Право на использование государственного флага

Государственный флаг Российской Федерации утвержден Федеральным конституционным законом Российской Федерации «О Государственном флаге Российской Федерации» от 25 декабря 2000 г. №1–ФКЗ. Его положения устанавливают случаи обязательного, допустимого и недопустимого использования Государственного флага.

Параметры флага

Размеры флага не регламентированы – они могут быть любыми в зависимости от того, для чего и как он используется. При этом необходимо строго придерживаться соблюдения соотношения ширины и длины флага как 2 к 3.

Полотнища могут быть изготовлены из любых видов ткани, а также из бумаги и других гибких материалов. Оттенки цветов законодательно не закреплены.

Тем не менее, большинство органов федеральной исполнительной власти использует следующие цвета (согласно общепризнанной международной системе идентификации и подбора цвета «Pantone»): оттенок синего цвета флага соответствует коду 286С, красного – 485С, оттенок белого цвета не обозначается. 

• Допустимые варианты установки флага:
• 1) на флагштоке либо мачте (флаг должен быть поднят максимально высоко), которые могут быть размещены на земле, на крыше или на стене здания;
• 2) на древке (длина древка не должна быть меньше, чем ширина полотнища, умноженная на 2);
• 3) без древка – в виде одного полотнища, растянутого на стене или подвешенного к потолку помещения (флаг может быть расположен горизонтально либо вертикально – при этом белая полоса полотнища должна находиться слева с точки зрения стоящего лицом к флагу). 
• Расположение флагов согласно протокольному старшинству
• Согласно Закону о Государственном флаге, при его помещении совместно с другими флагами Государственный флаг Российской Федерации (номер 1) должен располагаться следующим образом:
• 1) при наличии двух флагов – слева;

2) при нечетном числе флагов – в центре;

3) при четном числе флагов – левее центра (с точки зрения стоящего лицом к флагам).

1. Протокольное старшинство флагов на мероприятиях, организуемых на территории РЗУ, устанавливается следующим образом:
2. 1) флаг Российской Федерации
3. 2) флаги международных организаций;
4. 3) государственные флаги других стран;
5. 4) военно-морские флаги и флаги гражданского флота;
6. 5) флаги органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации;
7. 6) флаги субъектов Российской Федерации;
8. 7) флаги муниципальных образований;
9. 8) флаги организаций, предприятий, объединений;
10. 9) прочие флаги (в том числе официально не утвержденные и декоративные).
11. Во избежание установки в неправильном порядке флагов на официальных мероприятиях вне территории РЗУ следует уточнять в местной протокольной службе, какое старшинство принято в стране пребывания.
12. Об использовании флагов в российской протокольной практике
13. В перечень обязанностей протокольного «офицера связи» среди прочего входит подготовка флагов, которые будут использоваться во время визитов в Россию иностранных делегаций на высшем и высоком уровнях.
14. При встрече и проводах гостей в аэропорту или на вокзале (при наличии соответствующей технической возможности) поднимаются флаги зарубежного государства и Российской Федерации принятого в ДГП МИД России формата 210х140 см.

Полотнище иностранного государства располагается справа от Государственного флага Российской Федерации (если смотреть на них). В случае необходимости размещения флага субъекта Российской Федерации таковой располагается правее зарубежного флага.

Согласно международной протокольной практике размеры государственного флага, цвет и другие характеристики должны точно соответствовать описанию, установленному законодательством страны.

Особое внимание следует уделить соответствию оттенков согласно стандартизованной международной системе идентификации и подбора цвета «Pantone». Сами флаги также периодически подвержены изменениям внешнего вида или корректировке отдельных (порой мелких) деталей.

Во избежание возникновения неловких ситуаций до начала визита необходимо показать имеющиеся флаги представителям посольства или передовой группы.

При одновременном вывешивании нескольких флагов их размер и уровень должны быть одинаковыми. При этом согласно отечественной практике в отношении иностранных флагов по умолчанию используются пропорции российского (2 к 3).

При проведении на территории России многосторонних мероприятий флаги нескольких государств вывешиваются, как правило, в алфавитном порядке названий стран (согласно латинскому или русскому алфавитам).

Также допускается использование флага международной межправительственной организации, в которую входят страны-участники. Так, например, на саммите Россия-Африка во время церемоний встреч глав делегаций в аэропорту г.

Сочи вывешивался флаг Африканского союза.

