Очередность предоставления оплачиваемых отпусков устанавливается ежегодно графиком отпусков — эту норму ст. 123 ТК РФ помнят практически все работодатели и в середине декабря уже имеют готовый и утвержденный график отпусков. А вот исполняется он не всегда так же четко, как утверждается.
Во многих случаях ни работник, ни работодатель не могут предположить заранее точное время для ухода в отпуск.
Со стороны работодателя на решение об отпуске работника не по графику могут повлиять не только просьбы работника и собственные интересы, но и внешние обстоятельства.
А пресловутая «производственная необходимость» может возникнуть спонтанно и вне планов самого работодателя, но в этом случае перенос отпуска возможен только с письменного согласия работника и не далее чем на следующий рабочий год (ч. 3 ст. 123 ТК РФ).
Со стороны работника планы изменяются по самыми разным причинам.
Поэтому нередко в конце года можно констатировать: график отпусков исполнялся лишь частично, основная же масса отпусков предоставлена не по графику. И здесь кадровику и бухгалтеру становится не по себе.
Прежде всего страшно из-за того, что непонятно, ждет ли работодателя наказание за то, что график так плохо исполнялся, но при этом все (и работники, и работодатель) остались довольны.
Еще страшнее, если не выполнялись требования о заблаговременном уведомлении и оплате за три дня до отпуска.
Но давайте рассмотрим все по порядку.
График отпусков отсутствует — это безусловное нарушение
За отсутствие графика отпусков работодателя могут привлечь к ответственности в виде штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в размере:
- для юрлица — от 30 до 50 тыс. руб.;
- для ИП — от 1 до 5 тыс. руб.;
- для ответственных должностных лиц организации — предупреждение или штраф от 1 до 5 тыс. руб.
Никаких способов минимизации риска наступления ответственности, кроме как своевременного утверждения графика отпусков, не существует.
График отпусков частично или полностью не исполняется — это не всегда нарушение
График отпусков обязателен для работника и работодателя[1]. По общему правилу график отпусков утверждается не позднее чем за две недели до наступления календарного года[2].
В отличие от полного отсутствия утвержденного графика факт неисполнения графика отпусков довольно легко можно исправить: для этого нужно всего лишь иметь заявление от работника о предоставлении отпуска раньше, чем он предусмотрен по графику, либо о переносе на более поздний срок.
Если работодатели пользуются унифицированной формой № Т-7[3], то все изменения в графике отпусков будут отражаться в предусмотренных для этого графах:
- новая дата отпуска — в графе 7 (а также дублируется в графе 9);
- основание перенесения (например, заявление работника) — в графе 8.
Нарушения:
- не иметь графика отпусков;
- не предоставлять отпуск по графику, если нет заявлений от работников;
- не информировать работника о дате начала отпуска, если отпуск предоставляется по графику;
- не выплатить работнику отпускные в установленный срок.
Нюанс и парадокс
Если не предоставить отпуск по графику, то работодатель может быть не только оштрафован — работник может подать на него в суд и отсудить компенсацию морального вреда. Однако с требованиями предоставить отпуск в действительности оказалось не все так просто:
- пока суд да дело, требовать предоставить отпуск по графику становится нелогичным и даже утопичным, ведь предусмотренный по графику период по факту уже прошел;
- требования работника обязать работодателя предоставить отпуск вне графика тоже не подлежат удовлетворению даже судом — закон не предоставил право суду обязывать работодателя предоставить отпуск работнику вне графика, если у того нет льготного права использовать его в удобное для него время.
Рассматриваемый пример из судебной практики в этой ситуации показателен. Увы, но получается, что работодатель, не отпустивший работника в отпуск по графику, рискует лишь своими деньгами.
Законным способом нельзя заставить его предоставить этот отпуск работнику, не имеющему льготу по его использованию в удобный для себя период, даже если нарушение графика — вина работодателя.
А на следующий год ситуация может повториться или, что еще хуже для работника, работодатель утвердит график отпусков, не спрашивая у работника его пожеланий (имеет на это право в отношении всех работников, не обладающих льготным статусом использовать отпуск в удобное для них время), и намеренно отправит такого строптивого и отстаивающего свои интересы работника в отпуск в самое неподходящее для реального отдыха время (например, в слякотный ноябрь или морозный февраль).
В графике предусмотрена лишь часть отпуска — это нарушение
Довольно часто камнем преткновения для кадровиков становятся работники, которые приняты в середине года или в его второй половине. По сути, за полгода к дате утверждения графика отпусков они заработали лишь на половину отпуска, которую работодатель и отражает в графике. Однако это неправильный подход.
Согласно ч. 2 ст. 122 ТК РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
С учетом этого в графике отпусков работникам, которые к моменту начала нового календарного года уже отработали(-ют) шесть месяцев, отпуск следует предусматривать в полном объеме.
[1] Часть 2 ст. 123 ТК РФ.
[2] Часть 1 ст. 123 ТК РФ.
[3] Утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1.
Н. В. Пластинина, юрист
Задержка отпуска и отпускных: последствия для работодателя
Подборка вопросов от читателей.
