- Видеонаблюдение в многоквартирном доме сейчас не редкость, никого уже не удивит наличие видеокамер над подъездами и на лестничных площадках.
- Неблагоприятная криминогенная обстановка и желание жильцов домов обезопасить себя от краж, зафиксировать противоправные действия непрошенных гостей в подъездах и в общем повысить уровень безопасности своего жилища вынуждает их применять действенные методы защиты, одним из которых является организация видеонаблюдения в доме и окружающей его территории.
- Из статьи вы узнаете какие задачи должно решать видеонаблюдение в многоквартирном доме и придомовой территории, насколько это законно, правила установки видеокамер, организация видеонаблюдения в подъезде и на лестничной клетки, онлайн—просмотр и другие технические моменты, какую выбрать IP видеокамеру и регистратор, и многое другое.
Основные задачи и способы организации видеонаблюдения в многоквартирном доме
Безусловно, основные задачи системы – это безопасность жильцов и сохранность имущества, достигаются которые путем постоянного фиксирования всего, что происходит в подъездах (кто заходит и выходит), на лестничных площадках, чердаках и подвалах, рядом находящихся стоянках, на детских площадках и даже на придомовой территории.
В многоквартирном доме организовать работу системы видеонаблюдения можно несколькими способами:
- Оборудование комнаты охраны и наем соответствующего персонала. Вся информация с видеокамер поступает на экран монитора, а хранится на жестких дисках доступ к которым имеет условно только персонал охраны.
- Отсутствие в доме комнаты охраны или консьержа, а видеонаблюдение организовано таким образом, чтобы доступ к камерам и видеоархивам был осуществлен для всех жильцов дома онлайн. При этом вводиться ограничение на доступ к просмотру тех или иных камер. Одни камеры могут просматривать все жильцы, к примеру, детская площадка или стоянка, а другие только определенные лица (жильцы только определенного подъезда или на своей лестничной площадке). Для просмотра видео снятого за сутки и мониторинга общей ситуации в доме назначается один или несколько активистов, которые поочередно, уделяя до 30 минут времени, будут отслеживать, какие подозрительные события в доме происходили за сутки. Для упрощения работы нужно будет активировать включение видеозаписи по датчикам движения.
Первый способ мало распространен и в большинстве случаях подходит для элитных многоэтажек, где жильцы могут себе позволить содержать специализированную охрану или консьержку.
Второй способ подразумевает онлайн—видеонаблюдение, а значит просмотр видео можно осуществить с любой точки мира, достаточно иметь рядом ноутбук, смартфон, планшет или другое мобильное устройство, или просто компьютер, ну и конечно же доступ в интернет. Хотя и в первом способе такую возможность тоже можно организовать.
На втором способе дальше мы остановимся подробней, так как он более удобный и продвинутый, имеет несколько способов реализации.
Но прежде чем рассказывать про IP видеонаблюдение в многоквартирном доме нужно разобраться насколько это законно, чтобы не попасть впросак.
Насколько это законно
Организовывать видеонаблюдение в многоквартирном доме законом не запрещено, но еще до оборудования дома системой нужно знать, что:
- Видеокамеры не должны быть скрыты путем маскирования под какие—либо предметы, конструкции зданий, вмонтированы в стены для малозаметности. Их должно быть хорошо видно с достаточно большого расстояния. Соответственно, должны быть установлены специальные таблички, что ведется видеонаблюдение.
- Перед оборудованием системы для мониторинга ситуации в придомовой территории и других зонах многоквартирного дома необходимо собрать не только жильцов, но и всех собственников нежилых помещений. Цель – проведение общего собрания с повесткой дня об установки системы видеонаблюдения и определения мест монтажа камер. Также на собрании оговариваются важные технические моменты, такие как наличие экранов и способы просмотра записей, время работы камер, порядок доступа онлайн и т.д.
- В протоколе собрания нужно прописать: согласие собственника на установку системы видеонаблюдения, ее технические возможности и места расположения камер, порядок и сроки хранения записей, а также доступ к ним, стоимость работ.
При проведении собрания важно помнить, что оно считается правомерным, когда в нем принимают участие не менее ½ от общего числи жильцов и собственников помещений в доме.
Соседи установили камеру на участке или в подъезде — что делать
Большинство граждан стараются оградить усадьбу от нежелательных визитеров и сохранить имущество при помощи установки систем видео наблюдения.
