Законодательством установлены различные сроки хранения документов в организациях. Так, работодатели обязаны хранить трудовые договоры с сотрудниками на протяжении 75 лет, а документы по личному составу — 50 лет.
За это время работники могут обращаться за подтверждением трудового стажа, выполнения определенных функций, направления в командировки.
В статье разберем образец архивной справки, который кадровики могут взять за основу при предоставлении сведений по запросам сотрудников.
В зависимости от того, какая информация нужна и насколько она «давняя», граждане могут обращаться:
- непосредственно в архивы, которые работают на территории региона, либо сразу в Росархив;
- в организации, которые располагают нужными сведениями, если срок передачи их в архивы еще не наступил;
- в уполномоченных на оказание таких услуг МФЦ.
Например, при оформлении наследственных прав либо приватизации может понадобиться архивная справка формы 9 — как ее еще называют, о регистрации или о прописке. Получить ее можно либо в МФЦ, либо в местных органах власти.
А если нужно подтверждение стажа, к примеру, для получения звания «Ветеран труда» или при выходе на пенсию, то обращаться стоит непосредственно к своему работодателю — нынешнему и, при необходимости, предыдущему.
Если организация по каким-то причинам больше не существует, тогда сведения следует запрашивать либо у ее преемника, либо в городском архиве.
Независимо от того, куда вы обращаетесь, нужно подать письменное заявление о предоставлении сведений. Придется уточнить:
- наименование организации, в которую направляется запрос;
- Ф.И.О. заявителя;
- причины обращения и суть запроса;
- контактные данные.
Письменный запрос лично подписывается заявителем и датируется текущей датой.
Какие данные считаются обязательными
Чаще всего в отдел кадров обращаются за подтверждением трудового стажа, поэтому возьмем образец архивной справки о стаже работы и на его примере рассмотрим структуру подобных документов и обязательные сведения в них.
Образец архивной справки о подтверждении трудового стажа (один из вариантов) выглядит так:
Сразу обращаем ваше внимание, что обязательной формы в таком случае не существует. Специалист по кадрам может воспользоваться любым удобным шаблоном. Вместе с тем в «Основных Правилах работы архивов организаций» от 06.02.
2002 есть приложение 42 с примером справки. Но поскольку Правила носят методический и информативный характер, этим примером можно не пользоваться.
Главное, что требуется от кадровика, — соблюсти основные требования к выдаваемому документу:
- его составляют на бланке организации;
- указывают дату составления и номер;
- уточняют, на чье имя выданы сведения;
- в случае подтверждения стажа указывают период работы со ссылкой на приказы о приеме на работу и увольнении с указанием их реквизитов, в остальных случаях — со ссылкой на другие официальные распоряжения, изданные работодателем;
- указывают цель выдачи информации, исходя из запроса. В нашем случае — для предоставления в ПФР;
- обязательно подписывают у руководителя и проставляют печать при ее наличии для дополнительного подтверждения достоверности.
Важно понимать, что оформление справок в архивах и у работодателей бесплатное. Относительно сроков можно сказать, что согласно ТК РФ, по письменному обращению работника (нынешнего или бывшего — не важно) документы, касающиеся его трудовой деятельности, должны предоставляться в трехдневный срок со дня обращения.
Образец справки о подтверждении стажа
Подтверждение трудового стажа — порядок процедуры, документы и виды доказательств
Трудовой стаж, согласно положениям КЗоТ, это общая продолжительность трудовой деятельности гражданина с момента достижениям работоспособного возраста. Он является одним из основных показателей, влияющим на размер начисляемой пенсии.
В каких случаях необходимо подтвердить трудовой стаж?
Необходимость подтверждения трудового стажа возникает при выходе гражданина на заслуженный отдых. В зависимости от наработанных лет происходит начисление трудовой пенсии, а также определяется её размер.
До начала пенсионной реформы, старт которой дан в 2002г., сроки трудового стажа являлись основным показателем для пенсионных расчетов. А после нововведений, главным фактором стал страховой стаж и размер ежемесячных отчислений в ПФР.
Тем не менее, для лиц, чья трудовая деятельность началась в дореформенные годы, срок трудового стажа остаётся важным показателем.
