В течении какого времени ГИБДД должна составить админпротокол о нарушении?

Логика инспектора ГИБДД проста и понятна: если водитель превысил скорость, значит он торопится. А если нарушитель торопится, значит у стража порядка найдется дополнительный способ манипулировать ситуацией в свою пользу — тянуть время на оформление документов. Даже несмотря на то, что закон обязывает его делать это незамедлительно.

С такой ситуацией водители сталкиваются чаще всего, потому что превышение скорости остается самым распространенным нарушением ПДД. Действительно, согласно статьи 28.5 КоАП, протокол должен составляться немедленно, но конкретного времени законодатели в этом документе почему-то не зафиксировали.

Согласитесь, понятие «немедленно» точно измерить невозможно, и оно может формулироваться каждой стороной по-своему. В конце концов, люди пишут с разной скоростью, и для некоторых будет нормой заполнять от руки печатный лист А4 в течение часа, а другие потратят на это пять минут.

Спрашивается, тогда зачем вообще законодатели «трудились» над этим пунктом, если на практике гражданину будет крайне непросто доказать вину полицейских при задержке с составлением протокола? Как обычно, выйти из такой ситуации поможет знание дополнительных внутриведомственных служебных документов. Речь идет о Приказе МВД РФ от 20.04.1999 N 297, который гласит, что остановка транспортных средств должна осуществляться на минимально короткий срок, а общественный транспорт на маршрутах следует задерживать не более одной или двух минут (пункт 13.8).

Тот факт, что и здесь не указано конкретное время необходимых процедур, осуществляемых полицейским в отношении рядовых водителей, смущать никого не должен.

Ведь понятие «остановка» предельно ясно и четко сформулирована в ПДД — это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до пяти минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства (пункт 1.2).

Получается, если формально речь идет о «преднамеренной» (это ключевое слово) остановке транспортного средства стражем порядка, то в любом случае она не должна превышать указанных пяти минут.

Конечно, с тем, что на составление протокола законом отводится пять минут, инспектор ГИБДД будет спорить с пеной у рта уже только потому, что это правило утверждается не прямо, а косвенно.

Особо ушлые и «находчивые» сотрудники в этом случае могут угрожать водителю задержанием на три часа. Но вы должны знать, что оформление протокола никак не может считаться мотивом задержания. Согласно статье 27.

3 КоАП, кратковременное ограничение свободы может быть применено только в исключительных случаях. Причем, при задержании полицейский обязан оформлять отдельный протокол, где должен указать все причины этой меры.

Какие визуальные признаки выдают человека подшофе Какие визуальные признаки выдают человека подшофе

Составление инспектором ДПС протокола — DRIVE2

Составление инспектором ДПС протокола

Составление протокола об административном правонарушении – это важный момент для каждого автолюбителя, который не согласен с нарушением ПДД, в котором его обвинил сотрудник ГИБДД.

Именно поэтому каждому автомобилисту полезно заранее (до встречи с инспектором) знать предусмотренный законодательством порядок составления такого протокола. Эти знания помогут автолюбителю защищать свои права, доказать свою невиновность, отменить протокол, прекратить дело.

В каком порядке инспектор должен составлять протокол об административном правонарушении?
Ответить на данный вопрос несложно, так как порядок действий сотрудника ГИБДД подробно прописан в Административном регламенте №185 от 02 марта 2009 года (далее — Административный регламент).
Этому действию инспектора (составлению протокола) в Административном регламенте посвящено целых одиннадцать пунктов.

Такое количество пунктов, отведённое на регламентацию порядка составление протокола свидетельствует, что законодатель посчитал важным в данном моменте «связать по рукам и ногам» сотрудника ДПС (не дать ему своевольничать). Мы (участники дорожного движения) в свою очередь имеем право рассчитывать, что сотрудник будет исполнять требования данного регламента надлежащим образом.

Требования Административного регламента к порядку составления протокола

В пункте 109 регламента указано, что основанием для оформления административного протокола может являться мнение сотрудника ДПС, что водителем было совершено нарушение Правил дорожного движения.

При этом сотрудник ДПС может вынести постановление (нужно отличать постановление от протокола) только в том случае, если водитель согласен с нарушением ПДД, а рассмотрение такого дела относиться к компетенции инспектора.

В иных случаях составляется протокол об административном правонарушении.

