Служебное время в пограничной службе

• ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ
  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• ПРИКАЗ
• 8 ноября 2012 г. N 562
• «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»
• С изменениями и дополнениями от 21 марта 2016 г.
• В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»1приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ ФСБ России от 17 июня 2010 г. № 3052.
3. Контроль за исполнением Административного регламента, утвержденного настоящим приказом, возложить на Пограничную службу ФСБ России.

1. Директор  А. Бортников
2. Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2013 г.
3. Регистрационный N 27155.

1Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22 ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012 N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903.

2Зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2010 г., регистрационный N 17999.

• Приложение
  к приказу ФСБ РФ
• от 8 ноября 2012 г. N 562
• Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации
• I. Общие положения

1. Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации*(1) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) по обеспечению исполнения государственной функции

Наименование государственной функции

1. Осуществление пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации*(2).

Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

1. Исполнение государственной функции осуществляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется подразделениями пограничного контроля, входящими в состав пограничных управлений (отделов) ФСБ России по субъектам Российской Федерации, отрядов пограничного контроля ФСБ России в международных аэропортах Внуково, Домодедово и Шереметьево*(3).

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

• Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ*(4);
• Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»*(5);
• Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»*(6);
• Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»*(7);
• Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»*(8);
• Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 *(9);
• постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 1999 г. N 1102 «О Правилах плавания и пребывания иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, в территориальном море, во внутренних морских водах, на военно-морских базах, в пунктах базирования военных кораблей и морских портах Российской Федерации»*(10);
• постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. N 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы»*(11);
• постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 532 «Об утверждении Положения о пребывании на территории Российской Федерации иностранных граждан — пассажиров круизных судов»*(12);
• постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2005 г. N 50 «О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации»*(13);
• постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2008 г. N 184 «О Порядке оформления судов рыбопромыслового флота, уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки и государственного контроля в морских портах в Российской Федерации»*(14);
• постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 482 «Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации»*(15);
• постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872 «Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации»*(16);
• постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2009 г. N 397 «О порядке пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки»*(17);
• постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2012 г. N 546 «Об утверждении Положения о содержании пограничного контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации»*(18);
• Административным регламентом Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, обращений граждан в форме электронного документа, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок, утвержденным приказомФСБ России от 18 мая 2012 г. N 230*(19).

Предмет государственного контроля

1. Предметом пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации*(20) является признание законности пересечения государственной границы лицами, въезжающими в Российскую Федерацию, либо разрешение на пересечение государственной границы лицами, выезжающими из Российской Федерации, а также осуществление действий по обнаружению и задержанию нарушителей правил пересечения государственной границы, выявлению источников ионизирующего излучения в пунктах пропуска через государственную границу*(21) с государствами — членами Таможенного союза, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, — по обнаружению и задержанию грузов, товаров и животных, запрещенных законодательством Российской Федерации к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении пограничного контроля

1. Исполнение государственной функции осуществляется должностными лицами подразделений пограничного контроля пограничных органов, уполномоченных начальником пограничного органа на осуществление пограничного контроля*(22).

При исполнении государственной функции должностные лица в пределах компетенции имеют право:

• проверять необходимые документы у лиц, производить осмотр (досмотр) транспортных средств и перевозимых на них грузов*(23);
• осуществлять пограничными нарядами задержание и личный досмотр лиц, в отношении которых имеются основания подозревать их в нарушении режима государственной границы, режима в пунктах пропуска, доставление таких лиц в расположение подразделений пограничного контроля пограничных органов или иные места для выяснения обстоятельств нарушения*(24);
• приглашать лиц в подразделения пограничного контроля пограничных органов и получать от них объяснения об известных им обстоятельствах незаконного пересечения государственной границы или иного нарушения режима в пунктах пропуска. В необходимых случаях получение объяснений об обстоятельствах указанных нарушений может осуществляться и в иных местах*(25);
• делать в документах на право пересечения государственной границы соответствующие отметки и при необходимости временно изымать такие документы, а также изымать недействительные документы*(26);
• продлевать действие просроченных российских виз иностранным гражданам и лицам без гражданства*(27) в местах, где отсутствуют представительства федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области иностранных дел*(28);
• аннулировать российские визы иностранных граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации*(29);
• временно ограничивать или запрещать в пунктах пропуска движение лиц и транспортных средств*(30);
• временно ограничивать производство различных работ в пунктах пропуска, за исключением работ оборонного значения и работ, связанных со стихийными бедствиями или особо опасными инфекционными болезнями*(31);
• вести необходимые для осуществления контроля за поддержанием режима государственной границы и режима в пунктах пропуска через государственную границу регистрацию лиц и учеты фактических данных, статистику и использовать для этих целей информационные системы в порядке, не противоречащем федеральному закону*(32);
• применять оружие, боевую технику, специальные средства, физическую силу и служебных собак в порядке и случаях, предусмотренных Законом*(33);
• налагать штраф за незаконный провоз лиц через государственную границу*(34).

