В предоставлении отпусков сотрудникам полиции есть немало нюансов.
Основное отличие в том, что по большей части регламентируются отпуска полицейских не Трудовым кодексом, а Федеральным законом № 342, следовательно, имеют множество отличий от обычных. Разберем, как предоставляется отпуск сотрудника полиции, на какие виды они имеют право и каков порядок предоставления.
Так как сотрудники МВД выполняют работу, связанную с опасностью для жизни и здоровья, законодательством для них предусматриваются различные льготы, компенсации и тому подобное. Среди прочего им предоставляется увеличенный отпуск, а помимо него также и право на дополнительный за выслугу лет.
Какие отпуска предоставляются?
Отдых сотрудников полиции регулируется Федеральным законом № 342. Как он гласит, отпуска для сотрудников органов внутренних дел предусмотрены следующие;
- основной;
- дополнительный;
- по личным обстоятельствам;
- другие.
Основной отпуск
Перечислим важнейшие правила, по которым он будет предоставляться полицейским:
- Они должны отдыхать каждый год в течение 30 дней. Для первого года службы длительность будет определяться числом проработанных месяцев по простой формуле: число дней, положенных за год, умножается на число отработанных месяцев и делится на 12. Например, если сотрудник работает с начала мая и отработал в итоге 8 месяцев, то он получит: 30 x 8 / 12 = 20 дней.
- Если же он приступил к службе в октябре, отработал 3 месяца и таким образом получил: 30 x 3 / 12 = 7,5 дней, то эти дни не будут оформляться как отдельный отпуск, а вместо этого их следует присоединить к следующему. Это верно для всех отпусков за первый год работы, если их продолжительность не достигает 10 дней.
- Если возникли особые обстоятельства, то согласованный ранее и внесённый в график отпуск допустимо перенести приказом руководителя. Если это произошло, то сотруднику позже он должен быть компенсирован – после того, как обстоятельства перестанут действовать, и появится такая возможность, он получит приоритет при выборе времени.
- Дополнительный отпуск может быть соединён с основным, но имеется ограничение – общая продолжительность получившегося таким образом отдыха не должна составлять более 60 дней подряд. Однако, если на проезд к месту, где будет проведён отдых, необходимо время, оно не учитывается в его длительности, равно как и время на возвращение.
- Допускается и разделение отпуска на произвольное число частей, но имеется условие, которое нельзя нарушать – самая крупная часть должна состоять минимум из 14 дней. И на сколько бы частей сотрудник ни пожелал разделить свой отпуск, время на проезд будет даваться всегда лишь один раз за год.
- Отпускные дни свыше тридцати, если на то имеется желание сотрудника, могут заменяться финансовой компенсацией. Она будет определяться исходя из суммы за день, умноженной на число дней замены.
- Если произошёл перевод на другое место, то оставшийся неиспользованным отпуск следует предоставить по старому месту, и лишь если сделать это не представляется возможным – по-новому.
Дополнительный отпуск за выслугу лет
Предусмотрено несколько видов дополнительных отпусков для полицейских. Это:
- при сроке службы от 10 лет – 5 календарных дней;
- от 15 лет – 10 дней;
- от 20 лет – 15 дней.
По личным обстоятельствам
Данный вид отдыха может быть взят любое число раз – в зависимости от обстоятельств. Однако, его длительность не более десяти дней. Перечислим обстоятельства, в связи с которыми он предоставляется:
- тяжёлая болезнь или смерть близкого родственника;
- пожар или иное стихийное бедствие, из-за которого пострадал сотрудник либо его ближайшие родственники;
- сотруднику требуется психологическая реабилитация;
- рождение ребёнка в семье;
- иные особые случаи.
Кроме этого, можно выделить и ещё один отпуск, также предоставляющийся по личным обстоятельствам, но имеющий иные параметры: он даётся лишь сотруднику со стажем в двадцать лет и более, под конец службы – либо перед выходом на пенсию (не более чем за три года), либо перед сокращением. Длится он, как и обычный, тридцать дней, при этом довольствие сохраняется за сотрудником. Право на него полицейский имеет лишь один раз за всё время службы. Если это право так и не было использовано, делается финансовая компенсация, рассчитываемая так же, как и в обычном случае.
