Многие граждане, проживающие в России, периодически нуждаются в выезде за пределы страны. Кто-то навещает близких и родных, проживающих в ближнем или дальнем зарубежье, некоторые планируют решение деловых вопросов, другие предпочитают отдых со сменой климата и получением новых, позитивных эмоций и впечатлений.
К сожалению, не всегда намеченные планы воплощаются в жизнь, когда при пересечении границы, человеку сообщают, что выезд из страны для него запрещен. Причин для этого может быть множество, начиная от наличия долгов перед кредиторами, заканчивая розыском вследствие уголовного преследования.
Нормы законодательства
К ним относятся:
На уровне регионов РФ издаются постановления, приказы, указы, адаптированные именно для конкретной территории, которыми руководствуются органы самоуправления при решении вопросов по наложению ограничений прав граждан на выезд в другие страны.
Виды ограничений на пересечение границ
При выявлении факта отсутствия возможности уехать за рубеж, человек в первую очередь задумывается о причинах его возникновения. В практике ведения исполнительных производств существует несколько видов наложений запретов:
- за неуплату долгов по кредитам, штрафам, алиментным обязательствам;
- при осуществлении профессиональной деятельности в государственных органах, деятельность которых связана с обеспечением безопасности страны;
- в случае подачи ложных данных при оформлении документов на выезд;
- гражданин находится в розыске, обвиняется в преступлении, либо имеет непогашенную судимость;
- человек по долгу службы имеет доступ к информации повышенного уровня секретности (если он уволился, то отсутствие возможности выезда из страны может распространяться на определенный срок – до 10 лет);
- накладывается запрет на выезд за границу лицам, несущим срочную службу (не распространяется на служащих по контракту);
- дети в несовершеннолетнем возрасте (до 18 лет) без законного представителя, либо сопровождающего лица на основании доверенности.
Невозможность пересечь границы России может быть обусловлена разными причинами. Некоторые из них устранимы в кротчайшие сроки (погашение кредитных обязательств, выплата алиментов, надлежащее оформление документов по выезду детей), другие носят более серьезный характер (нереально снять с себя обвинение в преступлении, не брать ответственность по сохранению секретных данных).
Кто обладает полномочиями по наложению запрета?
Судебные приставы – конечная инстанция, где принимается решение о принятии мер воздействия к людям, которые по тем или иным причинам имеют потенциальные риски к ограничению в действиях по выезду за рубеж.
Если дело касается долгов и просрочек, предварительно вопрос наложения запрета на выезд решается в судебной инстанции, которая выносит постановление о реализации этого мероприятия. На следующем этапе, судебные приставы занимаются исполнением этого решения и налагают запрет.
Правом наложить запрет на выезд за границу обладает то учреждение, где работает гражданин, если его деятельность связана с государственной службой или хранением секретной информации, а также военкомат, откуда военнослужащий был призван.
Как происходит наложение запрета на выезд?
Статья 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» говорит о том, что судебный пристав по заявлению взыскателя или своей инициативе вправе наложить запрет на выезд, если должник не выплатил сумму в срок, который был установлен для добровольного погашения. При накоплении долгов:
- Свыше 10 тысяч рублей по требованиям и взысканиям, касающимся алиментных обязательств, компенсации морального вреда, ущерба имуществу.
- Свыше 30 тысяч рублей по требованиям, не имеющим имущественный характер и прочим взысканиям, выносится постановление о проведении мероприятий, мотивирующих должника выполнить обязательства. Среди них – запрет на выезд из страны. Его утверждает старший судебный пристав. Территориальное управление службы приставов в еженедельном режиме передает информацию о гражданах, на выезд которых наложен запрет, в пограничную службу.
В случае ведения человеком профессиональной деятельности, связанной с секретными данными, запрет на выезд за границу налагается при устройстве на работу, информация передается в пограничную службу.
Последствия ограничений
Главным последствием запрета является факт невыезда за границу лица в тот момент, когда для него это необходимо, особенно если он не проверил перед планированием отдыха или командировки, применена к нему мера запретительного характера или нет.
При таком положении дел, могут прогнозироваться неоправданные затраты денежных средств на билеты, организацию поездки, которая в итоге не состоится. Кроме того, человек получает моральное неудовлетворение от планов, невоплощенных в жизнь.
Наличие запрета на пересечение границ страны, обычно выявляется при намерении гражданина выехать за её пределы. По имеющейся у пограничной службы информации в базе данных, переданной из территориального органа судебных приставов, числится пометка о запрете на выезд.
При покупке билетов и путевок факт наложения запрета на выезд за границу не выявляется, так как специалисты транспортных и туристических организаций, не располагают такими сведениями. Узнать это можно только с помощью осуществления запросов в службу приставов или учреждений, где имеются долги, либо по месту работы или службы (если человек не может выехать с учетом служебного положения).
