Иностранцы получают право легально проживать в Российской Федерации, запросив политическое убежище в стране. Решение о выдаче или отказе в статусе принимает глава государства, руководствуясь нормами международного права и интересами страны.
Законодательная основа
Сама формулировка политического убежища (ПУ), основания для его получения и нюансы оформления регламентируются длинным перечнем законов:
- Конвенцией ООН (1951 год);
- Протоколом 1967 года;
- Конституцией РФ;
- Положением «О порядке предоставления РФ политического убежища»;
- Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 746;
- Приказом ФМС России № 451 (от 5 дек. 2007 года).
Россия дает политическое убежище в соответствии с международными законодательными нормами, затрагивающими оформление этого статуса. В большей степени они носят рекомендательный характер.
Тогда как законы, разработанные и принятые российским правительством, полностью регламентируют процесс предоставления ПУ и другие нюансы.
Претенденты на ПУ
Обретение иностранцем ПУ в Российской Федерации – это возможность не покидать страну и не опасаться выдачи властям государства, откуда он прибыл.
Оформить этот статус можно в одной жизненной ситуации – общественно-политическая деятельность и убеждения, идущие в разрез с политическим режимом в стране гражданства или постоянного нахождения.
Исходя из написанного выше напрашивается вывод, что получить официальную защиту могут только те иностранцы, которые:
- Преследуются действующим политическим режимом;
- Подвергают свою жизнь опасности за общественно-политическую деятельность;
- Получают угрозы расправы за свои убеждения или деятельность.
Лицо, обращающееся с просьбой о политическом убежище, в случае ее удовлетворения получает статус и на всю свою семью. Дети старше 14 лет должны предоставлять согласие с выбором родителя.
Глава страны отказывает в предоставлении убежища без объяснения причин. Но в законодательной базе приведен список категорий приезжих, которые однозначно получат отказ, а их дела даже не дойдут до стадии рассмотрения.
К ним относятся резиденты сторонних государств, которые:
- Совершили преступление;
- Имеют за собой деяния, идущие в разрез с принципами ООН;
- Имеют судимость на территории РФ (погашенную или действующую);
- Не подвергаются гонениям в своей стране;
- Въехали в РФ из демократического государства;
- Имеют гражданство/постоянно проживают в странах, подписавших с РФ соглашение о безвизовом режиме;
- Сообщили ложную информацию о себе;
- Имеют второе подданство и не преследуются в этом государстве;
- Отказываются вернуться на родину по мотивам, не имеющим ничего общего с политическими.
При подаче прошения нужно учитывать, что под преследованием по политическим мотивам понимаются только действия, направленные против одного человека. Массовые репрессии или ущемления прав не попадают под эту категорию.
Процедура предоставления: нюансы и подробная инструкция
Иностранец, преследующий цель попросить ПУ, должен инициировать процесс в в течение недели.
Ведомства, занимающиеся оформлением ПУ
Этим вопросом поэтапно занимаются несколько ведомств:
- Территориальные органы миграционных служб – принимают бумаги и проводят опрос;
- ФМС России – анализирует сформированное личное дело;
- МИД и ФСБ – делают заключения по личному делу;
- Комиссия по вопросам получения гражданства при Президенте РФ – оценивает все риски до принятия окончательного решения.
После предоставления ПУ или отказа в нем ведомства в городах самостоятельно оповещают заинтересованное лицо о дальнейшем алгоритме действий.
Прошение: первый этап получения статуса
Инициация процедуры начинается с подачи заявления в миграционные службы. Делается это только на русском языке. Если иностранец не владеет им в должной степени, то с его слов заполнение производит сотрудник миграционной службы.
Документ пишется на имя президента РФ. В него вносятся:
- Анкетные данные;
- Гражданство;
- Сведения из удостоверения личности;
- Информация о ближайших родственниках;
- Оценка отношения близких родственников к просьбе о ПУ;
- Суть прошения.
Прошение не разрешается оформлять в электронном виде, подпись в нем ставится только от руки.
Перечень сопровождающих документов
К прошению прикладываются следующие бумаги:
- Удостоверение личности;
- Снимок 35 на 45 (2 штуки в монохромном варианте);
- Бумаги, подтверждающие необходимость остаться в стране.
По последнему пункту всегда возникают многочисленные вопросы, но в законодательной базе не определены виды документов, которые могут выступать в качестве подтверждения.
