ГДЕ оплатить штраф, за проживание без регистрации

Содержание:

• О чём говорят цифры
• Где оплачивать
• Как избежать штрафа

Штраф за отсутствие прописки в паспорте в наши дни применяется крайне редко. Обычно такие санкции применяются к гражданам иностранных государств, приезжающих в Россию на заработки. В Конституции чётко определена свобода передвижения граждан, соответственно человек вправе переезжать и менять место жительства.

Однако, по прибытии в другой город или субъект федерации, гражданин обязан встать на учёт в УФМС. Для получения временной регистрации законом установлен трёхмесячный срок, при полной смене места жительства – 7 дней. Несвоевременная прописка карается денежным штрафом. Какой штраф за отсутствие прописки может грозить человеку, мы и рассмотрим в данной статье.

О чём говорят цифры

Рассмотрим, какой штраф за несвоевременную прописку налагается на граждан. Штрафные санкции видоизменяются в зависимости от региона.

Если человек проживает без прописки в глубинке, его могут оштрафовать на три тысячи рублей. Аналогичное правонарушение, совершённое на территории Москвы и Санкт-Петербурга, облегчит кошельки граждан на сумму от 5 000 до 7 000 рублей.

Интересно, что в действующем законодательстве, понятие просроченной регистрации не упоминается, поэтому, с юридической точки зрения, оштрафовать за нарушение несуществующего закона невозможно. Однако проживание без регистрации противоречит действующей Конституции, чем и пользуются блюстители правопорядка.

Обратите внимание, что в паспорте ставится штамп о постоянной регистрации по месту жительства. Это определение носит бессрочный характер, поэтому не нуждается в продлении.

Временная регистрация в паспорте не отражается: гражданину выдаётся дополнительный документ, который имеет ограниченный срок действия. Получить временную регистрацию можно на срок, не превышающий 5 лет.

Учтите, что штраф за просроченную прописку грозит не только нарушителю паспортного режима, но и собственнику жилья, который предоставляет свою квартиру для проживания.

Здесь налагается штраф в размере от 100 000 до полумиллиона рублей, принудительные работы или срок заключения до трёх лет.

Если аналогичное правонарушение совершает юридическое лицо, размер штрафа возрастает с 250 000 до 700 000 рублей.

Стоит отметить, что штраф за просроченную прописку (временную регистрацию) не зависит от сроков просрочки. Здесь принимается дата составления протокола о правонарушении, составленном сотрудником полиции.

Например, сегодня у вас закончился срок временной регистрации, завтра вы будете оштрафованы. Если вы не встанете повторно на учёт в УФМС, через день вас могут оштрафовать повторно. Так будет продолжаться до тех пор, пока вы не поставите штамп в паспорте.

Где оплачивать

Штраф за проживание без прописки налагается путём судебного постановления либо выписанного протокола. Обычно вместе с протоколом, нарушителю выдают реквизиты получателя штрафа.

Гражданину даётся 60 суток, чтобы оплатить наложенное на него взыскание добровольно. По истечении указанного срока, дело передаётся в службу судебных приставов, которые могут взыскать штраф имуществом должника.

Учтите, что наложенные санкции человек вправе обжаловать в десятидневный срок в судебном порядке, если этого не произошло, составленный протокол вступает в законную силу.

Теперь поговорим о том, где можно оплатить наложенное взыскание:

• банк. Услуги по оплате административных штрафов предлагают практически все банковские структуры. Здесь нужно сообщить реквизиты получателя и внести необходимую сумму. Денежные средства будут перечислены на следующий день, плательщику будет выдана квитанция, подтверждающая факт оплаты;
• терминал. Если решите оплачивать штраф через терминалы самообслуживания, не забудьте распечатать квитанцию;
• через интернет. Штраф за отсутствие прописки можно оплатить через портал оказания госуслуг.

Обратите внимание, что квитанции об оплате рекомендуется хранить в течение трёх лет.

Как избежать штрафа

В некоторых случаях проживание без прописки не может облагаться штрафными санкциями. Таких положений всего три:

• если гражданин проживает вместе с близкими родственниками. Это правило распространяется на детей, которые могут проживать с родителями без регистрации, бабушек и дедушек;
• временная смена жительства в рамках одного населённого пункта. Например, если вы хотите переехать в съёмную квартиру, которая находится в том же городе;
• человек может проживать без регистрации на территории субъекта Федерации. Например, если гражданин имеет постоянную прописку в Подмосковье, он вправе проживать в столице без временной регистрации.