1. В случаях выявления нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении пограничного контроля должностные лица имеют право составлять протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При исполнении государственной функции должностные лица осуществляют взаимодействие с должностными лицами заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов.

1. Должностные лица при проведении пограничного контроля обязаны:

• своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации;
• соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется пограничный контроль;
• осуществлять пограничный контроль только во время исполнения служебных обязанностей;
• учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц;
• доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами и организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• соблюдать сроки осуществления пограничного контроля, установленные Административным регламентом;
• не требовать от лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
• иметь соответствующие служебные удостоверения.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по пограничному контролю, имеют право:

• давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету пограничного контроля, непосредственно присутствовать при проведении осмотра (досмотра) принадлежащих им транспортных средств, грузов, товаров и животных;
• получать от должностных лиц информацию, которая относится к предмету пограничного контроля и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
• знакомиться с результатами осмотра (досмотра) принадлежащих им транспортных средств, грузов, товаров и животных и указывать в акте осмотра (досмотра) о своем ознакомлении с его результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;
• обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение их прав при осуществлении пограничного контроля, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Описание результата исполнения государственной функции

1. Результатами исполнения государственной функции являются:

• для граждан Российской Федерации — проставление должностным лицом соответствующей отметки в действительном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации*(35), и/или разрешение должностного лица следовать в зону проведения таможенного и иных видов контроля (при въезде в Российскую Федерацию), или разрешение должностного лица покинуть пункт пропуска (при выезде из Российской Федерации);
• для иностранных граждан — проставление должностным лицом соответствующей отметки в действительном документе, удостоверяющем их личность и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве*(35), и/или разрешение должностного лица следовать в зону проведения таможенного и иных видов контроля (при въезде в Российскую Федерацию), или разрешение должностного лица покинуть пункт пропуска (при выезде из Российской Федерации);
• сообщение лицу об основании отказа в пропуске через государственную границу и государственном органе, принявшем соответствующее решение.

II.Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется при личном обращении и по телефону в пограничные органы, а также посредством размещения ее на официальном сайте ФСБ России в информационно­телекоммуникационной сети Интернет*(36) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»*(37).

Адрес официального сайта ФСБ России в сети Интернет: www.fsb.ru.

Информация о месте нахождения, телефонах для справок пограничных органов размещается на официальном сайте ФСБ России в сети Интернет, на стендах в пунктах пропуска (залах ожидания) и приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.

Пограничные органы осуществляют прием граждан ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, в соответствии со следующим графиком:

День недели	Часы приема
Понедельник	11.00-17.00
Вторник

Служебное время и право на отдых

Вопросы продолжительности служебного времени регламентируются ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Справочно:

Трудовой кодекс РФ устанавливает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели.

При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.

• Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток отдыха в месяц.
• Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.
• Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.

Размер денежной компенсации исчисляется путем деления суммы оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, установленных военнослужащим на день издания приказов о выплате указанной компенсации, на 30 и умножения на количество компенсируемых дополнительных суток отдыха (приказ МВД России от 25 июня 2008 г. № 551, нормативный акт Росгвардии не издан).

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.

Продолжительность основного отпуска устанавливается:

• военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, — 30 суток;
• военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более, — 35 суток;
• военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, — 40 суток;
• военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, — 45 суток.

