При оформлении на работу сотрудник соглашается выполнять работу, на которую его пригласили, и понимает, что будет нести ответственность за неисполнение должностных обязанностей.
До заключения трудового договора он знакомится со своей должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными актами, касающимися выполнения его трудовой функции (ст.
68 ТК РФ), и ставит свою подпись, что документы изучил и с ними согласен.
В должностной инструкции должны быть подробно прописаны его обязанности на рабочем месте, мера ответственности и структура подчиненности.
Правильно составленная инструкция в дальнейшем может предотвратить много проблем у отдела кадров.
Следовательно, к составлению этого документа надо подойти очень ответственно и перечислить обязанности максимально подробно, как на фрагменте инструкции приемосдатчика груза.
Распространенные нарушения
Полный список нарушений, которые могут повлечь за собой дисциплинарные меры вплоть до увольнения, перечислены в ст. 81 ТК РФ. Выделим основные случаи, которые встречаются на практике:
- ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей из-за отсутствия работника, то есть прогул: сотрудник не вышел на работу или покинул свое рабочее место на срок более 4 часов подряд (п. 5 ст. 81 ТК РФ);
- систематическое опоздание на работу (п. 6 ст. 81 ТК РФ);
- нахождение на рабочем месте, на территории организации в алкогольном, наркотическом или ином опьянении (п. 6 ст. 81 ТК РФ);
- отказ выполнять свои обязанности без уважительной причины (п. 5 ст. 81 ТК РФ);
- нарушение требований охраны труда, повлекшее несчастный случай или гибель на производстве (ст. 219 – 231 ТК РФ);
- несоответствие работника занимаемой должности (п. 3 ст. 81 ТК РФ).
Способы воздействия на нарушителей
На основании ст. 192 Трудового кодекса работодатель может применить наказание за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в виде:
- замечания;
- выговора;
- увольнения.
Штрафы сотрудников за совершенные ими проступки, то есть материальное наказание за невыполнение должностных обязанностей, Трудовым кодексом не предусмотрены. В случае причинения материального ущерба работодателю, в соответствии с гл. 39 ТК РФ, работник обязан будет возместить ущерб полностью или частично.
Когда наказать нельзя
Нельзя применить наказание работника за невыполнение должностных обязанностей, если у него имеется уважительная причина, а значит, отсутствует вина.
Например затопили соседи, сломался лифт, заболел ребенок, работодатель сам не принял необходимых мер по сохранению своего имущества, и оно было украдено, но не по вине работника, и т. п.
Также незаконно применять взыскание в следующих случаях:
- отказ от работы, представляющей угрозу жизни и здоровью (ст. 220 ТК РФ);
- участие в законной забастовке рабочих (ст. 413 – 414 ТК РФ);
- отказ выполнять обязанности, не прописанные в инструкции (ст. 56 ТК РФ).
Процедура наказания
Чтобы призвать к ответственности провинившегося служащего, применив к нему взыскание, надо правильно оформить документы.
Процедура оформления заключается в следующем:
- Фиксируем проступок (акт или докладная записка).
- Запрашиваем объяснения (для дачи объяснений у служащего есть два рабочих дня).
- Если уважительная причина отсутствует, издаем приказ о применении дисциплинарного взыскания.
Образец акта
Образец приказа о дисциплинарном взыскании
Разберем два часто встречающихся нарушения: прогул и неисполнение своих должностных обязанностей.
Прогул
Когда речь идет о прогуле, отсутствии на рабочем месте, действия работодателя будут следующие:
- Ставится отметка «НН» в табеле учета рабочего времени.
- За каждый день невыхода составляется акт об отсутствии на рабочем месте.
- Вручается запрос с просьбой явиться и дать объяснение своего отсутствия. Если служащий вышел на работу на следующий день, запрос вручается лично в руки; если сотрудник продолжает отсутствовать, документ отправляется по почте заказным письмом с уведомлением на адрес регистрации сотрудника.
- Далее руководство решает, является ли причина уважительной. Если причина обоснованна, процедура применения наказания прекращается.
- Когда причина считается неуважительной, составляется приказ о наложении дисциплинарного взыскания.
Чтобы вероятность оспаривания увольнения в суде была мала, работодатель в первую очередь применяет наказание сотрудника за невыполнение должностных обязанностей в виде замечания.
При следующем нарушении накладывается взыскание в виде выговора. И только после применения первых двух наказаний работодатель производит увольнение.