Он приравнивается к современному страховому стажу, с начислением баллов за каждый проработанный год по принципу валоризации — перевода отработанных лет в денежную стоимость страховых взносов.
В отдельных случаях наличие определённого рабочего стажа даёт возможность досрочного выхода на заслуженный отдых, до достижения человеком пенсионного возраста. Это относится к ряду специальностей, с особо тяжёлыми условиями труда:
- Военнослужащие МОРФ.
- Рабочие горячих цехов.
- Работники производств с вредными и опасными для здоровья условиями труда.
- Сотрудники МВД, ФСБ, МЧС, Росгвардии и других федеральных ведомств, с военизированными условиями службы.
В стаж, кроме собственно времени работы на производстве или службы в учреждении, входят:
- Срочная служба в армии.
- Уход за новорождённым ребёнком.
- Уход за недееспособным инвалидом.
- Время нахождения на учёте в ЦЗН.
- Для супруг военнослужащих в стаж входит время проживания в отдалённых гарнизонах, где было невозможно трудоустройство.
- Срок тюремного заключения, если гражданин позднее был реабилитирован.
Таким образом, подтверждение трудового стажа будет актуально для всех лиц, чья трудовая жизнь началась до 2002г. — до введения балльной системы начисления пенсионных выплат.
Кроме того, количество отработанных на производстве лет влияет и на размер ряда социальных выплат — например, при оплате больничного, или начислении декретных платежей при беременности. Помимо этого, некоторые работодатели выдвигают условия для соискателей вакансий, среди которых часто встречающееся требование — наличие определённого стажа работы по предлагаемой специальности.
Способы подтверждения трудового стажа
Основным способом подтверждения трудового стажа на сегодня является специальный документ, в котором отображается вся информация о рабочей деятельности гражданина — трудовая книжка. В последние годы идут многочисленные разговоры о необходимости перевода этих бумажных документов в электронный формат с занесением в общую систему данных.
Но, на 2020 г. подобного перевода так и не произведено, и записи в трудовой книжке до сей поры остаются для работника главным способом подтвердить свой стаж. Однако, бумажная книжка не отличается долговечностью и может прийти в негодность, либо случайно затеряться. Какие имеются возможности подтверждения трудового стажа в этом случае?
Как подтвердить стаж?
Порядок восстановления сведений о стаже регламентирован положениями Правительственного постановления за №1015, принятого в 2014г. В нём прописаны необходимые действия при утрате официальных документов, о наличии определённого рабочего стажа. Согласно данному постановлению, предусматривается два основных способа подтверждения:
- Документальный — когда сведения подтверждаются выписками и копиями официальных документов, свидетельствующих, что данный гражданин числился в штате организации, состоял на службе в в/ч и т.д.
- Показания свидетелей. Принимаются к рассмотрению только в случае отсутствия официальных документов, либо в качестве дополнительных доказательств при исчислении длительности трудовой деятельности.
Что потребуется?
Порядок действий гражданина, которому требуется получить определённые доказательства стажа трудовой деятельности, определён действующими нормативными актами, и состоит из следующих шагов:
- Составление заявления о необходимости получения документов и справок, подтверждающих трудовой стаж. Подаётся в адрес бывшего работодателя.
- Получение соответствующих подтверждений из архивов. Если в архивах не сохранилось никаких документов, потребуется взять справку об этом. Если данные о работнике утеряны по вине работодателя, он должен предоставить объяснительную. Если документация уничтожена в результате неких форс-мажорных обстоятельств, организация представляет справку о произошедшем происшествии — пожаре, наводнении и т.д.
- При невозможности достать подтверждающую документацию, единственным выходом является предоставление свидетельских показаний.
Необходимая документация и справки
В ситуации, когда отделом кадров предприятия или самим работником утеряна трудовая книжка, в качестве подтверждения трудового стажа разрешается использовать следующую документацию:
- Заключённый с работником трудовой договор.
- Любые справки, выданные отделом кадров за подписью руководителя организации.
- Выписки из внутренних приказов по предприятию.
- Документация о начислении и выдаче заработной платы, отпускных, декретных и прочих платежей, проходящих через бухгалтерию организации.
