Более 20 лет наша компания занимается регистрацией некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. На этой странице обобщен опыт наших специалистов, работающий в данной сфере, и даны ответы типичные вопросы, задаваемые клиентами, желающими создать НКО.
Хотим зарегистрировать НКО — с чего начать?
Разумеется, с выбора организационно-правовой формы будущей организации! Для того, чтобы сделать этот выбор, не углубляясь в юридические тонкости, учредителям ООО в большинстве случаев достаточно ответить на вопрос: хотят они, чтобы в некоммерческой организации было членство, или же возможность вступления в организацию новых членов и выхода старых им не требуется. НКО, в которых предусмотрено членство, относятся к корпоративным некоммерческим организациям, а те, в которых членство не предусмотрено — к унитарным. При этом нужно учитывать, что члены организации имеют право участвовать в общих собраниях и обладают правом голоса на них — т.е. участвуют в управлении НКО.
Чаше всего учредители НКО хотят руководить организацией сами, «без посторонних» — для такого случая идеально подходит АНО (автоновная некоммерческая организация). Второй по популярности формой НКО, не имеющей членства, является частное учреждение.
Если же предполагается, что у создаваемой организации будут члены, рекомендуем регистрировать ассоциацию (союз) или общественную организацию (последнюю зарегистрировать сложнее).
Куда обращаться для регистрации некоммерческой организации?
Регистрировать НКО уполномочены Министерство юстиции Российской Федерации и его Управления в субъектах РФ. В СПб регистрирующим органом является Главное управление Минюста по Санкт-Петербургу, в Ленобласти — Управление Минюста по Ленинградской области.
Какие документы нужны для регистрации НКО?
Необходим следующий комплект документов:
- Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (форма Р11001, 2 экземпляра);
- Протокол собрания учредителей или решение единственного учредителя (2 экземпляра);
- Устав некоммерческой организации (3 экземпляра);
- Документ об оплате государственной пошлины за регистрацию юридического лица (4000 рублей);
- Документ(-ы), подтверждающий будущее местонахождение (юридический адрес) постоянно действующего органа некоммерческой организации; Подробнее о юридическом адресе читайте ниже.
- При использовании в наименовании НКО имени гражданина, символики, защищенной законодательством РФ об охране интеллектуальной собственности, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие право на их использование;
- При наличии среди учредителей НКО иностранных юридических лиц — выписки из торгового реестра соответствующих стран или их аналоги, легализованные апостилем, либо имеющие отметку о легализации в консульстве РФ за рубежом, с нотариально удостоверенным переводом на русский язык, выполненным в России;
- Заявление о включении НКО в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (только если создаваемая организация будет им являться).
 Пожалуйста, учитывайте, что подготовка документов для регистрации НКО, и сам процесс ее регистрации в Минюсте значительно сложнее, чем регистрация «обычного ООО». Непрофессиональный подход почти наверняка приведет к отказу в регистрации (с потерей уже уплаченной государственной пошлины). Бесплатно проконсультироваться по вопросам о создании некоммерческой организации, а также заказать услуги по регистрации, Вы можете у нашей компании.Подробности — на этой странице. |
Кто может быть учредителем НКО?
Учредителями некоммерческой организации могут быть российские и иностранные граждане, лица без гражданства, а также юридические лица. По практике, регистрация НКО с иностранными учредителями проходит сложнее, нежели без них.
Может ли НКО иметь только одного учредителя?
Может, но не любой организационно-правовой формы. Из перечисленных выше форм НКО единственный учредитель может быть у АНО (автономной некоммерческой организации) и у частного учреждения. У ассоциации (союза) и у общественной организации должно быть несколько учредителей.
Сведения о количестве учредителей других, менее популярных форм НКО, Вы можете узнать из закона «О некоммерческих организациях» и из части 1 Гражданского кодекса РФ.
Хотелось бы зарегистрировать фонд. Какие подводные камни?
Фонд — это некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
В настоящее время примерная позиция регистрирующего органа в отношении фондов такова: фонд может создаваться только для аккумулирования средств с целью последующего финансирования какие-либо общественно-полезных программ.
Структура органов управления фондом достаточно громоздка: в нее входят высший коллегиальный орган фонда, избирающий единоличный исполнительный орган фонда (председателя, генерального директора и т.д.) и имеющий право назначить коллегиальный исполнительный орган фонда (правление). Также в обязательном порядке в фонде создается Попечительский совет.
Фонд обязан ежегодно проводить аудит в специализированной аудиторской компании и публиковать в СМИ отчеты об использовании своего имущества. Существенный минус фонда — невозможность его добровольной ликвидации по решению учредителей. Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц.