Учитывая эти особенности, рекомендуем вовремя вставать на регистрационный учёт в УФМС.

Все о прописке в 2022 году: как прописаться, какие документы нужны, сколько можно жить без прописки, штраф за отсутствие прописки

Прописка в 2022 году все также остается очень важной, так как подтверждает, что у человека есть где жить. Когда вы переезжаете в новый дом или квартиру, требуется выписаться из старого дома и вписаться по новому месту жительства. Это можно сделать в специализированных органах, что занимаются учетом. Как правило, это сотрудники паспортного стола. Проживать в одном месте, но не зарегистрироваться в нем не всегда законно. Так что заселяясь в новое жилище, учтите что необходимо в нем прописаться. Об особенностях этой процедуры и о том, как правильно её выполнить поговорим дальше.

В чем разница между пропиской и регистрацией

Многие путают эти два понятия, потому разберемся в чем же разница между ними. Итак, прописка – это подтверждение, что гражданин может проживать на территории РФ. Что касается понятия регистрация – это информация о том, где именно проживает человек. В частности, в каком городе и в какой квартире.

Прописка может быть даже у человека, у которого нет права собственности. Например, ребенка прописывают по месту регистрации одного из его родителей.

Более того, в этом случае даже согласия владельцев недвижимости не требуется. Но у ребенка все равно не будет права собственности на недвижимость.

Это необходимо, чтобы в дальнейшем не возникало необоснованных имущественных споров. Особенно в случае временной регистрации.

Также существует понятие прописки без права проживания. Человек прописан в квартире, но не живет в ней.

Для этого составляется специальный договор, где нужно подробно обсудить все особенности дальнейшего сотрудничества. Точнее, на что прописанный человек имеет право, а на что, нет.

Имея на руках такой договор, владелец недвижимости страхует себя от различных неприятностей, в частности от имущественных споров, если такие возникнут.

Какие документы нужны, чтобы прописаться

Когда человек занимается вопросом, в первую очередь его интересует, какие документы нужны для прописки. Список бумаг, что могут в этом деле понадобиться не такой уж большой:

1. Документ, который подтверждает личность человека. Чаще всего это паспорт. Но если лицо не достигло 14 лет, может использоваться свидетельство о рождении, так как паспорта у ребенка пока нет. В любом случае документ не должен быть просроченным. Также важно убедиться, что на нем нет повреждений и вся информация указана правильно. К тому же документ должен быть подлинным. Учтите, что паспорт на некоторое время нужно будет отдать, чтобы в нем поставили все необходимые отметки.
2. Заявление. Чтобы его написать, можно использовать бланк стандартного формата. Его выдаст работник, которому это заявление нужно отдать. В зависимости от того где планирует прописываться человек, может быть использован только один бланк, который заполняют, как владелец квартиры, так и человек который в ней прописывается. Но есть случаи, когда этим лицам выдают отдельные документы.
3. Документ, который подтверждает, что гражданин имеет право на жилье. Зависимо от обстоятельств таким документом может стать договор найма, а если квартира находится в собственности, то специальное свидетельство.
4. Если человек выписался из квартиры в которой жил раньше до того как получить новую прописку, ему нужно включить в общий список бумаг лист убытия. Но сегодня это не является необходимостью, поскольку в момент прописки по новому адресу, предыдущая автоматически аннулируется.

Собрать эти бумаги спокойно можно за один день.

Бумаги, чтобы прописаться по месту проживания

Постоянная прописка в собственном доме одно дело, но прописать могут и по месту пребывания. То есть, человек не обязательно должен быть владельцем недвижимости или проживать здесь постоянно. В таком случае это может быть временная мера. Чтобы прописаться по месту пребывания, нужно:

• паспорт;
• выписаться из домой книжки, и принести выписку;
• получить согласие от заинтересованных лиц (владельцы недвижимости должны присутствовать в момент, когда другого человека вписывают в их квартиру);
• заявление, написанное владельцем или арендатором недвижимости (пишется в присутствии работника паспортного стола).

Если человек, в квартире которого прописывается ещё кто-то, не может присутствовать в ходе процедуры, он должен составить доверенность на другого человека. Но этот документ должен быть составлен правильно и нотариально заверен.