Даже если соседи установили камеру, она не должна ущемлять права владельцев смежного участка.
Обычно видеоустройства монтируют по периметру усадьбы, на фронтоне дома, в районе въездных ворот, но так, чтобы они не фиксировали происходящее в соседнем дворе.
Видеокамера у соседа на заборе
Установка в частном секторе
На данный момент нет правовых актов, запрещающих установку видео камер, но направление их обзора на соседский участок должно быть согласовано с хозяином оного.Еще один нюанс. Большинство систем видео наблюдения имеет так называемые «приватные» зоны. Если их настроить, то вы не увидите происходящее на сопредельном участке.
С другой стороны, разглядеть соседний двор можно из своего окна, а если подняться на второй этаж не поможет даже глухой забор между наделами. Но если сосед поставил камеру, то во избежание инцидентов и ссор лучше решить судьбу видео наблюдения мирным путем,заранее оговорив нюансы.
Что говорит закон
По законодательству РФ можно осуществлять фото и видеосъемку для личного пользования. Но ее нельзя распространять в других целях. В Конституции России ч. 4, статья 29.
четко прописано, что гражданин имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Перечень сведений, которые составляют государственную тайну, определяется федеральным законом.
Предупреждаем и собираем доказательства
Если соседи установили камеру, направленную на мой участок, то помогут специальные таблички с надписью, что съемка без вашего согласия запрещена и будет рассматриваться как нарушение частной жизни.
Этот аргумент будет доказательством несанкционированного вмешательства соседом в приватность проживания в судебном разбирательстве. Однако, как показывает практика, можно вполне легко, даже без табличек, доказать, что действия хозяина смежного надела незаконные, и суд своим решением заставит демонтировать камеры, направленные на мой участок.
Установка в многоквартирных домах
В многоквартирных домах установка видеонаблюдения законом не запрещена, поэтому носит общественный характер. Организовать функционирования системы можно двумя способами:
- Централизованный пульт со службой охраны, исполняющей слежение и реагирующей на происходящее, получая информацию с видеокамер. Хранение записей осуществляется на жестком диске компьютера, доступ к которому имеют только сотрудники.
- Организация системы слежения в режиме реального времени. Каждый жилец получает на личный гаджет информацию о происходящем в доме и доступ к видеоархиву в любой точке мира. При этом вводятся ограничения. Просматривать устройства общего назначения, например, установленные на детскую площадку или придомовую стоянку, могут все жители дома, а камеры на лестничной площадке только, проживающие на этом этаже.
Порядок и правила установки
При установке видеооборудования важно соблюсти определенные правила:
- Камеры нельзя маскировать, они должны быть смонтированы в поле прямого видения. Обязательны предупреждающие таблички о ведении видеонаблюдения.
- Перед установкой системы нужно провести общее собрание всех собственников квартир и владельцев нежилых помещений и рассмотреть вопрос мест размещения камер, их время работы, наличия экранов для просмотра, порядок онлайн доступа и другие организационные мероприятия.
Установка камеры над своей дверью в подъезде: что ставить, с кем согласовывать?
Установка камеры над своей дверью в подъезде [adace-ad id=»5714″]
Одним из краеугольных камней безопасности вашей квартиры несомненно является камера. Пожалуй, это самый компромиссный, с точки зрения бюджета, и надежный способ защиты собственного жилища. Но можно ли вот так просто взять и поставить камеру в подъезде? Самое интересное, что да, можно. Мы собрали подробный фактчек
Зачем ставить камеру?
Если вы уверены, что с твоей квартирой ничего не случится или вы визионер и заранее знаете, кто ходит в гости по утрам — тогда незачем. Во всех остальных случаях стоит задуматься:
- Видеодомофон. Хуже незваных гостей только другие нежелательные личности. Камера — отличный способ узнать, кто по ту сторону баррикад, не вставая с места
- Оберег от квартирных краж. Кому придёт в голову обносить квартиру, если на них сверху пристально смотрит глазок видеокамеры? Даже если камера не записывает видео на жёсткий диск или в облако — воры об этом знать не будут и слава друзей Оушена им не грозит
- Черная метка для хулиганов. Тусовки на лестничной клетке под надзором видеокамеры плавно сходят на нет
Как выбрать камеру?