Мне задерживают отпускные я в отпуске с 01.08.19 г
Имеете право требовать от работодателя денежную компенсацию за задержку выплаты отпускных в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Ст. 236 ТК РФ.
Обратитесь в прокуратуру или в трудовую инспекцию, проведут проверку, выдадут предписание об устранении нарушения.
Могут ли задерживать отпуск и на сколько?
Согласно ст. 124 ТК РФ, если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Таким образом, задерживать отпуск могут только с согласия работника.
Имеет ли работодатель задерживать очередной отпуск?
Нет. Если вы заранее были включены в график отпусков и писали заявление за 14 дней.
Может, если связано с производственной необходимостью организации. Тогда работодатель обязан будет предоставить отпуск в удобное для вас время вне ранее согласованного графика.
Работодатель обязан предоставить вам отпуск за предыдущий год работы в течение 2 года, но только при наличии вашего согласия.
Действия работодателя неправомерны, т.к. согласно ст. 123 ТК РФ график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Перенести же отпуск на другой срок возможно только с вашего согласия (ст. 124 ТК РФ).
- Имееют ли право задерживать отпускные и выплачивать их только после ухода в отпуск?
- Задержка неправомерна.
- За какое время пишется заявление на отпуск и могут задерживать с отпуском?
Заявление подается заранее, за три дня до начала отпуска обязаны выплатить отпускные. Задерживать не могут, отпуск предоставляется строго по графику (ст. 123 ТК РФ).
- Начальник задерживает подпись по заявлению на отпуск.
- Обращайтесь в инспекцию труда.
- Имеет ли право работодатель задерживать отпуска до окончания трудового года?
Нет, не имеет. Отпуск предоставляется на основании графика отпусков. Ст.123 ТК РФ — график отпусков обязателен для работодателя, и для работника.
Я нахожусь в декретном отпуске, у нас в учреждении уже на 7 дней задерживают выплату заработной платы, а мне пособие по уходу за ребёнком! Хочу грамотно составить претензию.
Составляете на имя руководителя, не забудьте добавить пункт о пени, которая начисляется с первого дня задержки, и указать расчёт.
Жена служит по контракту, до марта 2020 должна была находиться в декретном отпуске, но решила выйти раньше, имеет ли она право на сокращенный рабочий день? Не работать по сменам? Не задерживаться после работы на службе (работа сверхурочно)?
Если речь идёт о военной службе, то ваша супруга до доситжения ребенком 3 лет в соответствии с п. 9 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» во взаимосвязи со ст.
259 ТК РФ не может привлекаться без ее согласия к исполнению обязанностей военной службы в ночное время, в нерабочие, выходные праздничные дни.
Что же касается сокращённого дня, то для военнослужащих он действующим законодательством не предусмотрен.
Муж работает в организации то по трудовой, то по договору! Зарплату задерживают, аванс то дают, то нет! Отпуск не брал за период работы. Хочет уйти с работы. Какие выплаты положены. Положена зарплата за отработанный им период, и компенсация за неотгулянные дни отпуска.С 25.06.19 нахожусь в отпуске, до сегодняшнего дня не получила отпускные, сколько можно задерживать выплату по закону? На протяжении с 2018 года должна была получать стажевые но не получаю по причине того что забыли про меня. Это наказуемо?
Конечно. Пишите жалобу в трудовую инспекцию и прокуратуру.
Как поступить в следующем случае: проведено очно-заочное собрание собственников МКД, избранный председатель собрания задерживается в отпуске и не успевает вернуться в 10-дневный срок, чтобы подписать протокол и сдать его в УК. Кто может подписать за него протокол и как правильно это сделать?
На период отсутствия председателя должно быть лицо его замещающее и действующее по доверенности.
Я работаю официально. Сейчас в декретном отпуске до 1,5 года. Вот декретные должны были прийти 15 числа, сегодня писала бухгалтеру. Сказала что сегодня придут, так и не пришли. Какое время работадатель может задерживать декретные?
Законодательством не устанавливается сроков задержки перечислений, поэтому ответить по существу нельзя.
Расчет компенсации за задержку отпускных выплат
Официально трудоустроенный гражданин раз в год может уйти в оплачиваемый отпуск на 28 дней. Выплаты за этот период рассчитываются исходя из средней зарплаты за предыдущие двенадцать месяцев. Работодатель обязан выдать их сотруднику не менее чем за три дня до начала отпуска.
При срыве этих сроков работник получает право на компенсацию.
Какой срок для выплаты отпускных предусмотрен законом
Трехдневный период до начала отдыха, в течение которого организация обязана выплатить отпускные гражданину, определяется статьей 136 ТК, а в статьях 114 и 115 указано, что если эти дни приходятся на выходные или праздники, то деньги начисляются заранее.
Важно! Трудовое право запрещает начислять отпускное вознаграждение частями.
На практике большинство работодателей стремится перечислить их гораздо раньше, так как просрочка иногда возникает из-за непредвиденных обстоятельств: например, задержка транзакции банком.
