Биржей труда по старинке называются Центры занятости населения (ЦЗН). В это учреждение надо обращаться, чтобы получить официальный статус безработного. А это даёт доступ к некоторым бонусам.
Пособие по безработице
Его размер зависит от причин увольнения и других факторов.
В основном схема такая: в первые три месяца после регистрации в ЦЗН безработному выплачивают 75% от среднего заработка за три месяца на последнем месте работы — но не меньше минимальной величины пособия (сейчас 1 500 рублей) и не больше максимальной (сейчас 12 130 рублей). С третьего по шестой месяцы — 60%, но не больше 5 тысяч и не меньше 1,5. Затем пособие давать перестанут. Вновь на него претендовать можно ещё через полгода.
Для предпенсионеров, то есть тех, кому до заслуженного отдыха осталось меньше пяти лет, расклад другой. Первые три месяца им выплачивают 75% от среднего заработка, вторые — 60%, затем 45%. Получать пособие они могут до двух лет. Максимум составляет 12 130 рублей весь срок.
Но есть и те, кому дадут только минималку и только в течение трёх месяцев:
- те, кто не работал больше года или совсем никогда;
- уволенные «по статье» или отчисленные с курсов, на которые их отправил ЦЗН;
- отработавшие за последний календарный год меньше 26 недель;
- закрывшие ИП или вышедшие из крестьянского хозяйства;
- те, кто получал зарплату в конверте и теперь не может подтвердить доход на предыдущем месте работы.
Минимум и максимум в регионах может увеличиваться по решению местных властей. При прекращении выплат пособия с регистрации в ЦЗН безработного не снимают. Он остаётся на учёте и пользуется остальными бонусами.
Помощь в поиске новой работы
Эта опция будет полезной далеко не всем. Вообще работодатели обязаны ежемесячно информировать ЦЗН о вакансиях. Так что в списках биржи труда могут оказаться и весьма привлекательные должности. Но будем реалистами: если место лакомое, шанс попасть на него через ЦЗН невелик.
Зато это хорошая возможность узнать о вакансиях для представителей рабочих профессий или бюджетников — врачей, учителей, воспитателей детсадов и так далее.
Обучение новой профессии со стипендией
Соискателя могут бесплатно отправить на обучение. В разных областях курсы разные. Учат как на оператора котельной и лифтёра, так и на маркетологов или флориста.
Зависит от того, с кем заключили договоры чиновники и что в принципе доступно в городе. Кое‑где бесплатно можно получить действительно перспективную профессию.
Учащийся продолжит состоять на учёте в ЦЗН и получать пособие, если оно ему назначено.
Помощь в открытии ИП
На бюрократическом языке это называется содействием самозанятости безработных граждан. Суть в том, что вы встаёте на учёт в ЦЗН и заявляете о своём желании открыть бизнес. Специалисты помогут вам довести идею до ума, составить бизнес‑план, отправят на курсы, если это необходимо. Но главное — можно получить субсидию на открытие своего дела. Сумма зависит от региона.
Кто может получить статус безработного
Делать это в принципе не обязательно. Никто не придёт наказывать безработного за то, что он не стоит на бирже труда, — по крайней мере, пока. Но зарегистрируют в центре занятости не любого желающего. Нужно соблюсти несколько условий:
- Не иметь работы и дохода. И второе особенно важно. Если вы предприниматель, пусть и с нулевым доходом, член фермерского хозяйства, учредитель коммерческой организации, делаете что‑то на заказ, государство не готово считать вас безработным и платить пособие. Даже если человек зарабатывает неофициально, это может вскрыться позднее. И тогда он рискует стать фигурантом уголовного дела о мошенничестве. Уже полученное пособие, разумеется, тоже придётся вернуть.
- Не получать пенсию по старости за выслугу лет.
- Быть старше 16 лет.
- Не учиться очно.
- Не проходить военную или приравненную к ней службу.
- Быть трудоспособным, то есть не иметь противопоказаний к работе и не получать пенсию по инвалидности. Инвалиды трудоспособных групп встать на учёт в ЦЗН могут.
- Не быть приговорённым к лишению свободы или исправительным работам.
В общем, чтобы обратиться в ЦЗН, надо быть по‑настоящему не занятым и не получать денег.
Какие документы нужны, чтобы встать на биржу труда
- Заявление — заполняется на месте, если вы подаёте его непосредственно в Центре занятости, или онлайн — если дистанционно. Как оно примерно будет выглядеть, можно посмотреть по ссылке.
- Удостоверение личности — паспорт или документ, который временно его заменяет.
- Трудовая книжка — если вы ранее работали. Впрочем, после перехода на электронные трудовые у вас её может не быть. Данные запрашивают в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда, заказывая справку о трудовой деятельности. Хотя сотрудники ЦЗН вполне могут получить эту информацию самостоятельно. Поэтому уточните, надо ли вам с этим заморачиваться.
- Документы о профессиональном образовании — дипломы, сертификаты и всё такое.
- Справка о среднем доходе за последние три месяца — нужна тем, кто только что уволился или был сокращён. Её дают в бухгалтерии предыдущего места работы. Насчёт необходимости её предоставления тоже узнайте, потому что данные об этом есть в ПФР.
Лучше перед подачей документов позвонить в ЦЗН и спросить, что они хотят увидеть с учётом личных особенностей. Например, трудоспособным людям с инвалидностью может понадобиться индивидуальный план реабилитации.