Продолжительность основного отпуска увеличивается (предоставляются дополнительные сутки отдыха) следующим категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в соответствии с нормами:

а) ветеранам боевых действий — на 15 суток;

б) военнослужащим, проходящим военную службу:

• в районах Крайнего Севера, а также в местностях с неблагоприятными экологическими условиями, — на 15 суток;
• в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — на 10 суток;
• в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных, — на 5 суток;

1. в) военнослужащим, находящимся на воинских должностях (должностях), исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, — на 15 суток.
2. В случае наличия нескольких оснований для увеличения продолжительности основного отпуска время увеличения суммируется и устанавливается с учетом общей продолжительности отпуска до 60 суток.
3. Общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительного времени отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.
4. По просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, основной отпуск может быть предоставлен им по частям.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.

Супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих.

При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих.

Отпуск по личным обстоятельствам

Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях:

• тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий;
• пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего;
• в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, — по решению командира воинской части.

• Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
• Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным испытаниям и прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, прохождения промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы.

Супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих.

При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих.

Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.

Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для сотрудников:

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, — 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

1. Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
2. Приоритетным видом компенсации за выполнение служебных обязанностей в указанных условиях является предоставление отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели или присоединения дополнительных дней отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску.
3. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Денежная компенсация выплачивается по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя, в котором указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация.

При этом количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год, т.е.

120 часов (15 дополнительных дней отдыха) в год.

• Размер денежной компенсации определяется путем умножения количества дней, за которые выплачивается денежная компенсация, на дневное денежное довольствие.
• Дневное денежное довольствие определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за тот месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное число календарных дней, которое определяется статьей 139 ТК РФ.
• Сотрудникам, которые выполняют служебные обязанности по графику сменности в ночное время, в нерабочие праздничные дни в пределах нормальной продолжительности служебного времени на основании приказа руководителя, по результатам учета времени привлечения за учетный период выплачивается компенсационная выплата.
• Компенсационная выплата производится за каждый час работы в ночное время, нерабочие праздничные дни. Размер указанной компенсационной выплаты составляет:

• в ночное время 20 процентов часовой ставки;
• в нерабочие праздничные дни – одинарной часовой ставки.

При этом часовая ставка определяется путем деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 30ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия:

1. основной отпуск;
2. дополнительные отпуска;
3. каникулярный отпуск;
4. отпуск по личным обстоятельствам;
5. отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти;
6. другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основной отпуск предоставляется сотруднику в любое время в течение года в соответствии с графиком. При этом дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника.

В этом случае общая продолжительность непрерывного отпуска не должна превышать 60 календарных дней (без учета времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно, не распространяется на сотрудника, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных).

Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней присоединяется к основному отпуску за следующий календарный год.

Основной отпуск, отпуск по личным обстоятельствам, отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной, увеличиваются на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно с учетом вида транспорта, но не менее чем на одни сутки в один конец.

Часть основного отпуска сотрудника, превышающая 30 календарных дней, может быть по его желанию заменена денежной компенсацией.

Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также во вредных условиях, замена части отпуска денежной компенсацией, как правило, не допускается, за исключением случая его увольнения со службы.

1. При переводе сотрудника в другую местность не использованные им основной отпуск и дополнительные отпуска предоставляются, как правило, по прежнему месту службы, а при невозможности этого по новому месту службы.
2. Сотруднику, увольняемому со службы по основанию, предусмотренному частью 1, пунктом 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 13, 16, 17, 18,19 или 21 части 2 либо пунктом 6, 11 или 12 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска.
3. Сотруднику ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, — 45 календарных дней.
4. При определении продолжительности основного отпуска выходные и нерабочие праздничные дни (но не более 10 дней), приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.
5. Сотруднику, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

Сотруднику по его желанию разрешается разделить основной отпуск на две части при условии, что одна из частей этого отпуска составляет не менее 14 календарных дней. При этом время на проезд к месту проведения отпуска и обратно предоставляется один раз.

Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, основные отпуска за два года по его желанию могут быть соединены.

Дополнительные отпуска

1. Сотрудникам устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков:

1) за стаж службы в календарном исчислении из расчета:

• от 10 до 15 лет службы — 5 календарных дней;
• от 15 до 20 лет службы — 10 календарных дней;
• более 20 лет службы — 15 календарных дней.