- В случае создания благотворительного фонда наряду с общими положениями законодательства фонд также должен руководствоваться законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
- Почему АНО — наиболее популярная форма некоммерческой организации?
Цитируем Гражданский кодекс: «Автономной некоммерческой организацией признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности. Автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя).» Поскольку многие НКО создаются именно для оказания общественно-полезных, социально значимых услуг, данная форма некоммерческой организации лучше всего подходит для решения этой задачи. Немаловажно, что АНО может иметь очень простую структуру органов управления: единственного учредителя, который вправе также быть ее единоличным исполнительным органом (директором).
Имеет ли значение «прописка» учредителей или директора (граждан РФ) при регистрации НКО?
Регистрация НКО осуществляется по месту нахождения его будущего органа управления (по юридическому адресу), «прописка» учредителей и директора при этом значения не имеет.
Какие требования предъявляются к юридическому адресу НКО?
Юридическим адресом НКО может быть жилое или нежилое помещение, находящееся на территории субъекта РФ, в котором будет осуществляться регистрация организации.
Жилое помещение может быть адресом местонахождения НКО лишь в том случае, если его собственником является хотя бы один из учредителей. В регистрирующий орган необходимо представить нотариальные согласия от всех собственников данного жилого помещения (дома, квартиры) на его использование в качестве местонахождения НКО.
При использовании в качестве юридического адреса некоммерческой организации арендованного нежилого помещения (чаще всего — офиса), в регистрирующий орган следует представить гарантийное письмо собственника о намерении сдать данное помещение НКО в аренду после ее государственной регистрации. Рекомендуется приложить к гарантийному письму копию правоустанавливающего документа собственника.
 Если у Вас отсутствует юридический адрес для регистрации НКО, Вы можете приобрести юридический адрес у нашей компании. Мы предоставляем качественные немассовые юридические адреса, отвечающие требованиям Минюста и налоговых органов, с возможностью приема по данным адресам выездных проверок, во всех районах Санкт-Петербурга. |
Есть ли у НКО уставный капитал, как и когда его оплачиваить?
В отличии от ООО и других коммерческих организаций, понятие уставного капитала к некоммерческим организациям неприменимо. Однако для целого ряда НКО предусмотрена обязанность учредителей обеспечить его денежными средствами или иным имуществом, в частности:
- в потребительском кооперативе члены обязаны вносить паевые взносы, формирующие паевой фонд;
- фонд (в том числе благотворительный фонд) создается на основе добровольных имущественных взносов учредителей;
- учредитель частного учреждения наделяет его имуществом, на которое учреждением приобретает право оперативного управления;
- автономная некоммерческая организация создается на основе имущественных взносов учредителей.
Порядок финансирования учредителями НКО зависит от ее организационно-правовой формы и определяется Уставом организации и действующим законодательством. К сожалению, в краткой статье невозможно осветить все нюансы этого аспекта отношений учредителей и созданной ими организации, поэтому здесь мы ограничимся этой информацией.
Кто выступает в качестве заявителя при регистрации некоммерческой организации?
Заявителями являются все учредители НКО. Они обязаны лично подписать заявление о государственной регистрации юридического лица (по форме Р11001) — непосредственно в регистрирующем органе, либо в нотариальной конторе. Иные лица (даже имеющие доверенности, выданные учредителями) быть заявителями при регистрации НКО не вправе.
Кто является заявителем, если учредителем НКО выступает юридическое лицо?
Заявителем в данном случае является выступает руководитель (директор, генеральный директор…) этого юридического лица.
- Вправе ли третье лицо (не входящее в состав учредителей) подать в в Минюст документы на регистрацию НКО?
- Да, при наличии нотариально удостоверенной доверенности от всех учредителей.
- Имеет ли некоммерческая организация право использовать упрощенную систему налогообложения?
Да, имеет, с момента государственной регистрации, при условии подачи в регистрирующий орган (Управление Минюста) вместе с регистрационными документами, либо в налоговую инспекцию по месту своего нахождения в течение 30 дней с момента регистрации, Уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения (по форме 26.2-1).
Как зарегистрировать спортивный клуб?
В 90% случаев спортивные клубы наши клиенты регистрируют в форме АНО. Подробнее — в этой статье.
В какой срок осуществляется регистрация некоммерческой организации?
Реальный срок регистрации НКО (с учетом времени не только на саму регистрацию, но и на постановку на налоговый учет и учет во внебюджетных фондах) составляет не менее 1,5 месяцев.
Бывают ситуации, когда регистрация НКО занимает и более длительный срок.
По нашей практике, легче и, соответственно, быстрее всего всего регистрируются НКО, планирующие вести деятельность в области спорта (например, вышеупомянутые АНО — спортивные клубы).