Естественно автолюбитель имеет полное право не согласиться с мнением инспектора и протоколом.

При этом административное законодательство освободило автолюбителя от доказывания своей невиновности (что логично) и обязало сотрудника ГИБДД представлять все доказательства вины автолюбителя (если таковая есть).

Добавлю, что основания для отмены такого рода протоколов и полного прекращения производства по делу, указаны в статье 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В пункте 109 Административного регламента также указано, что протокол об административном правонарушении может быть составлен сотрудником ГИБДД и в других случаях. Например, в случае если достаточные (по мнению сотрудника) признаки нарушения ПДД содержаться в действиях ребёнка или военнослужащего.

Естественно военнослужащий и законные представители ребенка (как и сам ребёнок) также могут не согласиться с тем, что в их действиях якобы содержалось какое-либо нарушение. Процедура оспаривания такого рода протоколов — такая же.

Основания для отмены протокола – те же (с учётом специфики субъектного состава).

Обычно протокол об административном правонарушении составляется сразу же после того события или действия, которое инспектор посчитал достаточным основанием для возбуждения дела.

Вместе с тем, в ряде случаев Административный регламент предоставляет инспектору определенное время на составление протокола.

Это случаи, когда сотруднику нужно время для выяснения важных обстоятельств по делу, а также случаи, когда планируется провести административное расследование (пункт 202, 203, 204 Административного регламента).

В пункте 110 Административного регламента и статье 28.2 КоАП РФ содержаться обязательные требования к тем сведениям, которые сотрудник ГИБДД должен указать в протоколе. Поскольку этот перечень довольно обширный, то не будем указывать его в данной статье. Любой автолюбитель не согласный с протоколом сотрудника ГИБДД может самостоятельно обратиться к данному нормативному акту.

При этом постановлении Верховного суда РФ чётко указано, что отсутствие в административном протоколе одного или нескольких важных пунктов из перечисленных в статье 28.

2 КоАП РФ или пункте 110 Административного регламента может привести к прекращению дела (отмене всех протоколов), то есть признанию автолюбителя невиновным. Это разъяснение Верховного суда основано на принципе недопустимости нарушения закона (например, статьи 28.2 КоАП) при получении доказательств.

К тому же закон (статья 26.2 КоАП) запрещает использовать в деле автолюбителей доказательства, полученные с нарушением закона.

Пункт 111 Административного регламента обязывает сотрудника ГИБДД привлекать понятых в определённом порядке. Помимо этого, требования к порядку привлечения понятых к участию в деле содержаться также в статье 25.7 КоАП.

Каковы требования закона к порядку привлечения понятых?

Во-первых, понятые, которых пригласил сотрудник ГИБДД, должны реально участвовать в производстве процессуальных действий, а не быть привлечёнными только лишь для подписания «бумажки».

Человек, который подписал протокол, но реально не принимал никакого участия при проведении определенной процедуры (в зависимости от того для чего он был приглашён), по сути, является кем угодно, но только не понятым.

Ясно дело личность понятого должна быть сотрудником ГИБДД установлена и проверена.

Помимо вышеуказанных требований, понятой обязательно должен быть не заинтересован в исходе дела, а также он не должен находиться в зависимости от сотрудника ДПС (если человека остановили за нарушение и пригласили в качестве понятого, то такого понятого уже не назовёшь незаинтересованным).

Все данные (Ф.И.О, и адрес места жительства) понятого должны быть надлежащим образом указан в протоколе. Ведь в случае необходимости должна иметься возможность провести проверку сведений изложенных в составленных документах. Важно также то, что замечания высказанные понятым при составлении протокола (если таковые имелись) подлежат обязательному занесению в протокол (пункт 110).

Если в ходе возбуждения или рассмотрения дела об административном правонарушении вам потребуется юридическая помощь, то обязательно обращайтесь в Коллегию автоюристов Самара. Опытный юрист никогда не бросит водителя оказавшегося в беде.

Он окажет юридические консультации, составит жалобы, а в случае необходимости лично займётся ведением вашего дела. При этом юрист будет участвовать во всех «разборах» и судебных заседаниях.

В случае необходимости юрист также может обжаловать любые виды принятых по делу решений (определения, постановления, решения).