На «офицера связи» также возложена задача по обеспечению флагом автомобиля главы делегации (размером 20х40 см).

Гости могут предоставить и свой флаг (например, казахстанская сторона, как правило, использует флаг из твердых полимерных материалов, что не позволяет ему развеваться на ветру).

При этом важно обратить внимание коллег на необходимость снятия флага с машины посла на период визита высокого гостя.

Для размещения в резиденции предусмотрен исключительный формат флагов – 135 х 90 см, однако в протокольной практике случаи их использования крайне редки.

Обеспечение флагами мест проведения переговоров на уровне глав государств и правительств относится к обязанности соответствующих протокольных служб Президента и Правительства Российской Федерации. Свой флажный фонд имеется и в Особняке МИД России.

Следует отметить, что даже незначительная оплошность, допущенная при протокольном обеспечении визита, может иметь самые серьезные имиджевые последствия. Так, в 2014 году в ходе визита Президента Швейцарии на Украину принимающая сторона выставила вместо швейцарского датский флаг.

Они имеют определенное сходство – на обоих полотнищах на красном фоне изображен белый крест. Швейцарец воспринял инцидент с юмором и указал на ошибку до начала встречи со своим украинским коллегой. Однако эта оплошность была в неприглядном свете растиражирована всеми мировыми СМИ.

Использование государственной символики — Разъяснения прокуратуры. Официальный портал Администрации города Омска

Любое суверенное государство имеет свою государственную символику, выделяющую его среди прочих.

Россия как любое суверенное государство имеет свою государственную символику — Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации и Государственный гимн Российской Федерации (ст. 70 Конституции Российской Федерации).

Описание и правила использования Государственного флага Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации».

Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

• С ноября 2008 года гражданам и их объединениям было разрешено использовать Государственный флаг и его изображения,  — до этого таким правом обладали только официальные структуры.
• Государственный флаг, также как и Государственный герб и изображения, сходные с ними до степени смешения, не могут быть зарегистрированы в качестве товарного знака и не являются объектами авторских прав.
• День Государственного флага Российской Федерации отмечается 22  августа в соответствии с Указом Президента РФ от 20 августа 1994  года № 1714 «О Дне Государственного флага Российской Федерации».
• В этот день в 1991 году Верховный Совет РСФСР постановил считать официальным Национальным флагом Российской Федерации исторический флаг России — «полотнище из равновеликих горизонтальных белой, лазоревой, алой полос» (постановление Верховного Совета РСФСР от 22 августа 1991 года «Об официальном признании и использовании Национального флага РСФСР»).
• Государственному гербу и государственному гимну также посвящены специальные федеральные конституционные законы: Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации».

Установлено, что Государственный герб в многоцветном изображении размещается на бланках законов, актов федеральных исполнительных органов, высших судов и т. д., на фасадах зданий государственных органов и в рабочих кабинетах некоторых чиновников, а также воспроизводится на документах, удостоверяющих личность.

Чаще всего нарушения правил использования Государственного герба встречаются, когда организации или граждане решают использовать его изображение на своих бланках и печатях, тогда как подобное разрешено только государственным органам, имеющим властные полномочия организациям и учреждениям и ЗАГСам.

К примеру, один из жителей Свердловской области разместил Государственный герб на обращении к прокурору, а также скрепил свою подпись оттиском личной печати с надписью «непосредственная власть народа Российской Федерации [ФИО заявителя]», на которой также был изображен Государственный герб. За такие действия заявитель был привлечен к административной ответственности.

1. В сентябре 2013 года Конституционный суд Российской Федерации в очередной раз пояснил, что законодатель обоснованно не включил граждан в круг лиц, которые имеют право на использование Государственного герба, поскольку он является государственным символом Российской Федерации и служит средством обозначения актов и документов ее органов и должностных лиц, а также имеющих общегосударственное значение организаций.
2. Верховный суд Российской Федерации поддержал эти доводы, подчеркнув, что обычным гражданам и их объединениям запрещено использовать не только непосредственно изображение Государственного герба, но и другие схожие до степени смешения изображения.
3. В некоторых случаях возможность использования на печати Государственного герба для организаций и лиц, имеющих общегосударственное значение, определяется законом, однако Президент Российской Федерации также может разрешить такое использование своим указом в частном порядке.
4. Возможность использования на печати Государственного герба имеют:

• мировые судьи и нотариусы;
• Общественная палата Российской Федерации;
• Общероссийская общественная организация «Российский футбольный союз»;
• аэровокзальный комплекс «Внуково-2»;
• спортивные сборные российских команд. На парадной форме Государственный герб может быть только многоцветным и размещается на левой верхней части груди, а на спортивной форме общего и специального назначения — также на центральной верхней части груди и головном уборе;
• государственная корпорация «Ростехнологии» и Государственная компания «Автодор» и т. д.