• 2) за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях – не менее 10 календарных дней;
• 3) за выполнение служебных обязанностей в особых условиях — не более 10 календарных дней;
• 4) за ненормированный служебный день – продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней.
• Сотруднику, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск за стаж службы в текущем календарном году, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время в течение следующего календарного года.

Отпуск по личным обстоятельствам

Отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью не более 10 календарных дней (без учета времени проезда к месту проведения отпуска и обратно) предоставляется сотруднику в случае тяжелого заболевания или смерти близкого родственника сотрудника (супруга (супруги), отца, матери, отца (матери) супруга (супруги), сына (дочери), родного брата (родной сестры), пожара или другого стихийного бедствия, постигшего сотрудника или его близкого родственника, а также в случае необходимости психологической реабилитации сотрудника и в других исключительных случаях.

Неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена сотруднику в удобное для него время в текущем году либо в течение следующего года. Если неиспользованная часть отпуска составляет 10 календарных дней и более, сотруднику оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно и предоставляется дополнительное время на проезд к месту проведения отпуска и обратно.

Сотруднику при стаже службы в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы.

Сотрудникам предоставляются отпуска по уходу за ребенком, творческие отпуска, отпуска, предоставляемые в соответствии с трудовым законодательством работникам, совмещающим работу с получением образования, а также иные отпуска, установленные законодательством Российской Федерации.

Обязанности пограничников (общие, должностные)

Информация о материале юрист Алексей Новоточин Категория: Пограничные войска (погранвойска) Опубликовано: 13 апреля 2021 Просмотров: 2765

Пограничная служба чрезвычайно многогранна.

Ограничится одной фразой – «охрана государственной границы», описывая весь комплекс мер, которые выработаны сотнями лет опыта по противодействию умному и коварному противнику, который задался целью нелегально пересечь охраняемый рубеж чужого государства, отнюдь не в экскурсионных целях, невозможно.

Этим объясняется подчинение пограничной службы самому «суровому» ведомству, существующему в российских силовых структурах – ФСБ.

 О пограничной службе 

Читатель, в серии статей, имел возможность ознакомится с самыми различными аспектами службы на границе, начиная от подготовки к службе молодых людей, которых окрыляет ареол романтики, заканчивая меркантильными вопросами – сколько можно «заработать», служа на границе.

Предлагаемая статья позволяет приземлить «мечтателей», представляющих службу пограничника, как бесконечную погоню с собакой на длинном поводке, заканчивающуюся  «happy ending» (счастливым концом), когда, слегка раненный, немного поцарапанный пограничник, в обнимку с четвероногим другом, попирает стволом «калаша» уткнувшихся злобными лицами в землю вражьих «рембо», замысливших  нанести урон нашей Родине.  

Прошедшему длительные, многоэтапные проверки, которые могут длится до года, лично познакомившемуся с «Полиграф Полиграфычем» — детектором лжи, о котором рядовые граждане знают только понаслышке, принятому на службу пограничнику — предстоит выучить наизусть длинные и скучные «Обязанности и права» пограничника, которые он должен будет неукоснительно соблюдать, во все время действия контракта, а если служба станет призванием – то на протяжении 20-25 лет, пока не выйдет на заслуженный отдых по выслуге лет.

РИСУНОК «Пограничники в дозоре»

 Полномочия пограничников 

Служащий контрактной службы ПС ФСБ, а другие на границе не служат, впервые заключивший контракт, начинает восхождение к вершинам высококлассного специалиста – пограничника в учебных классах и на полигонах специальных «учебок», которые предстоит пройти каждому, без исключений.

На полигонах новобранцев будут до седьмого пота гонять суровые сержанты и прапорщики, а в учебных классах – придется штудировать уставы и регламенты. Одним из основополагающих документов является «Административный регламент ФСБ…» утвержденный приказом ФСБ № 562 от 08.11.2012 г.

Этим нормативным документом регламентируются основные обязанности служащих ПС ФСБ.