Это далеко не все требования к порядку составления протокола ГИБДД. Продолжение данной статьи читайте, пройдя по данной ссылке (находиться в стадии подготовки).

При необходимости обращайтесь за юридической помощью в Коллегию автоюристов Самара.
Разъяснения суда:
Справка по результатам обобщения судебной практики применения норм КоАП о возвращении протокола в орган, должностному лицу, его составившему (извлечение).
…
Отсутствие в протоколе об административном правонарушении хотя бы одного из сведений, прямо указанных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет за собой вынесение судьей определения о возвращении протокола об административном правонарушении, а именно:
— обязательных реквизитов протокола, в том числе даты и места его составления; подписи должностного лица, составившего протокол, а также подписание протокола должностным лицом, не составлявшим данный протокол;
— сведений о составившем его должностном лице и подписи этого лица;
-сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
— сведений о свидетелях и потерпевших при наличии таковых;
— сведений о месте, времени совершения и событии административного правонарушения;
— юридической квалификации административного правонарушения в соответствии с признаками противоправного деяния, описанного в протоколе.

Возвращение протокола по данному основанию возможно, например, в том случае, когда в нем не указаны дата и место рождения гражданина, в отношении которого возбуждено дело (позиция Верховного Суда Российской Федерации приведена в Обзоре судебной практики за 4 квартал 2005 года); фамилия, имя, отчество и (или) адрес места жительства одного из участников дорожно-транспортного происшествия, который в силу части 1 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является потерпевшим по делу об административном правонарушении; нет ссылки на статью или часть статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой квалифицируется содеянное.

…

Источник: сайт Мурманского областного суда

Протокол о нарушении ПДД при дорожно-транспортном происшествии

Статья содержит разъяснение правил и порядка оформления протокола о нарушении ПДД в условиях дорожно-транспортного происшествия. В предложенном материале также имеются практические советы для водителей, не согласных с протоколом о нарушении Правил дорожного движения.

В отношении участника дорожно-транспортного происшествия (ДТП), допустившего нарушение правил дорожного движения (ПДД), за которое законом предусмотрено административное наказание, должностными лицами подразделений ГИБДД возбуждается дело об административном правонарушении и составляется административный протокол.
Протокол о нарушении ПДД определяет процессуальное положение каждого участника аварии.
На основании этого документа выносится окончательное решение по делу.
Каким будет его итог, во многом зависит от качества протоколирования и правильности с правовой и тактической точек зрения действий сторон в процессе административного производства.
Поэтому, если гостям сайта потребуется бесплатная квалифицированная консультация по любым вопросам, связанным с порядком составления протокола об административном правонарушении за нарушение правил дорожного движения, в том числе, при дорожно-транспортном происшествии, то вы можете обратиться в нашу службу поддержки по указанным выше телефонам или через форму обратной связи либо задать вопрос в х к этой статье.
Подробности читайте:
Юридическая помощь автомобилистам

Когда составляется протокол о нарушении ПДД при дорожно-транспортном происшествии

В ходе производства по делу о дорожно-транспортном происшествии, находящегося в компетенции ГИБДД, после выяснения обстоятельств и причин его повлекших, в отношении нарушителя ПДД РФ составляется протокол об административном правонарушении.
Административная ответственность за нарушения ПДД РФ
Административные штрафы за нарушение ПДД
Данный акт может быть выполнен как непосредственно на месте аварии, так и по истечении достаточно длительного срока.
Срок, в течение которого может быть составлен рассматриваемый нами документ, зависит от ряда факторов, предусмотренных законом.
Так, если установлен виновник происшествия, а квалификация его действий не вызывает сомнения у сотрудника ГИБДД и при этом нет пострадавших с телесными повреждениями, то протокол о нарушении ПДД составляется незамедлительно.

При необходимости установления дополнительных обстоятельств дела или данных о нарушителе статья 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) позволяет должностному лицу составить протокол в течение двух суток.

В иных случаях, например, при наличии тяжких последствий в виде вреда здоровью потерпевшего, назначении экспертиз, исследований, необходимости розыска водителя, скрывшегося с места происшествия, проводится административное расследование.

Вопрос о составлении протокола по делу об административном правонарушении решается по окончании расследования, максимальный срок которого может составлять шесть месяцев (часть 5 статьи 28.7 КоАП РФ).