Как проверить наложенный запрет на выезд?
Перед тем, как отправиться в длительное путешествие за пределы государства, имеет смысл проведение проверки данных о наличии исполнительных производств в службе судебных приставов относительно заинтересованного лица. Эту процедуру можно реализовать несколькими способами:
- обратиться лично в службу судебных приставов и подать заявление о получении актуальных сведений, касающихся действующего запрета на выезд заявителя;
- получить информацию об образовавшихся задолженностях можно в ГИБДД, если у человека имелись неоплаченные штрафы, в налоговой инспекции, при наличии долгов по уплате сборов, в банке, в случае несвоевременной выплаты кредитных обязательств;
- на сайте судебных приставов, где располагаются сведения обо всех обязательствах гражданина перед ведомствами.
Быть информированным в такой ситуации – главное условие для успешного планирования предстоящих событий, поэтому пренебрегать процедурой проверки запрета на выезд за рубеж не стоит, особенно если у человека имеются долги.
Необходимые документы для проверки
Получение данных с помощью онлайн-ресурса или лично через обращение к судебным приставам по предоставлению документов ничем не отличаются друг от друга. В обоих случаях проверки наложения запрета на выезд за границу необходимо использование и предоставление следующих документов:
- заявление по установленной форме;
- паспортные данные;
- ИНН;
- СНИЛС.
Они являются основными для предъявления при урегулировании вопроса по наличию долгов, а также в случае заполнения в электронной форме на сайте службы приставов.
Как проверить запрет на выезд онлайн?
Онлайн-сервисы для проверки данных о факте наложения запрета на пересечение границ страны, имеют специализированные формы для ввода информации. Действующими являются следующие сайты, где можно узнать данные запрете на выезд в бесплатном режиме:
- госуслуги (необходимо быть зарегистрированным в системе, войти на сервис, войти во вкладку мои заявления, выбрать пункт «получение информации о ходе исполнительного производства», заполнить форму и направить в службу приставов – срок оказания услуги 17 рабочих дней);
- сайт судебных приставов (следует найти вкладку «банк данных исполнительных производств», ввести личные данные – фамилию, имя, отчество, дату рождения, нажать на кнопку поиска и дождаться получения ответа).
Как избавиться от ограничений?
- если сумма долга составляет менее 30 тысяч рублей, в формировании данных допущены ошибки, что говорит о незаконности вынесения вердикта;
- взыскатель самостоятельно отозвал иск;
- долг погашен, а запрет не снят;
- по факту возбуждения производства гражданину не было направлено постановление;
- участники достигли компромисса и заключили соглашение.
В таких ситуациях оспаривание документа происходит в судебном органе.
Граждане, находящиеся на государственной службе, для снятия ограничения, подают заявление, написанное на имя начальника. Это необходимо, чтобы получить разрешение на запланированную поездку.
Призывники, проходящие срочную службу, перед тем, как выехать за пределы страны, должны дождаться окончания срока пребывания в армии.
При желании вывезти ребенка за границу, следует обратиться в органы опеки по месту проживания семьи и получить соответствующее разрешение.
Когда снимут запрет на выезд?
Запрет имеет свой срок, ограничивающийся максимальным пределом в 6 месяцев. Этот период предоставляется лицу для выполнения требуемых обязательств. Если он их выполнил, то ограничение снимается, в противном случае, его могут продлить на полгода.
Нюансы
Процесс решения вопросов, касающихся порядка применения запретительных мер, их реализации, способов обжалования и отмены, имеет свои особенности. Они выражаются в следующих моментах:
- В практике встречаются ситуации, когда люди при наличии задолженностей, пересекали границу. Законодательством предусмотрены исключительные случаи, например, нуждаемость в оперативном лечении. Необходимо подтверждение этих обстоятельств с помощью документов из учреждений здравоохранения.
- Ограничения накладываются только после вынесения судебного постановления (если у человека имеются долги, это еще не значит, что ему нельзя уезжать за границу).
- В большинстве случаев банки при формировании задолженностей пытаются решить вопрос с должником, обращение к судебным приставам для них – крайний случай.
- Наряду с пограничной службой, постановление вручается лично или отправляется почтой гражданину, не исполняющему свои обязательства, если он его не получал, возникает повод для оспаривания документа.
Единственный вариант выезда за рубеж без препятствий – своевременная проверка базы данных через судебных приставов, если имеются сомнения о наложении запрета.
