- студенческая виза
Вывод — исходя из толкования закона, помимо второго паспорта или ВНЖ уведомлять также необходимо о документах, позволяющих проживать за границей более 1 года. Если же документ разрешает находиться за границей сроком менее 1 года — о таком документе возможно НЕ уведомлять.
Отдельно отметим, что уведомлять необходимо обо всех гражданствах или видах на жительство (ВНЖ).
Отдельно отметим, что о фактах прекращения второго гражданства ИЛИ окончания срока действия ВНЖ (без продления) ТАКЖЕ необходимо уведомить компетентные органы (см ниже).
В какой срок необходимо уведомить
Существует 2 срока в зависимости от обстоятельств:
- в течение 60 календарных дней с момента получения документа
ИЛИ
- в течение 30 календарных дней с момента первого въезда в РФ, если при получении документа Вы находились за пределами РФ
Т.е. если в момент получения второго паспорта или ВНЖ Вы находились за границей — то Вы вправе НЕ уведомлять о факте получения второго гражданства до момента въезда в РФ (хотя бы на 1 день).
Кто вправе НЕ подавать уведомление о втором гражданстве
Существуют также 2 категории граждан РФ, которые вправе НЕ уведомлять о получении второго гражданства или ВНЖ:
Второй пункт является неоднозначным — в различные периоды времени представители миграционной службы по-разному его комментировали. Однако, в настоящее время считается, что если у гражданина отсутствует штамп в паспорте о регистрации по месту жительства в РФ в связи с тем, что он постоянно проживает за границей, то он вправе НЕ уведомлять о втором гражданстве или ВНЖ.
В какой орган и каким способом подается уведомление
В связи с упразднением в 2016 году ФМС РФ — вопросами миграции в настоящее время занимаются структурные подразделения МВД РФ по вопросам миграции.
Уведомление о втором гражданстве или ВНЖ подается в Отделение по вопросам миграции Отдела МВД РФ (ОВМ ОМВД РФ) по месту регистрации (пребывания) гражданина в РФ.
В случае отсутствия регистрации (пребывания) в РФ — в любое отделение по вопросам миграции.
Способы подачи
- лично в отделении по вопросам миграции ОМВД РФ
- через МФЦ
- через портал гос услуг
- почтой России (в этом случае соответствие заявленной в уведомлении информации представленной копии второго паспорта или ВНЖ проверяет сотрудник почты России
Комплект документов, подаваемые вместе с уведомлением о втором гражданстве или ВНЖ
- копия (простая) российского паспорта
- копия (простая) паспорта иностранного гражданина или ВНЖ, или иного документа (нотариальный перевод НЕ требуется)
- копия (простая) свидетельства о рождении (в случае, если уведомление подается в отношении несовершеннолетнего ребенка)
- доверенность (нотариально удостоверенная) — в случае, если документы подаются через представителя
В качестве подтверждения подачи документов Вам будет выдан заполненный сотрудником отрывной талон.
Формы уведомлений о наличии второго гражданства или ВНЖ
Ниже — формы уведомлений, применяемые с 3 мая 2020, для скачивания:
Ответственность за неуведомление о втором гражданстве
Существует 2 вида ответственности:
Административная — ст. 19.8.3. КоАП РФ — Нарушение установленного порядка подачи уведомления о наличии у гражданина РФ гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.
Применяется, в случаях:
— несвоевременной подачи уведомления
— предоставлении сведений в неполном объеме
— предоставлении заведомо недостоверных сведений
Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1.000 рублей.
Уголовная — ст. 330.2. УК РФ — Неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.
Применяется в случае:
— неисполнения обязанности по подаче уведомления (т.е. если факт наличия второго гражданства был сокрыт и обнаружен правоохранительными органами ДО подачи соответствующего уведомления)
Наказывается штрафом в размере до 200.000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года либо обязательными работами на срок до 400 часов.
Как видно, уголовная ответственность не подразумевает санкции в виде лишения свободы, НО напоминаю, что само по себе привлечение к уголовной ответственности влечет за собой судимость.
Таким образом, очевидно, что для снятия риска уголовной ответственности желательно подать уведомление о втором гражданстве или ВНЖ хотя бы в какой-то форме и какими бы то ни было данными — в случае, если данный вопрос когда-либо заинтересует контролирующие органы — привлечение будет возможно только к административной ответственности.
Как могут узнать о наличии второго паспорта
Автоматического обмена данными о наличии второго гражданства или ВНЖ не существует, ОДНАКО, как видится, факт наличия второго паспорта может вскрыться, если, например, лицо выезжает из РФ по российскому загран.
паспорту, а въезжает в другую страну по иностранному паспорту как гражданин этой страны. Таким образом, при возвращении в РФ пограничные службы могут обратить внимание, что в загран.
паспорте отсутствует отметка о въезде в другую страну — из этого можно сделать вывод, что въезд в эту страну был по второму паспорту.