Другие отпуска
Помимо этих категорий, существуют и другие отпуска для сотрудников полиции. В первую очередь это отпуска в связи с беременностью и родами, но наряду с ними также и творческие, связанные с обучением и иные, предусмотренные законодательством России.
Итоги
Коротко суммируем основные особенности, присущие отпускам сотрудников полиции:
- Если в первый год на службе отпуск не достиг десяти дней, он будет просто добавлен к следующему.
- Можно делить основной отпуск, однако так, чтобы оставалась часть, длящаяся минимум четырнадцать дней подряд.
- Дополнительный отдых можно перебрасывать так, чтобы он присоединялся к основному, или же брать отдельно – это определяется желанием самого сотрудника.
- Нельзя получить отдых длительностью более шестидесяти дней подряд – если у сотрудника есть право на большее число дней, то придётся его разбить на несколько частей. Это правило не действует в отношении сотрудников, работающих на Крайнем Севере либо в местностях, приравненных к нему.
Перед увольнением
Он должен быть предоставлен сотруднику при увольнении, кроме случаев, когда его увольняют за грубые нарушения дисциплины. Данный отпускной период иногда компенсируется денежной выплатой, а его длительность равна стандартному отпуску полицейского – 30 дней. Но чтобы получить его необходимо иметь стаж в 20 лет и более.
При увольнении по желанию самого сотрудника также может полагаться отпуск, но это будет зависеть от различных обстоятельств. Подробно это расписано в Федеральном законе № 342 (статья 56, часть 11).
Отметим важный факт: в данном случае служба сотрудника завершается в день перед началом отпуска, то есть продлить его как обычный будет уже нельзя.
Порядок предоставления
- Оформление отдыха в полиции осуществляется довольно просто, в несколько шагов:
- После подтверждения рапорта приказом руководства сотрудник может уйти в оговорённый срок отдыхать и получить полагающиеся ему выплаты.
- Образец рапорта прилагается к статье. В нём должны присутствовать:
Но даже после одобрения может произойти перенос. Возможны такие основания для него:
- временная нетрудоспособность;
- необходимость выполнить служебные обязанности во время отпуска;
- другие случаи, предусмотренные законодательством.
Возможен и перенос, за которым обратился сам сотрудник, поскольку возникли определённые обстоятельства, из-за которых ему потребовалось сдвинуть дату начала отдыха.
Образцы документов
Рапорт на отпуск в МВД
Сколько дней составляет отпуск сотрудника полиции?
Сотрудники органов полиции относятся к категории государственных служащих. Поэтому им предоставляются более продолжительные периоды отпуска. Более того, отпуск сотрудников полиции состоит из нескольких периодов и может увеличиваться в зависимости от выслуги лет, количества ночных дежурств и других обстоятельств. Кроме того, на сотрудников полиции распространяются все остальные виды отпусков, предусмотренные законодательством.
Виды отпусков сотрудников полиции — продолжительность
Следует отметить несколько видов таких периодов, которые установлены для работников системы органов внутренних дел. Но нужно понимать, что продолжительность отпуска напрямую зависит от сложности исполняемых обязанностей и должностного положения работника. Однако можно выделить несколько общих положений:
- ежегодный оплачиваемый отпуск сотрудников полиции предоставляется на 35 дней. Это базовое значение. Продолжительность возрастает через 10 лет выслуги на 5 дней, через 15 — еще на 15 дней, а через 20 — еще на 5 дней. Кроме того, продолжительность увеличивается на число дней, отработанных ночью за суточные дежурства и так далее;
- учебный период. Он также оплачивается и предоставляется в обязательном порядке для обучения в ВУЗе. Такие периоды могут занимать от нескольких недель до двух месяцев;
- декрет. Право выхода в декрет для ухода ребенком принадлежит всем работникам, в том числе и сотрудниками полиции.
Если период отдыха не был использован полностью в том или ином году, то работник получает либо компенсацию за это, либо на следующий год догуливает оставшиеся дни.
Отпуск по семейным обстоятельствам у сотрудника полиции
Это непродолжительный период, который занимает максимум три дня. Существует несколько обстоятельств, при который указанное время может быть предоставлено:
- смерть близкого родственника;
- собственная свадьба;
- другая уважительная причина, связана с самим работников ОВД либо с его близким родственником.