Мы будем рассматривать только внешние видеокамеры, потому что скрытое видеонаблюдение запрещено. Поэтому смысла рассматривать хитроумные замаскированные мини-камеры никакого нет — можно легко попасть под уголовный кодекс РФ. Единственное, что можно использовать в таком случае — это видеоглазок.
Как выбрать камеру для установки? Форм-фактор и угол обзора здесь особой роли играть не будет — вам потребуется (и разрешается — об этом ниже) мониторить лишь маленький участок перед входной дверью, поэтому будем отталкиваться лишь от разрешения. Переходим в каталог https://ultrasb.ru/oborudovanie_dlya_videonablyudeniya и начинаем выбирать. Какие критерии нас интересуют при выборе камеры на входную дверь:
Можно ли ставить уличную камеру?
Да, такие камеры вполне подойдут. В качестве примера можно рассмотрим IP-видеокамеру FX-IPC-C20VP-IR LS. Она предназначена для установки вне помещений, но нам она подойдет как раз поэтому — корпус «уличных» камер и FX-IPC-C20VP-IR LS, в том числе, выполнен в высокопрочном металлическом гермокожухе. Это будет дополнительной защитой от вандалов
Кроме того, камера имеет хороший угол обзора (от 97 до 33 градусов по горизонту).
Опять же, зачем нам угол обзора в подъезде? Это может потребоваться, если жильцы начнут жаловаться на то, что камера направлена «не туда» (об этом подробнее поговорим дальше).
Чтобы обезопасить себя от кляуз со стороны соседей в камере есть еще одна нужная функция — «Приватная зона», настройка которой позволит не снимать участок, который не относится к вашей собственности.
Насколько это легально?
Самый главный вопрос, который всплывает при установке камеры на лестничной площадке — это вообще законно? Как такового, высеченного на скрижалях закона не существует. Серьезно, нет четкого определения «законной» установки камеры в подъезде.
Конституция весьма непоследовательна в этом плане.
Статья 23 гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, при этом следующая же, 24 статья, вещает запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. В общем, легальность установки камеры, если смотреть с точки зрения судебной практики, это лотерея.
Давайте рассмотрим, на что мы будем опираться. Есть только несколько тезисов:
- Законность установки камеры (в подъезде) устанавливает только суд, а не тетя Зина с первого этажа
- Сам факт установки видеокамеры, направленной на объект охраны или размещенная с целью охраны объекта,абсолютно легален. Незаконным является именно нарушение неприкосновенности частной жизни тех, кого может случайно заснять ваша камера, если они, конечно, не давали согласия на бумаге на обработку своих персональных данных и разрешение на видеосъемку в частности.
- Из судебной практики следует следующее правило: если съемка ведется «в открытую» и никоим образом не фиксирует вход в квартиру соседа, то никакой прикосновенностью к его частной жизни тут и не пахнет (апелляционное определение от 22.09.2015 по делу № 33-13488/2015). Суд отклонил требования истца, т.к. в данном случае она снимала только действия на лестничной клетке и не могла снимать ни внутреннее убранство квартиры соседа, ни его самого, выходящего за хлебом
- В пользу установки камеры у вас есть следующие доводы: Ст. 45 Конституции РФ, гласящая, что каждый гражданин вправе защищать свои интересы любыми способами, прямо не запрещенными законом и Ст. 36 ЖК РФ – придомовая территория является местами общего пользования, а лестничные клетки, подъезды и иное общее имущество принадлежит жильцам дома на праве общей долевой собственности.
[adace-ad id=»5222″]
Нужно ли согласование с управляющей компанией (ЖЭУ/ТСЖ)?
Жилищный кодекс (ст. 36, ч.1) говорит, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит право собственности на общее имущество, кроме межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры.
Вопрос в том, как вы будете крепить камеру.
Если на части лестничной площадки (а скорее всего так и будет), то вы должны согласовать монтаж с организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда (ЖЭС, ЖЭУ, товарищество собственников, организация застройщиков и т.д.)
Если вы выполните монтаж камеры, кронштейн которой будет закреплен непосредственно на двери (это уже ваша собственность), то никаких оповещений УК не нужно. Однако, мы рекомендуем всё-таки согласовать это дело, если, например, в объектив камеры будет попадать уборщица подъезда. Могут возникнуть проблемы.