Судебные дела о привлечении к уголовной ответственности по ст. 330.2. УК РФ
Впервые уголовное дела по статье 330.2. УК РФ было возбуждено в конце 2014 года в отношении жителя Ленинградской области, скрывшего факт наличия у него Эстонского ВНЖ. (https://www.gazeta.ru/social/2014/12/09/6335101.shtml).
Также в материалах судебной практики по делам по применении ст.330.2. УК РФ имеется Приговор суда Санкт-Петербурга по ст. 330.
2 УК РФ № 1-374/2017 (возможно, это одно и тоже дело, см выше), в соответствии с которым к наказанию в виде штрафа в 10.000 руб.
был привлечен сотрудник УМВД РФ, который, будучи осведомленным об обязанности уведомления о втором гражданстве или ВНЖ, умышленно скрыл факт наличия у него второго гражданства при приеме на работу в органы внутренних дел.
Дело Петра Верзилова, 2020
В июле 2020 стало известно о возбуждении уголовного дела в отношении Петра Верзилова в связи с неуведомлением о наличии у него гражданства Канады (https://www.rbc.ru/society/06/07/2020/5f0368579a79471ee2e32569).
Наши услуги
| Подготовка Уведомления о наличии (прекращении) второго гражданства или вида на жительство (ВНЖ) | от 8.000 |
| Подача документов в территориальный орган ОВМ ОМВД РФ по доверенности | от 10.000 |
Уведомление МВД России о втором гражданстве
Что будет, если скрыть факт наличия второго гражданства?
Если вы с запозданием уведомите власти о наличии у вас паспорта иностранного государства, отделаетесь штрафом до 1000 рублей. Но если не уведомите совсем, вас могут оштрафовать на 200 тыс.
рублей или даже привлечь к уголовной ответственности и направить на обязательные исправительные работы до 400 часов.
Вдобавок к этому, вы рискуете потерять время, потому что вас могут не выпустить из страны, пока идёт производство по вашему делу.
Как подать уведомление?
Сделать это можно лично, либо отправив вместо себя уполномоченного представителя с доверенностью. Уведомление можно отправить почтой, либо отнести в территориальный орган МВД по месту прописки. Если нет прописки, то по месту временной регистрации. Если нет ни того, ни другого, уведомление нужно подать по месту фактического нахождения. Через интернет подать уведомление нельзя.
Шаг 1
Вам необходимо заполнить соответствующую форму. Всего их четыре, и выбор зависит от возраста заявителя и его дееспособности.
-
- Форма для лиц, достигших 18 лет;
- Форма для лиц до 18 лет (заполняют и подают родители);
- Форма уведомления, которое подает уполномоченное лицо заявителя, достигшего 18 лет;
- Форма уведомления, которое подает уполномоченное лицо заявителя до 18 лет.
Заполнять уведомление можно вручную или на компьютере. Запрещаются сокращения, исправления, аббревиатуры. При необходимости можно использовать буквы латинского алфавита.
Шаг 2
Если подаете уведомление самостоятельно, к нему нужно приложить нотариально заверенную копию второго паспорта. Если от вашего имени действует уполномоченное лицо, кроме копии паспорта, нужно приложить копию доверенности.
Если лицо не достигло 18 лет или является недееспособным, понадобится также свидетельство о рождении. При необходимости, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, а также копия доверенности поручителя.
Шаг 3
Если вы подаете уведомление в орган МВД, его работник проверяет все данные в документах и копиях, заполняет отрывную часть уведомления и отдает ее вам. На ней должна быть его подпись и печать. Если речь о детях до 18 лет или недееспособных лицах, отрывную часть забирает законный или уполномоченный представитель.
Если вы подаете уведомление на почте, работник отделения также сверяет данные, заполняет и возвращает вам отрывную часть документа. Проверьте, чтобы на ней была подпись работника, печать или оттиск календарного почтового штемпеля.
Если коротко…
- Получив второе гражданство, уведомьте об этом российские власти в течение 60 дней;
- Для этого скачайте бланк уведомления по ссылкам выше;
- Заполните бланк вручную или на компьютере и распечатайте с обеих сторон;
- Сделайте копии обоих паспортов и заверьте их у нотариуса;
- Найдите адрес органа МВД по месту прописки/временной регистрации/фактического нахождения;
- Отнесите туда уведомление лично, либо отправьте по почте ценным письмом.
Обычно процедура не вызывает затруднений, однако она требует времени, особенно если второе гражданство получает семья, состоящая из 4-5 человек.
Ошибиться в заполнении документа может любой человек, а ошибка может повлечь за собой возврат уведомления и пропуск срока его подачи. Так что будьте внимательны. Если у вас возникают вопросы по процедуре уведомления, обратитесь к нашим менеджерам.
Они ответят на ваши вопросы и помогут выбрать программу инвестиций, если вы только планируете получить второе гражданство.