Основанием для предоставления такого периода является заявление. При этом заявление должно содержать указание на конкретное обстоятельство. В некоторых случаях, его потребуется подтвердить письменно, ведь такие дни будут оплачены как рабочие.
Отпуск при рождении ребенка сотруднику полиции
Сколько дней составляет такой период, указано в Положении о прохождении службы в ОВД. Основные нормы содержатся в трудовом законодательства. Согласно им, каждый работник органа внутренних дел имеете право на получение кратковременного периода в случае рождения у него ребенка.
Как правило, предоставляется три дня. По сути, это является семейными обстоятельствами. Поэтому, надо написать заявление с указанием в качестве причины – рождения ребенка.
Основной отпуск сотрудника полиции – сколько дней составляет?
Как сказано выше, основной отпуск сотрудника полиции составляет 35 дней. При этом в него не включаются воскресенья и праздничные дни. Например, если во время отдыха будет 5 воскресений и два праздничных дня, то он увеличится и составит уже 42 дня.
Сколько дней составит отдых зависит еще и от выслуги лет. Кроме того, должностные лица органов внутренних дел дежурят в следственно-оперативных группах, патрулируют улицы в ночное время и так далее. Каждое такое дежурство компенсируется днями отдыха. А если работник является донором, то он также получает дополнительные дни.
В среднем, стандартный отдых составляет не менее 40 – 45 дней. Если лицо трудиться в изоляторе временного содержания или подобных подразделениях, им положены дополнительные дни.
Дополнительный отпуск за выслугу лет сотрудникам полиции
Дополнительное время предоставляется и за выслугу. Чтобы узнать, сколько дней будет составлять отдых, следует точно знать свой льготный стаж. Ведь некоторые службы засчитывают в расчете один год работы за полтора выслуги.
Когда период выслуги превысит 10 лет, то работник получит дополнительные 5 дней. После 15 — его отдых увеличится еще на 5 дней и так далее.
В выслугу лет включается время учебы в ВУЗе. Однако этот же период не входит в расчет для отдыха. То есть для расчета пенсии, выслуга будет составлять, например, 10 лет, а для отдыха она составит всего 7,5.
Президентский отпуск для сотрудников полиции при увольнении
Данное понятие означает отдых продолжительностью 30 дней при увольнении. Он предоставляется за три года до выхода на пенсию при условии выслуги в 20 лет и больше. Если выход на пенсию осуществляется в связи с предельным возрастом или сокращением, такое время дается в год увольнения.
Такое же условие касается в прекращения трудовых отношений по причине заболевания. При этом отдых оплачивается по среднему дневному заработку.
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (4
Все о выслуге лет за службу в МВД
Исходя из подобных соображений, законодательство определяет целый ряд льгот и иных стимулирующих механизмов для сотрудников МВД.
Во многом они привязаны к так называемой выслуге лет. Под ней следует понимать стаж службы в правоохранительных органах. Об особенностях, связанных с выслугой лет в МВД, и пойдет речь в данной статье.
Что такое надбавка за выслугу лет в МВД
Для сотрудника полиции срок его службы в МВД имеет довольно большое значение. Стаж влияет на следующие льготы и выплаты:
Надбавки к окладу
В зависимости от срока службы сотрудник МВД получает дополнительные денежные выплаты, которые составляют определенный процент от его оклада по занимаемой служебной должности.
Так, стоит отметить, что на дополнительное денежное обеспечение полицейский может рассчитывать лишь после двух лет правоохранительной деятельности.
Чем стаж больше, тем значимее в процентном отношении надбавка.
Получение ведомственной пенсии
Если сотрудник прослужил в правоохранительных органах нужный срок, то, необходимый стаж, составляющий на данный момент 20 лет, он может рассчитывать на специальную ведомственную пенсию, которая зависит от размера его должностного оклада по последней должности и званию.
Внимание! Если сотрудник полиции продолжил правоохранительную деятельность после достижения им выслуги лет, на основании которой он может выйти на заслуженный отдых, то его пенсия будет выше.
Кроме непосредственной работы в полиции, право на получение надбавок к окладу и получения льготной пенсии дают следующие периоды, которые входят в стаж:
- Временная нетрудоспособность. Под ней следует понимать периоды нетрудоспособности, подтвержденные больничными листами.