Как учредителям НКО получать из нее прибыль?
Этот вопрос мы слышим от клиентов, желающих создать некоммерческую организацию, очень часто.
Ответ: «Никак!» Согласно Гражданскому кодексу РФ, к некоммерческие организации — это юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.
Таким образом, официальный механизм получения учредителями или иными выгодоприобретателями прибыли НКО в виде дивидендов или иным образом отсутствует. Однако не запрещено выплачивать заработную плату, премии и иные вознаграждения, связанные с работой в НКО, ее руководителю и иным работникам… … …
Важно помнить при этом, для чего создавалась некоммерческая организация. Если все-таки для получения прибыли — возможно, вместо нее стоило зарегистрировать обычное ООО?
Управляющая организация в форме некоммерческого партнёрства
В основном управляющие компании создаются в форме общества с ограниченной ответственностью. Бывают также УК в организационно-правовой форме открытых и закрытых акционерных обществ. Но ещё реже попадаются управляющие компании в форме некоммерческих организаций, в частности некоммерческого партнёрства. Об этой форме УК сегодня и поговорим.
Можно ли создать УК в форме некоммерческого партнерства
Прежде чем ответить на этот вопрос, необходимо разобраться в том, что собой представляет некоммерческое партнёрство.
Под некоммерческим партнерством подразумевается основанная на членстве некоммерческая организация, которая учреждается физическими или юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности, отвечающей требованиям устава (ч.1 ст.8 ФЗ №7 от 12.01.1996 года “О некоммерческих организациях”).
По своей форме устройства некоммерческое партнёрство чем-то схоже с товариществом собственников жилья или недвижимости, но у него больше полномочий и разных нюансов. Например, некоммерческое партнёрство может осуществлять сразу несколько видов предпринимательской деятельности, а также единолично учредить общество с ограниченной ответственностью или акционерное общество.
Имущество, переданное некоммерческому партнерству участниками, становится его собственностью. Члены такой организации не несут ответственности по её обязательствам. Само некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.
Теперь что касается управления многоквартирными домами. Действующее жилищное законодательство не запрещает некоммерческому партнёрству управлять МКД на основании договора управления. Главное условие — соответствие предпринимательской деятельности по управлению МКД уставным целям организации.
Жилищный Кодекс позволяет создавать управляющие компании в любой организационно-правовой форме. Таким образом, законодательство не запрещает некоммерческим организациям выступать в роли управляющей компании.
По закону некоммерческое партнёрство может оказывать услуги, приносящие прибыль, если это соответствует и служит достижению целей, ради которых создавалась организация, и если данная деятельность указана в учредительных документах (ст.50 ГК РФ, ст.2, 24 ФЗ №7 от 12.01.1996 года «О НКО»).
Поэтому при создании управляющей компании в форме некоммерческого партнёрства необходимо прописать в уставе правомочность организации в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению МКД. Иначе деятельность некоммерческой организации может быть признана судом недействительной (ст.173 ГК РФ).
Таким образом, управляющая компания может быть создана в форме некоммерческого партнёрства. В данном случае ей также придётся получать лицензию для осуществления предпринимательской деятельности и соблюдать все лицензионные требования, предъявляемые к УК. В противном случае УК, созданная в форме некоммерческой организации, будет нести ответственность по всей строгости закона.
Взаимодействие УК и ТСЖ.
Членство в некоммерческом партнёрстве
Подобно товариществу некоммерческое партнёрство основано на членстве его участников. Согласно ч.3 ст.8 ФЗ №7 от 12.01.1996 года “О НКО”, члены некоммерческого партнёрства могут:
- участвовать в управлении делами организации;
- получать информацию о деятельности партнёрства;
- выходить из некоммерческого партнёрства при желании;
- получать при выходе часть имущества организации или его стоимости, кроме членских взносов;
- получать при ликвидации партнёрства часть его имущества, оставшегося после расчётов с кредиторами, или часть его стоимости, если это определено учредительными документами.
Учредители некоммерческого партнёрства
Учредителями некоммерческого партнёрства могут выступать дееспособные физические и юридические лица. Число учредителей не может быть меньше двух человек (п.1.3 ст.15 Закона о НКО). Одним из участников может быть юридическое лицо, а другим — физическое.
Согласно п.1.2 ст.15 Закона о НКО учредителем некоммерческого партнерства не может быть:
Доходы некоммерческого партнёрства
Некоммерческие партнёрства могут получать доходы в денежной и других формах. Например, это могут быть регулярные и единовременные поступления от учредителей или членские взносы участников. Также доход в организацию может поступать от осуществления предпринимательской деятельности, соответствующей положениям устава.