На бланке паспорта, конечно, также размещается Государственный герб.

Образовательные учреждения с принятием нового закона об образовании такое право утратили.

В соответствии с ранее действовавшим Законом РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» имеющие аккредитацию образовательные и научные учреждения заверяли выдаваемые ими документы об уровне образования и (или) квалификации печатью с изображением Государственного герба, новый же закон об этой возможности умалчивает.

Политические партии, не могут использовать символику Российской Федерации (как Государственный герб, так и Государственные гимн и флаг), ее субъектов, муниципальных образований и иностранных государств.

Государственный гимн исполняется в установленных законом случаях — при вступлении Президента Российской Федерации в должность, на официальных мероприятиях, торжествах и т. д. Кроме того, он транслируется государственными теле- и радиокомпаниями при начале и окончании вещания (при круглосуточном вещании — в 6 и 24 часа по местному времени), а также в новогоднюю ночь.

7 ноября 2013 года Президент Российской Федерации внес в Госдуму законопроект о более широком использовании Государственного флага и Государственного гимна.

На его основе был принят Федеральный конституционный закон от 21 декабря 2013 года № 5-ФКЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации» и статью 3 Федерального конституционного закона «О Государственном гимне Российской Федерации».

• С 1 сентября 2014 года Государственный флаг должен быть постоянно вывешен на здании школ и иных общеобразовательных учреждений, а также подниматься во время проводимых ими массовых мероприятий (в том числе спортивных и физкультурно-оздоровительных).
• Кроме того, предполагается обязательное исполнение гимна России в День знаний перед первым занятием, а также во время проводимых образовательными учреждениями торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам.
• Инициатива главы государства предусматривает и обязательное исполнение Государственного гимна при открытии памятников и памятных знаков, а также при открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным праздникам, а также на торжественных собраниях, посвященных муниципальным праздникам.

За нарушение установленных федеральными конституционными законами правил использования государственной символики предусмотрена административная ответственность (ст. 17.10 КоАП РФ). Гражданам грозит штраф в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб., должностным лицам — от 5 тыс. до 7 тыс. руб., а привлеченные к ответственности юридические лица будут обязаны уплатить от 100 тыс. до 150 тыс. руб.

Если же гражданин осознанно совершает надругательство над Государственным флагом или Государственным гербом, ему грозит уголовная ответственность по ст. 329 УК РФ.

Под надругательством понимается сжигание флага, нанесение на него циничных надписей или рисунков, срывание флага или герба, забрасывание грязью и т. п.

Наказанием за такие действия служат ограничение свободы на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.

Заместитель прокурора Советского АО города Омска советник юстиции М.В. Огарь

Порядок официального использования Государственного флага РФ. Справка

• Он также постоянно поднят (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях федеральных органов исполнительной власти, резиденциях полномочных представителей Президента России в федеральных округах, а также зданиях органов государственной власти субъектов РФ.
• Государственный флаг Российской Федерации вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также жилых домах в дни государственных праздников Российской Федерации.
• В соответствии с Законом Государственный флаг Российской Федерации поднимается на зданиях дипломатических представительств, консульских учреждений, резиденций глав дипломатических представительств и консульских учреждений, когда это связано с исполнением указанными лицами служебных обязанностей, а также на зданиях иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в том числе официальных представительств Российской Федерации при международных организациях, — в соответствии с нормами международного права, правилами дипломатического протокола и традициями страны пребывания.
• Судно, плавающее под государственным или национальным флагом иностранного государства, должно при плавании во внутренних водах Российской Федерации либо во время стоянки в порту Российской Федерации в дополнение к своему флагу поднимать и нести в соответствии с международными морскими обычаями также Государственный флаг России.

Государственный флаг РФ ежедневно поднимается в местах постоянной дислокации воинских частей и отдельных подразделений Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований. Ритуал подъема Государственного флага Российской Федерации в воинских частях и отдельных подразделениях устанавливается Президентом Российской Федерации.