Как встать на биржу труда
Для начала надо определиться, в какой центр занятости вам обратиться. И тут стоит ответить себе, зачем вы это делаете. Чтобы получить статус безработного, пособие и все возможности биржи, необходимо обращаться в учреждение по месту регистрации.
Найти нужный ЦЗН можно на сайте «Работа России». Чтобы лишний раз не ходить, лучше заранее позвонить и выяснить, действительно ли туда вам стоит обращаться, а заодно — что с собой принести.
Сейчас есть возможность подать документы и онлайн. Она появилась в 2020 году из‑за пандемии как временная, с определённым сроком действия. Но его уже несколько раз продлевали. Пока обратиться в ЦЗН дистанционно разрешено до конца 2021 года. Но это может быть не итоговым решением.
Оформить документы онлайн можно через специальный сайт «Работа России». Для авторизации понадобятся логин и пароль от «Госуслуг».
Кликните по значку «Подать заявление». Вас перебросит к краткой инструкции, проясняющей основные моменты получения статуса безработного. А также к кнопке «Оформить пособие».
Если вы ещё не авторизованы на портале, введите данные от «Госуслуг». А затем снова нажмите кнопку «Подать заявление».
Затем заполните документ. Личные данные подтягиваются с «Госуслуг». Но нужно будет прикрепить резюме, рассказать о последнем месте работы, указать контакты для связи.
Затем останется отправить заявление и ждать результата.
Сколько будут ставить на учёт на бирже труда
У центра занятости есть не более 11 дней. В течение этого срока сотрудник ЦЗН должен предложить вам две подходящие вакансии, но только если они есть. Если вы от обеих отказались, на учёт вас не поставят. Аналогичный исход ждёт, если не выходить на связь с биржей труда и даже не рассмотреть их варианты.
Подходящие вакансии — это те, что соответствуют образованию и здоровью. Место работы должно быть расположено так, чтобы до него можно было добраться городским общественным транспортом. А зарплата — не ниже прожиточного минимума или хотя бы дохода на предыдущем месте, если он был меньше этого уровня.
Правда, есть категории людей, для которых любая должность будет считаться подходящей. Это касается тех, кто:
- ранее никогда не работал и не имеет квалификации или трудоустраивается после перерыва больше чем в год;
- обратился в ЦЗН после сезонных работ;
- закрыл ИП или вышел из фермерского хозяйства;
- отказался учиться, повышать квалификацию или был отчислен с курсов;
- в течение года был уволен «по статье».
Если вакансий нет или работодатель после собеседования выбрал другого кандидата, на одиннадцатый день или раньше (но не позже) вы должны получить статус безработного или отказ с объяснением, почему так. В случае положительного ответа пособие, если оно положено, назначается со дня обращения, а не с одиннадцатого дня.
Почему могут отказать на бирже труда
Юридически вы не безработный
Например, не закрыли ИП, хотя и не продолжаете деятельность. Или у вас с кем‑то заключён договор гражданско‑правового характера, но его срок не истёк или он бессрочный. Вы давно не сотрудничаете и денег от этой фирмы не получаете. Но в любой момент можете, ведь договор есть — так рассудят в ЦЗН. Поэтому необходимо уладить формальности с бумагами.
Вы не считаетесь трудоспособным
Ребёнок до 16 лет не сможет встать на биржу труда, даже если захочет. Откажут и маме с ребёнком до 1,5 лет.
Вы нарушили правила
Например, отказались идти на собеседование на должность, которую вам предложил инспектор.
Что делать, когда встал на учёт в центре занятости
Лучше уточнять у сотрудника, с которым вы взаимодействуете. Обычно на контакт необходимо выходить раз в два месяца или реже. Периодически инспектор будет предлагать вам вакансии, и вам придётся сходить на собеседование в трёхдневный срок.
В итоге вы получите либо предложение о работе, либо отказ. Причём последний должен быть оформлен в виде справки, которую нужно принести в ЦЗН.
Лучше соблюдать правила, иначе можно лишиться пособия или регистрации на бирже, но подробнее об этом дальше.
Почему могут снять с учёта в Центре занятости
Для этого есть несколько оснований. Человека снимут с регистрации на бирже труда, если он:
- больше не считается безработным, то есть начал получать доход или пенсию, призван в армию, приговорён к реальному сроку и так далее;
- без уважительных причин долго не приходит к инспектору для перерегистрации;
- был зарегистрирован в ЦЗН обманом, хотя не имел на это права;
- переехал — в этом случае нужно будет встать на учёт на новом месте;
- сам отказался от статуса безработного;
- умер.
Кроме того, могут на месяц приостановить выплату пособия. Так бывает, если нарушать правила взаимодействия с ЦЗН. Например, прийти к инспектору пьяным или пропускать занятия на курсах профподготовки, на которые направила биржа.
Пособие по безработице
 |
Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года |
В современных условиях экономического кризиса практически в каждой организаций идет сокращение кадрового состава, а многие предприятия и вовсе закрываются.
Поэтому остаться без работы может каждый. Государство берет на себя материальную поддержку граждан, находящихся в активном поиске места трудоустройства, назначая пособие по безработице.
Чтобы получать данную выплату, человек должен быть признан безработными в надлежащем порядке. Рассмотрим подробнее, как можно оформить пособие, и каков порядок его выплаты.
Решение о назначении гражданину выплаты принимается органами государственной службы занятости населения одновременно с признанием его безработным.