- Копии платёжных документов о перечислении работодателем в налоговую службу, пенсионный, медицинский и социальный фонды платежей за данного работника.
- Справки из военного комиссариата, или в/ч, где проходил службу гражданин.
- Справка из фонда соцстрахования о выплате больничного пособия.
- Характеристики, выданные руководством предприятия своему работнику.
- Удостоверение члена профсоюзной организации с отметками о выплате профсоюзных взносов за определённые сроки.
Пошаговые действия
Вся процедура подтверждения трудового стажа состоит из нескольких этапов. Для этого, в первую очередь, потребуется обратиться к бывшему работодателю. Вся информация, касающаяся каждого конкретного работника должна храниться в архиве предприятия чётко установленное время, после чего передаётся на хранение в городские архивы.
Когда с момента увольнения работника ещё не прошло пять лет, следует обращаться за подтверждающей документацией в отдел кадров предприятия. По истечении данного срока — в городской архив.
Доказательства
Если гражданин трудился на предприятии на общих основаниях, то при утрате трудовой книжки, в качестве подтверждающих документов он может затребовать перечисленные выше бумаги: копию трудового договора, выписки из приказов и т.д. Но в ряде случаев имеются виды деятельности, в которых отсутствует трудовая книжка как основной документ подтверждения стажа и квалификации. Все эти случаи предусмотрены действующим законодательством:
- Исполнение трудовых обязанностей на основании гражданско-правовой договорённости. В этой ситуации засчитывается время с момента подписания договора, и до момента его истечения.
- Для индивидуальных предпринимателей и фермеров доказательным документом будет справка из ФНС или ПФР о произведении налоговых и пенсионных выплат в определённые сроки.
- Служащие ВС, МВД и прочих военизированных служб, не предусматривающих наличия трудовых книжек, могут подтвердить стаж справками из военных комиссариатов, отделов кадров подразделений.
Свидетельские показания
При невозможности обнаружить какие-либо документальные доказательства работы в определённой организации, гражданин, для подтверждения своей правоты, вправе привлечь двух свидетелей. Это право прописано в ФЗ №173 от 2001г. В их качестве могут выступать лица, ранее трудившиеся с гражданином на одном предприятии в одно и то же время.
Использовать свидетельские показания можно для подтверждения стажа в самых различных организациях, ведущих персональный учёт граждан — отделении ПФР, на предприятии, где требуются данные о предыдущем месте работы.
Для этого подаётся заявление, подкрепляемое следующими документами:
- Подтверждение факта утраты или порчи трудовой книжки по вине работника — пожар, стихийное бедствие или небрежное хранение.
- При утрате документа по вине работодателя предоставляется объяснительная из отдела кадров.
- Когда документов не нашлось в городском/районном архиве, следует предъявить справку об этом, выданную служащими архива.
Свидетели, перед дачей показаний, должны предъявить документы, подтверждающие их личность, а также факт работы (службы) в определённом учреждении. По времени сроки их работы должны совпадать со временем работы в этой же организации гражданина, в пользу которого они свидетельствуют.
Запросы в архивы
Для подтверждения трудового стажа через архивы, потребуется заполнить определённую форму заявления. Она представляет собой бланк, куда нужно внести следующую информацию:
- Название архива, куда подаётся заявление.
- Индивидуальные данные заявителя — Ф.И.О., дату рождения.
- Адрес местожительства и регистрации.
- Временной промежуток, сведения за который необходимы заявителю.
- Наименование учреждения, где работал заявители, и его должность.
- Основание для выдачи справки — в данном случае утрата трудовой книжки.
- Внизу заявления проставляется дата составления и подпись.
Подать заявление можно при личном посещении учреждения, или при помощи территориального МФЦ. В течение двух недель сотрудники архива обрабатывают данные и выдают заявителю необходимые справки или выписки из документов.
Как происходит подтверждение трудового стажа через суд?
С 1996г. в России введена система персонального учёта всех работников, за ведение которой ответственен ПФР. Но до 1996г. единого пенсионного учёта работников не велось, поэтому подтвердить стаж гражданин, при утрате трудовой книжки, человек может только через судебные органы. Перед обращением в суд потребуется подготовить необходимую документацию и доказательную базу:
- Исковое заявление.
- Личные документы.