- Декретный отпуск. Периоды нетрудоспособности, связанные с рождением ребенка и уходом за ним до полутора лет.
- Обучение. Учеба по программам среднего специального и высшего профессионального образования также может быть включена в выслугу, но при условии, что она длилась не более 5 лет. перПериод обучения засчитывается не полностью, а из расчета 1 день учебы за 2 дня стажа службы в правоохранительных органах.
- Незаконное отстранение от службы. Если сотрудник МВД был отстранен от исполнения должностных обязанностей на неправомерных основаниях, то этот период может быть засчитан в льготный стаж в полном объеме.
Как посчитать доплату
Доплата за стаж считается довольно просто, так как непосредственно зависит от оклада сотрудника МВД и выражается в процентном отношении от нее.
Более подробно это отражено в таблице ниже:
| Срок службы | Доплата (в процентах от оклада) |
| 2-5 лет | 10% |
| 5-10 лет | 15% |
| 10-15 лет | 20% |
| 15-20 лет | 25% |
| 20-25 лет | 30% |
| Более 25 лет | 40% |
Кроме доплат по выслуге лет, работники органов внутренних дел могут получать и иные надбавки, в том числе:
- за особые условия;
- за работу с секретной документацией;
- за шифровальную работу;
- за звание, подтверждающее определенную квалификацию;
- за добросовестное исполнение обязанностей, связанных со службой.
Все вышеперечисленные формы материальных выплат суммируются друг с другом, но при этом все они привязаны к должностному окладу и начисляются в процентном отношении от него.
Пример расчета
Нижеприведенные примеры позволит понять, каким образом рассчитывается надбавка за выслугу лет сотруднику МВД.
Пример 1
Сержант патрульно-постовой службы служит в органах внутренних дел 3 года, имея должностной оклад в 15 тысяч рублей. Соответственно, его выслуга составляет 3 года, поэтому он имеет право на десятипроцентную надбавку.
10% от 15 тысяч составляет 1500 рублей. Таким образом, на руки сотрудник получит 15000+1500=16500 рублей (без учета иных надбавок).
Пример 2
Оперуполномоченный капитан полиции прослужил в полиции 9 лет. При этом он обучался в ведомственном ВУЗе МВД России в течение 5 лет. Должностной оклад его составляет 36 тысяч рублей. Его выслуга составляет 11,5 лет (9 лет службы + 5 лет обучения, но с учетом понижающего коэффициента 0,5).
20% от 360000 составляет 7200. На руки полицейский получит 36000+7200=43200 рублей (без учета иных надбавок).
Изменения в связи с пенсионной реформой 2019 года
- При этом основным нововведением относительно материального обеспечения сотрудников является индексация должностного оклада.
- Ее размер составляет 4,3%, что соответствует показателям запланированной инфляции в текущем году.
- Повышение окладов произойдет с 1 октября этого года, а учитывая, что выплаты за выслугу лет непосредственно привязаны к ним, то фактический их размер также увеличится, хотя в относительном выражении они останутся на прежнем уровне.
- На протяжении всего 2018 года обсуждался вопрос об увеличении выслуги лет для получения льготной пенсии до 25 лет, однако на данный момент этого не произошло.
Увеличение доплаты до 25 лет
Главная новость заключается в том, что планировалось увеличение доплаты за 25 лет службы. Вопрос на данный момент остается открытым и нерешенным.
Существуют ли налоговые льготы по выслуге лет
Сотрудники МВД, вышедшие на пенсию по выслуге лет, вправе рассчитывать на некоторые льготы и послабления. Так, они освобождаются от уплаты налога на имущество в полном объеме.
Справка! Это касается только одного объекта недвижимости, не использующегося в коммерческих целях.
Также в некоторых регионах может быть предусмотрено освобождение от уплаты налогов на землю и транспортные средства.
Выслуга лет в МВД или, иными словами, стаж службы в этой силовой структуре имеет большое значение в вопросах, связанных с материальным обеспечением сотрудников органов внутренних дел. Условия поощрений, связанных с ней, остаются неизменными и не претерпели особых изменений в 2019 году.