Невыполнение обязанностей
Когда речь идет о несоответствии занимаемой должности или выявляется уклонение от исполнения должностных обязанностей, предпринимаются следующие шаги:
- Руководитель в письменном виде дает сотруднику задание.
- В нем указывается срок исполнения.
- Если задание не было выполнено или сделано неправильно, пишется докладная записка на имя руководителя.
- Сотрудника просят дать письменные объяснения.
- Издается приказ о наложении взыскания.
Если объяснения не предоставлены, это не препятствует применению дисциплинарного взыскания.
Сроки
За один проступок можно применить одно дисциплинарное взыскание. Срок, когда можно применить дисциплинарное взыскание, составляет 1 месяц со дня обнаружения проступка. Сюда не входит время отпуска или больничного сотрудника.
В обычных случаях нельзя наказать работника после 6 месяцев, прошедших с момента совершения проступка. Но если при проведении аудиторской или финансово-хозяйственной проверки были выявлены изъяны в учете, временные рамки раздвигаются до 2 лет.
Если сотрудник не согласен
Восстановиться на работе сотрудник может двумя способами.
- Через суд. Алгоритм такой: подать иск о незаконном увольнении, выиграть суд и по решению суда восстановиться на работе. Тогда работодатель обязан оплатить сотруднику все затраты, что он понес во время суда, и оплатить период временного прогула в размере среднего заработка.
- Написав жалобу в трудовую инспекцию. Инспекция рассматривает жалобу в течение 30 дней. После этого проводит проверку и, если были выявлены нарушения, выносит предписание о восстановлении незаконно уволенного сотрудника.
Статья 392 Трудового кодекса устанавливает срок давности по спорам об увольнении. У работника есть всего 1 месяц для подачи искового заявления в суд.
Скачать образец акта об отсутствии на работе
Скачать образец приказа
Ответственность за халатность: как привлечь должностное лицо по ст. 293 УК РФ | Юридические Советы
Последнее обновление: 31.01.2020
Халатное исполнение должностным лицом своих обязанностей – уголовно наказуемое деяние. В то же время, оно считается преступлением только при наличии совокупности определенных признаков, которые установлены Уголовным кодексом.
Халатность (ст. 293 УК РФ) является наиболее трудно доказуемым составом преступления, ведь грань между объективной невозможностью выполнить определенное действие и небрежным отношением к работе довольно тонкая. Попробуем разобраться, в каких случаях должностное лицо можно привлечь к уголовной ответственности за халатность.
Ст. 293 УК РФ — основные признаки
Это преступление менее распространено, чем, скажем, кражи, избиения, мошенничество и другие умышленные деяния против имущества или личности потерпевшего. Халатность относится к ряду неосторожных преступлений, которые могут быть выражены как в форме действия, так и бездействия.
Суть деяния заключается в ненадлежащем исполнении (или неисполнении) своих должностных обязанностей, вследствие чего наступили существенные последствия негативного характера, выраженные в материальном ущербе или причинении вреда людям.
Признаки халатности следующие:
1. небрежное, недобросовестное отношение к служебным обязанностям. Ключевой момент такого поведения заключается в том, что обязанность выполняется без соблюдения необходимых правил или не выполняется вовсе.
Пример №1.
Архитектор государственной организации, он же председатель комиссии по согласованию счел излишней работой досконально проверить проект по пунктам методики, созданной специально для постройки детских учреждений. Он утвердил проект без тщательной проверки, в результате чего спустя 2 года после введения в эксплуатацию часть построенного здания обрушилась, 1 учащийся серьезно пострадал.
В примере видно, что должностное лицо, наделенное организационно-распорядительными функциями, «спустя рукава» выполнил свои обязанности, связанные с проверкой поступающих к нему данных о проекте. Вследствие этого в конечном итоге наступили последствия в виде причинения вреда здоровью ребенка.
2. причинно-следственная связь между действиями (бездействиями) и наступлением последствий, которые могут наступить как в отдаленном будущем (как в нашем примере), так и немедленно.
Пример №2. Командир пожарного звена не проявил должного внимания к чрезвычайной ситуации, вследствие чего неправильно оценил обстановку на месте пожара. Вместо того, чтобы начать тушение пожара с того места, где находились люди, командир распорядился бросить все силы на борьбу с огнем на складе. Проявленная халатность повлекла смерть двух мужчин.