- Свидетельские показания.
- Документация, прямо или косвенно подтверждающая факт работы на предприятии в такое-то время.
Исковое заявление о подтверждении стажа
Восстановление утерянного трудового стажа подсудно районным или городским судебным инстанциям — именно туда и следует подавать заявление. Заявление пишется либо от руки, либо составляется на компьютере и затем распечатывается на принтере. Структура заявления выглядит следующим образом:
- В верхнем правом углу заполняется «шапка», где указывается наименование судебной инстанции, и паспортные данные истца.
- Основной текст содержит сведения о предприятии, на котором трудился податель заявления. Время работы и должность, которую он занимал.
- Требования к суду. В данном случае — просьба установить факт течения трудового стажа с даты принятия на работу по дату увольнения.
- Далее указывается список прилагаемых к заявлению документов и справок.
- Заявление заверяется личной подписью подателя, проставляется дата его составления.
Дальнейшие действия
Все судебные разбирательства, согласно процессуальному законодательству РФ носят состязательный характер.
То есть, для принятия решения в пользу заявителя, следует представить вниманию судьи вескую доказательную базу. В данной ситуации это могут быть косвенные документальные подтверждения, либо свидетельские показания.
По итогам рассмотрения судьёй принимается решение удовлетворить иск о восстановлении стажа, либо отклонить его.
При вынесении положительного решения, его копию истец подаёт в территориальное отделение ПФР, на основании чего сотрудники вносят коррективы в личные данные гражданина.
Особенности подтверждения стажа при ликвидации организации
Ещё одна трудность возникает перед гражданами, когда требуется подтвердить стаж работы в уже не существующей организации. Для этого следует обратиться в налоговые органы.
Где выяснить, имеется ли у закрывшейся организации правопреемник. Также возможно, произошла процедура слияния компании с другой организацией.
В такой ситуации вся архивная документация должна находится в данных организациях.
При отсутствии компании-правопреемника данные о бывших работниках должны находиться в архиве. В зависимости от уровня подчинения предприятия, вся его документация при ликвидации передаётся в муниципальный или в региональный архив. Сведения о том, куда были переданы все архивные бумаги закрывшегося предприятия можно получить в той же налоговой службе.
Подтверждение советского трудового стажа
Другой актуальный случай — как подтвердить наличие трудового стажа советских времён, когда не существовало ни современной пенсионной системы, ни персонального учёта граждан. Единственным способом подтверждения здесь является запись в трудовой книжке, либо иные документы с места прежней работы. При утере документов потребуется признание стажа через судебные инстанции.
Для этого потребуется собрать имеющуюся доказательную базу, включая косвенные документы и показания свидетелей, трудившихся ранее с заявителем на одном предприятии. К примеру, до 1991г.
единственными обязательными платежами, взимаемыми с каждого работающего гражданина, являлись взносы на государственное соцстрахование. Конечно, найти в архивах документальные свидетельства о совершённых платежах тридцатилетней давности сложно, но попытаться это сделать стоит.
В таком случае вы получите 100% подтверждение наличия трудового стажа в советское время.
Как происходит подтверждение трудового стажа через архив
- Под трудовым стажем определяют общую продолжительность занятости, или деятельности гражданина Российской Федерации согласно КЗОТ.
- Трудовой стаж, или выработка по выслуге лет, самым непосредственным образом влияет на начисление пенсии любого трудоспособного гражданина с момента достижения совершеннолетнего возраста.
- Однако, в случае, когда зарплата выдаётся неофициальным образом, в конверте, без отчисления некоторой суммы денег на медицинское страхование, подоходный налог, пенсионный фонд и так далее, — рассчитывать можно только на минимальный размер пенсии согласно уровню минимального размера оплаты по региону.
Когда требуется подтверждение трудового стажа через архив
- Данная процедура необходима при выходе трудоспособного гражданина на пенсию, или заслуженный отдых при утере трудовой книжки до 2002 года.
- После пенсионной реформы в 2002 году в Российской Федерации учитывается как страховой стаж, так и трудовой.
- Под страховым стажем определяют периоды внесения взносов в пенсионный фонд, а под трудовым, — любую оплачиваемую занятость согласно КЗОТ.