Запрет на выезд за границу: что означает, как происходит
Планы в отношении зарубежной поездки не всегда могут реализоваться по причине запрета выезда за пределы родины. Это может произойти по множеству причин. Большинство людей, собирающихся в загранпоездки, владеет информацией о том, разрешено ли им пересекать государственную границу. Но для некоторых запрет на выезд может оказаться неприятным сюрпризом.
Что означает понятие запрета на выезд за границу
Обычно в законодательстве того или иного государства СНГ дипломатично употребляется термин «ограничение выезда за границу». Фактически же это означает запрет. Запрет может быть применяется по отношению к некоторым категориям граждан государства.
Как правило, ограничен выезд за пределы родины тем, кто является носителем государственной тайны, должником или имеет проблемы с законом. Ограничение на выезд может действовать на протяжении определённого периода.
Предполагается, что по его истечении обстоятельства, побуждающие власти запрещать выезд гражданину своего государства, уже не будут актуальны.
Также запрет может быть наложен до выполнения лицом определённых действий, например, до погашения долга, наличие которого послужило основанием для ограничения на выезд или до завершения уголовного производства, в котором данное лицо является фигурантом. Если, к примеру, суд оправдывает человека, то для него снимается и запрет на загранпоездки.
Статус «невыездного» присваивается человеку не навсегда. Но для некоторых категорий граждан ограничение на выезд может быть довольно длительным. Например, это касается военнослужащих, сотрудников силовых структур.
Большинство из них не сможет покинуть родину до окончания срока действия контракта или до истечения срока, в течение которого лицо будет являться потенциальным носителем государственной тайны. Запрет на выезд может быть полным или неполным.
Например, некоторые страны посещать можно, а некоторые, соответственно, нельзя. Всё зависит от того, на каком основании наложен запрет на выезд.
Запрет на выезд может внезапно обнаружиться перед самым отъездом
Какими документами регулируется общий порядок выезда из РФ и стран СНГ
Общий порядок выезда и въезда граждан стран СНГ регламентируется их национальным законодательством. Например, в России действует ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Также существует множество законодательных ограничений, на основании которых гражданину ограничивается выезд за пределы родной страны.
В качестве примера можно привести законодательное ограничение выезда за границу для должников, действующее в Российской Федерации.
Подытоживая вышесказанное, отметим, что существует две большие категории граждан определённого государства, для которых может действовать ограничение выезда за границу:
- государственные служащие;
- лица, имеющие проблемы с законом (в том числе должники).
Кто накладывает запрет на выезд за границу
Законопослушным гражданам, как правило, не стоит переживать о возможности запрета выезда за границу, если, конечно, они не являются работниками государственного аппарата Российской Федерации или некоторых других стран СНГ.
В последнем случае право выезда за пределы родины регламентируется соответствующими законодательными актами и правительственными распоряжениями. Многое зависит от индивидуальной ситуации. Например, сотруднику одной силовой структуры разрешается выезд в конкретно взятую страну, а вот сотрудник другой уже не может в неё выехать.
Разница в данном случае, скорее, в степени секретности работы и ещё во множестве нюансов, связанных с государственной службой.
Тем же, кто является временно «невыездным» по причине проблем с законом или ввиду неуплаты долгов, ограничение на выезд с родины устанавливается на основании судебного решения.
Основанием для временного запрета на выезд из страны может стать предоставление аппликантом ложной информации о себе или фиктивных документов. Это может происходить при оформлении выездных документов, в частности, визовых разрешений в другие страны. Ограничение в данном случае будет действовать до того времени, пока власти не разберутся в реальном положении вещей.
Видео: почему возникает право наложения запрета на выезд
Почему законопослушный человек вдруг не сможет покинуть родину
Статистика свидетельствует о том, что бо́льшая часть людей (63%) попросту не имеет понятия о реальном состоянии своих финансовых дел. Невнимательное отношение к финансам часто выливается в просрочку необходимых платежей и постепенному накоплению долга.
В современном мире бумажный документооборот постепенно уходит в прошлое. Документы, в частности, платежки, приходят на электронную почту.
Человек мог сменить место проживания, а бумажные (по старинке) уведомления о платежах приходят по старому адресу. Причин может быть много. В итоге долги накапливаются, суд выносит заочное постановление, которое высылается по старому адресу должника.
Он о нём ничего не знает. Но как известно, незнание не является основанием для освобождения от ответственности.
Иногда человека могут попросту «подставить». Случайно на него могут повесить долг однофамильца, вдруг он узнаёт о кредите, к которому не имеет ни малейшего отношения. Для уменьшения риска стать жертвой обмана и не следует оставлять персональные данные в сомнительных источниках, не стоит доверять незнакомым свои документы.