3. последствия могут быть в виде:
- причинения крупного (более 1500000 рублей) или особо крупного (более 7500000 рублей) ущерба гражданам, государству, организациям и т.д.
Например, когда в результате действий чиновника, при отсутствии признаков хищения и злоупотребления полномочиями, расходуются не по назначению деньги федерального бюджета. Или, в другом случае, если сотрудник полиции, небрежно относящийся к исполнению обязанности по должному хранению вещественных доказательств, утратил изъятые деньги гражданина и т.д. - существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций. Верховный суд РФ разъяснил, что такими последствиями следует считать нарушения конституционных прав – таких, как право на свободу передвижения, на тайну переписки, на труд и т.д. Существенным нарушением прав, к примеру, будет ограничение права доступа к правосудию – когда вследствие халатности сотрудников полиции гражданин не может добиться справедливости, претендовать на возмещение ущерба и т.д.
- причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть. Констатировать тяжесть причиненного вреда здоровью должен эксперт, для этого следователем в обязательном порядке назначается судебно-медицинская экспертиза. Чаще всего тяжким вредом здоровью признается потеря конечности, органа (слуха или зрения), утрата функции одного из органов (например, человек перестает слышать) и т.д. В тех случаях, когда наступает смерть человека в результате халатности, обвинить должностное лицо в ненадлежащем исполнении своих обязанностей можно тоже только по результатам экспертизы, которая определит наличие причинно-следственной связи между его неосторожными действиями и наступлением смерти.
Например, привлечь за халатность врача, производившего операцию, в результате которой пациент умер, можно только при наличии категоричного заключения эксперта о том, что именно действия доктора привели к летальному исходу. Если такой связи не установят, ответственности по ст. 293 УК РФ быть не может. - существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства – здесь имеется ввиду создание определенных препятствий, из-за которых гражданин или организация лишены возможности вести обычный образ жизни, планировать отдых, лечение.
Например, когда врачебная комиссия не находит оснований для признания того или иного лица инвалидом из-за недостаточной серьезности заболевания, из-за стойкой ремиссии и т.д., при этом в действительности показания к признанию инвалидом имеются. В результате неверного заключения человек утрачивает возможность бесплатно приобретать бесплатные лекарства определенного ряда, пользоваться путевками на санаторное лечение и т.д.
Перечисленные виды последствий халатности альтернативны, для квалификации состава преступления по ст. 293 УК РФ достаточно или причинение ущерба, или наступление смерти и т.д. В некоторых случаях могут наступить несколько последствий в результате одних и тех же действий (бездействия).
Кто подлежит ответственности
Субъектом преступления по ст. 293 УК РФ может быть только должностное лицо, определение которому Уголовный кодекс РФ дает в примечании к ст. 285 УК РФ. Таким лицом является гражданин, который выполняет функции представителя власти или осуществляет административно-хозяйственные, организационные полномочия:
- в государственных организациях и учреждениях (школах, больницах, социально-ориентированных фондах и т.д.);
- в органах местного самоуправления (муниципалитет, городская Дума, контрольно-счетная палата региона и т.д.)
- в государственных корпорациях (например, Росатом, Ростехнологии и т.д.);
- в Вооруженных силах РФ, вооруженных российских формированиях и т.д.
Фигурантом дела о халатности может быть и должностное лицо правоохранительных органов – полицейский, прокурор, сотрудник системы исполнения наказания и т.д.
Чтобы сделать вывод о неисполнении тех или иных полномочий, нужно обладать достоверной информацией, какие именно служебные функции были у обвиняемого и должен ли он был их выполнять.
К материалам каждого дела о халатности следователи в обязательном порядке приобщают должностные инструкции, приказы, уставы и т.д., из содержания которых можно понять, какие обязанности возлагались на конкретное должностное лицо.
Пример №3.
Если на конвоира согласно приказу возлагалась обязанность применить спецсредства (наручники) к задержанному, что выполнено не было и произошел побег, конвоир подлежит ответственности за халатность.
Вместе с тем, если должностная инструкция не содержит обязанности применять в данной ситуации спецсредства, обвинить должностное лицо конвойного подразделения не смогут.
Обязанности и функции могут быть возложены на лицо временно (например, когда издается приказ об исполнении обязанности за находящегося в отпуске) или на постоянной основе.