Внимание! До 2002 года, когда в действие вступила пенсионная реформа, трудовой стаж являлся основным критерием для расчёта пенсионных выплат.
В результате модернизации существующей системы, после 2002-го года размер пенсии высчитывается за счёт страхового стажа и размеров выплат в пенсионный фонд.
При этом для тех лиц, которые работали до 2002 года, предусмотрена процедура конвертации в страховой через перевод отработанного времени занятости в денежный эквивалент страховых взносов.
В некоторых случаях возможно досрочное оформление пенсии до достижения гражданина соответствующего порога по возрасту.
К таким случаям относятся профессии, работа, в рамках которых сопряжена с особо тяжелыми условиями труда.
К данной категории относят людей следующих профессий:
- Военнослужащие;
- Рабочие, задействованные в производстве на цехах;
- Рабочие, задействованные на производстве в любых условиях труда, где присутствует хотя бы минимальный риск осложнений со здоровьем;
- Сотрудники любых федеральных ведомств.
В страховой стаж, помимо времени занятости на производстве, или службы в неком учреждении, входит следующее:
Способы подтверждения стажа
- После 2002 года процедура подтверждения выработки по выслуге лет была максимально упрощена, где главным критерием подтверждения являются взносы в пенсионный фонд.
- Когда необходимо делать расчёты пенсионных выплат, — учитывается лицевой счёт в ПФР каждого, отдельно взятого трудоспособного, зарегистрированного гражданина, где отражены все изменения.
- До пенсионной реформы в 2002 году порядок подтверждения, восстановления выработки по выслуге лет сопряжен с определенными сложностями.
- Существуют два способа подтверждения стажа.
- Документальный;
- На основании свидетельских показаний.
- Документальный способ подтверждения сопряжен со сбором всех документов, которые могут прямо, или косвенно подтвердить факт наличия регистрации гражданина по месту работы, службы и так далее для конвертации в страховой.
- При этом для подтверждения некоторых документальных данных часто необходимо делать запрос в архив.
- Свидетельский способ подтверждения основывается на показании свидетелей, которые дают показания, подтверждающие, что такой-то гражданин действительно состоял в штате определенной организации и имеет необходимый стаж.
Архивная справка о трудовом стаже
Документ из архивов для подтверждения стажа бывает двух типов:
- с подтверждением трудового стажа;
- с подтверждением выплат по зарплате за конкретный период.
Подобные справочные данные архив предоставляет полностью бесплатно.
Образец справки:
Способы оформления
Для получения архивной справки необходимо оформить соответствующее заявление с наличием следующей информации по пунктам:
- Наименование архива;
- Некоторые данные заявителя, в том числе ФИО, и другие в зависимости от конкретной архивной организации;
- Место проживания и данные по регистрации;
- Период времени, на который необходимы архивные данные;
- Информация по рабочему месту;
- Дата, подпись.
Заявление в архивную организацию будет принято только в том случае, если гражданин утерял трудовую книжку.
Образец заявления:
Срок выдачи архивной справки
На выдачу подобных справок отводится не более тридцати дней с момента отправки письма с запросом.
В случае, если возникли непредвиденные сложности, архив вправе выдать уведомление о продлении срока рассмотрении заявки.
Архивная справка о подтверждении трудового стажа образец
Любая справка с подтверждением трудового стажа работы в конкретной организации выдается в течение трех рабочих дней. Обязанность по ее выдаче лежит на работодателе (отделе кадров организации, где когда-то работал проситель справки). Она выдается бесплатно по письменному заявлению бывшего сотрудника (согласно статье 62 статье Трудового Кодекса России).
Справку и другие документы, подтверждающие стаж, работодатель имеет право направить бывшему работнику по почте при условии согласия последнего. Также работодатель может выслать справку по почте прямо в Пенсионный фонд, если выяснится, что работник не сможет получить ее в течение трех рабочих дней по почте.
Если запрос осуществляется в Госархив, то российское законодательство прославляет этому учреждению тридцать дней на выдачу справки заявителю.
Российское законодательство не устанавливает срока действия для справки подтверждения трудового стажа. На практике она используется до момента смерти гражданина, на имя которого выдана.