Независимая экспертиза после ДТП (автоэкспертиза)
Лишение водительских прав за ДТП
В административном производстве существуют правило, в соответствии с которым сначала составляется протокол, а за тем выносится постановление.

В виде исключения из общего правила для упрощения процедуры законодатель дает возможность сотруднику ГИБДД выносить постановление и назначать наказание, минуя стадию протоколирования нарушения (статья 28.6 КоАП РФ). Для этого необходимо одновременное наличие следующих условий:

постановление выносится непосредственно на месте совершения правонарушения с назначением наказания в виде предупреждения или штрафа;
нарушитель не оспаривает факт совершения им административного проступка и согласен с квалификацией его действий.

Так как примерно в 99,9 % случаев разбор дорожно-транспортных происшествий происходит в служебных помещениях подразделений ГИБДД, а не на месте аварии, то протоколирование нарушения является обязательной процедурой.
Часто соответствующие сотрудники неправильно толкуют положения названной нормы и выносят постановления без составления административного протокола, что позволяет без особых трудностей отменять такие акты при их обжаловании.
Статьи в помощь:
Порядок обжалования постановления ГИБДД
Образец жалобы на постановление ГИБДД

Порядок составления протокола о нарушении ПДД

Составление протокола предполагает заполнение сотрудником ДПС ГИБДД специального номерного бланка, форма которого рекомендована Приложением № 4 к Административному регламенту МВД России от 23 августа 2017 года № 664.

При этом закон обязывает выполнить требования статьи 28.2 КоАП РФ. Роль должностного лица не сводится к исполнению механической работы — оформлению бланка протокола.

Сотрудник полиции исполняет возложенные на него процессуальные функции:

принимает меры к уведомлению участников ДТП о месте и времени составления протокола об административном правонарушении;
разъясняет нарушителю ПДД и потерпевшему права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1 и 25.2 КоАП РФ;
фиксирует и приобщает к делу пояснения сторон;
вносит в протокол замечания, поступившие от участников процесса;
рассматривает в установленном порядке ходатайства сторон;
конкретизирует пункт ПДД, который, по его мнению, нарушил участник дорожного движения;
формулирует существо нарушения (фабулу);
определяет статью КоАП РФ, подлежащую применению;
заполняет бланк документа и предлагает сторонам расписаться в соответствующих графах протокола;
вручает потерпевшему и лицу, привлекаемому к административной ответственности копии протокола;
подписывает протокол и вручает (направляет) его копии сторонам.

Выполнение указанных выше действий входит в круг должностных обязанностей сотрудника ДПС ГИБДД.

Порядок осуществления служебных полномочий закреплен законодательно и не может зависеть от желания или усмотрения самого полицейского.

Права участников дорожного происшествия при производстве административного протокола

Бланк рекомендованного МВД России протокола по делу об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения на оборотной стороне содержит выдержки статьей 25.1, 25.2, 25.6 КоАП РФ.

В обозначенных правовых нормах раскрывается правовой статус лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля. Там же перечисляются их права и обязанности.

Лицам, участвующим в рассматриваемом процессуальном действии предоставляется возможность ознакомиться со своими правами, а должностное лицо – обязано разъяснить содержание этих прав.
Но, как показывает практика, не многим эти знания помогают.
Большинство участников административного процесса не обладают юридической подготовкой и не имеют соответствующего опыта.
Поэтому им не понятен сам механизм реализации прав.
Разъяснения сотрудников ГИБДД не вносят дополнительной ясности и сводятся, в лучшем случае, к оглашению правовой нормы, соответствующей тому или иному статусу участника административного производства.
На первый взгляд процедура протоколирования выглядит со стороны несложно, однако если имеется спор в оценке обстоятельств и причин ДТП (виновности), то участникам происшествия по возможности, следует обратиться за помощью к юристам.
Присутствие при разборе дела защитника всегда дисциплинирует сотрудника полиции и гарантирует исполнение им должностных полномочий в точном соответствии с предписаниями закона.
Участие адвоката на стадии составления административного протокола помогает сторонам максимально полно реализовать их права и добиться принятия законного решения по делу.

Инструкция: как действовать, если не согласен со штрафом ГИБДД

Протокол ГИБДД — это фиксация факта правонарушения. Его составляет сотрудник ГИБДД. Сам факт наличия протокола ещё не говорит о том, что водитель виновен в нарушении Правил дорожного движения. Но именно протокол является основанием для возбуждения административного дела.