В соответствии со статьей 293 УК РФ, виновному могут быть назначены следующие виды наказаний:
- штраф в размере до 120000 рублей или обязательные работы на срок до 360 часов, а также исправительные работы на срок до 1 года – если причинен крупный ущерб (от 1500000 до 7500000 рублей);
- штраф от 200000 до 500000 рублей, обязательные работы на срок до 480 часов или исправительные работа на срок до 2-х лет – если причинен особо крупный ущерб (от 7500000 рублей и более). Кроме того, судом может быть назначено и дополнительное наказание в виде лишения занимать определенные должности на срок до 3-х лет (например, если доказана халатность медицинских работников, может быть дополнительно назначен запрет заниматься врачебной деятельностью);
- лишение свободы до 5-ти лет, если в результате халатных действий был причинен тяжкий вред здоровью или смерть человека. В таких случаях также может быть назначено наказание в виде запрета занимать должности;
- лишение свободы до 7-ми лет, с дополнительным запретом занимать должности, если наступила смерть двух или более человек.
Согласитесь, наказание за халатное отношение к работе с последствиями нельзя назвать слишком суровым.
Уголовное законодательство в целом ориентировано на применения к осужденному длительных сроков лишения свободы за дерзкие, опасные преступления умышленного характера.
Последствия, возникающие вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, при отсутствии прямого желания причинить существенный вред или нанести крупный ущерб, влекут менее суровое наказание.
Следует знать и о сроках давности по халатности. Так, лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если с момента наступления последствий прошло:
- 2 года (по всем уголовным делам о халатности, кроме тех, когда наступила смерть человека или вред здоровью);
- 6 лет по тем делам, где наступила смерть одного лица или причинен вред здоровью;
- 10 лет по тем делам, где наступила смерть нескольких (двух и более) лиц.
Если указанные сроки истекли, в отношении обвиняемого прекращается уголовное дело (в случае, когда оно возбуждалось ранее). Между тем, представители потерпевших могут и после прекращении дела, в гражданском порядке взыскать с виновного должностного лица моральный вред.
Врачебная ошибка: как написать заявление в Следственный комитет
При рассмотрении дел о халатности следственные органы всегда сталкиваются с трудностями в предоставлении доказательств. Дела указанной категории расследуются Следственным комитетом РФ.
По статистике, больше всего дел по халатности возбуждают по врачебным ошибкам, причем в последнее время их количество только растет. Типичные примеры:
- вызвали скорую помощь из-за болей в груди, врач констатировал остеохондроз, выписал направление к невропатологу. Через три часа больной скончался из-за инфаркта;
- поздно вечером в областную больницу поступил мужчина из поселка без сознания. Врач, оглядев пациента, оценив его грязноватую одежду и наспех послушав стетоскопом, не стал его будить, так как подумал, что он пьян. Наутро сменивший дежурного врач диагностировал тяжелейший инсульт с потерей сознания, мужчина был абсолютно трезв и после длительного лечения остался инвалидом;
- обратившись в поликлинику с внуком, бабушка по рекомендации участкового педиатра поехала в инфекционную больницу из-за подозрения на пневмонию. В больнице отказали в стационарном лечении на том основании, что бабушка не является законным представителем малыша, на вторые сутки ребенок скончался от отека легких, так и не получив медпомощь из-за бюрократических проволочек.
Таких случаев очень много, и столкнуться с ними может каждый из нас. Поэтому мы предлагаем читателю взять на заметку образец заявления в Следственный комитет, который можно использовать для обращения, если возникнет такая необходимость:
В Следственный комитет
по Центральному району города Саратова
Париной Светланы Викторовны, проживающей в
г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 234, кв. 9
- Тел. 8925000000
- ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу возбудить уголовное дело по ст. 293 УК РФ в отношении врача-анестезиолога Крупина Антона Семеновича, работающего в городской больнице № 1 г. Саратова.
22.06.2021 года в 8:30 утра мы с мужем привезли моего отца Парина Константина Александровича, 1958 г.р., в вышеуказанную больницу, без сознания. Дежурный врач Кокурина А.М. диагностировала разрыв желчного пузыря, требовалась экстренная операция.
Уже в 10 утра этого дня Парина К.А. отвезли в операционную, оперировал хирург Кондратьев В.А., анестезиологом являлся Крупин А.С. При написании мною согласия на операцию я указала в письменном виде, что у отца имеется сильнейшая аллергия на лидокаин.
Данную запись врачи проигнорировали.