Служба в мвд засчитывается в трудовой стаж
| Приветствуем Вас на форуме кадровиков-профессионалов и новичков в кадровом деле , уважаемые коллеги! На нашем форуме уже более 250.000 сообщений, более 26.000 тем. Просьба к гостям-новичкам, пожалуйста, ПОЛЬЗУЙТЕСЬ ПОИСКОМ НА ФОРУМЕ! На большинство вопросов ответы уже даны. Пожалуйста, будьте взаимовежливы . Разные мнения по спорным вопросам — это естественно и нормально, уважайте мнение друг друга. Наш с Вами форум — для приятного профессионального общения, сотрудничества и взаимопомощи. И, пожалуйста, не оставляйте в форуме активных ссылок на другие ресурсы — это понижает рейтинг нашего сайта в поисковых системах яндекс и др. |
Отписаться от сообщений с форума
Мнение администрации форума может не совпадать с мнением участников форума. Администрация форума не несет ответственности за сообщения, размещаемые участниками форума.
Вместе с тем, убедительная просьба к участникам — при общении не нарушать действующее законодательство: при цитировании чьих-либо произведений не нарушать права авторов, не распространять недостоверную порочащую кого-либо информацию, не разглашать чьи-либо персональные данные и т.д.
Если Вы заметили сообщение, которое, возможно нарушает закон или правила форума, пожалуйста, напишите нам >>
Работа чата временно приостановлена! Завсегдатаи чата могут встретиться в теме Болталка нашего форума >>
Надо ли при подсчете страхового стажа для целей назначения пособия по временной нетрудоспособности выделить как нестраховой стаж период службы в органах внутренних дел за период 2001-2004 гг.?
Точно можно этим воспользоваться?
Консультация предоставлена 13.04.2018 года
Надо ли при подсчете страхового стажа для целей назначения пособия по временной нетрудоспособности выделить как нестраховой стаж период службы в органах внутренних дел за период 2001-2004 гг.?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Служба работника в органах внутренних дел c 2001 по 2004 гг. включается в страховой стаж для целей назначения пособия по временной нетрудоспособности.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.
2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ) в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Кроме того, в страховой стаж наравне с вышеуказанными периодами засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.
1993 N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (ч. 1.1 ст. 16 Закона N 255-ФЗ).
Таким образом, в страховом стаже можно выделить нестраховые периоды, когда работник не подлежал обязательному социальному страхованию, но эти периоды, тем не менее, включаются в его страховой стаж и, следовательно, влияют на размер пособия по временной нетрудоспособности. К таким периодам относится, в частности, период прохождения службы в органах внутренних дел (смотрите также вопрос-ответ 1 и вопрос-ответ 2 с информационного портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.
2007 N 91 (далее — Правила).
Поскольку специальных правил учета в страховом стаже нестраховых периодов не установлено, то такие периоды засчитываются в страховой стаж в общем порядке: один день службы учитывается как один день страхового стажа.
Следовательно, период службы в органах внутренних дел засчитываются в страховой стаж по общим правилам: один день службы как один день страхового стажа.
Однако следует иметь в виду, что страховой стаж заменил собой непрерывный трудовой стаж, применявшийся до 1 января 2007 года при определении размера пособий по временной нетрудоспособности.
Частью 2 ст.
17 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что работодателю необходимо сравнить страховой стаж работника за период до 1 января 2007 года, исчисленный в соответствии с Законом N 255-ФЗ, с непрерывным трудовым стажем работника, исчисленным за тот же период в соответствии с действовавшими ранее нормативными правовыми актами. Если продолжительность страхового стажа окажется меньше продолжительности непрерывного трудового стажа, то за период до 1 января 2007 года учитывается непрерывный трудовой стаж.
До 1 января 2007 года непрерывный трудовой стаж работника определялся по Правилам исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 13.04.1973 N 252. Согласно п. 8 этого документа служба в составе Министерства внутренних дел СССР засчитывалась в непрерывный трудовой стаж, если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу или учебу не превысил трех месяцев.
При этом в непрерывный трудовой стаж, исчисляемый за период до 1 января 2007 года, служба в органах внутренних дел засчитывается по правилам, установленным ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1*(1).
Таким образом, необходимо посчитать страховой стаж работника за период до 1 января 2007 г. и непрерывный трудовой стаж до 1 января 2007 г., учитывая, что в непрерывный стаж служба в органах внутренних дел включается в особом порядке.