В этом случае организация будет обязана дополнительно оплатить работнику каждый день просрочки независимо от ее причины. Поскольку оплата ежегодного отпуска — обязанность работодателя, он не может аргументировать задержку в переводе финансов неосведомленностью об уходе сотрудника на отдых, отсутствием денежных средств и т.д.
Как поступить работнику при несвоевременной выплате
Если отпускные не выплачены вовремя, гражданин вправе:
- обратиться в профессиональный союз работников (при наличии такового на предприятии);
- жаловаться в трудовую инспекцию с письменным объяснением ситуации;
- подать исковое заявление в суд.
Совет! При составлении заявления следует ссылаться на ст. 124 ТК, согласно которой этот вид выплат должен быть начислен в установленные законом сроки.
Куда обращаться, если не выплатили отпускные
Как показывает практика, большинство вопросов начисления отпускных в срок решаются уже на этапе уведомления руководителя о намерении работника обратиться в инспекцию труда или суд.
- Но если это не принесло результатов, гражданин может подавать заявление в указанные инстанции для привлечения руководства фирмы к ответственности.
- Заявление составляется в свободной форме с соблюдением правил ведения официальной документации и указанием таких сведений:
- Реквизиты: Ф. И. О. лица, которому направляется документ, Ф. И. О.
, адрес прописки и контактный номер телефона заявителя, полное наименование организации-работодателя с указанием формы собственности, контактного телефона, адреса расположения головного офиса и Ф. И. О. руководителя.
- Суть жалобы: дата ухода в отпуск согласно графику, сумма, положенная к выплате, ожидаемая дата выплаты, количество дней задержки.
- Ссылка на документ, на основании которого заявитель сотрудничает с организацией (трудовой договор), его реквизиты.
- Требования заявителя: рассмотрение жалобы, проверка деятельности предприятия, взыскание с работодателя задолженности вместе с компенсацией.
- Дата составления документа и подпись.
Образец заявления о несвоевременной выплате отпускного вознаграждения для инспекции труда:
Ответственность работодателя за задержку
При обращении сотрудника в суд или прокуратуру с заявлением о просрочке оплаты отпускного периода предприятие не только обязуется начислить компенсацию, но и попадает под ответственность.
Чаще всего применяются штрафы, однако при тяжких нарушениях и выявлении неоднократных случаев доведения таких вопросов до суда ответственное должностное лицо может быть привлечено к более жесткой административной и даже к уголовной ответственности.
Размеры штрафов за несвоевременную выплату
Штрафные санкции за задержку отпускных:
- для должностных лиц — до 5 тыс. руб.;
- для физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями — 1-5 тыс. руб.;
При неоднократных нарушения сумма штрафов возрастает, а в отношении должностных лиц и организаций применяются другие меры ответственности — отстранение от должности на 1-3 года и временная или полная остановка деятельности соответственно.
Уголовная ответственность, согласно статье 145 УК, может представлять собой штраф в 120 тыс. руб. или лишение свободы на срок до трех лет.
Право на отдых
В первую очередь, необходимо разобраться, кто и когда может отдыхать. Согласно статье 114 ТК РФ работник имеет право на ежегодный отпуск.
Количество дней законного отдыха зависит от многих факторов:
- стажа работы в организации;
- особых условий труда, прописанных в трудовом договоре;
- климатических условий в месте работы;
- правах сотрудника на дополнительный отпуск, добровольно прописанных работодателем в коллективном договоре или внутреннем нормативном акте.
Стандартный отпуск длится 28 дней (статья 115 ТК РФ). При этом речь идёт о календарных днях, включая выходные, но исключая государственные праздники (это закрытый перечень дат, прописанный в статье 112 Кодекса). Например, сотрудник написал заявление на отпуск с 1 по 20 марта 2019 года. Это период продолжительностью 20 дней, если считать строго по календарю. Но в этот промежуток попадает 8 марта, официальный праздник. Поэтому продолжительность отпуска составит всего 19 дней. И именно из расчета 19 дней будет оплачен отпуск.
Надо иметь в виду, что перенос выходных дней не считается праздником. То есть в вышестоящем примере, несмотря на то, что понедельник 7 марта был нерабочим, к праздничным дням он не относится и количество дней отпуска не сокращает.
- Дополнительно закон предусматривает случаи увеличения продолжительности отдыха.
- В таблице указана минимальная продолжительность прибавки к 28 дням.
| Категория работника/исключительные условия труда | Минимальная продолжительность дополнительного отпуска | Примечание |
| Работы с вредными или опасными условиями труда | 7 дней | Необходима специальная оценка условий труда и прописанные условия продолжительности отпуска в трудовом договоре. |
| Работники с особым характером работ | ОпределяетсяПравительством РФ | Только при условии указания в перечне, утверждённом Правительством РФ. |
| Ненормированный рабочий день | 3 дня | В коммерческих организациях продолжительность такого отпуска прописывается в коллективном договоре или правилах внутреннего трудового распорядка. В государственных структурах — нормативными правовыми актами. |
Если отсутствует желание отдыхать дольше 4 недель, то закон предусматривает возможность замены дополнительного отпуска денежной компенсацией (статья 126 ТК РФ). Периодичность отдыха сотрудников прописывается в графике отпусков, утверждаемом ежегодно.