Впоследствие мы узнали, что папе была поставлена капельница с лидокаином, что привело к отеку Квинке и аллергическому шоку, он до сих пор находится в коме, функции головного мозга на фоне такой реакции угасают, прогноз неблагоприятный.
Считаю, что Крупин А.С., являясь должностным лицом и медицинским работником с большим стажем, виновен в совершении халатности, повлекшей причинение тяжкого вреда здоровью моему отцу, Парину А.С.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 144-145 УПК РФ,
ПРОШУ:
Возбудить уголовное дело по ч. 2 ст. 293 УК РФ в отношении врача-анестезиолога городской больницы № 1 г. Саратова Крупина Антона Семеновича, привлечь его к уголовной ответственности.
Парина С.В., 30.06.2021, подпись.
Лучше сделать копию заявления, на которой вам поставят штамп о принятии. Проверка в порядке ст. 144 УПК РФ будет включать запрос медицинских документов больного, которому своевременно не была оказана (или оказывалась, но ненадлежащим образом) врачебная помощь.
Именно поэтому, чтобы предотвратить подделку или утрату медкарты сотрудниками больницы (такое нередко встречается), по возможности следует запастись заранее официальными выписками, бланками приема, результатами анализов и т.д., чтобы представить их в комитет.
Куда жаловаться, если воспитатели в детском саду нарушают нормы педагогической этики
Страшилки о злых воспитателях передаются из уст в уста. Но на самом деле случаи явного насилия над детьми в саду – редкость. Гораздо чаще имеет место халатность, недостаточная квалификация воспитателя, давление на родителей в смысле сбора средств на содержание садика. Жестокое обращение с детьми в том виде, как оно описано в Криминальном Кодексе, на практике не встречается.
Самые распространённые причины недовольства родителей работой воспитателей и нянечек
Причина 1: поборы на садик
Такая проблема существует в основном в муниципальных садах. Если посчитать все сборы денег за год, включая родительскую плату, то выйдет немалая сумма, так что приватный садик уже не покажется таким недосягаемым.
На самом деле родители не обязаны сдавать деньги в группу. Соответственно Закону РФ «Об образовании в Российской Федерации» родители обязаны оплачивать только непосредственные расходы на питание и гигиену детей. Содержание недвижимости, в том числе:
- Замена мебели;
- Покупка и установка сантехники;
- Ремонт помещения
осуществляется за счёт бюджета.
Постоянное выклянчивание денег воспитателями базируется на славянском менталитете: всех начальников нужно подмазывать. Воспитатель, который не обеспечил заведующим подарков на Выпускной группы, на День Учителя и прочее, автоматически поступает в разряд неблагонадёжных. Именно поэтому отказ сдавать деньги рассматривается как личное оскорбление. Стоит ли идти на конфликт – решать вам.
Имейте в виду: заявить куда-нибудь про коррупцию в саду вы можете, но все прекрасно знают, как работает система. Вряд ли из вашего заявления что-нибудь выйдет.
Причина 2: халатность воспитателя
Должностные обязанности персонала детского сада чётко регламентированы соответствующими инструкциями. Однако регламентация эта носит обобщённый характер. Нельзя предусмотреть в законе все возможные нюансы общения с детьми.
Вопиющие случаи служебной халатности воспитателей, повлёкшие за собой нанесение серьёзного вреда здоровью детей, их похищение из детского сада и тому подобное влекут за собой законное наказание. Такие случаи не требуют личного вмешательства родителей.
Но что делать, если халатность воспитателя трудно доказать? Такое возможно в случае, если:
- Воспитатель плохо или небрежно одевает детей на улицу;
- Детей собирают так долго, что одетые первыми выходят на улицу в поту;
- Помещение группы не проветривается или проветривается в присутствие детей;
- Воспитатель не следит за мытьём рук, за чистотой одежды и белья;
- Дети путают одежду и игрушки;
- Дети не спят днём;
- Дети балуются, дерутся, портят вещи друг друга.
Можно привести и много других примеров халатного отношения воспитателей к работе. Мелкие и практически недоказуемые, они могут серьёзно вредить здоровью детей.
Что можно сделать в таком случае? Только попытаться достучаться до сознания воспитателя в личной беседе. Необходимо хорошо подготовится к такому разговору, чтобы максимально доходчиво донести свою мысль, рассказать о тревогах.
Иногда это помогает. Главное, быть дружелюбным и не пытаться диктовать свои условия. Не забывайте, что с вашим мнением может быть не согласен не только воспитатель, но и другие родители. Возможно, вы преувеличиваете проблему.