При потере или краже заграничного паспорта или паспорта гражданского необходимо срочно обратиться в полицию. Наиболее частой причиной ограничения в выезде является неуплата долгов по просроченным кредитам. Часто человек закрывает кредит, считая вопрос решённым.
Но он не учитывает некоторых нюансов, например, банками начисляется пеня, вследствие чего даже при погашении заёмщиком тела кредита и процентов они подают судебные иски. Когда-то подобное досадное недоразумение произошло с моим сотрудником. Он заключил контракт на работу в одной из африканских стран.
Приглашающая компания оплатила дорогостоящий авиаперелёт, да и оформление всех необходимых документов, вакцинация, медицинское обследование и так далее потребовали больших затрат.
Когда билет был на руках и Николай (таково имя моего бывшего коллеги) проходил паспортный контроль в аэропорту, то вдруг обнаружилось, что в отношении него существует запрет на выезд. Это стало для Николая просто шоком. Поначалу он начал возмущаться и пытался доказать сотруднику паспортного контроля, что произошла ошибка. Но тот был неумолим.
«Сгорел» билет на самолёт, фактически была потеряна и работа. Когда Николай начал разбираться в ситуации, он выяснил, что на него оформлено поручительство по просроченному кредиту. Сам же горе-поручитель об этом ничего не знал. Как выяснилось, один недобросовестный делец попросту использовал его документы для оформления договора поручительства.
И всё бы ничего, да вот только кредит не был оплачен. При оформлении сотрудники банка некорректно провели верификацию, приняв как должное поддельную подпись фактически несуществующего «липового» поручителя на соответствующем договоре поручительства. Николай, кстати говоря, не жил по месту постоянной прописки.
Поэтому все письма из банка до адресата не доходили, как и не дошло решение судебных приставов. Впоследствии Николая ожидала длительная тяжба. Но на работу в Африку он так и не попал. К слову, все сотрудники компании, где ему не посчастливилось поработать, памятуя этот случай, во время нахождения в отпуске на родине стали проверять наличие запретов в отношении них на пересечении границы. Эта неприятная история стала для многих поучительной.
Кому могут отказать в выезде за пределы РФ
Законодательство Российской Федерации ограничивает выезд за рубеж следующим категориям своих граждан:
- имеющим допуск государственной тайне;
- проходящим службу в армии или находящимся на альтернативной гражданской службе;
- лицам, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступлений;
- лицам, которые уже осуждены за совершённые преступления;
- россиянам, уклоняющимся от выполнения обязательств, которые наложил на них в суд;
- лицам, предоставившим заведомо неправдивую информацию во время оформления документации для выезда;
- сотрудникам ФСБ и большинства силовых структур.
Но в данном случае не всё так однозначно. Например, основание для ограничения выезда ввиду допуска к государственной тайне подразумевает, во-первых, наличие самого допуска. На законодательном уровне существует три степени секретности информации.
Информация может быть: «особой важности», «совершенно секретной» и «секретной». Поэтому правомерным является ограничение возможности выезда только для граждан, которые имеют допуск к сведениям, находящимся под грифом «особой важности» и «совершенно секретно».
Если же гражданин допущен к информации, находящейся под грифом «секретно», и при этом отсутствуют другие препятствия, то в данном случае для него не может быть ограничен выезд за пределы Российской Федерации. А прохождение службы в армии тоже не является однозначным препятствием к выезду.
Солдаты и сержанты срочной службы выехать не смогут, а вот те военнослужащие, что служат по контракту, смогут выехать за границу, если напишут рапорт на имя командира части, в которой служат, и он его одобрит.
Кстати, заграничные паспорта военнослужащих находятся в управлении кадров воинской части, а не у них на руках. Призывник не может покинуть пределы РФ после объявления решения об очередном призыве на срочную воинскую службу.
Таковы причины ограничения выезда за грницу для россиян
Как узнать, ограничен ли выезд за границу гражданину РФ
К решению вопроса о том, как узнать, существует или нет ограничение для определённого лица на выезд за пределы Родины, можно подходить двояко.
Например, гражданам Российской Федерации, которые имеют допуск к информации особой важности и совершенно секретной, автоматически запрещается выезд за границу.
Также он будет существовать и по окончании службы, если они подписывают обязательство о неразглашении информации на протяжении определённого периода, что подразумевает и автоматическое ограничение на выезд за границу. Средний срок действия ограничения составляет пять лет по окончании срока службы.
Сотрудникам вышеперечисленных силовых структур вряд ли стоит проверять наличие запрета на выезд. По определению, он для них существует. Отдельно следует сказать о лицах, имевших непогашенную судимость.