Согласно требованиям Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, чтобы человека признали безработным, он должен соответствовать определенным критериям:
- быть трудоспособным;
- не иметь источника дохода;
- стоять на учете в центре занятости;
- активно заниматься поисками работы и быть готовым незамедлительно приступить к ней.
Оформление граждан в качестве безработных производится по месту их жительства. Решение о регистрации должно быть принято через 10 дней с момента предъявления человеком пакета необходимых бумаг, к которым относятся:
- заявление;
- гражданский паспорт или иной документ, заменяющий его;
- трудовая книжка;
- СНИЛС;
- свидетельство ИНН;
- документация, подтверждающая профессиональную квалификацию гражданина (дипломы, свидетельства и др.);
- справка о среднем официальном заработке за последний трехмесячный период.
Если вы остались без работы и средств к существованию, обратитесь в службу занятости населения.
Инвалиды, вместе с перечисленными выше документами, предоставляют заключение медико-социальной экспертизы (МСЭ). В этом документе указано, какой трудовой деятельностью гражданин может заниматься по своему состоянию здоровья.
По закону не могут быть признаны безработными следующие категории граждан:
- дети в возрасте до 16 лет и студенты очного отделения;
- пенсионеры и люди, которые не хотят работать;
- граждане, приговоренные судом к исправительным работам, или ограниченные в свободе передвижения и действий;
- лица, уже работающие по трудовому договору, а также оформленные как ИП или учредители ООО;
- женщины в декрете или в отпуске по уходу за маленьким ребенком;
- инвалиды нерабочих групп;
- лица, которые отказались от двух подходящих вакансий или вовсе не явились в службу занятости в назначенный день;
- граждане, представившие документы с заведомо ложной информацией об отсутствии у них работы и дохода, или другие недостоверные данные в целях постановки их на учет.
Условия получения выплат
На выплату государственного пособия могут надеяться граждане, которые отработали не менее 26 недель за прошлый календарный год, платили в период своей трудовой деятельности обязательные страховые отчисления и признаны безработными в официальном порядке.
Кроме этого, необходимо соблюдать еще несколько условий:
- являться в службу занятости на отметку в назначаемые инспектором дни;
- предоставлять только достоверные данные;
- не отказываться от предлагаемой центром занятости работы (допускается один отказ);
- не отказываться от профессиональной переподготовки (допускается один отказ).
Чтобы не лишиться пособия по безработице, соблюдайте установленные правила.
Как получить пособие?
Для этого необходимо собрать полный комплект бумаг и посетить ближайшее отделение службы занятости. В течение десяти дней с момента обращения вам должны предложить минимум две подходящие вакансии.
Многих интересует вопрос, что подразумевает под собой словосочетание «подходящая работа»? Закон дает следующее определение:
- деятельность, подходящая под вашу квалификацию, либо аналогичная той, что вы осуществляли на последнем месте трудоустройства;
- работа, которую в состоянии выполнить физически;
- рабочее место, которое территориально располагается в пределах маршрута общественного транспорта;
- трудовые обязанности, для выполнения которых не требуется переезжать в другой населенный пункт;
- условия труда, соответствующие действующим законодательным нормам;
- должность, заработная плата на которой будет не меньше среднего заработка или прожиточного минимума.
Обратите внимание!
Если на протяжении 10 дней с момента обращения в центр занятости населения вы так и не смогли трудоустроиться, вас официально признают безработным, поставят на учет и назначат пособие.
Если в населенном пункте заведомо не имеется работы по вашей профессии, то вы получите статус безработного с того дня, когда сдали в центр занятости полный пакет требуемой документации.
По прошествии одного года гражданин автоматически снимается с учета на бирже труда. Но если вы не подыщете работу, то можете повторно обратиться за помощью в трудоустройстве и заново пройти процедуру регистрации.
Определение величины пособия по безработице в России
Рассчитать размеры выплаты по безработице в первом периоде (12 месяцев с момента первого обращения в центр занятости) можно по следующей схеме:
- первые три месяца после назначения пособия — 75% от прежнего заработка;
- следующие четыре месяца — 60% от бывшего дохода;
- до конца года выплата снизится до 45%.
Однако в любом случае это сумма не может быть больше максимальной и ниже минимальной величины.
В следующие 12 месяцев пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент (при наличии последнего).
Максимальный размер пособия
В законопроекте, разработанном Министерством труда РФ, было запланировано повышение суммы выплат по безработице в 2017 г. Однако из-за дефицита государственного бюджета Общественным советом при Минтруде РФ этот проект принят не был, поэтому максимальный размер пособия так и остался на уровне прошлого года.
Минимальный размер пособия по безработице в 2018 году составляет 4900 руб.
Минимальный размер выплат по безработице
Минимальная величина пособия составляет 850 руб. и устанавливается для следующих категорий граждан:
- ищущих работу впервые;
- желающих возобновить свою трудовую деятельность после большого перерыва (более одного года);
- уволенных с прежнего места работы за несоблюдение требований трудовой дисциплины, либо другие аналогичные противоправные действия;
- уволенных по любым основаниям в течение 1 года, предшествовавшему обращению в ЦЗН, и имевшие в этот период официальную работу менее 26 календарных недель;
- направленных службой занятости на обучение и отчисленных из-за совершения неправомерных действий.
Размер выплаты может быть снижен на 25% на период не более одного месяца в следующих ситуациях:
- гражданин не пришел на собеседование с потенциальным работодателем в течение трех дней со момента его направления органами службы занятости без объективных причин;
- безработный не явился в службу занятости для получения направления на работу или обучение без наличия уважительной причины.