Порядок регулярных поступлений от учредителей и членов определяется учредительными документами некоммерческого партнёрства. Под регулярными поступлениями понимаются членские взносы, уплачиваемые с различной периодичностью (п.2 ст.26 Закона о НКО).
Выручка от реализации работ и услуг
При осуществлении некоммерческими партнёрствами предпринимательской деятельности по управлению домами они могут получать прибыль в виде выручки от выполненных работ или оказанных услуг.
В соответствии с п.3 ст.26 Закона о НКО полученную некоммерческим партнёрством прибыль нельзя распределять между его участниками или учредителями.
Вся прибыль должна быть направлена на ведение уставной деятельности.
Также у УК, созданной в такой форме, возникает обязанность по исчислению и уплате налога на добавленную стоимость, если выполнение работ и оказание услуг по договору управления не подпадает под действие налоговых льгот или партнёрство не освобождено от обязанностей налогоплательщика (ст.145 НК РФ).
Доходы от собственности некоммерческого партнёрства
К доходам от собственности некоммерческого партнёрства относится прибыль от сдачи имущества организации и других материально-производственных активов в аренду.
Органы государственной власти и местного самоуправления могут оказывать некоммерческому партнёрству экономическую поддержку, которая выражается в закупке у них работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в предоставлении налоговых и иных льгот (ст.31 Закона о НКО).
Некоммерческое партнёрство должно вести раздельный учёт доходов и расходов по осуществляемой им предпринимательской деятельности (п.3 ст.24 Закона о НКО).
Доходы управляющей компании.
Учредительные документы некоммерческого партнёрства
Основным учредительным документом некоммерческого партнёрства является устав (п.1 ст.14 Закона о НКО). Требования учредительных документов должны обязательно исполняться некоммерческим партнёрством, его учредителями и участниками.
В учредительных документах некоммерческого партнёрства должны содержаться следующие сведения (п.3 ст.14 Закона о НКО):
- наименование организации с указанием характера её деятельности и организационно-правовой формы;
- место нахождения;
- порядок управления деятельностью: структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления, порядок принятия ими решений и выступления от имени организации (п.1 ст.28 Закона о НКО);
- предмет и цели деятельности;
- сведения о филиалах и представительствах;
- права и обязанности членов организации;
- условия и порядок приёма в члены организации и выхода из неё;
- источники формирования имущества;
- порядок внесения изменений в учредительные документы;
- порядок использования имущества при ликвидации организации.
Также учредительные документы некоммерческого партнёрства должны содержать следующие условия о:
- составе и компетенции органов управления;
Регистрация НКО в Москве и области
Некоммерческая организация регистрируется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также с учетом установленного Федеральным законом N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.
1996 порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.
Решение о государственной регистрации принимает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций (Минюст, Главное управление Министерства юстиции по Москве, Управление Министерства юстиции по Московской области).
- Внесением в ЕГРЮЛ сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций занимается федеральный орган исполнительной власти (например, Управление ФНС по Москве) на основании принятого уполномоченным органом или его территориальным органом решения.
- Форма/ы документов, необходимых для регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
оптимальная цена услуги
мы предлагаем несколько вариантов по цене: 1) только подготавливаем документы; 2) подготавливаем документы и полностью сопровождаем регистрацию НКО в Минюсте; 3) полностью сопровождаем и гарантируем регистрацию НКО под нашу материальную ответственность.
консультирование на понятном языке
1) доступным образом объясняем разницу между видами НКО; 2) помогаем с выбором наименования НКО, с формулированием целей; 3) опишем предмет деятельности, подберем коды ОКВЭД;
4) понятно объясним структуру органов НКО и их компетенцию.
соблюдение сроков оказания услуги 1) называем действительно реальные сроки; 2) разделяем сроки поэтапно; 3) соблюдаем определенные сроки.
квалификация, опыт, профессионализм
1) сотрудниками компании являются только квалифицированные специалисты;
2) регистрацией НКО занимаются только самые опытные из них;
только удобный сервис
1) для вашего удобства на первоначальном этапе мы можем начать работу дистанционно; 2) наш офис и нотариальная контора располагаются рядом и находятся в центре Москвы; 3) мы запишем вас на определенное время к нотариусу, чтобы вам не ожидать в очереди; 4) можем за вас оплатить государственную пошлину, сдать и получить документы в Минюсте;
5) обязательно будем вас информировать об этапах и сроках регистрации.