Большую величину принимаем за страховой стаж. К результату надо прибавить все периоды, включаемые в страховой стаж после 1 января 2007 г. Получившийся результат и есть страховой стаж работника для целей оплаты листка нетрудоспособности.
Подсчитанный страховой стаж работника необходимо указать в листке нетрудоспособности. О том, как заполнять соответствующие строки в новой форме бланка больничного, сказано в п. 66 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н. В строке «Страховой стаж» в ячейках «[][] лет», «[][] мес.
» указывается количество полных лет, месяцев деятельности работника, учитываемой в страховом стаже в соответствии с законодательством РФ. В строке «в т.ч. нестраховые периоды» в ячейках «[][] лет», «[][] мес.
» указывается количество полных лет, месяцев прохождения работником военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом N 4468-I, которую работник проходил с 1 января 2007 года.
Таким образом, в строке «в т.ч. нестраховые периоды» указывается только продолжительность службы с 1 января 2007 года. Поскольку работник проходил службу в органах внутренних дел до этой даты — 2001-2004 гг.
, такая служба учитывается только при заполнении строки «Страховой стаж» (смотрите постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.
2017 N 17АП-8233/17, а также ответ Амурского регионального отделения ФСС РФ).
Читайте так же: Проблемы налоговых льгот
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Поиск решений судов общей юрисдикции
Судья Пчелкина Н.Ю. Дело № 33-4141/2018
- АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
- 16 мая 2018 года г. Барнаул
- Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Варнавского В.М.,
судей Бредихиной С.Г., Белодеденко И.Г.,
при секретаре Горской О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Меньшикова В. П. на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 19 февраля 2018 года по делу по иску Меньшикова В. П.
к ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю», ГУ МЧС России по Алтайскому краю о признании незаконными приказов, включении периода службы в стаж по выслуге лет, перерасчете стажа по выслуге лет, выплате денежного довольствия.
Заслушав доклад судьи Бредихиной С.Г., судебная коллегия
установила:
Меньшиков В.П. обратился в суд с иском к ФГКУ «1 отряд ФПС по Алтайскому краю», МЧС России по Алтайскому краю о признании незаконными приказов, включении периода службы в стаж по выслуге лет, перерасчете стажа по выслуге лет, выплате денежного довольствия.
В обоснование заявленных требований указано, что истец находился в трудовых отношениях с ответчиком, связанными с прохождением государственной противопожарной службы (далее ГПС) с 01 декабря 2008 по 19 сентября 2017 года.
При поступлении на службу истец имел стаж в ГПС Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан и специальное звание – старший сержант внутренней службы. Личное дело №АЧ-00 1338 было передано по запросу ГПС МЧС РФ в МЧС Республики Казахстан для восстановления по службе Меньшикова В.П. в ряды МЧС России.
В данном деле имеется запись о прохождении службы и фиксированные данные о стаже для установления процентной надбавки за выслугу лет по состоянию на определенное время. Так по состоянию на 01 декабря 2008 года зафиксирован стаж за выслугу лет 13 лет 6 месяцев 2 дня (данный стаж с учетом срока службы в ГПС ВКО Республики Казахстан).
За время прохождения службы истец 18 марта 2009 года был награжден медалью МЧС России «За отличие в службе 3 степени», которой награждаются сотрудники ГПС за добросовестную службу, имеющие выслугу более 10 лет.
18 марта 2015 года награжден медалью МЧС России «За отличие в службе 2 степени», которой награждаются сотрудники ГПС за добросовестную службу, имеющие выслугу 15 лет.
30 марта 2016 года награжден медалью МЧС России «За отличие в службе 1 степени», которой награждаются сотрудники ГПС, имеющие выслугу 20 лет. Таким образом, ответчик признавал наличие у истца выслуги 20 лет в ГПС МЧС России.
По достижении предельного возраста истец был уволен в звании прапорщик внутренней службы. При этом стаж в пожарной части ГПС ВКО Республики Казахстан с 26 августа 1997 года по 01 мая 2007 года (9 лет 8 месяцев 5 дней) ответчиком не включен в стаж службы за выслугу лет, несмотря на то, что на момент трудоустройства данный стаж включался.