В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.
1996 № 159-ФЗ, эти категории граждан имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в ЦЗН, то им в течение полугода выплачивается дополнительное пособие.
Его размер равен сумме средней зарплате, сложившейся в регионе.
Пособие выплачивается 1 раз в месяц после окончания декады, в которой гражданин был поставлен на учет. Допускается и двухразовая выплата (сумма пособия делится на две части), но при условии явки безработного гражданина в ЦЗН для плановой отметки в срок, установленный сотрудником этого учреждения.
Пособие по безработице уплачивается ежемесячно на вашу личную банковскую карту.
Некоторым категориям граждан особенно важно обратиться в ЦЗН как можно быстрее после увольнения. Это касается лиц, лишившихся работы вследствие сокращения штата, либо из-за закрытия организации.
Согласно ТК РФ, после прекращения трудовых отношений за ними сохраняется средняя заработная плата на период до двух месяцев.
Если они встанут на учет по безработице в течение 14 дней с момента увольнения, то им будет выплачен средний заработок еще и за третий месяц.
Если вы ушли с работы по иным основаниям, то вам тоже не стоит откладывать обращение в ЦЗН. Это обусловлено следующими причинами:
-
При постановке на учет по безработице будет назначено пособие не в процентах от среднего заработка, а в минимальном размере.
-
Если вы уволились больше года назад и отказываетесь от обучения или выполнения платных общественных работ, выплата пособия будет приостановлена (при условии, что вы находитесь на учете более 3 месяцев).
-
Подходящей для лиц, не работавших больше года, считается любая оплачиваемая работа (даже неквалифицированная).
Если у вас остались вопросы относительно гарантированных выплат по безработице, то обратитесь за консультацией к нашим юристам по указанным телефонам или через онлайн-чат.
 |
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Что дает статус безработного
Роструд в конце прошлого года прогнозировал рост количества официально зарегистрированных безработных в связи с увеличением размера пособия, особенно для людей предпенсионного возраста.
Новый максимальный размер ежемесячного пособия по безработице — 8000 рублей, а минимальный — 1500 рублей.
Кроме того, введен особый максимальный размер пособия для тех, кому остается не больше пяти лет до достижения пенсионного возраста (для «предпенсионеров»). В 2019 году это мужчины от 55,5 года и женщины от 50,5 года.
Для них максимальное ежемесячное пособие по безработице — 11 280 рублей. Новые размеры утверждены постановлением Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375.
Пособие в максимальных размерах полагается далеко не всем безработным (есть дополнительные условия для его назначения), а минимальный размер вряд ли сам по себе может послужить стимулом для оформления статуса безработного. Однако за официальным статусом идут не только ради пособий, но и ради других мер поддержки.
Помимо пособия по безработице, региональные законы могут предусматривать и другие меры поддержки безработных. Например, в Москве можно рассчитывать на льготы при оплате проездного билета на общественный транспорт.
Если поиски работы оказались бесперспективными, с помощью статуса безработного можно изменить свой профессиональный вектор, а людям в возрасте — раньше получить статус пенсионера.
Когда человек предпенсионного возраста лишается работы в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата и у него не получается найти новую работу, по предложению центра занятости ему могут оформить пенсию досрочно. А именно — на два года раньше (ст. 32 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»). В 2019 году такая возможность есть у мужчин в возрасте от 58,5 года и у женщин в возрасте 53,5 года.
По достижении пенсионного возраста можно переоформить вместо досрочной обычную пенсию по старости.
Получение досрочной пенсии возможно при соблюдении ряда условий:
- после увольнения человек встал на учет в центре занятности в качестве безработного, и там возможностей для его трудоустройства не нашлось;
- накоплены достаточный трудовой стаж (25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин) и достаточное количество пенсионных баллов.
Безработные имеют право получить в центре занятости направление на бесплатную профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации по профессиям и специальностям, которые пользуются спросом на рынке труда (ст. 12 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»).
Для направления на обучение есть четыре основания (ст. 23 закона о занятости населения):
- у человека нет никакой квалификации;
- ему невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия необходимой квалификации;
- нет работы, которая соответствует имеющейся квалификации, поэтому необходимо изменить профессию (род занятий);
- утрачена способность выполнять работу по имеющейся квалификации.
Приоритетное право на профессиональное обучение предоставлено безработным, которые числятся в этом статусе уже полгода.
Для безработных применяются интенсивные и краткосрочные образовательные программы сроком от 6 до 12 месяцев.
Не стоит думать, будто речь идет только об обучении дефицитным сейчас рабочим специальностям.
Например, в Московском центре занятости перечень приоритетных направлений обучения в 2018 году включал также веб-программирование и создание веб-сайтов, веб-дизайн, интернет-маркетинг, компьютерную графику, кадровое делопроизводство и кадровый менеджмент, финансовый менеджмент, логистику, бухгалтерский учет. Кроме того, в перечень входило обучение медицинскому массажу, профессиям парикмахера, кондитера, швеи — всё это навыки, полезные независимо от того, будете ли вы потом работать по данному направлению.
Кстати, предпенсионерам не обязательно вставать на учет в качестве безработных ради бесплатного переобучения.
Специально для них разработана особая программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, она утверждена постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 3025-р.
Правда, субъекты Российской Федерации должны будут еще принять собственные программы на ее основе. Поэтому стоит уточнить про програмы обучения в своем центре занятости.