Это тема требует детального обсуждения, но вкратце можно сказать, что условно-досрочно освобождённые из мест лишения свободы лица не смогут выехать за границу до полного погашения или снятия судимости. Те, кому судом предусмотрено наказание с отсрочкой приговора, тоже, естественно, не смогут покинуть родину.
Но границы стран СНГ фактически открыты для лиц с условной судимостью, имеющих загранпаспорта.
Снятие административных последствий судимости представляет собой довольно длительный и забюрократизированный процесс.
Только в 2017 году был ограничен выезд за пределы Российской Федерации 900 тысячам её граждан по причине наличия непогашенных долговых обязательств.
Для проверки можно воспользоваться онлайн-сервисом судебных задолженностей. Существует немало сервисов проверки, некоторые из них платные, некоторыми можно воспользоваться бесплатно.
Видео: проверка запрета на выезд
Также можно направить официальный запрос судебным приставам.
Основанием для наложения запрета на выезд может стать и задолженность по уплате алиментов. Судебные приставы выносят решение о наложении ограничения на выезд при наличии задолженности, минимальная сумма которой превышает 30 тысяч рублей. До 2018 года минимальный порог суммы для ограничения выезда составлял 10 тысяч.
Как происходит процедура наложения запрета на выезд
В случае с сотрудниками государственных органов РФ ограничение выезда определяется соответствующими нормативными документами.
Если речь идёт о должниках, то вначале организация, предъявляющих иск к данному лицу, обращается в суд. В исковом заявлении содержится просьба принять решение о взыскании задолженности. После положительного решения суда служба судебных приставов предпринимает все усилия по взысканию долгов.
Если на протяжениипредусмотренного законом периода это сделать не удаётся, то судебные приставы накладывают на данное лицо запрет на выезд за пределы страны. Суд может вынести заочное решение. Уведомление о нём направляется должнику.
Но часто он не получает его по тем или иным причинам, в частности, при отличии места реального проживания от места официальной регистрации.
Подобным образом процедура проходит и в других странах СНГ, только различаются название организации и некоторые составляющие процедуры.
При наличии судебного постановления информация направляется в пограничную службу страны.
При попытке пересечения границы лицом, имеющим запрет на выезд, сотрудники пограничной службы видят эту информацию в базе данных и, соответственно, запрещают пересечение государственной границы.
Судебные приставы накладывают на должника запрет на выезд за пределы страны
Как обойти запрет на законных основаниях
Официально обойти запрет на выезд за границу всё же в определённых случаях возможно. Для этого существует несколько способов. Первым из них является способ гуманитарный.
Например, не имеют права не выпустить человека, который летит за границу на похороны ближайшего родственника или для прохождения лечения в заграничном медицинском учреждении.
Естественно, причину потребуется подтвердить документально.
Вторым способом станет реструктуризация задолженности. Для этого потребуется заключение соответствующего договора о реструктуризации с кредитовавшей организацией. С договором необходимо обратиться в службу судебных приставов с прошением о снятии запрета на выезд. После его официальной отмены погранслужба получит информацию только через две недели.
Третий способ — перекредитоваться в другом банке, погасив имеющуюся просроченную задолженность.
Видео: как можно обойти ограничение на выезд
Процедура снятия ограничения на выезд
Основанием для снятия ограничения на выезд станет устранение причины, его вызвавшей. Это может быть истечение срока действия подписки о неразглашении гостайны, погашение или снятие судимости.
Также основанием станет и снятие ограничения судебными приставами.
Не следует забывать, что существует определённый срок, на протяжении которого погранслужба ещё не будет уведомлена об отмене, поэтому отсутствие запрета лучше всё же предварительно проверить при планировании загранпоездки.
Ограничение на выезд за границу иногда становится серьёзным препятствием при реализации жизненных планов. Лучше всё же не допускать подобной ситуации (речь не идёт о госслужащих). Если всё же запрет существует, то стоит позаботиться об устранении причин, его вызвавших, а также о проверке актуального статуса.
- ozakone
- Распечатать
Запрет на выезд за границу в 2020 году
Все жители России обязаны своевременно оплачивать коммунальные счета, штрафы, прочие долговые обязательства. Наличие задолженности не позволит гражданину выехать за рубеж, поскольку данные о неоплаченных счетах содержатся в базе данных таможенной службы.
Закон о запрете выезда за границу в 2020 году определяет основания для отказа в пересечении государственной границы России.
Федеральный закон о порядке выезда и въезда в РФ: официальный текст
Основания для запрета выезда за рубеж содержатся в ФЗ 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Правовой документ был разработан и одобрен депутатами Госдумы в 1996 г. Спустя месяц после принятия он вступил в силу. Последние изменения в официальный текст законопроекта внесли в 2017 г.