Учтите, что паспорт возвращают не сразу. Если он будет нужен для других целей, можно получить специальный документ, который его временно заменяет. Кроме того, в некоторых случаях сотрудники паспортного стола могут потребовать дополнительно принести военный билет, но в России это очень редкая и не обязательная практика.

Какой отрезок времени можно не иметь прописку

Люди, которые выписались из одного дома, но пока не имеют места, где смогут получить новую, интересуются, сколько можно жить без прописки. Все зависит от обстоятельств:

До 90 дней	Если речь о человеке, который временно живет в чужом населенном пункте. Как только этот срок истекает, он должен обратиться в УФМС, чтобы стать на учет. 8 дней нужно, чтобы сотрудники УФМС временно прописали обратившегося по новому адресу.
До 3-х месяцев	Когда пройдет три месяца после получения временной прописки нужно обратиться за получением постоянной регистрации. Человека зарегистрируют по новому адресу, не снимая при этом с постоянного места жительства.
7 дней	Если у человека нет постоянно места нахождения (он его меняет), закон предусматривает именно такой срок, чтобы получить прописку. Но отсчет начинается не после того как человек выселился с предыдущей квартиры, а с момента когда вселился в новую жилплощадь.

Это те периоды, по окончанию которых соответствующий штамп должен быть у вас в паспорте.

В каких случаях отсутствие прописки не обязательно

Даже если не успели согласно срокам поставить штамп о новой регистрации, есть ситуации, когда наказание не последует. Такими исключительными ситуациями выступают:

• Если незарегистрированный человек живет в жилье своего близкого родственника. Близкими считаются дети/родители, супруги, внуки/дедушки и бабушки. Но при условии, что этот самый родственник проживает с ним.
• Если человек зарегистрирован в этом же городе, но временно проживает по адресу отличимому от его официальной прописки.
• Если гражданин имеет регистрацию в области, но живет в городе или в пределах субъекта федерации. Например, если у вас есть жилье в московской области, вам можно временно проживать в Москве, не регистрируясь при этом.
• Если имеется другая уважительная причина, почему сроки регистрации были нарушены. В частности, если просрочка была вызвана срочной командировкой или человек попал в больницу и попросту не смог вовремя обратиться в соответствующие органы за оформлением документации.

Во всех остальных случаях, следует поспешить, чтобы вовремя оформить документы и не опасаться, что вас могут оштрафовать.

Какие штрафы нужно заплатить, если у вас нет прописки

Штраф за отсутствие прописки – это довольно эффективная мера, заставляющая лиц, которые пока её не имеют, поспешить. Это административное наказание оказалось довольно эффективным, особенно в случаях, когда задержка произошла из-за забывчивости или халатности человека.

Другое дело, если причина в том, что владельцы недвижимости не дают разрешения на прописку. Их опасения понятны, но если боитесь последствий, не стоит пускать в свою квартиру людей, которых не прописываете.

В таком случае штрафные санкции угрожают не только лицу без прописки, но и человеку, который не позволяет получить этот штамп.

Штрафные санкции могут быть разными. Среди тех, что встречаются особенно часто, выделяют следующие:

• От 2000 до 3000 рублей. Платят люди, которые не получили временную или постоянную прописку по адресу, где они сейчас проживают. Касается всех регионов помимо столицы и Питера.
• От 3000 до 5000 рублей. Такой штраф предусмотрен гражданам без прописки, которые живут в Москве или Санкт-Петербурге.
• От 3000 до 5000 руб. Столько будут платить люди, которые позволили посторонним лицам жить в своей недвижимости без прописки в ней. Исключая близких родственников. Если речь о Питере или Москве, сумма вырастает, и нарушители будут платить от 5 до 7 тыс. рублей.
• 50 тыс. – 757 тыс. рублей. При условии, что недвижимость, где проживают рез регистрации, принадлежит юридическому лицу. Если недвижимость расположена в городе федерального уровня, минимальный штраф будет составлять от 250 тыс. рублей.
• От 2000 до 3000 руб. Платят люди, которые оформить прописку, но при этом нарушили сроки. Если для просрочки нет уважительной причины, нарушение будет считаться свершенным, а значит, придется заплатить штраф. Причем на размер штрафной санкции никак не измениться от того, как давно прошли все сроки. Вы можете стать на учет на следующий же день после того, как закончилось отведенное время или через несколько лет, но все равно заплатите.