Во всех случаях, предусмотренных общевоинскими уставами Вооруженных Сил России для выноса Боевого Знамени воинской части, одновременно выносится прикрепленный к древку Государственный флаг Российской Федерации. Порядок совместного выноса и размещения Государственного флага РФ и Боевого Знамени воинской части определяется Президентом Российской Федерации.

В дни траура в верхней части древка Государственного флага Российской Федерации крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага. Государственный флаг Российской Федерации, поднятый на мачте (флагштоке), приспускается до половины высоты мачты (флагштока).

Государственный флаг Российской Федерации поднимается (устанавливается) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Флаг может быть поднят во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств.

1. Государственный флаг Российской Федерации не может использоваться в качестве геральдической основы флагов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.
2. При одновременном подъеме (размещении) Государственного флага и флага субъекта Российской Федерации, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации Государственный флаг Российской Федерации располагается с левой стороны от другого флага, если стоять к ним лицом; при одновременном подъеме (размещении) нечетного числа флагов Государственный флаг Российской Федерации располагается в центре, а при подъеме (размещении) четного числа флагов (но более двух) — левее центра.
3. При одновременном подъеме (размещении) Государственного флага Российской Федерации и других флагов размер флага субъекта Российской Федерации, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации не может превышать размер Государственного флага Российской Федерации, а высота подъема Государственного флага Российской Федерации не может быть меньше высоты подъема других флагов.

8 ноября 2008 года Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменения в Федеральный Конституционный закон «О Государственном флаге Российской Федерации». Закон дополняет Конституционный закон «О Государственном флаге РФ» статьей 9-1, направленной на разграничение официального и неофициального использования российского флага и его изображения.

Допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации.

Использование Государственного флага Российской Федерации с нарушением Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным флагом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с Уголовным Кодексом РФ надругательство над Государственным флагом Российской Федерации наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

За использование Государственного флага Российской Федерации в нарушение установленных правил Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

�спользование государственной и иной символики

Существует три федеральных конституционных закона, которые были приняты в 2000 году: «О Государственном флаге Российской Федерации», «О Государственном гербе Российской Федерации» и «О Государственном гимне Российской Федерации». Принятые законы динамично развиваются вместе со страной. Законодатели вносят в эти документы дополнения и изменения, выходят Указы Президента, которые регулируют вопросы государственной символики.

Помимо нормативных актов, регулирующих порядок использования государственных символов, существуют и традиции международного протокола, национальные и государственные традиции, которые также необходимо учитывать при использовании государственной и иной символики.

Государственный флаг

В практике делового общения многим из нас приходится иметь дело с Государственным флагом Российской Федерации, флагами международных организаций и флагами стран – наших деловых партнеров.

Практически все субъекты Российской Федерации имеют свои государственные символы, в том числе и флаги. Целый ряд органов исполнительной власти и органов местного самоуправления имеют свои учрежденные флаги.

Сегодня любая более или менее серьезная компания считает своим долгом обзавестись собственными официальными символами, в том числе и флагом.

В использовании флагов нужно руководствоваться прежде всего принципом субординации.

РџСЂРё одновременном использовании Государственного флага Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, флага субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё корпоративного флага, чтобы РЅРµ  было нарушено СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕРµ законодательство Рё была соблюдена субординация всех этих трех субъектов, РЅР° почетном месте должен размещаться флаг Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, далее – флаг субъекта федерации (поскольку это государственное образование) Рё РЅР° третьей позиции – флаг корпоративный. РџСЂРё нечетном количестве флагов наиболее почетное место – центр. Р’ таком случае флаг Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации будет посередине, флаг субъекта федерации – слева, Р° корпоративный – справа РѕС‚ смотрящего. Если флагов четное количество, наиболее привилегированным местом считается левый фланг относительно смотрящего. Значит, слева будет располагаться государственный флаг, справа корпоративный.

Закон определяет официальные случаи использования государственного флага: официальные лица вне зависимости от своего желания обязаны иметь в своем кабинете государственный флаг.

Существуют также неофициальные случаи использования государственного флага, например государственный флаг в кабинете главы корпорации.

В таком случае важно, чтобы не совершалось надругательства над государственным флагом (в этом случае несется уголовная ответственность), чтобы не было нарушений порядка использования (субординация и пр.) Как правило, флаги располагаются за спиной по правую сторону. Если флага два, то в этом случае слева располагается государственный, справа – корпоративный.

Закон предусматривает возможность использования государственного флага на торжествах, официальных мероприятиях, даже на официальных семейных торжествах.