Среди прочих фраз, объясняющих в чем заключается погранслужба, в «Регламенте» значительное место занимают обязанности должностных лиц пограничной службы. Государство делегирует пограничникам следующие полномочия:

• проверять документы у физических и юрлиц;
• досматривать транспорт при пересечении им границы;
• задерживать и лично досматривать (АХ!!! Какой бонус к службе, если подозрения возникли в отношении «медовой ловушки», желающей нелегально просочиться на территорию РФ) лиц, подозреваемых в нарушении режима госграницы, провоза запрещенных веществ или предметов, доставлять их в расположение пунктов пограничного контроля;
• получать от нарушителей погранрежима объяснения о причинах незаконных действий;
• делать отметки в документах лиц, пересекающих границу о нарушениях. В необходимых случаях – изымать документы и задерживать – до выяснения обстоятельств;
• продлевать действие пропусков и виз, срок которых истекает или истек, но оснований к задержанию нет;
• аннулировать визы и пропуска иностранных граждан, срок которых истек;
• ограничивать движение транспортных средств или пешее перемещение в пунктах пропуска;
• запрещать производство работ в пунктах пропуска и на приграничных территориях, если они не затрагивают интересы обороноспособности государства, не связаны с ликвидацией стихийных бедствий или не препятствуют распространению особо опасных карантинных заболеваний;
• вести учет, с использованием информационных систем, лиц, пересекающих государственную границу, собирать статистические данные, проводить дактилоскопию с целью выявления лиц, которым въезд в РФ запрещен;
• налагать штрафы;
• применять физическую силу, спецсредства, служебных собак и оружие – в случаях, предусмотренных законом.

Регламент – документ описывающий полномочия в общих чертах. Изложенными в нем правами пользуется любой пограничник, находящийся при исполнении обязанностей. Однако, ими не исчерпываются обязанности лиц, несущих службу на конкретном участке границы. Должностей в ПС ФСБ – множество. И каждый спец должен знать не только общие, но и присущие его должности обязанности.

 Служебные обязанности пограничников, в зависимости от занимаемой должности 

Перейдем к самой «нудной» части службы — характеристике обязанностей, которые, в любое время дня и ночи, несущий службу пограничник должен доложить вышестоящему начальнику, даже находясь во невменяемом состоянии.

Большинство граждан, пересекающих государственную границу, сталкивается с пограничниками на контрольно-пропускных пунктах, в аэропортах, на вокзалах, при пересечении границы на автомобильном транспорте. Поэтому, для впервые пересекающих границу, полезно знать, какие обязанности возложены на суровых мужчин и женщин, ставящих заветный штампик в загранпаспорте.

 Обязанности пограничников на пунктах пропуска 

• проверка документов на право пересечения ГГ (государственной границы), проставления в них соответствующей отметки;
• внесение в базу данных сведений о лицах, пересекающих ГГ;
• выявление недействительных (просроченных, поддельных) документов. Немедленное извещение об этом старшего по команде;
• выявление и задержание лиц, сведения о которых содержаться в базе данных ПС или «установках» оперативной службы ФСБ;
• использовать при проверке документов специальные средства пограничного контроля;
• выявлять в поведении лиц, пересекающих ГГ, признаки сокрытия информации и запрещенных к перемещению предметов или веществ;
• обнаружение в предъявленных для погранконтроля документах отметок зарубежных служб, которые представляют интерес для ПС ФСБ;
• Задержание, в том числе с применением силы, лиц, пытающихся уклонится от прохождения погранконтроля;
• Осуществление оперативного взаимодействия с пограничными службами сопредельных государств.

 Обязанности старшего пограничного наряда (при охране периметра ГГ) 

Перейдем к более интересным для «романтиков» обязанностям тех, кто несет службу не в обустроенных, комфортных условиях аэропортов и вокзалов, а на отдаленных заставах. Старший наряда обязан:

• организовать службу подчиненных в соответствии с технологической схемой (для каждого участка – своя и совершенно секретная!), и поставленной при заступлении на службу задачей;
• обеспечить личному составу наряда максимальную безопасность при выполнении задачи;
• контролировать изменение условий службы, изменять или ставить новые задачи, в зависимости от меняющейся обстановки;
• отдавать приказы на эффективное использование АСПК и ТСПК;
• регулярно поддерживать связь с вышестоящим начальство, докладывать обстановку на ГГ;
• по окончании службы – докладывать начальнику о результатах, замеченных изменениях состояния ГГ;
• знать в полном объеме нормативные акты, приказы указания по охране ГГ, применении технологической схемы, правила безопасности на охраняемом участке;
• при заступлении на службу проверять у подчиненных исправность обмундирования, технических средств, личного оружия, состояния здоровья;
• равномерно распределять между подчиненными время несения службы и время отдыха (приема пищи);
• руководить осуществлением маневра при необходимости задержания или пресечения попыток нарушения ГГ;
• как старший по званию — лично проверять документы лиц, пересекающих ГГ;
• проводить фото, аудио и видеофиксацию фактов нарушения (попыток) ГГ;
• по окончании несения службы, проводить с личным составом разбор итогов, давать указания на устранение выявленных недостатков, объявлять благодарности.