За две недели до начала своего отдыха работника обязаны известить под роспись. Если же у него меняются планы, то по заявлению сроки отпуска могут быть перенесены.
Порядок оплаты
Для расчета отпускных используется понятие средней заработной платы (СЗП).
При исчислении этого показателя необходимо использовать формулу:СЗП = ЗП / 12 / 29,3 В числитель (ЗП) попадут все начисления, предусмотренные системой оплаты труда и трудовым договором за 12 месяцев, предшествующих отпуску.
В знаменатель попадают 12 календарных месяцев и некое число 29,3. Именно таким в редакции Трудового кодекса 2019 года принято считать среднее количество дней в месяце.
В заработную плату не включаются все социальные выплаты (больничные, пособия, пр.), отпускные и премиальные выплаты, носящие разовый характер и не отраженные в системе оплаты труда или трудовом договоре. Сейчас он идёт в отпуск на 14 дней. В этом случае сумма отпускных составит (30 000*12 5 000 5 000)/12/29,3*14=14 732,65 рубля.
Установленные сроки
Отпускные должны быть выплачены не позднее, чем за три дня до начала отдыха. При этом если такой день выпадает на выходной, то деньги перечисляются накануне.
Но бывают случаи, когда работник пишет заявление и идёт в отпуск на следующий же день. Законодатель не запрещает подобные неожиданности при взаимном согласии сторон.
В этом случае надо понимать, что работодатель не может выполнить требования Трудового кодекса.
И казалось бы, в такой ситуации нарушение закона происходит не по вине компании. Но есть практика, когда компании и в этих случаях штрафуют.
- Для большинства маленьких коммерческих организаций Трудовая инспекция — это некий мифический орган, который может прийти только после получения жалобы от работника.
- Но вот для бюджетных организаций и для организаций, относящихся к крупным налогоплательщикам, перспектива встретиться с таким проверяющим очень даже реальна.
При наложении штрафов руководствуются уже Кодексом об административных правонарушениях.
А может случиться, что инспекторы прибегнут и к Уголовному кодексу, если задержки выплат уж очень велики.
При этом, если в случае выплаты компенсации, наличие или отсутствие вины работодателя не учитывается, то для привлечения к административной или уголовной ответственности это является главным аргументом. И в зависимости от серьёзности нарушения может быть наложен штраф на должностное лицо или организацию в целом, а может пойти речь и о дисквалификации, а то и лишении свободы руководителя.
Каков штраф за непредоставление отпуска работнику?
Штраф за непредоставление отпуска работнику может назначить трудовая инспекция. В статье мы расскажем, в каком порядке работодатель предоставляет сотруднику отпуск, чем чревато нарушение трудового законодательства и как быть, если сотрудник сам хочет работать без отпусков.
Правовую базу регулирования взаимоотношений между работником и работодателем составляют ТК РФ, письма и приказы Минтруда РФ. Государственная инспекция по труду (ГИТ) проверяет соблюдение сторонами трудовых отношений законодательства, а за его нарушение штрафует на основании КоАП РФ.
Прежде чем выяснить, какие санкции за непредоставление отпуска может наложить на фирму ГИТ, разберемся, кто и когда получает право уйти в отпуск.
Сотрудник может претендовать на отдых в виде отпуска спустя полгода непрерывной работы в компании. Если руководитель не против, то отпуск можно получить и раньше (ст. 122 ТК РФ).
В дальнейшем отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков — компания ежегодно формирует его в декабре на следующий календарный год.
Бланк и образец заполнения графика вы найдете в этой статье.
График отпусков утверждается приказом руководителя и дается под расписку для ознакомления каждому трудящемуся. С этого момента график — обязательный документ и для работника, и для его руководства. Его отсутствие — повод для штрафа от ГИТ.
ВНИМАНИЕ! Ряд работников имеет право требовать отпускные дни в любое время:
- несовершеннолетние (ст. 267 ТК РФ);
- женщины перед отпуском по беременности и родам и сразу после него, а также сразу после отпуска по уходу за ребенком (ст. 260 ТК РФ);
- мужчины — во время отпуска по беременности и родам жены (ст. 123 ТК РФ);
- чернобыльцы (п. 5 ст. 14 закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1) и некоторые другие трудящиеся.
За каждый год работы сотруднику положен отпуск длительностью минимум 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).
Подробнее о расчете стажа для ежегодного отпуска узнайте здесь.
Отпускной период можно дробить, но одна из частей должна быть не меньше 14 дней.
Какие санкции ждут работодателя за несоблюдение графика отпусков разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ и бесплатно переходите в Готовое решение.
Ряд категорий работников могут претендовать на дополнительные дни отдыха — об этом узнайте в публикации «Ежегодный оплачиваемый отпуск по Трудовому кодексу (нюансы)».