Льготное исчисление выслуги для разных категорий сотрудников органов внутренних дел
Ранее мы поведали что включается в стаж сотрудникам МВД
Отличие льгот по выслуге для штатных сотрудников и контрактников от льгот положенных срочникам
Неискушенный в правовых формулировках индивидуум может спросить: зачем такое разделение на призывников и штатных сотрудников: ведь вооруженный конфликт он и в Африке вооруженный конфликт, в котором своими жизнями одинаков рискуют и призывники и контрактники и штатные сотрудники.
Стало быть и льготы пенсионеры МВД по выслуге лет должны иметь вне зависимости от того, срочниками или штатными сотрудниками (контрактниками они участвовали в боевых действиях. Однако не все так просто.
Как указал Верховного Суда РФ в Решении от 06 июня 2012 по делу № АКПИ12-630 «…военнослужащим внутренних войск, проходящим военную службу по призыву, срок военной службы по обеспечению режима чрезвычайного положения из расчета один месяц за три месяца засчитывается только в трудовой стаж для назначения пенсии, а не в выслугу лет».
При этом Верховный Суд сослался на позицию Конституционного Суда РФ, в определении которого от 17 июля 2003 г по делу № 268-О сказано, что: «…законодатель, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, в том числе связанные с необходимостью более широкого привлечения граждан Российской Федерации на военную службу на контрактной основе, вправе решать, целесообразно ли устанавливать правило о том, чтобы время их военной службы в особых условиях по призыву засчитывалось им в выслугу лет при назначении пенсии … не в календарном, а в льготном исчислении».
- Проще говоря:
- а) денег на всех не хватит;
- б) в контрактники надо как то завлекать;
- в) срочники и так поедут куда пошлют.
- Поэтому льготы пенсионерам МВД по выслуге лет зависят и от того, в качестве кого – солдата срочника или действующего сотрудника органов (контрактника) будущий пенсионер заработал право на льготную выслугу лет.
Порядок исчисления стажа, необходимого сотруднику МВД для назначения пенсии по выслуге лет регламентируется прежде всего Федеральным законом № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 г.
«О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в статье 38 которого указано, что льготы сотрудникам МВД по порядку исчисления стажа для назначения пенсии, в том числе установление периодов и мест службы, дающих право на льготное исчисление выслуги лет потенциальным пенсионерам МВД определяются Правительством РФ.
Периоды службы, дающие право на льготную выслугу для действующих сотрудников МВД
Периоды и места службы сотрудников органов внутренних дел, дающие право на льготы по исчислению выслуги определяются Постановлением Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 г.
«О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».
Опять же напомним, что в соответствии с п.1 вышеназванного постановления его действие относительно определения периодов и мест службы, дающих право на льготное исчисление стажа для назначения пенсии, распространяется только на заслуживших льготы по стажу «штатных» сотрудников органов, контрактников и сверхсрочников.
Пункт 3 Постановления определяет, кто конкретно имеет право на льготный зачет периода службы из расчета месяц за шесть (три, два, полтора, 1/3 месяца).
Это прежде всего участники великой Отечественной Войны, «чернобыльцы», участники боевых действий (вооруженных конфликтов), служившие в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему отдаленных местах, а также лица, служившие в специальных частях и подразделениях, по перечню подразделений, должностей и на условиях перечень которых определен ведомственными приказами МВД, Минобороны, МЧС и т.п.
В связи с последним проясним, что право на льготный стаж дает именно служба в конкретных, утвержденных ведомственными приказами подразделениях и должностях, а не выполнение определенной работы.
Например, в соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Постановления № 491 право на зачет месяца службы за 1,3 месяца имеют лица, служившие в подразделениях по борьбе с организованной преступностью с 15 ноября 1988 г.
по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел РФ.
Но если «обычный» участковый у себя на районе разогнал все банды, он не будет иметь право на льготный стаж в соответствии с вышеуказанным подпунктом, поскольку служба участковых не входит в тот самый перечень должностей и как сказано в Определении Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ № 53-Г11-32 от 15 июля 2011 г. « … исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях поставлено в зависимость не от характера или рода службы, а исключительно от службы в соответствующих подразделениях по борьбе с организованной преступностью.
Не будем далее тупо копировать положения 491 Постановления, ибо перечень слишком длинный. Кому это интересно без проблем может найти его в открытом доступе в интернете. И сопоставить перечень со своим послужным списком.
Продолжение про льготы солдатам-срочникам смотри здесь