Согласно положениям действующего акта, постановление, заверенное подписью судебного пристав, является основанием для того, чтобы не выпустить гражданина из России. В законодательстве предусмотрены следующие основания для наложения ограничений:
- в течение как минимум 5 лет нельзя отправляться за рубеж лицам, работающим со сведениями, представляющими важность, и с государственными тайнами. Обычно эти условия прописаны в контракте служащего. Указанный период может длиться дольше;
- запрещено покидать территорию России гражданам, находящимся на военной или альтернативной гражданской службе по призыву. Ограничение действует до окончания службы;
- нельзя отправляться за границу лицам, в отношении которых ведется судебное разбирательство, до завершения процесса;
- граждане, осужденные за совершение преступления, либо отбывающие тюремный срок, не могут выехать за рубеж;
- при наложении административного взыскания и уклонении от его исполнения запрещено покидать страну;
- если в паспортный стол намеренно предоставляются неверные сведения, нельзя выезжать за рубеж;
- при банкротстве бизнесмена накладываются ограничения.
Действующее законодательство предусматривает отправку письменного уведомления лицам, которым запрещено выезжать за границу. В сообщении указываются сроки и причины наложения ограничений. При оформлении запрета загранпаспорт гражданина передается в паспортный стол, где его хранят до тех пор, пока не истечет положенный период.
Что касается военнослужащих, они могут отправиться за границу только в том случае, если у них есть разрешение высшего руководства, зарегистрированное согласно положениям закона. Определенные ограничения предусмотрены для жителей младше 18 лет. Они могут покинуть Россию лишь в сопровождении одного из следующих лиц:
- кто-либо из родителей;
- опекун;
- усыновитель;
- попечитель.
Читать так же: Закон об охране окружающей среды
Если несовершеннолетний вынужден отправиться за рубеж самостоятельно, требуется предоставить нотариально заверенное согласие родителей либо опекунов. Обо всех перемещениях лиц младше 18 лет должны получать информацию органы опеки.
В законопроекте представлены сведения, касающиеся всех возможных нюансов выезда за территорию России. Предлагаем скачать закон о запрете выезда за границу по следующей ссылке.
Основания запрета выезда за границу при наличии задолженностей
Информация обо всех лицах, в отношении которых контролирующие органы вынесли решение о запрете на выезд за рубеж, содержится в базе данных пограничников. На жителя страны накладываются ограничения в следующих случаях:
- есть задолженности по налогам и штрафам;
- просрочены алименты;
- задержана оплата коммунальных услуг;
- оформлены кредиты, которые не оплачиваются в срок.
Если у человека есть долги по оплате жилищно-коммунальных услуг, это необязательно говорит о том, что его не выпустят из России. Для наложения ограничений сумма задолженности должна превысить 10 тыс. руб. Если она меньше, официальные органы не имеют права накладывать запрет на перемещения гражданина.
Когда человеку приходит уведомление о наложенных в отношении его ограничениях, он может оплатить имеющуюся задолженность в течение 14 суток. По истечении этого срока информация о запрете передается пограничникам.
Ограничения снимают не сразу, а в течение 10 суток после перечисления суммы просроченных платежей.
Этот период можно сократить, если гражданин представит врачебную справку, подтверждающую факт того, что поездка осуществляется по медицинским показаниям.
Если запрет наложен из-за наличия долга за коммунальные услуги, недостаточно будет предъявить на границе квитанцию об их уплате. Ограничения снимают только уполномоченные органы.
Штрафы за просроченные платежи
Все жители страны, имеющие задолженности по тем или иным платежам, включаются в «черный список» всех пунктов, осуществляющих пограничный пропуск. Поэтому должник не сможет покинуть территорию страны, пока не погасит имеющиеся задолженности.
Кроме этого, законом предусмотрена еще одна мера воздействия на неплательщиков. При наличии долга по жилищно-коммунальным платежам гражданин обязан выплачивать в бюджет 17.7% от всей суммы ежегодно.
Как узнать есть ли запрет на выезд за границу
Законодательный документ устанавливает, что судебные приставы обязательно должны уведомить жителя о наложении в отношении его запрета. Сообщение направляют на тот адрес, по которому прописан человек. Можно проверить наличие ограничение самостоятельно.
Эта услуга предусмотрена на официальном сайте службы судебных приставов. Кроме того информация доступна на сайтах следующих организаций:
- портал государственных услуг предоставляет сведения о задолженностях по налогам, штрафам и о непогашенных платежах по судебным решениям;
- сайт налоговой службы содержит данные о долгах, для доступа к которым требуется идентификационный номер налогоплательщика;
- на официальном сайте Центрального банка можно уточнить информацию о задолженностях перед банками.