Обращаться с претензиями по поводу подобных случаев нет смысла. Доказать халатность воспитателя невозможно. Если вы никак не находите для себя способа приспособится к этому человеку, придётся переводиться в другую группу.
Как перевестись в другую группу в ДОУ
Перевести ребёнка в другую группу в ДОУ может только заведующий при условии:
- Есть параллельная группа детей;
- В параллельной группе есть свободные места;
- Заведующая готова пойти вам навстречу.
Право выбора родителями группы не закреплено ни в одном нормативном акте. Заведующая может вам и отказать. Надавить на неё легитимной возможности нет. Но часто администрация ДОУ идёт родителям навстречу просто потому, что они об этом просят.
Причина 3: нарушение педагогической этики
Этические требования к воспитателям ДОУ очень суровы:
- Никаких физических наказаний: ни шлепков, ни оставления без обеда, ни стояния в углу;
- Никакой критики в адрес ребёнка и никаких негативных оценок в разговоре с родителями.
Но как-то держать в руках 20-30 малолетних детей, которым целый день охота дурачиться, нужно. Будем откровенны: призвать ребёнка к порядку словами удаётся не всегда, а уговаривать каждого времени нет. Воспитателям приходится повышать голос, растаскивать дерущихся малышей и жаловаться родителям на их поведение.
Однако бывают случаи, когда воспитатели явно злоупотребляют своей властью над детьми, подвергая их различным наказаниям:
- Побои: линейкой, полотенцем, книгами. Такие удары следов не оставляют, но пугают ребёнка. В предыдущей статье «Что делать, если ребёнка бьют в садике» речь шла о малолетних хулиганах, терроризирующих группу. Думаю, все согласятся, что несколько шлепков пойдут им на пользу. Но что делать, если воспитательница раздаёт затрещины налево и направо?
- Физические наказания непрямого воздействия: запирание в туалете, стояние в углу, запрещение пользоваться игрушками наравне с другими детьми. В таком случае, очевидно, что пребывание в группе стало для ребёнка некомфортно. Но насколько некомфортно? Это – ключевой вопрос;
- Оскорбления. Оскорбить можно даже маленького ребёнка. И не только плохим словом. Бывают случаи, когда воспитатели заставляют неряху снимать запачканную одежду на глазах других детей, провоцируя их смеяться над виновным; заставляют тех, кто неаккуратно кушает, носить маску свиньи. Или каким-то образом сами высмеивают малыша перед другими детьми. Детский коллектив очень зависим от мнения взрослого. Если воспитатель демонстрирует к ребёнку пренебрежительное отношение, очень скоро то же самое будут делать и дети.
Самое плохое то, что ребёнок часто стыдиться пожаловаться родителям, думая, что и они станут на сторону воспитателя.
Как уберечь малыша от абьюза в детском саду
Абьюз – система методов унижения, применяемых по отношению к конкретному человеку с целью лишить его уважения окружающих и чувства собственного достоинства. Чаще всего жертвами систематического унижения становятся гетеросексуальные женщины. Второе место принадлежит детям.
Увы, абьюзивные отношения – распространённое явление. Но когда жертвой становится ребёнок, это – особенно трагично.
Психологи утверждают, что есть определённая категория людей, «подходящих» на роль мишени абьюза:
- Неуверенные в себе и своих способностях;
- Лишённые поддержки в семье;
- Физически слабые и апатичные.
Отсюда следует, что надёжно защитить малыша от жестокости воспитателей можете только вы сами – родители. Если ребёнок чувствует, что вы на его стороне, что вы готовы поддержать его и заступиться за него – он не станет молчать о случаях издевательства.
Будьте союзником своему малышу:
- Не заставляйте его делиться игрушками, если он этого не хочет;
- Не оправдывайте членов семьи, когда те незаслуженно его обижают или превышают допустимую меру строгости в его воспитании;
- Не будьте слишком строги, требуя соблюдения режима или чистоты: некоторые вариации на эту тему вполне допустимы;
- Играйте с малышом, целуйте и ласкайте его;
- Занимайтесь с ребёнком, учите его несложной работе, за выполнение которой он мог бы получить похвалу (например, мытьё чайной посуды, лепка вареников);
- Позвольте ему принимать самостоятельные решения: выбирать игрушки в магазине, составлять меню на завтрак;
- Не позволяйте другим людям, особенно – членам семьи, оскорблять вас на глазах малыша. Помните: малолетний ребёнок не сознаёт дистанции между собой и матерью. Если женщина угнетена в семье – он тоже будет чувствовать себя неполноценным.