Постановление по делу об административном нарушении — это документ, который предписывает водителю наказание за нарушение Правил дорожного движения. Его может вынести сотрудник ГИБДД или суд.

А при фиксации нарушения фото- и видеокамерами протокол не выписывают, сразу формируется постановление. Водитель может это постановление обжаловать — лично обратившись в подразделение Госавтоинспекции или суд.

С недавних пор обжаловать постановление о штрафе можно также онлайн через портал «Госуслуги».

По нарушению, за которое предусмотрен штраф (не лишение водительских прав), протокол могут не выносить. Например, если водитель признаёт свою вину, сотрудник ГИБДД сразу выпишет постановление.

Нарушение Правил дорожного движения (ПДД) в России могут фиксировать камеры наблюдения, сотрудники ГИБДД и — если речь идёт о Москве — сотрудники Центра организации дорожного движения (ЦОДД).

Камеры автоматически отслеживают превышение скорости, выезд за стоп-линию, пересечение сплошной или выезд на полосу для общественного транспорта, непристёгнутые ремни безопасности и разговоры по мобильному за рулём. Данные с камер поступают в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений. Сотрудники центра просматривают информацию и сразу выносят постановления.

В такой ситуации видеозаписи или фотографии момента нарушения может и не быть — сотрудник полиции имеет право ссылаться на то, что он увидел. Водителю разъясняется факт нарушения, после чего составляется протокол. Именно эта бумага фиксирует факт совершения правонарушения. Затем выносится постановление. Чаще всего — сотрудником ГИБДД на месте.

У сотрудников столичного ЦОДД или в автомобилях службы могут быть специальные устройства, которые фотографируют неправильно припаркованные машины, потом на основании этих данных выносятся постановления.

Проверьте себя — что можно, а что нельзя делать водителю

После составления протокола сотрудник ГИБДД требует ознакомиться с документом и подписать его. В протоколе есть свободное место, где водитель может дополнительно расписать своё мнение об инциденте, что-либо пояснить.

Копия постановления по делу об административном правонарушении выдаётся водителю под расписку. При этом закон не обязывает нарушителя получать её на месте. В случае отказа её отправят водителю заказным письмом в течение трёх дней с момента вынесения постановления.

Неверно считать, что подпись водителя под протоколом приравнивается к чистосердечному признанию и что после подписания документа вина автоматически становится доказанной.

Во-первых, подпись лишь свидетельствует о том, что водитель ознакомлен с протоколом. То есть подтверждается не факт вины водителя, а факт исполнения сотрудником ГИБДД своих должностных обязанностей. Ничто не мешает обжаловать действия полицейского в суде, даже если под протоколом написано слово «согласен». Свои действия можно обосновать стрессом или давлением со стороны инспектора.

Во-вторых, можно выразить несогласие с решением сотрудника или с его действиями в поле, оставленном в протоколе для пояснений.

Если в пустое поле протокола вся информация не помещается, можно подробно изложить своё видение ситуации в отдельной записке — объяснении в свободной форме. Полицейский обязан прикрепить объяснение к протоколу.

О наличии этого документа водитель может написать в самом протоколе. В этом случае записку сложнее будет изъять или «потерять».

Многие автомобилисты считают, что можно избежать наказания, попросту уничтожив протокол. Мол, если нет документа, который фиксирует нарушение, то доказать факт случившегося невозможно. Однако это не так.

Нужно понимать, что на руки водителю выдаётся копия протокола. Если он согласен с тем, что нарушил ПДД, и собирается оплатить штраф — хранить протокол вовсе не обязательно.

А вот для обжалования решения сотрудника ГИБДД могут понадобиться данные, которые указаны в протоколе. Но даже если удастся уничтожить оригинал документа, не стоит забывать, что данные о нарушении вносятся в электронную базу.

Для назначения и взыскания штрафа бумажная версия протокола не потребуется.

Также уничтожение протокола может быть расценено как неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции (статья 19.3 КоАП РФ), что влечёт наказание в виде штрафа от 2000 до 4000 ₽, либо арест до 15 суток, либо исправительные работы до 120 часов.

Встречаются случаи, когда нарушитель является в ГИБДД для ознакомления с материалами административного дела и пытается уничтожить какие-либо доказательства своей вины.