надежные партнеры 1) с помощью проверенных собственников нежилых помещений подберем юридический адрес; 2) или посоветуем как сэкономить деньги и зарегистрировать НКО на домашний адрес; 3) поможем открыть счет в одном из надежных и удобных банков не приезжая в отделение банка. Мы часто слышим от наших клиентов вопрос, а в чем разница между коммерческими и некоммерческими организациями, часто сокращенно называемых НКО? Зачем открывать ООО, когда можно создать АНО или Фонд? Оказывается, между ними есть принципиальное отличие. Согласно ст. 50 Гражданского кодекса могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
Таким образом, основное отличие — это цель, ради которой создается организация.
Но даже если, некоммерческие организации не ставят для себя основной целью извлечение прибыли, тем не менее, они могут её получать путем осуществления приносящий доход деятельности, если это предусмотрено их уставами и только, если это служит достижению целей, ради которых они созданы. И важный момент — полученную прибыль нельзя распределять между участниками, учредителями, её, как правило, направляют на достижение целей, ради которых и была создана некоммерческая организация.
В отличие от коммерческих организаций, количество организационно-правовых форм НКО значительно больше. Среди основных форм можно перечислить: — общественные организации, в том числе политические партии, общественные движения; • автономная некоммерческая организация (АНО); • ассоциация (Союз), саморегулируемые организации (СРО), объединения профессиональных союзов, торгово-промышленные, нотариальные палаты; • товарищество собственников недвижимости, в том числе товарищества собственников жилья; • фонд, в том числе благотворительные фонды; • учреждения – государственные, муниципальные и частные.
Да, это тоже часто задаваемый нашими клиентами вопрос.
Общественные организации главным образом отличает от других НКО, таких как АНО, Фонд, Ассоциация, то, что, во-первых — это добровольные объединения граждан, которые объединились на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, а во-вторых — эти граждане объединяются для представления и защиты общих интересов и достижения общих целей.
Это можно сделать самостоятельно или обратиться к специалистам. Порядок, сроки, требования к регистрации, конечно, закреплены в законодательстве, но: 1. По сравнению, например, с регистрацией ООО, описание регистрации НКО намного менее регламентировано; 2. Организационно-правовые формы НКО достаточно разнообразны, а чем они отличаются друг от друга, тоже описано очень обтекаемо; 3. Законодательство практически не содержит норм, о конкретных требованиях к наименованию НКО, к протоколам, положениям Устава, к иным документам. А это в свою очередь приводит к трудности составления документов и что самое важное — при отсутствии практического опыта в регистрации НКО, к противоречащему позиции Минюста взгляду на эти вопросы. А это, к сожалению, приведёт к многочисленным замечаниям в документах, а зачастую и к отказу в регистрации.
Нужна помощь или консультация?
Чтобы соблюсти требования законодательства для государственной регистрации при создании какой-либо организационно-правовой формы некоммерческой организации в Минюст представляются следующие документы: — заявление о регистрации НКО — 2 экз.; — учредительные документы (чаще всего — это регистрация устава) — 3 экз.; — решение о создании — 2 экз.; — документ об уплате государственной пошлины*.
*Госпошлина за регистрацию НКО взимается в размере 4 000 руб. и оплачивается по реквизитам указанным на официальном сайте Минюста Российской Федерации.
Документы, необходимые для государственной регистрации, нужно представить не позднее чем через 3 месяца со дня принятия решения о создании такой НКО. Срок регистрации НКО отличается от стандартных сроков коммерческих организаций. Минюст или его территориальный орган принимает решение не позднее чем через 14 рабочих дней со дня получения документов о государственной регистрации некоммерческой организации.
Далее он направляет в регистрирующий орган в Управление ФНС по Москве, Управление ФНС по Московской области сведения и документы, необходимые для внесения сведений в ЕГРЮЛ.
Регистрирующий орган вносит в срок не более чем 5 рабочих дней соответствующую запись и передает документы обратно в Минюст.
Минюст или его территориальный орган, не позднее 3-х рабочих дней выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации и иные документы.
Государственная регистрация изменений в учредительных документах НКО осуществляется в те же сроки и в том же порядке, что и при создании этих документов. Пошлина за регистрацию составляет 800 рублей. Внесение изменений в устав вступает в силу со дня их регистрации, а если вносились изменения только в сведения в ЕГРЮЛ, то со дня внесения этих сведений в ЕГРЮЛ. Минюст, как правило, не регистрирует внесение изменений в устав отдельным документом. Поэтому, приходится подготавливать и утверждать устав с изменениями. А это требует достаточно большой работы, так как часто устав уже не соответствует действующему законодательству, что влечет за собой приведение его в соответствие с законодательством.
Под определенный проект нам была нужна фирма с допуском СРО в строительстве и лицензией Минкультуры. Рассматривали несколько вариантов и самым подходящим оказалась покупка ООО с историей и исполненными госконтрактами. Сделка состоялась. Проект на стадии реализации. Спасибо!