 Обязанности наряда по досмотру транспортных средств 

В обязанности групп по досмотру транспорта, пересекающего ГГ, входит:

• осматривать транспортные средства (ТС) и груз, перевозимый в них с использованием технических средств визуально и служебных собак;
• задерживать лиц, пытающихся переместить через ГГ незадекларированные грузы (вещества, лиц, укрытых в тайниках);
• выявлять тайники, оборудованные в ТС;
• осматривать и сверять с документацией пломбы на опломбированных контейнерах, упаковке, выявлять наличие следов их нарушения или подделки;
• при выявлении следов вскрытия опломбированного (упакованного) груза – проводить совместный с таможенной службой досмотр;
• при проверке не допускать повреждения ТС, грузов, пломб, упаковки.

 Обязанности досмотровых групп 

Досмотровые группы организуются для досмотра и проверки технически сложных, габаритных ТС (морских и воздушных судов) в которых имеются технологические полости, в которых может скрываться контрабандные грузы или незаконно перемещаемые через границу лица.

В силу особенностей устройства ТС члены досмотровой группы должны хорошо знать устройство досматриваемого объекта, тактические приемы злоумышленников, направленные на использование особенностей ТС для перемещения через ГГ незаконных товаров и нелегальных пассажиров.

В состав таких групп обязательно включаются кинологи со служебными собаками, обученными обнаруживать различные группы запрещенных товаров и людей.

 Обязанности нарядов по сопровождению грузов от мест пересечения ГГ до пункта назначения 

Группы сопровождения обязаны:

• охранять сопровождаемый груз;
• вести круглосуточное наблюдение за состоянием груза и на прилегающей к маршруту следования местности;
• пресекать несанкционированную посадку (высадку) лиц с сопровождаемого транспорта;
• задерживать и передавать компетентным органам лиц, проявляющих повышенный интерес к сопровождаемому объекту, пытающихся проникнуть в ТС или вскрыть охраняемый груз;
• сообщать об изменении обстановки на маршруте следования, возникающих задержках, нештатных ситуациях, попытках диверсий или нападения.

 Часовой у трапа морского или воздушного судна 

• осуществляет контроль (проверку) документов лиц покидающих или поднимающихся на борт;
• фиксирует время схода на землю или поднятия на борт лиц, которым разрешено покидать судно;
• контролирует перемещение лиц, которым запрещено покидать борт судна;
• задерживает нарушителей пограничного режима;
• осуществляет пропуск лиц (докеров, технического персонала, ремонтных бригад);
• ведет наблюдение за поведением членов экипажа, находящего на борту судна;
• пресекает проявления хулиганских действий, допускаемых членами экипажей иностранных судов. Немедленно вызывает для подкрепления оперативную группу.

РЕЗЮМЕ

Как видно из далеко неполного перечня обязанностей, возложенных на пограничников, служба чрезвычайно разнообразная. Насыщенная нюансами, требующая большого опыта для их исполнения.

ЕЩЕ СТАТЬИ ПО ТЕМЕ:

• Как стать пограничником (требования, подача заявления, отбор, отказ, проверки кандидата, начало службы)
• Как попасть в пограничные войска (порядок приема, подачи заявления, требования, проверка, медкомиссия, нормативы, запреты, ограничения)
• Военная форма пограничников (современная военная форма и история изменения формы пограничников)
• Выезд за границу пограничникам (о запрете выезда, в какие страны, как получить разрешение)
• Cлужба в пограничных войсках (требования, подача заявления, проверки, обучение, оклады)
• Была военная пограничная служба, а теперь… (цели и задачи, структура, функции)
• Зарплата пограничников 2021 (выплаты, надбавки, коэффициенты, индексация)
• Органы пограничной службы РФ (структура, состав, функции)

Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)