В каких случаях можно отложить уход работника в отпуск
Ежегодный отпуск можно продлить (или перенести — по соглашению работодателя и работника) в следующих ситуациях:
- трудящийся заболел;
- трудящийся исполняет гособязанности — если они требуют освобождения от основной работы;
- работодатель забыл уведомить подчиненного за 2 недели о предстоящем начале отдыха;
- работодатель не выплатил отпускные вовремя (за 3 рабочих дня);
- в иных ситуациях, предусмотренных федеральным законодательством и локальными нормативными актами (ст. 136 ТК РФ).
- Подробнее о сдвиге отпускных дней в связи с болезнью читайте в публикации «Как оформить перенос отпуска в связи с больничным».
- Если уход работника в отпуск негативно повлияет на хозяйственную деятельность организации, то допускается перенос отпускного периода на следующий рабочий год.
- Может ли директор не пустить в отпуск по графику из-за производственной необходимости и другие вопросы отпусков — на нашем форуме.
Документально перенос отпускного отдыха по желанию работника оформляется на основании заявления сотрудника и приказа руководителя.
Если изменение дат отпуска связано с производственной необходимостью, то у кадровой службы или бухгалтерии обязательно должно быть письменное согласие трудящегося на перенос.
Для удобства обеих сторон трудовых отношений и минимизации споров не забудьте в приказе руководителя о переносе отпуска указать новый срок отпускного отдыха работника.
Отпустить сотрудника отдыхать надо не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который положен уход в отпуск (ст. 124 ТК РФ). Перенос отпуска — мера исключительная и не должна практиковаться постоянно, за сдвиг отдыха из года в год работодатель может получить штраф.
Штраф за непредоставление отпуска более двух лет
ТК РФ запрещает не предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск сотруднику в течение 2 лет подряд, а несовершеннолетним работникам и тем, кто занят в деятельности с вредными условиями труда, — не предоставлять отпуск в принципе (ст. 124 ТК РФ).
За эти нарушения установлена административная ответственность:
| Нарушитель | Размер санкций, руб. | Основание | |
| Первое нарушение | Повторное нарушение | ||
| Юрлицо | 30 000–50 000 | 50 000–70 000 | ч. 1 ст. 5.27 КоАП |
| ИП или должностное лицо | 1 000–5 000 | 10 000–20 000 либо дисквалификация на срок от 1 до 3 лет (для должностных лиц) | ч. 2 ст. 5.27 КоАП |
- Срок давности за нарушение — 1 год.
- Если фирма преступает закон и не отправляет в отпуск трудящихся, то по окончании календарного года отпускные дни никуда не исчезают, а остаются задолженностью организации перед сотрудником.
- Пример
ООО «Сигма» на протяжении 4 лет с момента трудоустройства программиста Васильченко Игоря Валентиновича не предоставляло ему отпуск, мотивируя тем, что Васильченко — ценный работник и нужен фирме постоянно.
Следовательно, программист имеет право на 4 × 28 дней = 112 календарных дней отпуска (Игорь Валентинович не относится к категории льготников, имеющих право на дополнительные дни).
Если Васильченко решит уволиться из ООО «Сигма», то фирме придется выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск программиста, причем не за 1 год, а за все 4 — по 28 дней за каждый.
Неиспользованные отпускные дни за предыдущие годы работы предоставляются сотруднику в текущем календарном году:
- или в рамках графика отпусков;
- или по соглашению между работником и его руководством (трудящийся пишет заявление на отпуск, где указывает число неиспользованных дней отдыха, а работодатель визирует заявление и издает приказ на отпуск).
Перенос отпуска на следующий год
Консультация эксперта
Заканчивается период отпусков. Многих работников волнует вопрос, возможен ли перенос отпуска на следующий рабочий год. Работодателей беспокоит не менее важный вопрос, что делать с работниками, которые по тем или иным причинам не смогли отгулять отпуск вовремя. Наш эксперт Татьяна Алмазова разъяснила наиболее актуальные аспекты указанных выше проблем.
***
Основания переноса отпуска
В зависимости от обстоятельств отпуск может быть перенесён как по инициативе работодателя, так и по инициативе работника.
Следует отметить тот факт, что трудовым законодательством не предусмотрено правомочие работодателя в одностороннем порядке лишать сотрудника отпуска в текущем году, тем самым увеличивая период между законными отпусками.
В любом случае, от какой бы из сторон ни исходила инициатива, должно учитываться мнение другой стороны трудовых отношений.
Итак, отойти от графика отпусков возможно в случае, если:
- заболевание сотрудника пришлось на период отпуска;
- работник не мог воспользоваться отпуском из-за выполнения своего гражданского долга, например выступал присяжным заседателем;
- иные случаи предусмотрены локальными актами работодателя или такую обязанность устанавливает Трудовой кодекс.
Перенос отпуска по инициативе работодателя
Право работодателя переносить отпуск хоть и предусмотрено законодательством, но, как уже отмечалось выше, небезгранично. Как правило, перенос происходит при возникновении крайней необходимости, когда из-за отсутствия определённого сотрудника на рабочем месте может встать всё производство. Это может быть авария или иная чрезвычайная ситуация в рамках одного предприятия.