Тех, кто встает на учет в службу занятости в качестве безработного, закон о занятости населения делит на три группы.
К первой группе относятся те, кто еще не достиг предпенсионного возраста и:
- в течение года до начала безработицы официально где-то работал в общей сложности не меньше 26 недель, причем был уволен не «по статье» (не за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия);
- либо в течение года до начала безработицы был уволен с военной службы по призыву по окончании ее срока, а до того, как был призван на военную службу, где-то проработал не менее 26 недель.
В этом случае пособие платят максимум шесть месяцев в течение года. Формально размер ежемесячного пособия считается в процентах от среднего заработка по последнему месту работы.
Но фактически применяется верхний предел — это и есть максимальный размер пособия. Проще говоря, даже если ваша официальная зарплата на последнем месте работы превышала 100 тыс.
рублей, максимальный размер пособия будет 8 тыс. рублей.
Ко второй группе относятся граждане предпенсионного возраста, которые в течение года до начала безработицы официально где-то работали в общей сложности не меньше 26 недель и были уволены не «по статье».
У них тоже размер ежемесячного пособия считается в процентах от среднего заработка по последнему месту работы, но фактически применяется максимальный предел — 11 280 рублей.
Эта категория безработных может получать пособие максимум в течение 12 месяцев.
В некоторых случаях — даже дольше, но не более 24 месяцев суммарно в течение трех лет (только для предпенсионеров с большим страховым стажем: у женщин — от 20 лет, у мужчин — от 25 лет).
К третьей группе относятся все остальные случаи. Например, если вы ищете работу впервые или у вас перерыв в работе больше года, либо вы отработали в течение года меньше 26 недель или вас уволили «по статье». В подобных ситуациях даже предпенсионеры могут рассчитывать только на минимальный размер пособия — 1500 рублей.
Особая категория — люди, недавно уволенные по сокращению штата. Им важно встать на учет в качестве безработных в течение двух недель после увольнения. Тогда, если подходящая работа не найдется через два месяца, можно будет получить от бывшего работодателя третью выплату в размере среднего заработка, сверх двух уже полученных (ч. 2 ст. 178 ТК РФ).
Чтобы получить пособие и другие меры поддержки для безработных, надо встать на учет в службу занятости. Это не трудно. Из документов понадобятся:
- паспорт;
- трудовая книжка или документ, ее заменяющий (конечно, если вы когда-либо работали, а не ищете работу впервые);
- документы об образовании и квалификации;
- тем, кто потерял работу меньше года назад, — справка о среднем заработке за последние три месяца на последнем месте работы;
- тем, у кого есть инвалидность, — индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида с заключением о рекомендуемом характере и условиях труда.
Обращаться нужно в центр занятости, к которому вы относитесь по месту своей регистрации. Найти его адрес и контактные данные вашего центра можно на сайте Роструда.
После получения статуса безработного нужно регулярно посещать центр занятости для перерегистрации в сроки, которые вам назовут (обычно — два раза в месяц). Если в очередной раз не придете, оправдаться можно только официальным больничным листом или другими столь же убедительными доказательствами уважительных причин. Иначе потеряете пособие.
Центры занятости существуют не только для назначения безработным пособия, но в первую очередь для того, чтобы помочь им трудоустроиться. В течение 10 дней после обращения в центр с необходимыми документами вам должны предложить работу.
И только если подходящей работы не найдется, не позднее 11-го дня вас признают безработным и назначат пособие. Но дальше вам будут снова предлагать подходящие вакансии.
И вы не вправе отвергать их необоснованно, иначе тоже можете лишиться пособия.
Вы обязаны сходить на собеседование по направлению центра занятости, даже если уже по описанию вакансии видите, что это не ваш вариант. В случае неявки вам снизят размер пособия на 25%.
А если вы дважды откажетесь от предлагаемых подходящих вакансий — подходящих по смыслу закона, а не по вашим предпочтениям, — то вам приостановят выплату пособия.
Это не значит, что сразу встает выбор: пойти на вторую же предложенную работу, даже если она не нравится, либо потерять пособие. Если вам предложат вакансию, но она вас не устроит, главное — прийти на собеседование с потенциальным работодателем и получить от него на вашем направлении письменный отказ. Ведь не факт, что они готовы будут вас принять.
Проще говоря, вам, возможно, придется реагировать на те варианты, на которые вы при обычном поиске работы по своим каналам не обратили бы внимания. Дело не в том, что у центров занятости не бывает хороших вакансий — вакансии вполне обычные. Проблема в том, что «подходящая работа» в понимании закона о занятости — совсем не то же самое, что считаете для себя подходящей работой вы сами.
Еще один нюанс: тем, кто встал на биржу труда после длительного перерыва в работе (больше года), уже в конце первого месяца официальной безработицы могут предложить поучаствовать в общественных работах. Как правило, это неквалифицированный труд — например, по очистке и озеленению территории. Отказаться, конечно, можно, но выплату пособия в таком случае приостановят.
Еще можно остаться без пособия, если после неудачных попыток устроить вас на работу вам предложат пройти переобучение, а вы откажетесь, либо если вы самовольно бросите учебу, на которую вас направит центр занятости, или образовательная организация вас исключит по вашей вине (например, за прогулы занятий).
Главное: не пытайтесь обмануть службу занятости. Безработным признается тот, у кого нет работы и заработка. Если выяснится, что вы работаете, пусть даже неофициально, и у вас есть доходы, например от фриланса, то выплаченное вам пособие взыщут назад и может дойти до уголовного дела за мошенничество (ст. 159.2 УК РФ) .