Поймать на нарушении может участковый, который отвечает за район. При обходе он проверяет регистрацию жильцов, и обнаруживает нарушителей. Дальше следует составление протокола, и незаконного жильца просят заняться оформление прописки.

Через несколько дней (обычно неделю, чтобы гражданин успел оформить документ) участковый возвращается, чтобы проверить, выполнили ли его рекомендации. Если сдвигов нет, составляется протокол на штраф, но уже в двойном размере всех вышеперечисленных средств.

Так что, получив первое предупреждение, лучше сразу начать действовать.

Штраф за отсутствие регистрации иностранного гражданина: кому грозит и как избежать

На территорию России прибывает множество иностранных граждан. Чтобы их нахождение в стране оставалось законным, необходимо соблюдение правил регистрации.

Регистрация иностранцев

Согласно закону «О миграционном учёте», все иностранцы, въехавшие на территорию России, должны оформить временную регистрацию. На это даётся неделя.

Зарегистрироваться необходимо по адресу пребывания: в арендованном жилье, квартире родственника или друга и т. п. Регистрацией занимается собственник помещения. Она происходит в уведомительном порядке, то есть разрешение не требуется.

Для этого нужно обратится в миграционную службу, на почту или в МФЦ.

Срок временного пребывания составляет не больше 90 дней. При желании остаться на более долгое время необходимо оформить разрешение на временное проживание. Оно выдаётся на три года.

Но для получения РВП придётся соответствовать ряду требований. Кроме того, количество разрешений ограничено, так как оно выдаётся по квоте.

Оформление регулируется 6-й статьёй закона «О правовом положении иностранных граждан».

После получения РВП можно оформить вид на жительство (если для этого есть основания). Требования и правила описаны в 8-й статье закона «О правовом положении иностранных граждан». Законное нахождение иностранца в РФ возможно только в трёх вариантах: с регистрацией в качестве временно пребывающего, с разрешением на временное проживание или видом на жительство.

Различия между этими статусами представлены в таблице:

Временная регистрация	РВП	ВНЖ
Срок действия	не более 90 дней за полгода	3 года	5 лет
Оформление	уведомительное	по решению УФМС в пределах квоты	по решению УФМС
Продление	возможно в пределах максимального срока	нет	да

Нарушение правил регистрации

Наказание полагается в таких случаях:

1. Не оформлена регистрация.
2. Истёк её срок (или время действия РВП или ВНЖ).
3. Документы утеряны, а на восстановление не подаётся.
4. Регистрация фиктивная.

Неоформленная или просроченная	Фиктивная
Если данные неверны	не сообщили об изменениях случайная ошибка	заведомый обман
Повторяемость	единичные случаи	часто по одному адресу регистрируется множество людей
Квалификация	административное правонарушение

При изменении личных данных необходимо в течение трёх дней уведомить об этом миграционный отдел. Для этого пишется заявление в свободной форме.

Заместитель начальника УФМС г. Москва П. Б.Софронов

статью ⇒ Процедура получения РВП (документы) в 2022 году.

Размер штрафа

Не оформленная или просроченная регистрация (или потеря соответствующих документов) наказывается в соответствии со статьёй 18.8 КоАП. За это иностранцу придётся выплатить штраф штраф от 2 до 5 тысяч рублей.

В Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской областях штраф увеличен до 5-7 тысяч рублей. Возможно (но не обязательно) выдворение за пределы РФ.

После выдворения, в соответствии с 26-й статьёй закона «О порядке въезда в РФ», въезд будет запрещён на три года.

За повторное нарушение (в течение года) наказание увеличивается. Штраф составит уже 5-7 (или 7-10) тысяч. А выдворение станет обязательным.

Собственник, не сообщивший о своём жильце, также должен заплатить штраф. Для частных лиц его размер такой же, как и для иностранцев. А для юридического лица он увеличен до 2500700 тысяч рублей. Это относится к организациям, предоставляющим приглашающим сотрудников из-за рубежа и предоставляющим им жильё.

Как и где оплатить штраф?

После того, как выявлено нарушение, составляется протокол. В нём указывается сумма штрафа и реквизиты получателя. Если штраф выписан без достаточных оснований, его можно обжаловать в суде. На это отводится десять дней с момента вручения.