А если жильцы против?
Что делать, если жильцы бьют в набат, пишут коллективные жалобы и всячески сопротивляются установке камеры? А ничего — согласие жильцов на установку камеры вам не нужно.
Нормативными правовыми актами не предусмотрены ограничения по установке физическими лицами видеокамер, а также единый порядок осуществления видеофиксации в различных целях вроде охраны своего имущества или наблюдения за земельным участком.
К тому же видеокамеры не являются действиями по использованию общедомового имущества, которые по закону требуют согласия долевых собственников.Табличку тоже вешать не требуется. Но вы должны учесть, ограничения всё-таки есть:
Если вы установите камеру в обход этих ограничений, то суд вы точно проиграете и камеру придётся демонтировать. Это в лучшем случае. В худшем вас могут привлечь к уголовной ответственности за нарушение неприкосновенности частной жизни. Уголовный кодекс по этой статье регламентирует 200 тысяч рублей штрафа, либо лишение свободы на срок до 2 лет.
Если я против, чтобы камеру ставил сосед?
Зеркальная ситуация, в которой вы не хотите, чтобы сосед имел возможность подглядывать за вами, тоже может случиться. Здесь закон, а в частности гражданский кодекс и конституция, может быть на вашей стороне. На что можно ссылаться:
- Статья 23 часть 1 Конституции РФ: Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
- Статья 24 часть 1 Конституции РФ: Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
- Статья 247 часть 1 ГК РФ: Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.
- Статья 304 ГК РФ: Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
[adace-ad id=»5228″]
Можно ли самовольно установить камеру видеонаблюдения в подъезде и какие требования закона нужно соблюсти
Во многих ситуациях камера в подъезде приносит пользу, помогая минимизировать риски кражи и вандализма. Особенно это актуально для многоэтажных домов, в которых большинство жильцов не знают друг друга и не могут отличить постороннего от собственника квартиры.
Можно ли установить камеру в подъезде без согласия соседей
Ставить камеру в подъезде без разрешения всех соседей можно только в том случае, если в объектив будет попадать лестничная площадка, а двери квартир останутся за кадром.
Также это допускается, если нет выносных объективов, камера не замаскирована под посторонние предметы и не может снимать без дополнительной подсветки при уровне освещенности ниже 0,01 люкс.
В остальных случаях, это будет нарушение неприкосновенности частной жизни, право на которую есть у каждого гражданина, согласно ст. 23 Конституции РФ.
Исходя из судебной практики, если камера установлена для личной безопасности и не скрыта от других жильцов, это не основание для спора, так как отсутствует факт несоблюдения интересов соседей. Советуем прочитать: «Сосед алкоголик: что делать, как законно бороться.»
Однако скрытая камера в подъезде для отслеживания посторонних лиц в многоквартирном доме, должна быть установлена исключительно с согласия всех собственников.
Что делать, если сосед установил камеру
Ответ на вопрос, имеет ли право сосед без разрешения устанавливать видеокамеру в подъезде, зависит от особенностей ее расположения. Если съемка затрагивает жизнь других жильцов, они имеют право требовать ее убрать.
Для этого нужно сначала спокойно обсудить ситуацию и попросить соседа повернуть камеру в другую сторону или перевесить ее так, чтобы она не снимала других. Если он откажется, можно обратиться в полицию или прокуратуру. Как правильно составить обращение читайте в статье «Заявление на соседей: нюансы и примеры написания.»
Если такой порядок решения конфликта не принес результата, можно обращаться в суд. Но сначала нужно собрать доказательства того, что камера видеонаблюдения для подъезда нужна для слежки за соседями, а не для обеспечения личной безопасности.
Рекомендуем прочитать: «Что грозит соседу за порчу чужого имущества.»
Ответственность
Если будет доказано, что съемка в подъезде нарушает право на неприкосновенность личной жизни других жильцов, его владельцу грозит уголовное наказание по ст. 137 УК РФ:
- штраф, размером до 200 тысяч рублей либо в размере дохода за период до 1,5 лет;
- обязательные работы до 360 часов;
- исправительные работы до 1-го года;
- принудительные работы на срок до 24 месяцев (возможно дополнительное лишение права занимать руководящую должность на период до 3-х лет);
- арест на срок до 4-х месяцев;
- лишение свободы на период до 24 месяцев. Дополнительно может быть наложен запрет на занятие определенными видами деятельности в течение 3-х лет.