Однако даже в таком случае обязательно необходимо заручиться согласием работника, сразу переходить к оформлению переноса нельзя.
Кроме того, если работник не достиг 18-летнего возраста или условия труда не являются нормальными, перенос отпуска остаётся под запретом и при наличии согласия.
Особо необходимо отметить риск привлечения к ответственности в связи с непредоставлением отпуска более двух лет подряд. Такая ситуация недопустима и грозит работодателю штрафом до пятидесяти тысяч рублей.
Перенос отпуска по инициативе работника
На наш взгляд, наиболее распространённым случаем отказа от ежегодного отпуска по желанию самого трудящегося является его заболевание. Сразу стоит сказать, что заболевание ребёнка или иного члена семьи не может стать основанием изменения графика отпусков.
В случае оформления листка нетрудоспособности отпуск можно перенести либо на период сразу после окончания временной нетрудоспособности, либо на любой другой период по соглашению сторон.
Следующим основанием, указанным в ТК РФ, является исполнение государственных обязанностей. К такого рода случаям относятся, в частности, участие в суде в качестве свидетеля или присяжного заседателя, работа в избирательной комиссии.
К иным случаям, по нашему мнению, можно отнести, например, совпадение промежуточной аттестации в учебном заведении с периодом отпуска, прохождение медицинского осмотра, если такие основания предусмотрены локальным актом.
Перенос отпуска по соглашению сторон
Случаются ситуации, когда предоставление отпуска в текущем рабочем году не отвечает интересам ни одной из сторон трудовых отношений. Например, у работника через определённое время намечается событие, при котором продление отпуска было бы как нельзя кстати.
В этом случае перенесение периода отдыха прямо не предусмотрено Трудовым кодексом, однако и запрета на перенос нет. Полагаем, что основанием переноса в текущей ситуации будет заявление, в котором следует указать дату начала отпуска.
Работодателю следует оценить возможность переноса и принять решение, исходя из обстоятельств.
Перенос части отпуска
В большинстве случаев возникает необходимость переноса не всего ежегодного отпуска, а лишь его части. Такая ситуация должным образом законодательством не освещена, но тем не менее она тоже имеет место. В подобных случаях следует применять общие основания переноса отпуска, предусмотренные трудовым законодательством.
При этом необходимо учитывать, что одна из частей разделённого отпуска должна составлять не менее четырнадцати дней подряд, а общее количество частей законом не регламентировано. Однако, по мнению Минтруда, деление на большое количество частей может привести к тому, что работник не сможет отдохнуть.
Перенос льготного отпуска
Нередко остаётся неотгулянным и дополнительный отпуск. Такие отпуска предоставляются за вредные условия труда, несовершеннолетним сотрудникам, работникам с особыми условиями работы и некоторым другим категориям.
Из перечисленных категорий запрещается переносить дополнительный отпуск только работникам с вредными условиями труда.
Здесь прослеживается чёткая связь между выполняемой работой и необходимостью своевременного отдыха, поскольку в противном случае может пострадать здоровье работника.
Оформление переноса отпуска
Для придания легитимности переносу отпуска необходимо, прежде всего, сообщить сотруднику о такой необходимости и получить его согласие. Далее издаётся соответствующий приказ и вносятся данные в личную карточку.
Внесение изменений в график отпусков
В случае переноса отпуска необходимо внести изменение в график отпусков. Для этого в графу 8 «Основание» необходимо внести реквизиты приказа о переносе отпуска, в графе 9 «Дата предполагаемого отпуска» указать желаемую дату начала отпуска. Поскольку отпуск переносится на следующий год, то в новом графике отпусков необходимо отразить дни, перенесённые с текущего года.
Перенос отпуска несколько лет подряд
Ежегодно лишать сотрудника отпуска, пусть даже и по его инициативе, нельзя. Однако эту ситуацию можно избежать, если предоставлять в текущем году неотгулянный период отпуска за прошлый год, а отпуск за текущий год переносить на следующий, тем самым предотвращая возможность привлечения к ответственности за непредоставление отпуска более двух лет подряд.
Предоставление отпусков за предыдущий и текущий годы последовательно
В случае накопления отпусков за несколько лет подряд сотрудник вправе включить их в график отпусков последовательно, то есть один за другим или распределить их по всему году.
И в первом, и во втором случае работодатель при утверждении графика отпусков вправе согласовать указанные периоды или скорректировать их.
После утверждения график становится обязательным для обеих сторон трудового договора.
Компенсация перенесённой части отпуска
Рассчитывать на компенсацию работник вправе только, если перенесённая часть отпуска превышает 28 дней за каждый рабочий год. Например, сотрудник в 2020 году перенёс 10 календарных дней на 2021 год.
В результате получилось, что в 2021 году сотрудник будет находиться в отпуске 28 календарных дней за текущий год + 10 дней за прошлый год. Казалось бы, что можно получить компенсацию.
Однако это не так, поскольку дни отпуска (10 и 28 дней) приходятся на разные рабочие года, соответственно, компенсация будет противоречить законодательству. В случае переноса дополнительного отпуска компенсация может быть выплачена, поскольку основные 28 дней уже предоставлены.