У центров занятости нет особенных вакансий, которых больше нигде не найдешь и нет «волшебных кнопок» для воздействия на потенциальных работодателей, чтобы те взяли именно вас.
Трудоустройство людей в возрасте и, наоборот, молодых без опыта работы для центра занятости — такая же трудная задача, как и для самих соискателей.
Центр занятости может стать одним из каналов поиска работы, но в любом случае залог успеха — ваша собственная активность в поиске.
Пожалуй, самое большое опасение, удерживающее тех, у кого не получается найти работу, от обращений в центры занятости — что человеку с высшим образованием и солидным опытом работы по его специальности будут предлагать вакансии, например дворника или уборщицы. Такое действительно может случиться, но лишь в определенных случаях.
Согласно статье 5 закона о занятости есть три критерия подходящей работы:
1. Работа соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы).
Этот критерий действует при условии, что вы встали на учет в течение 12 месяцев после последнего увольнения и уволили вас не «по статье» (то есть не за виновные нарушения).
Бывают ситуации, когда независимо от вашей квалификации и предыдущего опыта подходящей для вас будет считаться любая работа, в том числе общественная, не требующая предварительной подготовки.
В частности, так происходит, если у вас перерыв в работе уже больше года или вы были не наемным работником, а индивидуальным предпринимателем либо вас в течение последнего года больше одного раза увольняли за нарушения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»).
Рассказывает Ольга Л.: «Я по образованию юрист, больше десяти лет работала в юрдепартаменте крупной компании. А потом засела дома с детьми на семь лет.
После этого найти работу самостоятельно я не смогла — к бывшим однокурсникам и коллегам за помощью обращаться стеснялась, а незнакомых работодателей смущало, что я давно не в теме, многие новшества прошли мимо меня, плюс возраст — 42 года. Но и, например, секретарем в районный суд за 18 тыс.
рублей, с нагрузкой с утра до ночи я не хотела, даже не открывала такие вакансии, когда искала работу сама. Ирония судьбы: когда я встала на учет в центре занятости, первое, что мне предложили, — как раз вакансия секретаря суда.
Другие вакансии по юридической специальности тоже были, но там знакомая история — работодателей не устраивал мой перерыв в опыте и, подозреваю, возраст. Всё это я уже и сама проходила. Тем, кто ищет работу после значительного перерыва, можно предлагать работу не по профилю, и очень скоро мне предложили поработать библиотекарем. Я отказалась, и на этом моя история с центром занятости закончилась. Работу я в итоге нашла сама».
2. Работа отвечает требованию транспортной доступности.
Максимальную удаленность подходящей работы от места жительства безработного центры занятости определяют с учетом развития сети общественного транспорта в конкретной местности. Если это полтора часа езды на общественном транспорте в одну сторону, то аргумент, что лично вы привыкли работать в шаговой доступности от дома, в расчет не принимается.
3. Работа предполагает заработок не ниже величины прожиточного минимума в вашем регионе.
Иными словами, нельзя отказываться от предлагаемой работы только потому, что зарплата там в разы меньше того уровня, к которому вы привыкли.
Получается, что официальный статус безработного может быть выгоден следующим категориям:
- Тем, кого совсем недавно уволили по сокращению штата. Вовремя установленный безработный статус помогает получить средний заработок за третий месяц без работы.
- Тем, кто остался без работы меньше года назад, проработал в течение последнего года не меньше 26 недель, при этом не был уволен за виновное поведение. Можно получить максимальный размер пособия и другие меры поддержки, не опасаясь, что вам будут предлагать неквалифицированный труд.
- Тем, кто отчаялся найти работу по прежней специальности и хочет переучиться бесплатно.
- Предпенсионерам, которые хотели бы воспользоваться возможностью уйти на пенсию раньше.
В остальных случаях лучше искать работу. Здесь вы найдете много советов, как это сделать. А здесь — советы по оформлению резюме.
Как получить помощь в трудоустройстве для безработных в Москве
Экспертная помощь
Центр занятости населения «Моя работа» помогает гражданам, решившим получить статус самозанятого или открыть ИП или ООО, подготовить необходимый пакет документов, выбрать направление и вид экономической деятельности, а также систему налогообложения.
Экспертную помощь по открытию собственного дела может получить любой желающий. Также можно пройти профессиональное тестирование по оценке своих способностей и потенциала для запуска бизнеса и посетить обучающие курсы, развивающие навыки и дающие знания, которые необходимы при работе на себя. Онлайн-запись на индивидуальную консультацию доступна на сайте Центра.
Финансовая помощь
Если вы официально зарегистрированы в качестве безработного, при получении статуса самозанятого или открытии ИП или ООО вы можете рассчитывать на единовременную финансовую помощь не более 10 200 рублей на организацию предпринимательской деятельности.
Она предназначена для оплаты расходов на государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов по фактически понесенным расходам.
Договор с Центром занятости населения «Моя работа» для получения финансовой помощи заключается до момента регистрации в налоговом органе.
Для получения выплат вам необходимо обратиться к своему куратору, который выдаст направление во Флагманский отдел трудоустройства на улице Шаболовка для получения консультаций и заключения договора. Там вам понадобятся:
- заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- бизнес-план (технико-экономическое обоснование);
- сведения об инвалидности* (при наличии);
- документ кредитной организации, удостоверяющий открытие лицевого счета платежной системы МИР, с указанием необходимых реквизитов.