Читать так же: Горячая линия министерства здравоохранения России
Как снять запрет на выезд за границу
Сегодня запрет на покидание территории России является одной из наиболее эффективных мер по борьбе с задолженностями.
Гражданин не сможет отправиться за рубеж, если в отношении его было возбуждено административное делопроизводство, которое связано с наличием разных видов долгов. В «черный список» вносят и тех, кто вовремя не оплачивает взятые на себя обязательства.
Чтобы вновь иметь возможность выехать за границу, человеку для начала потребуется погасить имеющийся долг. Оплачивать счета необходимо в той организации, которая предъявила претензию.
После того, как официальное ведомство вынесет решение о наложении ограничений, у гражданина будет 2 недели на оплату всех задолженностей. При этом следует помнить, что этот срок рассчитывается с момента принятия постановления, а не с того дня, когда человек его получил.
Полномочиями по отмене решения наделены судебные приставы. Они снимают ограничения, когда должник представляет документ о погашении всех просроченных платежей. Процедура происходит в несколько этапов:
- погашаются имеющиеся задолженности;
- средства перечисляются коммунальным службам (или прочим организациям), о чем приходит сообщение судебным приставам;
- специалист ведомства оформляет постановление и направляет его в пограничную службу;
- полученные данные позволяют отменить запрет на выезд.
Современное оборудование позволяет сократить сроки передачи информации, но перед выездом за рубеж стоит убедиться, что сведения поступили и ограничения сняты.
В некоторых случаях решение о запрете можно оспорить. Закон предусматривает подобную процедуру, если постановление было оформлено с ошибками. Это может произойти, когда судебный пристав выписал основания для запрета, но в эти же срок должник уже погасил просроченные платежи. Также оспорить можно постановление, о котором гражданина не оповестили.
Законодательство определяет ситуации, в которых человек не сможет покинуть территорию страны. При имеющихся просрочках по долговым обязательствам гражданин не сможет выехать за границу до погашения задолженностей.
Ограничение выезда за границу должникам: основания, процедура, снятие | Правоведус
Не так давно в отношении людей, имеющих задолженность перед финансовыми организациями или перед государством, были предприняты достаточно суровые меры – наложение ограничения на выезд из страны.
Временное ограничение на выезд из РФ, как правило, применяется до исполнения должником требований, которые содержит исполнительный документ, в соответствии с которым была введена данная ограничительная мера либо до достижения согласия между ним и взыскателем.
Порядок применения ограничения
В соответствии с действующим законодательством наличие у гражданина только задолженности или судебного решения о взыскании денежных средств является недостаточным аспектом для ограничения выезда.
Ограничение на выезд начинает действовать по заявлению лица, заинтересованного в немедленном взыскании задолженности. Для этого судебным приставом обязательно должно быть вынесено постановление, утвержденное старшим судебным приставом или отдельный судебный акт, устанавливающий такой факт.
При этом, постановление о временном ограничении на выезд вступает в силу с того момента, как судебный пристав сумел доказать, что должник не выполняет свои обязанности по неуважительной причине. То есть, наложению ограничения предшествует тщательное расследование ситуации.
Копию вынесенного постановления судебный пристав направляет должнику, а также в соответствующие органы:
- отделение миграционной полиции;
- территориальный орган исполнительной власти;
- пограничную службу.
Срок действия постановления об ограничении на выезд
Срок актуальности такой меры, как временное ограничение права гражданина на выезд за границу, определяется судебным приставом, однако этот срок не должен превышать 6 месяцев. При этом, по истечении полугода, если должник продолжает игнорировать свои обязательства, соответствующее постановление может быть вынесено повторно.
Условия отмены временного ограничения на выезд должника за границу
Запрет на выезд у должника может быть снят в случае окончания или прекращения исполнительного производства, который содержит соответствующие требования об ограничении.
В случае, если исполнительное производство прекращено судом, выносится соответствующее определение, которое направляется должнику, взыскателю и судебному приставу.
Запрет на выезд за границу должника может быть снят в следующих случаях:
- если должником исполнены требования исполнительного дела;
- исполнительный документ возвращен взыскателю по его заявлению либо из-за невозможности установить местонахождение должника;
- судом утверждено мировое соглашение между должником и взыскателем;
- исполнительный документ был признан недействительным или отменен;
- взыскатель-организация исключен из ЕГРЮЛ.
Порядок отмены меры об ограничении на выезд должника
Судебным приставом должно быть вынесено постановление об окончании или прекращении исполнительного производства, где отменяются все установленные для должника ограничения, включая ограничение на выезд за пределы РФ. Также приставом может быть вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из российской Федерации.
При этом в документе обязательно оговаривается, что ограничение на выезд будет снято после поступления соответствующего постановления в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ РФ.