Тем не менее, такую справку по решению суда можно признать недействительной. Это может произойти в случае:
- Документ содержит помарки или исправления.
- В документе отсутствуют обязательные реквизиты
Чтобы не было проблем в будущем, при увольнении с каждого места работы, человек имеет право заранее попросить несколько экземпляров справок о трудовом стаже в данной организации, на разные случаи жизни. При этом работодатель не вправе интересоваться у работника, куда именно пойдут эти справки и почему ему нужно именно такое их количество.
Подтверждение трудового стажа: порядок, подтверждающие деятельность документы, образец архивной справки, иные способы доказывания
Как упоминалось выше, справку с подтверждением стажа работы, можно получить в кадровом отделе предыдущего места трудовой деятельности. Для этого на имя бывшего работодателя (или главы городского, сельского архива) нужно подать заявление, где должно быть указано:
- Наименование предприятия, индивидуального предпринимателя или архива (в случае запроса в архив).
- Фамилия, имя, отчество заявителя, дата рождения, адрес прописки и номер телефона для связи.
- Срок трудовой деятельности в данной организации (дата начала и конца работы).
- Просьба выдать архивную справку на имя заявителя.
- Информация о том, куда должна пойти справка (Пенсионный фонд России).
- Дата составления документа и подпись заявителя.
Если организация все сведения о бывшем работнике уже сдала в Госархив, заявление в выдаче справки для подтверждения стажа нужно подать в Госархив города или населенного пункта бывшего места работы. Осуществить подачу такого заявления можно через интернет (сайт Единого портала государственных услуг).
Если работодатель потерял сведения о работнике и не сдал их в архив, то доказывать стаж придется через суд. Помимо гражданина, занятого когда-то по трудовому договору у работодателя, написать заявление о выдаче справки имеют право:
- Юридическое лицо (организация, предприятие) в отношении своего сотрудника.
- Гражданин или юридическое лицо (по их ходатайству) на основании решения суда по делу о назначении пенсии или восстановлении трудового стажа.
По истечение установленного в законе срока, заявитель должен получить справку, где будет подтверждаться стаж его работы в конкретной организации или у индивидуального предпринимателя.
Главе СПК колхоз-племзавода «Красная Заря» Суханицкому А. И.ул. Довлата, 54, Ставропольский край. Арзгирский район, с. Арзгир
Сидорчука Виктора Павловича, с. Арзгир, улица Ленина, 18.
З А Я В Л Е Н И Е
Подтверждение и доказательство стажа — Центр социально-трудовых прав
- Общие правила
- При работе в особых условиях
!!! Что такое индивидуальный (персонифицированный) учет и когда происходила регистрация в нем работников в качестве застрахованных – см. раздел «Разъяснение гражданам их пенсионных прав. Превентивные меры по устранению нарушений пенсионных прав».
Общие правила
При подсчете стажа периоды работы или иной деятельности, которые в него включаются, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г.
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
При ее отсутствии, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, а если он не установлен, то — исходя из периода уплаты за работника обязательных платежей.
Периоды работы на территории России до регистрации гражданина в системе персонифицированного учета могут устанавливаться пенсионным органом на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Подробно правила подсчета и подтверждения стажа изложены в Постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555. Ими, в частности, установлено, что:
— продолжительность установленного по свидетельским показаниям стажа не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии (это 5 лет при назначении трудовой пенсии по старости на общих основаниях и страховой стаж при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указанный в соответствующих подпунктах пункта 1 ст.ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях);
— при установлении периода работы по свидетельским показаниям он учитывается, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения трудовых правоотношений;
— свидетельские показания учитываются только за тот период совместной работы, когда свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих трудовых правоотношений.
После регистрации гражданина в системе персонифицированного учета стаж должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета[1].
Эти сведения за каждого работника обязан предоставлять в пенсионные органы его работодатель по правилам и в сроки, которые установлены Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах[2].
Если за подтверждением стажа (не важно, имел он место до или после регистрации в системе персучета) гражданин обращается в суд, то он вправе представлять любые доказательства, подтверждающие стаж, в том числе и показания свидетелей.
При работе в особых условиях
Сложнее решается вопрос с подтверждением стажа и характера работы в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (спецстажа).