Регистрация НКО. Пошаговая инструкция
Не у всех предпринимателей конечная цель деятельности – извлечение прибыли. Существует и социальное предпринимательство, занимающееся явлениями, не имеющими отношения к купле и продаже. Чтобы такая организация получила статус юридического лица, нужно правильно определить ее организационно-правовую форму, и наиболее приемлемым вариантом будет НКО – некоммерческая организация.
Сегодня деятельность некоммерческих структур достаточно подробно регламентирована государством. Прежде чем зарегистрировать НКО, учредителям следует убедиться, что их цели и задачи не противоречат установленным со стороны державы требованиям.
Определим особенности функционирования НКО и обоснованные законом условия для их существования. После этого можно будет шаг за шагом осуществить путь государственной регистрации этой формы юрлица.
Что такое НКО
НКО расшифровывается как «некоммерческая организация».
Это значит, что ее первоочередной задачей не является материальный заработок и его распределение между учредителями, хотя закон не запрещает заниматься коммерцией для достижения плановых целей.
НКО отличает от коммерческих структур именно их основная цель – достижение того или иного общественного блага.
К задачам НКО могут относиться вопросы:
- социального характера;
- благотворительности;
- культурной сферы;
- природоохранения;
- здравоохранения населения;
- обучения и научной деятельности;
- спортивной отрасли;
- духовных потребностей людей;
- защиты интересов и прав разных категорий населения, в том числе и юридических;
- посредничества в конфликтах.
К СВЕДЕНИЮ! Государство регламентирует деятельность НКО в Федеральном законе № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях».
Определяющие признаки НКО:
- прибыль не является целью деятельности юрлица;
- средства не распределяются между учредителями;
- сформулированная в Уставе сфера деятельности относится к области социальной защиты, культуры, науки спорта и других общественных благ.
Нюансы функционирования НКО
НКО отличается от коммерческих структур не только своей «неденежной» направленностью, но и подчиненностью – их регистрацией ведает Министерство юстиции, а не налоговые инспекции. И оно гораздо более требовательное и суровое в отношении рассмотрения заявлений и прохождения регистрации.
- Некоммерческая организация считается созданной, как только она прошла процедуру государственной регистрации. С этого момента она имеет право функционировать бессрочно, если иного не предполагает ее учредительная документация.
- Юридические лица-НКО могут заниматься как одним, так и несколькими видами деятельности из регламентированных, что должно быть отражено в Уставе.
- Хотя данный тип юрлица и не относится к коммерции, но на добрые дела также нужны финансы, поэтому у НКО должен быть свой капитал, составляется смета.
- Некоторые разновидности деятельности НКО требуют получения лицензии.
- На такого рода организации, к сожалению, может осуществляться давление, против возможности которого государство разработало ряд мер предосторожности. Эти меры направлены, прежде всего, на прозрачность денежных потоков НКО, поскольку воспользоваться ими могут и недобросовестные инвесторы.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если подобную организацию решит создать иностранная структура, государство должно проверить ее на возможную угрозу национальной безопасности и Конституции РФ: так гласят «Закон об иностранных агентах» от 18 июня 2016 года №121-ФЗ и «Закон о реестре нежелательных организаций» от 23 мая 2015 года № 129-ФЗ.
Разновидности некоммерческих организаций
Минюст Российской Федерации разделяет некоммерческие структуры на 4 основные группы:
- Общественные объединения – добровольные консолидации граждан (не менее 3 человек или юрлиц) на основании общих целей, интересов и потребностей.
- Политические партии – объединения, ставящие целью принять участие в осуществлении власти в государстве через своих полномочных представителей.
- Религиозные организации – то же, что и общественные объединения, но с другими задекларированными целями – проповедование. Воспитание в соответсвующем духе, совместное проведение обрядов. С этой целью создать НКО могут не менее 10 человек, объединенных территориально. Для таких организаций государство предусматривает налоговые льготы.
- Другие НКО:
- фонды – организации, собирающие и распределяющие добровольно переданные средства на определенные цели;
- кооперативы – это объединения, призванные решать потребности своих членов в товарах и услугах за счет добровольных взносов на паях;
- АНО – автономные некоммерческие организации (их учредители не имеют права на имущество юрлица и не ответственны по его обязательствам);
- учреждения – собственник (физлицо, юрлицо, субъект РФ или сама федерация) финансирует организацию и управляет ее имуществом полностью или в какой-то части;
- товарищества, союзы, ассоциации и другие организационно-правовые формы (ОПФ).