После заключения договора об оказании помощи вам нужно будет представить в Центр занятости:
- документы, подтверждающие фактические расходы на государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;
- документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства*.
Нужно иметь в виду, что с момента регистрации ООО, ИП или крестьянского (фермерского) хозяйства вы теряете статус безработного.
Вы можете закрыть ООО или ИП в любой момент, но если вы воспользовались государственной финансовой помощью для организации ООО, ИП или фермерского хозяйства, то даже в случае их закрытия вы не сможете претендовать на повторное получение единовременной финансовой помощи.
Как встать на биржу труда и получить максимум от безработицы
Биржа труда, или центр занятости населения, придумана для людей, которые по какой-то причине потеряли работу. Главная обязанность биржи — помощь в поиске новой работы. За этим обращаться в центр занятости могут все желающие.
Если же вы хотите претендовать на денежное пособие, то вам следует соответствовать следующим критериям:
- быть гражданином РФ;
- быть старше 16 лет;
- не иметь работы и никакого заработка, даже временного. В том числе не быть ИП, учредителем ООО на оплачиваемой должности или самозанятым, не проходить военную службу, не заниматься подсобным хозяйством и не реализовать продукцию по договорам, не быть членом крестьянского или фермерского хозяйства;
- не учиться очно;
- не получать страховую или накопительную пенсию, пенсию по старости или за выслугу лет.
Что получают безработные, помимо помощи в трудоустройстве?
Пособие по безработице. В 2019 году величина пособия составляет от 1,5 тысячи ₽ до 8 тысяч ₽ в месяц. Его конкретный размер зависит от рабочего бэкграунда безработного.
Максимальные выплаты получат те, кто
- за прошедший год работал (или служил по призыву) больше 26 недель;
- уволился по собственному желанию или был сокращён.
Такие безработные будут получать до 75% от среднемесячного заработка на последней работе первые три месяца и до 60% — следующие три месяца. Но не больше и не меньше, чем максимальный и минимальный размер пособия.
Минимальные выплаты получат те, кто
- никогда нигде не работал;
- не работал больше года до того, как получил статус безработного;
- за последний год работал меньше 26 недель;
- был уволен за нарушение трудовой дисциплины;
- прекратил деятельность ИП;
- на последней работе оказывал услуги по договору ГПХ или авторскому договору;
- в прошлом году был членом производственного кооператива или артели;
- вышел из членов крестьянского или фермерского хозяйства;
- не предоставил справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Безработные этой группы будут получать минимальный размер пособия.
Особняком стоят люди предпенсионного возраста. Для них максимальная величина пособия — 11 280 ₽, а способы расчёта суммы пособия отличаются от остальных безработных.
Дополнительные выплаты. Их наличие и размеры зависят от региона, в котором вы зарегистрированы как безработный. В Москве, к примеру, есть городская доплата к пособию (850 ₽), компенсация расходов на общественный транспорт (1385 ₽), материальная помощь — регулярная (до 80% от величины прожиточного минимума) и единовременная (4900 ₽).
Деньги на организацию бизнеса. Те, кто хочет стать ИП или открыть свою организацию, смогут получить единовременную финансовую помощь до 10 200 ₽.
Эти деньги нужно будет потратить на дело — например, на подготовку документов для регистрации бизнеса или расходы на нотариуса и юристов.
Чтобы получить такую помощь, в центр занятости нужно будет предоставить готовый бизнес-план и заявление.
Читайте по теме: Как стать самозанятым: подробная инструкция на 2019 год
Возможность пройти переквалификацию. Центр занятости может направить безработного на бесплатное профессиональное обучение. Для этого нужно не иметь квалификации или по какой-либо причине не иметь возможности работать по той профессии, которая у вас есть. С первого дня занятий вы будете получать стипендию и перестанете считаться безработным.
Психологическая поддержка. В центре занятости безработные могут обратиться к психологу, который поможет решить проблемы, препятствующие трудоустройству и профессиональной самореализации. Также психолог сможет подсказать, как, например, повысить мотивацию к труду.
Возможность пройти социальную адаптацию на рынке труда и профориентацию. Безработных могут научить искать работу самостоятельно, составлять резюме и общаться с работодателем, подсказать оптимальный вид занятости или вариант профессионального обучения.
Как встать на биржу труда?
«Встать на биржу труда» — значит зарегистрироваться в службе занятости населения как безработный. Это происходит в два этапа.
1. Сначала человек регистрируется для поиска подходящей работы — в это время ему ищут подходящую работу и не платят пособие по безработице (этот этап длится 10 дней).
2. Если работа не найдена, а человек соответствует нужным критериям (о них речь пойдёт ниже), его признают безработным и начинают платить пособие.
Вот подробности.
Первый этап — регистрация в целях поиска подходящей работы
Тому, кто хочет «встать на биржу», прежде всего следует обратиться в государственное учреждение — центр занятости населения (ЦЗН). Найти подходящий центр в вашем городе можно на сайте Роструда (вкладка «Служба занятости» — «поиск по региону РФ»).
Если вы планируете претендовать на пособие по безработице, то вам нужно обращаться в центр занятости по месту регистрации — жить и искать работу будет необходимо в том же регионе. Так, получать пособие по безработице в Москве получится только тем, у кого есть московская прописка (временная регистрация не подойдёт).