При соблюдении этих правил вы можете быть уверены, что малыш не смолчит и не утаит от вас свою беду.
Что предпринять
Если ребёнок жалуется на плохое обращение, нужно действовать немедленно:
- Если имеют место следы побоев – сразу написать жалобу на имя заведующей. Ничего не ждите. В серьёзных случаях вызывайте «скорую» прямо в сад – так ДОУ не уйдёт от ответсвенности;
- Если жалобы есть, а следов нет – поговорите с воспитателем на следующий день. Возможно, малыш преувеличивает;
- Если жалобы повторяются, поговорите об этом с другими родителями. Возможно, они озабочены тем же. Можно поговорить и с детьми – дети всё видят и запоминают. Они могут многое прояснить.
Несмотря на то, что маленькие люди физически беззащитны, воспитатели в саду редко позволяют себе открыто третировать кого-то из детей, ведь остальные непременно расскажут об этом дома. Будьте внимательны к детским историям о садике: быть может, вы поможете не только себе, но и другому малышу, который боится пожаловаться дома родителям сам.
План действий
За соблюдением воспитателем педагогической этики должна следить администрация ДОУ. Подавать заявление заведующей нужно коллективно. Одиночные претензии недоказуемы.
Вашим требованием должна быть смена воспитателя. Если этого не делается, подавайте заявления одно за другим. Ходите к заведующей. Берите измором. После нескольких попыток пишите жалобу в Городской Департамент Образования.
Полезные ссылки:
- Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-Ф3;
293 УК РФ
293 УК РФ – статья законодательства, которая регулирует неправомерные действия должностных лиц. Достаточно часто можно встретиться с халатностью сотрудников в той или иной отрасли, выполнением своих должностных обязанностей на недостаточном уровне.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, подобное расценивается, как противозаконное деяние, ведь в определенных ситуациях оно может привести к человеческим жертвам.
Однако, вышеназванная статья является далеко не единственной, которую можно использовать для защиты собственных прав. Мы хотели бы более подробно поговорить в целом о халатности сотрудников относительно своей работы.
Далее мы расскажем о том, какими статьями регламентируется халатность сотрудников, как правильно вести себя пострадавшему, к кому следует обращаться и какая ответственность предусмотрена за обозначенное преступление.
293 УК РФ – регламентация законодательства
293 УК РФ, как мы уже сказали, регулирует момент халатности должностного лица относительно своих обязанностей. Особенно актуальным этот пункт является относительно медицинского направления, ведь именно здесь халатность врачей приводит к осложнениям болезни или даже смерти пациента.
Если же рассматривать статьи с юридической точки зрения, то она вступает в действие в том случае, если пострадавшему был нанесен вред вследствие халатности. Причем необязательно это будут какие-либо физические повреждения.
В суде нередко можно встретить разбирательство по делу с материальным ущербом или даже моральным. В качестве примера может послужить абсолютно любая ситуация. Например, должностное лицо занималось окрашиванием волос своего клиента.
Однако, через некоторое время ему позвонил друг и оно решило отойти. После возвращения мастер понял, что отошел на слишком большой промежуток времени, из-за чего вместо белого оттенка волосы стали фиолетовыми.
В таком случае потерпевший имеет право обратиться с требованием возместить моральный ущерб и оплатить повторное окрашивание с исправлением нынешней ситуации.
Невыполнение должностных обязанностей – анализ преступления
Невыполнение должностных обязанностей, как мы уже сказали, является противоправным деянием, которое регламентируется Уголовным Кодексом РФ. Именно поэтому данное преступление, как и любое другое, обладает квалифицирующими признаками, отягчающими обстоятельствами и прочими характеристиками, которые мы разберем более подробно ниже.
Итак, самое главное – это состав преступления. От того, насколько серьезным является ущерб и сама ситуация, зависит статья, по которой будет проходить нарушитель, степень наказания и в целом ход дела.
То есть, если в ходе халатного отношения к клиенту он получил серьезные повреждения, то смежной статьей по делу будет проходить 111 статья УК РФ.