Главная трудность при регистрации НКО состоит как раз в определении сферы деятельности. При выборе ОПФ нужно учесть множество важных моментов относительно:
- регулирования отношений между участниками и учредителями;
- взаимной ответственности;
- собственности имущества НКО;
- возможности и правил ведения предпринимательской деятельности;
- необходимости получения лицензии;
- подчиненности федеральным законам первого порядка (например, частное учебное учреждение своим Уставом не должно противоречить Закону об образовании).
ВАЖНО! На этапе регистрации нужно очень серьезно отнестись к выбору ОПФ, поскольку перерегистрация может обойтись дороже по финансам и времени, нежели регистрация оптимальной формы деятельности НКО.
Как назвать НКО
Закон обязывает именовать НКО с помощью двух компонентов:
- имени собственного;
- указания на его ОПФ.
Например: потребительское общество «Гидростроитель», благотворительный фонд «Спасая сердца», религиозная организация «Адвентисты седьмого дня» и др. Некорректная формулировка может сослужить плохую службу при регистрации.
Если в процессе функционирования решено будет переименовать НКО или сменить его ОПФ, нужно будет зарегистрировать эти изменения государственным порядком. Это довольно трудоемкий процесс, предусматривающий внесение изменений во все учредительные документы, уничтожение печати и изготовление новой, уведомление всех контрагентов, банка, органов статистики, социальных фондов.
БУДЬТЕ ВНИМАТЕЛЬНЫ! Формулируя наименование НКО, проверьте, не зарегистрирована ли уже организация с таким названием – это также будет основанием для отказа в регистрации.
Поскольку в названии НКО нужно четко прописывать вид деятельности, исключены совпадения с названиями коммерческих организаций.
После регистрации у НКО будет исключительное право на применение названия.
Кто вправе и не вправе становиться участником НКО
Закон позволяет учреждать НКО физическим и юридическим лицам, гражданам РФ и иностранцам, а также лицам без гражданства. Учредитель может быть один (кроме форм ассоциаций, партнерств, союзов), либо же их может быть сколько угодно, количества закон не лимитирует.
Запрещается становиться учредителями или участниками, членами НКО таким категориям юридических или физических лиц:
- иностранные персоны нон грата;
- лица из перечня противодействия финансированию терроризма или отмыванию денег (п.2. ст. 6 ФЗ № 134);
- объединения, чью деятельность приостановили на основании противодействия экстремизму;
- лица, осужденные за признаки экстремистской деятельности;
- недееспособные граждане.
Все о регистрации НКО
Прежде чем приступить к подготовке к этой процедуре, стоит тщательно изучить все требования государства к формулировкам Устава и перечню необходимой документации.
В отличие от регистрации коммерческих организаций, к НКО приковано более пристальное внимание державы в лице Минюста.
Любая неточность может стать поводом к отказу в регистрации, а значит, все придется начинать с нуля, при этом даже госпошлина не будет возвращена.
К СВЕДЕНИЮ! Многие учредители предпочитают обратиться в специализированные юридические компании, доверяя им сложную и ответственную процедуру регистрации НКО. Если принято решение заниматься этим самостоятельно, следует тщательно контролировать каждый этап.
Шаг 1. Подготовка уставной документации
Прежде чем регистрировать некоммерческое объединение, его сначала нужно формально создать. Для этого учредители собираются на общем собрании и формулируют и принимают Устав.
Это может сделать единственный учредитель самостоятельно. Решение о создании оформляется протоколом собрания.
Необходимо соблюдать требования к Уставу, прописанные в законодательстве, которые говорят об обязательном наличии в нем таких данных:
- полное наименование НКО;
- характер деятельности и ОПФ (нужно указать все виды деятельности, которыми собирается заниматься организация);
- юридический адрес организации;
- цель и задачи;
- особенности управленческой политики;
- права и обязанности учредителей и членов;
- данные о представительствах и филиалах (если они есть);
- правила приема и выхода из объединения;
- особенности изменения учредительной документации;
- регулирование вопросов собственности НКО.
Шаг 2. Составление заявления на регистрацию
Заявление должно быть составлено по форме РН0001. На бланке обязательно должны быть корректно указаны:
- личные данные заявителя;
- его контактные данные;
- место жительства.
Для подачи данное заявление следует нотариально заверить.
Шаг 3. Уплата госпошлины за регистрацию
Недавно размеры этой пошлины были изменены Минюстом на основании внесения изменений в федеральное законодательство. Актуальные суммы пошлин следует уточнять в п. 25.3 части второй действующей редакции Налогового кодекса РФ.
Перечислить эти средства можно в любом отделении банка проведением безналичного платежа. Реквизиты следует узнать в Минюсте РФ (на его официальном сайте). Квитанцию о платеже нужно скопировать и при подаче документов предъявить оба экземпляра.