Обращаться в центр нужно лично — подать заявление онлайн не получится. С собой надо взять следующие документы:
- паспорт;
- трудовую книжку (если есть);
- документы об образовании, а также о квалификации, об обучении, об учёных степенях и учёных званиях (если они есть);
- справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (если она была).
После того как документы поданы, человеку начинают искать подходящую работу. Этот период длится 10 дней.
Что такое подходящая работа?
Это работа, которая по формальным признакам соответствует вашим профессиональным качествам и потребностям.
При поиске подходящей работы будут учитывать вашу профессию или специальность, должность и вид деятельности на последней работе, уровень образования и квалификации, опыт и навыки работы, размер среднего заработка за последние 3 месяца на прошлой работе, соответствие рабочих условий вашему здоровью и транспортная доступность рабочего места.
Вы имеете право отказаться от предложенной работы, если она не подходит вам по какому-либо из критериев. Об этом следует сообщить службе занятости.
Тем, кто нигде не учился и никогда не работал, в центре занятости могут предложить любую оплачиваемую работу, которая не требует предварительной подготовки. Единственный критерий, по которому вы сможете её оценить, — транспортная доступность. Также вам могут предложить профессиональное обучение.
Второй этап — регистрация в качестве безработного
- Если найти подходящую работу в течение 10 дней не получилось, то на 11-й день ЦЗН принимает решение о признании человека безработным.
- Кого могут не признать безработным?
- В некоторых случаях центр занятости может отказать в признании человека безработным. Этот статус могут не дать тем, кто
- в течение 10 дней после подачи документов без уважительной причины не пришёл в службу занятости для поиска новой работы (вот список документов, которые подтверждают наличие уважительных причин);
- отказался от двух вариантов подходящей работы. А для тех, кто ищет работу впервые, достаточно двух отказов от получения профессиональной подготовки или предложенной оплачиваемой работы;
- не пришёл в службу занятости в тот день, когда его должны были признать безработным.
Если вам отказали в выдаче статуса безработного, то подать документы на повторную регистрацию в центр занятости можно через месяц.
Что дальше?
Те, кто был уволен с работы в связи с сокращением, первые два месяца будут получать выплаты от работодателя, равные среднемесячному заработку.
Если сокращённый сотрудник не найдёт работу в течение двух месяцев и предоставит бывшему работодателю справку о том, что он безработный (то есть стоит на учёте в ЦЗН), то ему выплатят средний заработок и за третий месяц. Дальше начнутся выплаты пособия по безработице.
Всем остальным пособие по безработице будут начислять с первого дня после получения статуса. Выплаты будут приходить дважды в месяц.
Безработные граждане должны приходить в центр занятости два раза в месяц. Им будут предлагать две-три вакансии с подходящей работой. Если не появляться в центре без уважительных причин больше месяца, то с учёта службы занятости могут снять — и, следовательно, выплата пособия прекратится.
Лишиться статуса безработного можно и по другим причинам. Среди них, например, переезд в другой город, выплата стипендии на курсах по профессиональному обучению или назначение пенсии. Когда человек находит работу или становится предпринимателем, то он также снимается с учёта в службе занятости.
Как долго можно получать пособие?
Безработные первой группы (те, кто получал максимальные выплаты) смогут получать пособие по безработице в течение полугода. Вторая группа (те, кто получал минимальные выплаты) — не дольше трёх месяцев. Для граждан предпенсионного возраста срок получения пособия может быть продлён до 12 или 24 месяцев.
В начале 2018 года я попала под сокращение в журнале, где тогда работала. Как и положено по закону, мне предлагали альтернативные должности в рамках издательского холдинга, но все они были максимально далеки от того, чем я занималась, так что пришлось увольняться и вставать на учёт на бирже труда — чтобы спокойно искать новое место, получая выплаты от бывшего работодателя.
Сама процедура простая. Необходимые документы мне выдали в последний рабочий день. В ЦЗН нужно было заполнить анкету, и сотрудница центра завела мой профиль в их системе, который позволял ей просматривать подходящие для меня вакансии в базе.
В центре занятости тебе назначают куратора: у него нужно отмечаться раз в две недели и рапортовать о своих успехах в поиске работы; он же каждый раз распечатывает список актуальных вакансий.
В целом ты просто должен показать, что действительно ищешь работу, а не сидишь дома на диване.
Тем более что на каком-то этапе назначается пособие по безработице (оно зависит от среднего заработка на предыдущем месте работы, но всё равно в Москве с конца 2018 года составляет не больше 8 тысяч ₽, а раньше было ограничено сверху 4,9 тысячи ₽).
В столице добавляют компенсацию транспортных расходов и доплату, в сумме — порядка 2 тысяч ₽. Получать их начинаешь только после того, как заканчиваются компенсации от работодателя — в моём случае до этого не дошло. Бывшему работодателю нужно предоставить справку о том, что ты встал на учёт в ЦЗН.
Полезность базы вакансий центра занятости, по моим ощущениям, зависит от того, с какой позиции тебя сокращают.
За те два с лишним месяца, что я общалась с куратором, мне только один раз попалось в списке что-то, на что был смысл обратить внимание — я даже позвонила потенциальному работодателю для очистки совести, но, как и предполагала, не подошла ему, потому что не говорю на немецком (а в требованиях к кандидатам значился именно этот навык).
Остальные варианты в основном включали начальные позиции с более чем скромной компенсацией, а иногда — в качестве бонуса — ещё и ощутимо за пределами МКАД. Так что почти все выданные мне списки я возвращала спустя две недели обратно, выставив в каждой строке пометку «низкая зарплата».