Если водитель вырвет протокол или его часть со своей подписью, то его могут обвинить уже по уголовной статье «Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования».

Она предусматривает штраф до 200 тысяч ₽, арест до шести месяцев, принудительные работы на срок до двух лет или лишение свободы сроком до двух лет.

Плюс к этому суд всё равно назначит наказание за нарушение ПДД.

Помните, что для обжалования штрафа предусмотрено 10 суток с момента получения копии постановления. Если по каким-либо причинам этот срок вышел, можно подать ходатайство о его восстановлении, приложив к жалобе письмо. Форма есть на mos.ru.
Для обжалования штрафов ГИБДД нужно явиться в отделение лично или направить письмо Почтой России. Обращаться нужно именно в то подразделение, сотрудник которого выписал штраф — МАДИ, АМПП или ГИБДД.
Штрафы Московской административной дорожной инспекции и Администратора московского парковочного пространства можно оспорить онлайн — на сайтах mos.ru, Автокод и через электронную приёмную Правительства Москвы, а также через портал Московский транспорт.
Если уверены, что нарушения ПДД не было или оно было вынужденным, объясните свою позицию инспектору. Человеческий фактор никто не отменял. Можно привлечь свидетелей из числа прохожих или водителей. Иногда таким образом удаётся доказать невиновность и обойтись без составления протокола.
Если правила нарушены намеренно, проще и быстрее согласиться с претензиями сотрудника ГИБДД. Тогда на руки сразу будет выдана копия постановления. Особенно это касается случаев, когда штраф за нарушение небольшой. Тем более что большинство штрафов можно оплатить в течение 20 дней со скидкой 50%.
Всегда описывайте подробно обстоятельства случившегося и перепроверяйте данные в протоколе. Постарайтесь максимально полно изложить обстоятельства происшествия в специальной графе протокола. Если нужно больше места — приложите к документу объяснительную записку и укажите этот факт в протоколе. Всё перепроверьте. Неточности в протоколе могут помешать защите прав в суде.

Чтобы снизить риски, всегда оформляйте ОСАГО

Выберите полис по лучшей цене на Сравни.ру

Разница между протоколом и постановлением ГИБДД

Больше половины всех водителей хоть раз сталкивались с процессом составления протокола.

Если вы относитесь к тому меньшинству, кого минула эта участь, то будьте на чеку — рано или поздно, вас все равно это коснется. Но для того, чтобы вы не упали в грязь лицом, предлагаю вам ознакомиться с данной статьей.

В ней мы расскажем, как правильно должен составляться протокол, какие сведения должны в нем содержаться, чем он отличается от постановления и многое другое.

Чем отличается протокол от постановления ГИБДД

Протокол – процессуальный документ, который составляется при наличии какого-то события, либо состава административного правонарушения. Мы предлагаем вам для ознакомления образец протокола об административном правонарушении ГИБДД.[протокол]

Заполняется он инспектором, который усмотрел в ваших действиях нарушение правил дорожного движения.

Однако стоит отметить, что составленный протокол еще не означает, что ваша вина доказана, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении инспектор может допустить грубые процессуальные нарушения, которые приведут к прекращению дела. То есть, составленный протокол это начало вашей борьбы с инспектором, а именно подготовка к рассмотрению вашего дела.

Основаниями составления протокола об административном правонарушении являются:
— выявление административного правонарушения в случае, если рассмотрение дела о данном административном правонарушении не находится в компетенции сотрудника;
— оспаривание лицом, в отношении которого в соответствии с частью 1 статьи 28.

6 Кодекса возбуждено дело об административном правонарушении, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания либо отказ от соответствующей подписи в постановлении по делу об административном правонарушении;
— выявление административного правонарушения, совершенного несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет;

— выявление административного правонарушения, не влекущего предупреждения, совершенного сержантом, старшиной, солдатом, матросом, проходящими военную службу по призыву, либо курсантом военного образовательного учреждения профессионального образования до заключения с ним контракта о прохождении военной службы.

Пункт 142 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664

Но также тут имеются исключения, которые указаны в части 1 статьи 28.2 КоАП РФ.

1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 28.2 КоАП РФ

Бывает и так, что протокол был составлен со значительными ошибками.