В заключение отметим, что за нарушение правил переноса отпуска работодатель может понести ответственность КоАП РФ. Кроме того, сотрудник вправе обратиться в суд с требованиями о возмещении морального вреда. Обращаем внимание, что административная ответственность наступает за каждый факт нарушения.
Кстати, здесь мы рассказывали об учёте рабочего времени и оплате труда при сменном графике.
Вопрос
Какие основания для переноса отпуска на следующий год?
Ответ
Отойти от графика отпусков возможно в случае, если заболевание сотрудника пришлось на период отпуска; работник не мог воспользоваться отпуском из-за выполнения своего гражданского долга, например выступал присяжным заседателем. Иные случаи предусмотрены локальными актами работодателя или такую обязанность устанавливает Трудовой кодекс РФ. Это следует из статьи 124 ТК РФ.
Избежать негативных последствий в процедуре переноса отпуска поможет справочно-правовая система КонсультантПлюс
- В КонсультантПлюс можно найти пошаговые инструкции по данной процедуре, образцы заполнения кадровых документов.
- Смотрите по этой теме видео на нашем YouTube-канале.
- Татьяна Алмазова, ведущий юрист-консультант ООО «Что делать Консалт»
Типичные ошибки предоставления отпусков в вопросах и ответах
Каждый работник имеет право на отпуск или денежную компенсацию за него при увольнении. Причем независимо от того, кто наниматель, какая организационно-правовая форма организации, какой вид трудового договора и размер оплаты труда. К сожалению, при предоставлении трудовых отпусков наниматели нередко нарушают законодательство.
Типичные ошибки
В некоторых организациях трудовые отпуска не оплачивают, их продолжительность иногда составляет меньше 24 календарных дней, а периодичность превышает год, отсутствуют графики отпусков или отпуск предоставляется работникам не в соответствии с графиком.
Однако встречаются и другие ситуации. Например, работник отказывается от трудового отпуска в запланированный срок, досрочно приступает к работе, когда в этом нет производственной необходимости, и т.д.
- Рассмотрим наиболее типичные ситуации нарушений при предоставлении трудовых отпусков, а также некоторые особенности их предоставления.
- Всем ли организациям необходимо составлять график трудовых отпусков?
- График в организации (в том числе микроорганизации) обязателен, если в штате есть хотя бы один работник.
Составить, утвердить и довести до сведения всех работников график трудовых отпусков необходимо не позже 5 января. Иной срок может устанавливать коллективный договор, соглашение. Наниматель также может согласовать его с профсоюзом .
На заметку
Соглашение по ТК – это не договоренность между работником и нанимателем, а нормативный акт.
Он содержит обязательства сторон и регулирует отношения в социально-трудовой сфере на уровне определенной профессии, отрасли, территории .
Соглашения заключаются на республиканском уровне (генеральное соглашение), отраслевом (тарифное соглашение) и местном (местное соглашение).
В случае когда полномочия руководителя организация передаются по договору другой коммерческой (управляющей) организации либо ИП и в штате нет работников, составлять график трудовых отпусков не нужно.
График предусматривает отпуск, а наниматель его не предоставляет. Допускается ли это?
График трудовых отпусков должны взаимно соблюдать работник и наниматель. Изменить срок предоставления трудового отпуска, запланированного графиком, можно только по соглашению сторон.
Исключение закрепляет ст. 172 ТК. Согласно этой норме наниматель вправе досрочно предоставить трудовой отпуск по исключительным обстоятельствам. Например, когда неожиданно приостанавливается работа в связи с аварией, стихийным бедствием, необеспеченностью энергоресурсами, сырьем.
Следовательно, наниматель не может отказать работнику в трудовом отпуске, запланированном графиком.
Вправе ли наниматель настаивать, чтобы работник брал отпуск частями?
По договоренности между работником и нанимателем трудовой отпуск разрешается разделить на две части, если иное не предусматривает коллективный договор, соглашение. Причем одна часть должна быть не меньше 14 календарных дней .
Решение о делении отпуска на части наниматель не вправе принять в одностороннем порядке. Это допускается только по соглашению с работником. Таким образом, отказ нанимателя предоставить работнику полный отпуск необоснован.
На протяжении какого времени работник может не уходить в трудовой отпуск по своему желанию?
Наниматель обязан предоставлять работнику трудовой отпуск, как правило, в течение каждого рабочего года (ежегодно). Однако есть исключительные случаи, когда полный трудовой отпуск работника в текущем рабочем году может неблагоприятно сказаться на нормальной деятельности организации, ИП. Тогда допускается с согласия работника перенести часть отпуска на следующий рабочий год .
Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, – это промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема
на работу .
Например, если наниматель принял работника на работу 15 сентября 2017 г., его рабочий год будет составлять период с 15 сентября 2017 г. до 14 сентября 2018 г. Соответственно, до 14 сентября 2018 г.
работнику требуется предоставить трудовой отпуск.
- Законодательство не дает работнику права выбирать, брать трудовой отпуск ежегодно либо отказываться от него.