Таким образом, перед тем, как поставить личную камеру в подъезде, стоит получить согласие других собственников, чтобы минимизировать риск возникновения конфликтов в будущем.
«В подъезде живет бомж: как выгнать, куда звонить.»
Советы юриста: Как законно установить видеонаблюдение в подъезде
Используем камеру так, чтобы позаботиться о своих интересах и не попасть под суд
Не все соседи одинаково полезны и прекрасны. Порой допекают так, что хочется бросить всё и улететь на Марс. Или установить в подъезде видеокамеру.
Второй вариант технически легче и дешевле: камеру можно купить от 2000 рублей, видео записывать по датчику движения на вместительную карту памяти или в облако.
Но на этапе согласования с соседями часто выясняется, что всё же проще будет улететь на Марс.
Какие проблемы возникают при установке видеонаблюдения в подъезде и как их решать, сегодня нам рассказала Екатерина Ананьева, практикующий юрист, член правления ТСЖ.
— Екатерина, часто ли к вам на консультации приходят те, кто безуспешно пытается установить видеокамеры в подъезде?
— Вопрос о правомерности установки систем видеонаблюдения становится весьма актуальным, особенно с принятием законодательных мер по борьбе с курением.
Чем отличается законное видеонаблюдение в подъезде от подглядывания за соседями?
— А как же личная жизнь граждан, которая охраняется законом? Ведь камеры, установленные в подъезде, фактически подглядывают за людьми на их личной территории.
— В соответствии с ч. 1 ст. 152.2 Гражданского кодекса РФ, согласие на получение и использование изображения гражданина не требуется в случаях, когда оно осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах .
Либо изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, либо на публичных мероприятиях. Например, фото выступления танцевального коллектива.
За исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования. Например, фото лица прохожего крупным планом.
Судебная практика по искам граждан о признании незаконной установки видеокамер и ведения видеонаблюдения исходит из того, что подъезд дома, вход в подъезд, лестничные клетки и площадки — не являются частным пространством.
В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ лестничные площадки находятся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.
— Если бы всё было так просто, соседи не судились бы из-за видеонаблюдения в подъезде. Подозреваю, что есть какой-то подвох…
— Суд может признать незаконной установку видеокамер и ведение видеонаблюдения и обязать прекратить видеонаблюдение и демонтировать видеокамеры, если в кадр попадают двери квартир. Поэтому рекомендуется располагать камеры таким образом, чтобы они не были направлены на входы в квартиры. И дополнительно проинформировать жильцов, повесив при входе в подъезд объявление:
«Уважаемые жильцы! В целях вашей безопасности и предупреждения правонарушений в подъезде установлено видеонаблюдение!»
— Читала про социальный эксперимент в Чехии, где с помощью угрожающих табличек (см. — фото) и муляжей камер удалось избавиться от проблемы «писающих мальчиков» во дворах и парках.
— Да, сами информационные таблички и объявления, даже в случае использывания муляжей или неработающих камер — также имеют некоторый положительный эффект.
— Если закон разрешает устанавливать видеокамеры в подъездах, почему же возникают проблемы? С чем они связаны?
Использование системы видеонаблюдения – нарушение законодательства о персональных данных?
 |
Системы видеонаблюдения используются для разных целей широким спектром лиц – начиная от торговых помещений и заканчивая государственными органами. Использование видеокамер для фиксации фактов нарушений не представляется чем-то принципиально новым – системы видеонаблюдения установлены на улицах, в многоквартирных домах и в торговых залах. Такая всеобщая распространенность заставляет задуматься о том, имеет ли правовую базу такое использование, а также каким объектом права является изображение человека на видео? Как соотносится использование видеонаблюдения с законодательством о персональных данных? Ответ – в нашем материале.
Использование системы распознавания лиц
Система распознавания лиц (англ. Facial Recognition) представляет собой технологию, которая сопоставляет лицо человека на изображении или видео с лицами в специальной локальной базе данных с целью идентифицировать его личность. Важно обратить внимание, что не все системы видеонаблюдения обладают технологией распознавания лиц.
Использование системы распознавания лиц применяется повсеместно.