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Минздравсоцразвития России, в свою очередь, предоставлено право[3] по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ устанавливать тождественность наименований профессий рабочих и профессий, с учетом которых предоставляется право на льготное пенсионное обеспечение, а также тождественность должностей и организаций (структурных подразделений) в отношении всех категорий работников, которым трудовая пенсия по старости устанавливается досрочно в соответствии со ст.27 и 28 Закона о трудовых пенсиях (не путать с тождественностью фактически выполняемой работы, которая устанавливается в каждом конкретном случае индивидуально). Основанием для установления тождественности могут служить документы, представляемые федеральными органами исполнительной власти, и сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, из которых должно быть видно, что характер работы по профессии (должности) аналогичен характеру работы по профессии (должности), предусмотренной статьями 27 и 28 Закона или Списками соответствующих видов работ.
На практике часто возникают ситуации, когда органы Пенсионного фонда отказывают в досрочном назначении пенсии по старости за работу в особых условиях труда из-за недостаточности содержащихся в трудовой книжке работника сведений о периодах трудовой деятельности и невозможности подтвердить их иными документами; несоответствия наименования должности (профессии) в трудовой книжке работника наименованию должности (профессии), дающей право на такую пенсию; отсутствия необходимых уточняющих условия труда и характер выполняемых работ справок (в т.ч. у организаций-правопреемников и в архивных учреждениях); отсутствия необходимых сведений на застрахованное лицо в данных индивидуального персонифицированного учета.
В соответствии с Перечнем документов, утвержденным постановлением Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 г.
№ 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, в необходимых случаях, должны быть приложены документы, подтверждающие характер выполняемой работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
ü Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н.
Когда речь идет о периоде до регистрации застрахованного в системе персучета, если требований о показателях характера работы и условиях труда в Списках нет, а в трудовой книжке содержатся достаточные сведения о производстве, профессии (должности) работника, то дополнительных документов, подтверждающих спецстаж, не требуется.
Иногда требуется подтверждение не только профессии или должности, но и показателей условий труда.
Особенность перечня профессий (должностей) Списков №1 и 2[4] состоит в том, что их полное значение в ряде случаев определяется не только наименованием профессии (должности), но и точным указанием трудовой функции, производственной операции.
Иногда трудовая функция зависит от непосредственной занятости работника в предусмотренных Списками технологических подразделениях.
Часто профессия работника определяется не только ее наименованием, но и указанием названия управляемых или обслуживаемых работником машин, механизмов, агрегатов, а также характера выполняемых на них работ. Важными являются требования к тем профессиям и должностям, которые обусловлены местом (объектом), структурным подразделением работы, характеризующим условия производственной среды.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений или если законодательством предусматриваются дополнительные факторы (кроме наименования профессий и должностей) для досрочного назначения пенсии, работодатель выдает работнику уточняющую справку о характере выполняемой им работы, в которой указывается, на основании каких документов она выдана. Справка должна подтверждать тождественность выполнявшейся работы той, которая предусмотрена в Списках (при этом могут использоваться данные о должностных обязанностях профессий работников из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий работников).
Основными документами для уточняющей справки являются:
— приказы о закреплении работника за определенными цехами, участками, оборудованием, штатное расписание, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, учет фактической занятости на работах, дающих право на досрочную пенсию (где это необходимо для специализированных ремонтных служб и цехов), должностные и рабочие инструкции, технологический регламент, инвентарный список основного оборудования, книга инструктажа по технике безопасности, журналы заданий, технический паспорт оборудования и иные документы предприятия, подтверждающие факт работы во вредных условиях;
— когда на предприятии не сохранилось необходимых документов, но на протяжении ряда лет не менялась технология производства и оборудование, не изменялся характер работы и условия труда работников, для подтверждения специального стажа можно использовать документы, действующие на предприятии в данный период времени (однако, в этом случае неизменность оборудования, технологии и т.д. требует дополнительного подтверждения);
— для подтверждения показатели условий труда могут использоваться заключения органов экспертизы условий труда (карты аттестации рабочего места по условиям труда). Так, согласно п. 22 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г.
№ 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в тех случаях, когда в «льготных» пенсионных Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда при необходимости заключения дают органы Государственной экспертизы условий труда;