Также закон предусматривает, в каких случаях государственный флаг поднимается и спускается; когда он должен быть поднят постоянно; когда он вывешивается только в определенных случаях.

Если флаг  РїРѕРґРЅСЏС‚ постоянно, рекомендуется РІ ночное время его подсвечивать.

Если же флаг предписан по положению, скажем в воинских частях, на кораблях и судах, то утром он поднимается, а вечером – спускается. Также положением предписано, кто его поднимает и кто спускает.

Государственный флаг на машинах имеют право устанавливать только официальные лица.

У нас имеют право иметь флаг на машине Президент РФ, Премьер-министр, Спикер Государственной Думы и Председатель Совета Федерации.

Существует также протокольная особенность дипломатического использования флага: когда машина посла выезжает, на машину ставится государственный флаг.

Государственный гимн

Специальный закон устанавливает, в каких случаях должен исполняться гимн. При исполнении нескольких гимнов вступает в силу гостевой принцип и первым исполняется гимн гостя.

Если у корпорации есть корпоративный гимн, соблюдается тот же принцип субординации.

Если в момент исполнения государственного гимна поднимается и флаг, то все присутствующие должны встать и повернуться лицом к государственному флагу.

Гимн является сигналом для начала мероприятия, исполняется, когда уже все пришли.

Перед выступлением Президента у нас также иногда исполняется оркестром президентская фанфара – это сигнал для всех: «Дамы и господа, Президент Российской Федерации».

Государственный герб

�спользование герба является строгой прерогативой государства.

Если РЅР° бланке, РЅР° печати или даже РЅР° визитке присутствует изображение государственного герба, это значит, это бланки Рё печати государственной организации, Р° визитка принадлежит человеку, занимающему государственный РїРѕСЃС‚. Существующий закон Рѕ государственном гербе устанавливает достаточно строгие правила,  перечень возможностей использования герба строго ограничен. Р’ отношении трактовки этих законов РїРѕРґС…РѕРґ РёРЅРѕР№, нежели РІ гражданском праве: РІСЃРµ, что РЅРµ предписано, то запрещено.

Протокол герба достаточно жесткий, все случаи его использования строго определены.

Места определяются следующим образом: в центре – государственный герб, слева от него герб субъекта федерации, справа – эмблема компании.

� важно не забыть о некоторых нюансах в размере и высоте: никакой другой герб не может быть больше по размеру, чем герб Российской Федерации, и не может располагаться выше него (либо на одном уровне, либо ниже).

Также установлен порядок использования изображения государственного герба организациями. Полноцветное изображение герба наносят на бланки и визитки только Президент и Глава правительства.

Черно-белое изображение в контурном щите наносят руководители федеральных органов исполнительной власти.

Скажем, Геральдический совет как орган при Президенте РФ имеет право помещать только одноцветное изображение без щита.

Естественно, организации, не входящие в состав органов исполнительной власти, и никакие другие лица, даже государственные, но не имеющие права использовать бланки с государственным гербом, не должны наносить государственный герб на свои бланки и визитки. За нарушение порядка использования государственной символики Административным кодексом Российской Федерации установлена ответственность.

Статья 17.10 КОАП РФ. Нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации

• Нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации —
• влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
• См. все связанные документы >>>

Комментируемая ст. 17.10 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации. Указанное деяние предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения по ст. 17.10 КоАП РФ являются общественные отношения в области институтов государственной власти.

Объективная сторона правонарушения по ст. 17.10 КоАП РФ выражается в нарушении порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 70 Конституции Российской Федерации Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» определяет основные положения, касающиеся ограничений в использовании, обязательных случаев применения, ответственности, в частности, что является официальным государственным символом Российской Федерации.

Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

Государственный флаг Российской Федерации поднят постоянно (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях федеральных органов исполнительной власти, на резиденциях полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, а также на зданиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Над резиденцией Президента Российской Федерации в столице Российской Федерации — городе Москве поднимается дубликат штандарта (флага) Президента Российской Федерации.

Официальное использование Государственного флага Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным конституционным законом.

Допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации.

В целях реализации предусмотренных в настоящей статье положений следует также обратиться к Постановлению Правительства РФ от 07.06.