Оплатить штраф необходимо в течение двух месяцев. Для этого существует несколько способов:

1. В кассе миграционного отделения, если она есть.
2. Лично в любом банковском отделении.
3. В терминале самообслуживания. Их не только размещают в банках, но и в торговых центрах, станциях метрополитена и других местах с большим потоком людей.
4. Онлайн через интернет-банкниг.

Важно! Предоставлять квитанцию или чек не обязательно. Но их желательно сохранить для подтверждения оплаты на случай каких-либо сбоев и т. п.

Фиктивная регистрация

Во время оформления законного нахождения в стране указывается адрес пребывания. Если иностранец не живёт в этом месте, регистрация считается фиктивной. Это уголовное преступление, описанное в статье 322.2 УК.

Наказанием может быть штраф, принудительные работы или лишение свободы. Оно накладывается на собственника жилья, оформившего временное пребывание.

Строгих критериев фиктивности законодательство не содержится, но на практике они могут быть такими:

1. Регистрация слишком большого количества приезжих, без соблюдения учётной нормы площади на человека. Она различается в зависимости от региона. Например, для Москвы это 10 квадратных метров.
2. Непригодность помещения для проживания.
3. Ничтожно малая доля в собственности на жильё (одна сотая, одна тысячная).

Освобождение

В некоторых случаях возможно освобождение от ответственности. Один из них – просрочка по уважительной причине, например, тяжёлой болезни, смерти родственника или длительной командировке. Но понадобятся доказательства.

Если штраф выписали раньше, чем через 7 дней после приезда, его необходимо обжаловать. Во всех подобных случаях следует обратиться в прокуратуру. Пишется заявление, в котором подробно излагаются обстоятельства. Если прокуратура не освободит от штрафа, придётся обращаться в суд.

Уголовная ответственность тоже наступает не всегда. От неё могут освободить человека, который способствовал раскрытию данного преступления (например, сам сообщил о нём).

Основные ошибки и вопросы

Ошибка № 1. При намерении продлить срок пребывания необходимо обратиться в миграционные органы заранее. Если срок действия закончился хотя бы день назад, это будет считаться просрочкой.

Ошибка № 2. При заполнении уведомления указывается цель прибытия. Если в дальнейшем выяснится, что на самом деле иностранец прибыл с другой целью, регистрация может быть признана недействительной.

Ошибка № 3. При переезде по другому адресу в пределах России необходимо переоформить регистрацию.

Пример. Гражданин Белоруссии во время отпуска приехал в Санкт-Петербург. Сначала он остановился и зарегистрировался в гостинице. Но затем встретил старого приятеля и перебрался к нему. Хозяин квартиры отправил уведомление в УФМС по почте.

Уведомление о прибытии

Вопрос № 1. Что делать, если потерял документ о регистрации?

Следует обратиться в то отделение ФНС, которое выдало уведомление о постановке на учёт по месту регистрации. По заявлению иностранному гражданину сделают дубликат.

Вопрос № 2. Что нужно сделать после того, как иностранец покинул пределы России?

В течение трёх дней необходимо уведомить об этом УФМС. Для этого сдаётся отрывная часть уведомления, которая до этого находилась у иностранного гражданина. Её можно передать лично или отправить по почте.

Читайте более подробно: Штраф за отсутствие регистрации иностранного гражданина по месту пребывания (ответственность) в 2022 году

Ответственность за проживание без регистрации

Если фиктивная регистрация влечет уголовное наказание, то ответственность за проживание без регистрации устанавливает Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Нарушение порядка и срока регистрации образует административное правонарушение. И вполне может повлечь применение административного наказания. Причем такую ответственность законодатель ввел не так давно – в 2014 году.

КоАП РФ: ответственность за проживание без регистрации

Проживание без регистрации, хоть взрослого, хоть ребенка, образует правонарушение. Поэтому существуют правила регистрации новорожденного по месту жительства. Упрощена регистрация по месту жительства несовершеннолетних. А для достигших 14 лет граждан действуют общие правила регистрации по месту жительства.