В связи с этим, даже предъявление бывшим должником на пункте пограничного контроля подтверждающих платежных документов или копии постановления о снятии ограничения, не будет являться основанием для пропуска его через государственную границу.
Копии постановления об окончании или прекращении исполнительного производства, а также постановления об отмене мер принудительного исполнения, направляются взыскателю, должнику, в суд и в органы, исполняющие постановление об установлении ограничения в течении трех дней с момента вынесения постановлении о прекращении производства или не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании производства. Данные постановления незамедлительно направляются в Пограничную службу РФ через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. После получения сведений органы пограничной службы ФСБ РФ обрабатывают информацию и направляют ее в пограничные органы для внесения изменений. Таким образом, следует отметить, что с момента погашения задолженности до поступления соответствующей информации в пограничные органы может пройти несколько дней, а ,следовательно, рекомендуется уделить особое внимание данному факту при планировании зарубежных поездок.
Когда ограничение на выезд за границу можно оспорить
По закону применение ограничительной меры на выезд должника за границу предполагает четкое соблюдение процедуры и наличие соответствующих оснований, предусмотренных действующим российским законодательством.
В случае нарушений указанных правил судебным приставом-исполнителем, ограничение на выезд можно оспорить в порядке, предусмотренном российским законодательством.
Итак, оспорить ограничение выезда за границу можно:
- При ненадлежащем уведомлении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.
Закон об исполнительном производстве четко регламентирует порядок уведомления о возбуждении исполнительного производства.
Судебный пристав, после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, должен направить документ в адрес должника.
Если постановление направлено не по тому адресу, направлено не вовремя или не отправлено вовсе, в этом случае постановление об ограничении выезда должно быть отменено вне зависимости от других обстоятельств.
- Наложение ограничения до истечения срока для добровольного исполнения судебного решения.
Следует читывать тот факт, что срок для добровольного исполнения бывает двух видов: установленный судебными приставами и судом.
Если исполнительный лист предъявлен после истечения срока, установленного судом, то пристав устанавливает 5-дневный срок с момента получения постановления.
Постановление об ограничении выезда, вынесенное раньше этого срока, подлежит отмене при любых обстоятельствах.
- Не соблюдение требования о содержании исполнительного документа.
В случае, если сумма задолженности равна или меньше 30000 рублей, ограничительная мера на выезд за границу не может быть применена к должнику.
- Не соблюдение требований закона об ИП о соразмерности применяемых принудительных мер.
Встречаются случаи, когда пристав-исполнитель ограничивает выезд за границу, несмотря на то, что срок для добровольного исполнения нарушен незначительно, либо должник предпринял все необходимые меры для погашения задолженности (например, частично погашает задолженность). В данной ситуации суд может признать применение меры как несоразмерной и отменить постановление судебного пристава.
Как оспорить ограничение выезда за рубеж
Порядок оспаривания действий судебного пристава регламентирует Закон об исполнительном производстве, а также КАС РФ. Законодательство предусматривает возможность оспорить постановление об ограничении выезда за границу в следующем порядке подчиненности:
- постановление, вынесенное приставом можно обжаловать старшему судебному приставу;
- постановление старшего пристава – главному судебному приставу субъекта РФ;
- постановление главного пристава субъекта – главному судебному приставу РФ;
- постановление главного пристава обжалуется только в судебном порядке.
Законодательством административного судопроизводства предусматривается возможность обжалования постановления судебного пристава в судебном порядке – в федеральном суде общей юрисдикции для граждан и в арбитражном суде — для юридических лиц.
Важно! Постановление об ограничении выезда может быть обжаловано в течении 3 месяцев с момента, когда должнику стало известно о его вынесении, однако, срок этот срок может быть продлен при наличии на то уважительной причины.
Статья 220 КАС РФ устанавливает ряд требований, которые необходимо соблюсти при подготовке административного иска в суд, вот некоторые из них: так в исковом заявлении должны быть указаны:
- орган, юридическое или физическое лицо, наделенные государственными либо другими публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение;
- данные по оспариваемому решению – наименование, номер и дата принятия;
- информация о том, в чем заключается оспариваемое действие или бездействие;
- другие известные данные в отношении оспариваемых решений, действий/бездействий.
Заявление об оспаривании постановления об ограничении на выезд рассматривается судом в течении 10 дней со дня его поступления в суд, однако этот срок может быть продлен, если на то имеются основания. Судом при рассмотрении заявления об оспаривании постановления об ограничении на выезд может быть принято одно из следующих решений:
- об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании постановления незаконным;
- об отмене постановления об ограничении;
- об отказе в удовлетворении заявленных требований.