2001 N 442 «О мерах по реализации статьи 9 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации», которое устанавливает, что изображение Государственного флага Российской Федерации наносится на воздушные суда Российской Федерации, зарегистрированные в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации, на военно-транспортные воздушные суда, используемые для полетов за пределы Российской Федерации, а также на ракетно-космические комплексы, запускаемые Российской Федерацией. Правила нанесения изображения Государственного флага Российской Федерации на воздушные суда Российской Федерации, зарегистрированные в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации, устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации, на военно-транспортные воздушные суда, используемые для полетов за пределы Российской Федерации, — Министерством обороны Российской Федерации, на ракетно-космические комплексы, запускаемые Российской Федерацией, — Российским авиационно-космическим агентством.

Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации — Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации». Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 3 вышеназванного Федерального конституционного закона определен перечень бланков, на которых помещается Государственный герб Российской Федерации.

Из анализа приведенных выше положений Федерального конституционного закона следует, что размещение Государственного герба Российской Федерации на документах (печатях), не указанных в Законе, не допускается.

Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации» устанавливает, что Государственный гимн Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.

Государственный гимн Российской Федерации представляет собой музыкально-поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом. Государственный гимн Российской Федерации должен исполняться в точном соответствии с утвержденными музыкальной редакцией и текстом.

1. Статьей 3 вышеуказанного Федерального конституционного закона Государственный гимн Российской Федерации исполняется в следующих случаях:
2. — при вступлении в должность Президента Российской Федерации — после принесения им присяги;
3. — при вступлении в должность руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководителей органов местного самоуправления;
4. — при открытии и закрытии заседаний Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и сессий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
5. — во время официальной церемонии подъема Государственного флага Российской Федерации и других официальных церемоний;
6. — во время церемоний встреч и проводов посещающих Российскую Федерацию с официальными визитами глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, официальных представителей иностранных государств, а также глав межгосударственных и межправительственных организаций — в соответствии с дипломатическим протоколом;
7. — во время проведения воинских ритуалов — в соответствии с общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации;
8. — при открытии памятников и памятных знаков, установленных по решению государственных органов и органов местного самоуправления;
9. — при открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным и муниципальным праздникам;
10. — в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях независимо от форм собственности — перед первым уроком (занятием) в день начала нового учебного года, а также во время проводимых указанными образовательными организациями торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам.
11. Государственный гимн Российской Федерации может исполняться в иных случаях во время торжественных мероприятий, проводимых государственными органами, органами местного самоуправления, а также государственными и негосударственными организациями.
12. Государственный гимн Российской Федерации исполняется при проведении официальных церемоний во время спортивных соревнований на территории Российской Федерации и за ее пределами — в соответствии с правилами проведения этих соревнований.
13. При официальном исполнении Государственного гимна Российской Федерации присутствующие выслушивают его стоя, мужчины — без головных уборов.
14. В случае если исполнение Государственного гимна Российской Федерации сопровождается поднятием Государственного флага Российской Федерации, присутствующие поворачиваются к нему лицом.

Кроме того, Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» определяет, что общественные объединения вправе иметь символику: эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги, а также гимны.

Однако символика общественных объединений не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации, государственной символикой субъектов Российской Федерации, символикой муниципальных образований, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, символикой иностранных государств, а также с символикой международных организаций.

Ответственность за надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации закреплена ст. 329 Уголовного кодекса РФ и устанавливает наказание в виде ограничения свободы на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, либо ареста на срок от трех до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до одного года.

Более детально порядок использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации установлен к следующих нормативно-правовых актах:

Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ (Статья 15. Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, статья 16. Возникновение права плавания под Государственным флагом Российской Федерации, статья 17.

Национальность судна, статья 18. Утрата судном права плавания под Государственным флагом Российской Федерации, статья 19.

Предоставление судна в пользование и во владение иностранному фрахтователю по бербоут-чартеру, временный перевод судна под флаг иностранного государства);

Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ (статья 23. Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации; статья 23.1 Плавание судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям);

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ (статья 39. Военная форма одежды и знаки различия военнослужащих);

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (статья 9. Официальные символы муниципальных образований);

Федеральный закон «О рекламе» от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ (статья 5. Общие требования к рекламе);

Федеральный закон «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ (ред. от 12.07.2006) (статья 7. Символика политической партии);

Указ Президента Российской Федерации от 20 августа 1994 г. N 1714 «О Дне Государственного флага Российской Федерации».

Субъективная сторона правонарушения по ст. 17.10 КоАП РФ характеризуется умыслом или неосторожностью.

Субъектами правонарушения по ст. 17.10 КоАП РФ могут быть граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.