- Отметим, что невыполнение должностными лицами нанимателей обязанности ежегодно предоставлять работникам трудовые отпуска – одно из самых распространенных нарушений, выявляемых Департаментом государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты.
- На сколько частей можно разделить трудовой отпуск и какая из них должна быть не меньше 14 календарных дней?
По договоренности между работником и нанимателем трудовой отпуск можно разделить лишь на две части. Конечно, при условии, что коллективный договор, соглашение не предусматривают иного.
Будет нарушением трудового законодательства деление отпуска работника больше чем на две части, если в организации нет коллективного договора или соглашения, допускающих такую возможность.
В соответствии с ч. 1 ст. 174 ТК при делении отпуска на части любая одна из них должна быть не меньше 14 календарных дней. В связи с этим можно сделать вторую часть отпуска продолжительностью больше 14 календарных дней.
В какие сроки наниматель должен выплатить средний заработок за время трудового отпуска?
Наниматель обязан выплатить средний заработок за время трудового отпуска не позже чем за два дня до его начала . Работникам, которые трудятся по контракту, средний заработок за все время трудового отпуска выплачивается не позже чем за день до его начала .
Согласно ч. 1 ст. 10 ТК сроки, с которыми связывается возникновение, изменение или прекращение трудовых отношений, обычно начинают течь на следующий день после даты, которая определяет их начало.
Процессуальные сроки исчисляются со следующего дня после даты, которая определяет их начало, а заканчиваются в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. Если срок устанавливается для какого-либо действия, его надо выполнить до 24:00 последнего дня срока.
Например, трудовой отпуск работника начинается 7-го числа. Средний заработок за время трудового отпуска в случае контракта необходимо выплатить не позже 24:00 5-го числа, в случае трудового договора – не позже
24:00 4-го числа.
Какие последствия влечет несвоевременная выплата отпускных, в том числе в случаях, когда работник обращается с просьбой предоставить трудовой отпуск с текущего или следующего дня и отпускные уже не получается выплатить в срок?
Несоблюдение нанимателем срока выплаты среднего заработка за время трудового отпуска довольно распространенное нарушение.
Часть 1 ст. 9.19 КоАП предусматривает за несвоевременную выплату среднего заработка за время трудового отпуска штраф в размере от 4 до 20 базовых величин. Для юридического лица штраф составит до 100 базовых величин.
Если наниматель не выплатит деньги в срок, работник вправе потребовать на основании п. 5 ч. 1 ст. 171 ТК перенести отпуск на другой согласованный с нанимателем период в текущем рабочем году. Но, как показывает практика, работники крайне редко используют такое право.
Кроме того, указанное административное нарушение может стать основанием для досрочного расторжения трудового договора (контракта) по требованию работника (ст. 41 ТК). А это влечет необходимость выплатить компенсацию в размере двухнедельного среднего заработка для лиц, работающих по трудовому договору, трехмесячного – для лиц, работающих по контракту.
Работники часто просят предоставить трудовой отпуск с текущего или следующего дня. Тогда должностные лица нанимателя могут потребовать заявление, что работник не возражает против перечисления среднего заработка, сохраняемого на время отпуска, в более поздний срок.
Однако законодательство не предусматривает возможности выплачивать средний заработок работнику за время трудового отпуска по его просьбе в более поздний срок по сравнению с установленными. Следовательно, даже при наличии заявления работника перечисление денег в более поздний срок будет нарушением.
Будет ли нарушением, если совместитель не хочет использовать трудовой отпуск одновременно с отпуском по основной работе?
Особенности предоставления трудового отпуска совместителям определяет ст. 347ТК. Согласно этой норме трудовой отпуск работающим по совместительству предоставляется одновременно с трудовым отпуском по основной работе.
При составлении графика трудовых отпусков согласно п. 3 абз. 3 ч. 4 ст. 168 ТК наниматель обязан уточнить у совместителя время отпуска по основному месту работы и запланировать отпуск, исходя из этого.
Но если совместитель не хочет использовать трудовой отпуск на работе по совместительству одновременно с отпуском по основной работе, будет действовать общая норма.
Таким образом, ст. 347 ТК о предоставлении работающим по совместительству трудового отпуска одновременно с трудовым отпуском по основной работе обязательна для нанимателя при желании работника.
Есть ли особенности предоставления трудовых отпусков работникам-надомникам?
Работники-надомники имеют право на трудовой отпуск на общих основаниях. Продолжительность отпуска должна составлять не меньше 24 календарных дней. Это требование распространяется на всех нанимателей. Надомникам-инвалидам предоставляется трудовой отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
Можно ли предоставлять трудовой отпуск лицам, выполняющим работы по гражданско-правовому договору?
С гражданами, выполняющими работы (оказывающими услуги) по гражданско-правовым договорам (подряд, возмездное оказание услуг, авторские договоры и т.п.), возникают не трудовые, а гражданско-правовые отношения. Такие отношения регулирует не ТК, а ГК. Следовательно, у названных граждан не возникает права на трудовой отпуск, а также на компенсацию за его неиспользование.