Например, если инспектор не указал статью, по которой совершено административное правонарушение, то такой протокол признается недействительным, с человека снимается вся ответственность по данному делу.

Также следует отметить, что в протоколе должны быть указаны абсолютно все свидетели, даже учитывая, что граф в бланке для этого будет недостаточно.

Постановление – это результат рассмотрения административного протокола. Можете ознакомиться с ним, посмотрев образец постановления ГИБДД по делу об административном правонарушении. [постановление]

Если нарушение было незначительное, то оно может быть вынесено «на месте», при грубых нарушениях постановление выносится судом, при этом оно может быть, как против вас, так и в вашу пользу.

Правила составления протокола ГИБДД

Юридическая консультация

Получите квалифицированную помощь прямо сейчас! Наши адвокаты проконсультируют вас по любым вопросам вне очереди!

Итак, для того, чтобы вычислить грубую ошибку, допущенную инспектором, необходимо изначально знать как правильно должен составляться протокол.
По статье 26.

2 КоАП протокол является основным доказательством вины водителя ТС, поэтому от того, как он будет составлен, во многом зависит, понесет водитель наказание или нет.

Если инспектор ГИБДД затягивает процесс составления протокола, это может считаться административным правонарушением по статье 12.35 КоАП РФ.

Применение к владельцам и водителям транспортных средств, другим участникам дорожного движения не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, или нарушение установленного порядка применения предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц — двадцати тысяч рублей.

Статья 12.35 КоАП РФ

Протокол заполняется исключительно шариковой ручкой, либо при помощи печатающего устройства.

Процессуальные документы должны заполняться чернилами черного, синего или фиолетового цвета от руки либо с использованием печатающего устройства. Текст процессуального документа, выполненный от руки.

пункта 41 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664

Теперь перейдем к информации которая должна содержаться в протоколе. Ничего из указанного не должно быть пропущено.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ

Теперь, для большего удобства, мы перечислим это более — менее понятным языком в виде списка:

Дата и место составления документа;
Должность, фамилия и инициалы инспектора ГИБДД;
Данные о владельце транспортного средства. Если на момент оформления нарушения ваши документы отсутствуют, эти сведения записываются со слов свидетелей;
Данные о свидетелях и потерпевших, в частности их ФИО и адреса;
Показания свидетелей для водителя очень важны. Водитель вправе потребовать инспектора ГИБДД вписать, например, своих пассажиров в протокол в качестве свидетелей, а также привлечь их к рассмотрению дела. Важно знать, что в качестве свидетеля может выступать любое дееспособное лицо (независимо от степени родства), которое стало участником события и которому известны обстоятельства, подлежащие установлению. Если сотрудник полиции утверждает, что Ваши пассажиры (например, жена) – это заинтересованные лица, знайте – это не так. По статье 25.6 КоАП РФ свидетели не могут быть заинтересованными лицами (таковыми могут являться понятые, эксперты и др.)
Указание нормативно-правового акта, который был нарушен, место и время совершения правонарушения, а также подробное описание ситуации и роли в ней участников нарушения.
Указание статьи, которая предусматривает ответственность за правонарушение;
Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело. В эту графу вы можете вписать свое несогласие с процедурой оформления протокола;
Какие-либо другие сведения, которые могут пригодиться для разрешения дела. Вы можете приложить к протоколу схему, ходатайства и т.д. Если для объяснения вам не хватило место в протоколе, пишите его на чистом листке, а в протоколе в графе «объяснения лица» зафиксируйте, что они прилагаются.

Во время составления протокола, сотрудник ГИБДД обязан разъяснить вам ваши права и обязанности. Об этом так же делается отметка в протоколе.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Часть 3 статьи 28.2 КоАП РФ

Стоит помнить о том, что вам обязательно должны предоставить возможность ознакомиться с протоколом. Если у вас или у ваших свидетелей имеются какие-либо правки – внесите их самостоятельно или попросите об этом инспектора.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ

Внесенные исправления (дополнения) в иные процессуальные документы, должны быть оговорены с лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ.

Соответствующие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями (дополнениями), а при невозможности, копия исправленного (дополненного) процессуального документа высылается им в течение трех дней со дня внесения исправления (дополнения).

В случае отказа указанных лиц от подписи об этом делается соответствующая запись в процессуальном документе.