В одном деле родители пожаловались на школу, которая обрабатывала персональные данные учащихся без получения на это согласия. В постановлении суд прямо указал, что «в связи с использованием системы распознавания лиц учреждение обрабатывает персональные данные посетителей, в числе которых его фотография.
Цель обработки указанных персональных данных посетителей учреждения — идентификация лица при пропуске на территорию образовательного учреждения.
Таким образом, в учреждении действует биометрическая система идентификации лиц, в том числе, несовершеннолетних, которая позволяет установить личность владельца пропуска по фотоизображению» (Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июля 2020 г. по делу № 16-2185/2020).
Законодательством Российской Федерации установлено, что несовершеннолетние не вправе от своего имени давать согласие на обработку персональных данных, в том числе и биометрических. Вместе с тем, закон о персональных данных не исключает возможность получения согласия на обработку биометрических персональных данных несовершеннолетних от их законных представителей (в соответствии с ч.
1, 6 ст. 9 и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»; далее – Закон №152-ФЗ). Однако в рассматриваемом деле судом не были установлены обстоятельства получения согласия родителей (законных представителей) учащихся на обработку биометрических персональных данных их несовершеннолетних детей. Суд отменил все постановления, дело было отправлено на пересмотр в районный суд.
К противоположному мнению пришел суд, рассматривавший спор в отношении МВД РФ, Роскомнадзора и Департамента информационных технологий Москвы, использующего системы распознавания лиц. Подробнее об этом деле, а также об утечках при использовании систем распознавания лиц читайте в нашем материале: СПЧ намерен подготовить в этом году концепцию по защите прав человека в цифровой среде.
МНЕНИЕ
Светлана Петропольская, совладелец юрфирмы URVISTA и школы юридической практики URVISTA SCHOOL, эксперт МГО «Опора России», арбитражный управляющий:
«В судебной практике имеются примеры дел о признании незаконным применения технологии распознавания лиц в системе видеонаблюдения. Одно из таких дел было освещено СМИ. Например, дело гражданки П.: суд вынес решение не в ее пользу, обосновав свою позицию тем, что система видеонаблюдения хоть и использует технологию распознавания лиц, но не позволяет установить личность гражданина.
Кроме того, суд сослался на тот факт, что в ГАС «Единый центр хранения и обработке данных», который является оператором, нет ни персональных, ни биометрических данных граждан. И основная задача системы сводится лишь к сопоставлению полученного с видеокамер фото с изображением, которое имеется у правоохранительных органов.
Соответственно, суд в своем решении указал, что видео с камеры наблюдения не являются персональными данными, а значит, что при осуществлении видеосъемки не требуется письменное согласие лица на их обработку. Таким образом, данное решение фактически позволило властям наблюдать за гражданами через систему распознавания лиц.
Однако суд, на мой взгляд, до конца не разобрался в данном вопросе и четко не аргументировал, почему изображение человека, полученное с камеры видеонаблюдения, не относится к персональным данным. Поэтому вопрос соблюдения законодательства о персональных данных при обработке изображения человека, полученного с камеры видеонаблюдения, является открытым и неоднозначным».
Использование системы видеонаблюдения в торговых залах
Предприниматели, осуществляющие реализацию своих товаров в торговых залах и других общественных местах, совершенствуют системы видеонаблюдения с целью повышения качества обслуживания покупателей.
В широком смысле видеонаблюдение используют для борьбы с кражами и мошенническими действиями.
Однако, как отмечают эксперты, прослеживается тенденция к применению таких систем, выходящее за рамки указанных вариантов – например, контроль за заполняемостью торгового помещения с целью равномерного распределения занятости сотрудников магазина.
На мероприятии «Ритейл в России: время дискаунтеров и маркетплейсов» ИД «Ведомости» коммерческий директор бизнес-рынка МТС Андрей Зименков рассказал об использовании компанией видеоаналитики в розничной торговле.
С помощью этой системы ведется подсчет таких параметров, как количество посетителей, производится идентификация сотрудников по форме одежды, фиксируется время подхода сотрудника к клиенту.
По данным эксперта, такая система позволила снизить время ожидания клиентов в пике, а также продемонтрировала эффективность в борьбе с фродом.
ВАЖНО ЗНАТЬ
Обращаем внимание, что согласие на обработку персональных данных должно быть составлено отдельно от других видов соглашений.