ВАЖНО! Проводить платеж и значиться в квитанции должен исключительно заявитель.
ШАГ 4. Сбор пакета документов
Для последующей подачи в регистрирующий орган нужно подготовить следующий набор необходимых бумаг:
- учредительную документацию – Устав, учредительный договор в 3 экземплярах;
- решение о создании НКО – протокол собрания учредителей или единоличное решение (если учредитель один), потребуется 2 экземпляра;
- паспортные данные учредителей – 2 шт.;
- данные о территориальной принадлежности организации, подтвержденные договором аренды, гарантийным письмом, свидетельством о праве собственности на недвижимость и т.п.;
- квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины (оригинал и копия);
- заверенное заявление о государственной регистрации НКО (по форме РН0001) – 2 экземпляра, оба с собственноручной подписью того же лица, чьи данные значатся в квитанции госпошлины.
К СВЕДЕНИЮ! Некоторые формы НКО потребуют дополнительных документов, например, если в названии используется копирайт, нужно предоставить подтверждение правообладания.
А иностранный организатор должен будет предъявить еще и выписку из ЕГРЮЛ своего государства о своем юридическом статусе.
Потому при подготовке следует еще раз уточнить в регистрирующем органе перечень необходимой документации: никаких документов сверх перечисленных Минюст требовать не вправе.
ШАГ 5. Подача заявления в регистрирующий орган
Этот шаг должен быть сделан не позднее 90 дней после первого шага. То есть даты, стоящей на протоколе решения общего собрания о создании НКО. Просроченные протоколы к регистрации не принимаются.
Пакет документов нужно подать в территориальный орган Министерства юстиции РФ лично или почтовым отправлением с описью вложений. Допустимо доверить это дело юридической фирме, специализирующейся на государственной регистрации.
Шаг 6. Ожидание принятия решения
Сроки рассмотрения заявления Минюстом отличаются от аналогичной регистрации коммерческих объединений. Обычный срок рассмотрения для большинства форм НКО составляет 2 недели. Однако принятие решения о регистрации политических партий составляет 30 дней, а для религиозных организаций может растянуться и на полгода, если потребуется религиоведческая экспертиза.
Шаг 7. Постановка на налоговый учет
Если решение о регистрации положительное, новоиспеченная НКО Федеральной налоговой службой вносится в ЕГРЮЛ. На это потребуется срок около 7 рабочих дней. После внесения необходимых сведений ФНС пересылает информацию о завершении регистрации в соответствующий территориальный орган Минюста.
Шаг 8. Получение свидетельства
В течение 3 дней после получения подтверждения от ФНС Министерство юстиции обязано выдать заявителю документ о прохождении госрегистрации, содержащий:
- наименование НКО;
- юридический адрес объединения;
- индивидуальный номер государственной регистрации.
Выдача этой бумаги означает, что с этого момента НКО официально признана существующей.
Возможные причины отказа в регистрации НКО
- Поданные документы в какой-то части противоречат Конституции и/или законодательству РФ.
- Лицо-заявитель не имеет права быть учредителем НКО в соответствии с ФЗ «О коммерческих организациях».
- Организация с таким наименованием уже была зарегистрирована.
- Наименование, данное НКО, является оскорбительным для нравственных, национальных, религиозных чувств.
- Неполный пакет документов.
- Документы, составленные с нарушением законодательных требований.
- Недостоверные сведения в предоставленной документации.
Устранив причину, можно подать документы повторно, при этом потребуется еще раз уплатить государственную пошлину либо обжаловать решение об отказе в регистрации в вышестоящем органе или в судебном порядке.
Регистрация НКО – пошаговая инструкция 2019 года
Как зарегистрировать некоммерческую организацию в Минюсте
Регистрация некоммерческой организации (НКО) имеет некоторые особенности, поскольку проводится одновременно и Минюстом РФ, и ФНС РФ. О регистрации юридических лиц в целом рекомендуем узнать из статей в разделе «Регистрация юридических лиц» на нашем сайте.
Наша пошаговая инструкция по регистрации некоммерческой организации в 2019 году включает описание следующих шагов:
- Учреждение НКО (определение состава учредителей, подготовка учредительных документов и решения или протокола об учреждении).
- Подготовка документов для регистрации НКО Минюстом РФ или его территориальным органом, уплата госпошлины.
- Сдача документов некоммерческой организации на регистрацию в Минюст РФ.
- Получение свидетельства о регистрации НКО и выписки из ЕГРЮЛ.
Ориентироваться в том, как зарегистрировать НКО, помогут:
- закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закон № 7-ФЗ);