Абзац 3 пункта 174 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664

После ознакомления вам необходимо подписать протокол. Увидев пустые места, не оставляйте их, поставьте на них Z. Иначе это может послужить различными незаконными дополнениями со стороны инспектора.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

Часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ

Как только подписи будут поставлены, вам должны вручить копия протокола на руки.

Вс объяснил, когда протокол гибдд является недействительным

Верховный суд (ВС) РФ снова выступил на стороне водителей, указав инспекторам ГИБДД на необходимость составлять протоколы без ошибок и заполнять все графы документа: любой промах автоинспектора трактуется в пользу автомобилистов и является поводом вернуть им право садиться за руль.

До высшей инстанции с жалобой дошёл житель Москвы, которого сотрудники ГИБДД остановили на Рублевском шоссе.

Они составили на водителя Land Rover Freelander II протокол об отказе пройти медосвидетельствование, и на основе этого документа сначала мировой суд столичного района Кунцево лишил его прав вождения и оштрафовал на 1,5 тысячи рублей, а затем Мосгорсуд признал это решение законным. Тогда автолюбитель обратился с жалобой в Верховный суд РФ, и судья Сергей Никифоров обнаружил в протоколе целый ворох нарушений, который подробно проанализировал.

Временной сбой
ВС напоминает, что к числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении, в котором, согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, должны отражаться:
— событие административного правонарушения,
— место и время совершения административного правонарушения.
«Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.
Протокол об административном правонарушении — это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение», — отмечает ВС.
При этом в деле московского водителя протоколы содержали разные данные о времени совершения правонарушения: согласно одному документу правонарушение произошло в 2 часа 40 минут, а согласно другому — на сорок минут позже (в 3 часа 20 минут).
Эту ошибку судья ВС РФ счёл существенной.
Разъяснение прав

Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, о чем обязательно делается запись в протоколе.

Игнорирование этого требования приводит к тому, что доказательства по делу признаются судами недопустимыми, подчеркивает высшая инстанция. Она ссылается на пункт 18 постановления пленума от 24 марта 2005 года №5 — при рассмотрении дела собранные доказательства должны оцениваться с позиции соблюдения требований закона при их получении.

«Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ и статьей 51 Конституции», — указывает ВС.

В данном случае в протоколе не отображено, что водителю разъяснили положения статьи 25.1 КоАП: в соответствующей графе документа его подпись отсутствует. Нет в деле и расписки о разъяснении автовладельцу его прав.

«Изложенное свидетельствует о том, что привлечённый к административной ответственности не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту», — отмечает ВС РФ.

Понятые и Конституция

Высшая инстанция напоминает, что доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

Эти данные устанавливаются протоколом, объяснениями привлекаемого к ответственности, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Не допускается использование доказательств, если они получены с нарушением закона, а отсутствие разъяснений норм КоАП и Конституции понятым относится к подобным нарушениям, отмечает ВС.

Он ссылается на письменные объяснения двух понятых, из которых усматривается, что им не были разъяснены положения статьи 25.1 КоАП и нормы статьи 51 Конституции, так как в документах нет их подписи об этом.

«Следовательно, протокол об административном правонарушении и письменные объяснения понятых являются недопустимыми доказательствами по делу и не могли быть использованы судом при вынесении постановления», — подчеркивает судья.

Извещение правонарушителя

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП дело должно быть рассмотрено с участием привлекаемого к ответственности, а исключение составляют случаи, когда имеются данные о надлежащем извещении правонарушителя о процессе, на который он добровольно и без уважительной причины не явился.

Но в материалах рассматриваемого дела информация о надлежащем извещении водителя Land Rover о предстоящем судебном процессе отсутствует.

«Аналогичная информация отсутствует и в отчете автоматизированной информационной системы «ПК Мировые судьи». Из истории операции доставки регистрируемых почтовых отправлений уведомление об извещении (водителя) о дате судебного заседания находилось в стадии «обработка».

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие (водителя), который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела», — считает ВС РФ.

Он пришёл к выводу, что все ошибки, допущенные сотрудниками ГИБДД и судами, являются существенными, а значит нельзя считать, что по делу принято справедливое и верное решение.

В связи с этим ВС не только отменил решение о лишении водителя прав и наложении на него штрафа, но и прекратил административное преследование автомобилиста в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было принято решение.

Алиса Фокс