Ответственность за проживание без регистрации устанавливает ст. 19.15.1 КоАП РФ:

• проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 3 000 руб.; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от 2 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц – от 250 000 до 750 000 руб.
• если правонарушение человек жил в г. Москва, Санкт-Петербурге, штраф увеличивается – от 3 000 до 5 000 для граждан, от 5 000 до 7 000 руб. для нанимателей или собственников, от 300 000 до 800 000 руб. для юридических лиц.

Состав административного правонарушения за проживание без регистрации, за которое предусмотрена ответственность

Каждое правонарушение характеризует совокупность обязательных элементов (состав). При отсутствии состава административного правонарушения человек не подлежит ответственности.

Объект нарушения – отношения в сфере управленческой деятельности. А именно, отношения регистрационного учета граждан Российской Федерации.

Объективная сторона – проживание без регистрации. Гражданин РФ обязан в течение 7 с момента изменения места жительства подать заявление о регистрации по месту жительства и документы к нему.

В случае, если жилье является местом пребывания, при нахождении в нем более 90 дней он обязан оформить временную регистрацию. Таким образом, это умышленное деяние в форме бездействия – отказ от регистрации.

Но обратите внимание – именно в жилом помещении (Жилищный кодекс РФ). Проживание в нежилом помещении без регистрации не образует состав правонарушения. С 2019 г. в ряде случаев такая ответственность применима, когда не оформлена прописка на даче.

Субъект правонарушения – гражданин РФ, достигший 16 лет (проживающий без регистрации). Что касается собственников, то ими могут быть и иностранные граждане. Субъективная сторона – умысел, как прямой, так и косвенный.

Дети до 16 лет не являются субъектами административной ответственности. Но такими являются их родители, поскольку именно они обязаны подать документы на регистрационный учет.

Основания освобождения от ответственности

Есть общие основания освобождения от административной ответственности. В этом случае они применяются тоже. А примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ установило еще и специальные основания:

1. человек проживает без регистрации по месту пребывания, а это жилое помещение находится в том же субъекте Российской Федерации, где он зарегистрирован по месту жительства
2. в случае выявления факта проживания без регистрации по месту пребывания в г. Москве, Московской области, а гражданин зарегистрирован по месту жительства в Москве или Московской области
3. гражданин проживает по месту пребывания в жилом помещении Санкт-Петербурга, Ленинградской области, при этом он зарегистрирован по месту жительства в Санкт-Петербурге или Ленинградской области
4. человек находится по месту пребывания в Севастополе, в Республике Крым, при этом имеет регистрацию по месту жительства Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым
5. если гражданин является супругом, ребенком (в том числе усыновленным), супругом детей, родителями (в том числе приемными), супругом родителя, бабушками, дедушками или внуками нанимателя или собственника жилого помещения. При этом такой наниматель или собственник имеет регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении
6. если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к незарегистрированному лицу супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Таким образом, освобождены от ответственности исключительно лицо, которое проживает по месту пребывания и имеет регистрацию по месту жительства в РФ.

За нарушение сроков подачи, составу документов для регистрации граждан ответственность устанавливает ст. 19.15.2 КоАП РФ.

Хотя считается, что регистрация по месту жительства, месту пребывания носит уведомительный характер, ответственность за проживание без регистрации – современные реалии.

Административная ответственность граждан Российской Федерации за проживание без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), а также за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

Административная ответственность граждан Российской Федерации за проживание без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), а также за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

1. Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина Российской Федерации:

• — от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста;
• — от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста;
• — от 45 лет — бессрочно.
• По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
• Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней с момента наступления обстоятельств, подлежащих для замены паспорта.
• Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву.

Ответственность за несвоевременную подачу документов о выдаче, замене паспорта предусмотрена статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ:

Статья 19.15 Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

1. 1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), —
2. влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
3. 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, —
4. влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

2. В соответствии с Законом Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»[1] постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г.

N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,  регулирующие порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации (далее именуются — граждане) с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее именуется — регистрационный учет).

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Гражданин Российской Федерации изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением о регистрации по месту жительства.

Место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

В соответствии с Законом № 5242-1 регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Административная ответственность гражданина Российской Федерации за проживание без регистрации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации предусмотрена статьей 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ:

Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации.

• 1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков –
• влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
• 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, —
• влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
• Примечание. Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае:
• проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
• проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;
• проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;
• проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым;
• если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
• если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
• Управление по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области

[1] Далее – «Закон №5242-1».