На данный момент состав преступления классифицируется на следующие ситуации:
- Разглашение конфиденциальной информации, которая влечет за собой вред для кого-либо. Даже сам факт этого может рассматриваться, как противоправное деяние;
- Нанесение вреда здоровья. Выше вы уже описали данный пример;
- Ущемление прав гражданина. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, подобные нарушения прав наказываются административным штрафом, либо же потерей рабочего места;
- Нарушение внутреннего устава организации. Это может быть нарушение технологии работы, что влечет за собой потери со стороны прибыли компании;
- Попытка скрыть другое противоправное деяние. Как ни странно, но некоторые работники совершают другое преступление, чтобы при этом скрыть первое;
- Упущение выгоды. Более подробно с этой ситуацией можно ознакомиться в отдельной статье законодательства.
Теперь, говоря о субъективной и объективной стороне преступления. Субъектом в данном случае подразумевается само должностное лицо, допустившее нарушение, а объектом, соответственно, пострадавшая сторона, либо же права лица.
Невыполнение должностных обязанностей, кроме вышеназванного, может сопровождаться и отягчающими преступление обстоятельствами. Например, если лицо совершило сразу несколько преступлений или определенная группа должностных лиц занималась мошенническими манипуляциями (то есть, преступление совершено организованной группой лиц).
Невыполнение должностных обязанностей – ответственность
Невыполнение должностных обязанностей может повлечь за собой как административную, так и уголовную ответственность. Как мы уже сказали выше, все зависит от состава преступления.
Если говорить об административной ответственности, то наверняка говорить о каких-либо рамках штрафа не приходится.
То есть, это могут быть как штрафные санкции до 12000 рублей, до 100000 рублей или же до нескольких десятков миллионов.
Кроме того, возможно привлечение к исправительным работам, обязательным работам, либо же лишение права занимать определенные должности в течение некоторого времени.
Уголовная же ответственность также имеет крайне разнообразную классификацию наказания. Это может быть как лишение свободы сроком до нескольких лет, так и лишение свободы на 7-15 лет.
Адвокаты программы «Человек и Закон» – консультации юристов
По словам родителей, сотрудники детского сада швыряли воспитанников и били их тряпками. Одна из женщин рассказала: её дочь хотела поиграть с няней. Но другая сотрудница, воспитатель, схватила ребенка за руку так, что он упал. А когда малышка расплакалась, её ударили тряпкой по лицу. Частично слова женщины подтверждают и записи с камер видеонаблюдения.
«Правоохранители уже начали проверку. Действия сотрудницы детсада могут расценить как неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Максимальное наказание по статье 156 УК РФ— три года лишения свободы. Если женщину признают виновной, ей могут запретить работать воспитателем»,— говорит адвокат по уголовным делам Алибек Гуков
Кроме того, по словам мамы, детям приходилось спать на гимнастических матах, потому что на всех не хватало кроватей. А кормили воспитанников только кашей и супом, второго в меню не было.
Те, кто ещё не умел держать ложку, могли и вовсе остаться голодными. По данному факту свою проверку уже начали в Роспортебнадзоре.
Не исключено, что к дисциплинарной ответственности привлекут и руководство учреждения.
«Если бы подобное произошло не в детском дошкольном образовательном учреждении, то действия воспитателя, ударившего ребёнка, могли быть квалифицированны по статье 116 УК РФ «Побои», то есть насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий. Санкция статьи предусматривает наказание до двух лет лишения свободы»,— поясняет адвокат по уголовным делам Алибек Гуков
Специалисты бьют тревогу. Ситуация с обеспечением мест в детских дошкольных учреждениях остаётся напряжённой. В связи с этим повсеместно стали открываться частные детские сады, далеко не во всех из них придёрживаются образовательных стандартов. На работу принимают тех, кто готов трудиться за мизерную зарплату.
Поскольку финансовая мотивация отсутствует, профессиональные навыки некоторых сотрудников можно поставить под сомнение. Можно не называться детским садом, и вообще образовательным учреждением.
Закон РФ «Об образовании» содержит понятие индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, под смысл которой можно подвести и деятельность домашнего детского сада.
«Развивающая, воспитательная деятельность и организация досуга не требуют лицензирования. Кроме того, кружки, секции или студии при образовательных учреждениях также могут работать без лицензии.
При выборе родителям приходится полагаться на удачу или на отзывы в Интернете.
Случаи жесткого обращения с воспитанниками не редкость, о них необходимо сообщать в правоохранительные органы, чтобы они привлекали виновных к ответственности»,— считает адвокат по уголовным делам Алибек Гуков