Более того, предпроставленные галочки на согласие на обработку персональных данных можно трактовать как нарушение закона – с 1 марта законодательно закреплены положения, что молчание и бездействие субъекта персональных данных не является согласием на обработку (ч. 8 ст. 10.1 Закона №152-ФЗ).
Подробнее об этом читайте в нашем материале: Здоровье и технологии: правовые проблемы взаимодействия
В случае установки в торговых залах систем видеонаблюдения для анализа покупателей законодательство о персональных данных может быть применимо в зависимости от того, как именно осуществляется анализ, считает юрист CMS Russia Владислав Елтовский.
Если, к примеру, камеры установлены для того, чтобы определять заполняемость помещений в различные периоды рабочего времени, популярность товаров, размещенных в определенном отделе торгового зала, либо степень привлечения внимания потребителей к определенной продукции, то в этом случае через камеры не собираются персональные данные, так как такие записи не направлены на идентификацию физического лица или привязке его изображения с определенными данными. Иными словами, осуществляется обработка обобщенных, а не конкретных данных, привязанных к какому-либо лицу.
Но если же камеры установлены для идентификации конкретного лица, например, для того чтобы понимать предпочтения и поведение конкретного покупателя, к примеру, если он был идентифицирован через систему лояльности, то такие записи уже будут являться персональными данными, отмечает эксперт. В этом случае для законного использования компаниям необходимо получить согласие от соответствующих клиентов.
Таким образом, для обеспечения законного использования видео-анализа торговых залов необходимо на стадии внедрения определить цели и пределы использования полученных данных, заключил Владислав Елтовский. А затем, исходя из желаемых операций с данными, уже необходимо определять те юридические меры, которые могут быть необходимыми с точки зрения законодательства о персональных данных.
Видеокамеры в многоквартирных домах
Системы видеонаблюдения используют не только государственными органами и частными предпринимателями, но и жителями многоквартирных домов для защиты частной территории дома.
В одном деле собственники квартиры пытались добиться от ТСЖ демонтажа камер видеонаблюдения и выплаты компенсации морального вреда, считая такую установку и организацию видеонаблюдения незаконными, нарушающими их личные права на тайну частной жизни (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 ноября 2019 № 88-100/2019). Ответчик вину не признал, указав, что видеокамеры были установлены на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в сторону квартиры собственников квартиры видеокамеры не направлены, и входная дверь квартиры не попадает в зону видеофиксации. Восьмой кассационный суд общей юрисдикции оставил без удовлетворения жалобу истцов, определив, что суды нижестоящих инстанций обоснованно не усмотрели в действиях ответчика нарушения прав на неприкосновенность частной жизни и защиту персональных данных. Свое решение суд обосновал позицией, согласно которой право истцов не было нарушено, поскольку установленные ответчиками камеры видеонаблюдения не способны фиксировать состояние внутренних помещений квартиры истцов, а факт размещения в общедоступном месте камер видеонаблюдения не является деятельностью по обработке персональных данных.
В другом похожем деле суд также не усмотрел в действиях ответчика – установление камер видеонаблюдения – нарушения положений законодательства о персональных данных (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2021 по делу № 88-235/2021, 2-4082/2019).
Третий кассационный суд общей юрисдикции определил, что установка видеокамеры на фасаде дома с направлением на придомовую территорию не свидетельствует о совершении действий по хранению, использованию, распространению сведений о частной жизни истца.
Представленные в материалы дела доказательства в виде фотографий фиксируют факт установки камеры, но не подтверждают, что за истцом и членами его семьи велось постоянное видеонаблюдение со стороны ответчика.
Суд посчитал, что если видеокамера установлена с целью обеспечения сохранности имущества, а ответчику доступен только тот объем информации, который доступен обычному наблюдателю, то установка такой камеры права истца не нарушает.
Таким образом судебная практика демонстрирует следующий подход. Использование системы видеонаблюдения в многоквартирном доме не является деятельностью по обработке персональных данных, в связи с чем установка таких систем не попадает под положения Закона №152-ФЗ.
Тем не менее, в некоторых ситуациях установка камер видеонаблюдения может быть признана незаконной – например, если их установка не была согласована на общем собрании собственников (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2020 № 88-2343/2020 по делу № 2-344/2019).
Однако такие споры выходят за рамки вопроса о соотношении использования систем видеонаблюдения и соблюдения законодательства о персональных данных.