Поэтому миграционные службы могут принять абсолютно любые бумаги, подходящие под эту категорию.
Как пройти дактилоскопическую экспертизу
Каждый заявитель, претендующий на ПУ, должен сдать отпечатки пальцев. Это происходит на месте после принятия ходатайства.
Сотрудник миграционных служб проводит посетителя в отдельную комнату, где и будет проведена дактилоскопия. Ее результаты прикладываются к личному делу посетителя.
Обычно процедура проводится в день подачи бумаг. В редких ситуациях она переносится на сутки или двое.
Как пройти опрос и собеседование
Сразу после подачи прошения заявитель проходит анкетирование и опрос. Анкета и опросник являются приложениями к прошению и не имеют силы друг без друга. Проводит процедуру ответственный сотрудник миграционных служб.
Приложение №2Сначала он заполняет анкету. В нее вносятся:
- Ситуация, вынудившая обратиться за политическим убежищем;
- Краткие автобиографические сведения;
- Места проживания;
- Сведения из удостоверения личности (заявителя и членов его семьи);
- Порядок въезда в страну;
- Информация о статусах, выданных иными странами.
После анкетирования проводится личная беседа. Вопросы в первую очередь касаются обстоятельств, приведших к бегству в РФ и запросу политического убежища.
Чем подтверждается выдача ПУ
Если иностранцу предоставлено убежище, то ему выдается свидетельство, подтверждающее полученный статус. Внешне оно напоминает паспорт и дает право на подачу бумаг на ВНЖ.
Многие иностранцы пользуются такой возможностью и меняют свой статус, считая его более выгодным для себя.
Как долго принимается решение
От момента подачи бумаг в ФМС до попадания их в Комиссию по вопросам получения гражданства при Президенте РФ проходит не более 30 суток. Этот срок определен законодательно. Глава государства может рассматривать прошение в течение любого промежутка времени.
Что следует за обретением статуса
Новый правовой статус влечет за собой четко определенные права и обязанности.
Иностранные граждане могут:
- Трудоустраиваться;
- Открывать бизнес;
- Поступать в средние и высшие учебные заведения;
- Бесплатно лечиться;
- Участвовать в госпрограммах.
Кроме этого, им доступен найм жилья и любые другие действия, которые призваны обеспечить нормальную жизнедеятельность.
Лица, получившие ПУ, обязаны:
- Выполнять законы государства;
- Не выезжать из РФ;
- Сообщать об изменении личных данных;
- Регулярно отмечаться в ФМС;
- Предупреждать о смене места жительства;
- Вовремя подавать бумаги на продление статуса.
Если иностранец не выполняет перечисленные обязанности, то может лишиться убежища.
Срок действия статуса
Свидетельство действует в течение 12 месяцев. К концу этого времени иностранец обязан вновь пройти процедуру получения статуса. Иначе его обяжут покинуть страну в пятидневный срок.
Утрата и лишение статуса
Потерять статус довольно легко. Причиной отмены убежища будут:
- Возврат к месту прежнего проживания;
- Выезд в сторонние государства;
- Добровольный отказ;
- Получение подданства;
- Совершение преступления.
Решение о лишении принимается при выявлении следующих оснований:
- В связи с госбезопасностью;
- Ведение деятельности, идущей в разрез с принципами ООН.
Решение об отмене статуса принимает тот же орган, что и о его выдаче.
Граждане Украины: стоит ли просить ПУ
Украинцы должны подавать документы на предоставление политического убежища в общем режиме. Но им гораздо выгоднее получать статус беженца.
Так как у них появятся следующие права:
- Оформить гражданство РФ в упрощенном режиме;
- Выезжать за границу со специальным разрешением;
- Получать полный перечень медицинских услуг;
- Оформить социальную помощь в виде денежных средств и продуктов;
- Проживать во временных пунктах, оборудованных всем необходимым.
Все перечисленные блага не доступны лицам, получившим ПУ. Кроме этого, свидетельство беженца не имеет срока действия и его не нужно открывать снова.
Те, кто не имеют возможности покинуть страну, но нуждаются в защите от преследования по политическим мотивам, могут обратиться за убежищем в посольство РФ, расположенное на территории их государства.
Как соотносятся статус беженцев и лиц получивших политическое убежище — Ваш юрист
Намерение принять в качестве новой Родины другую страну может возникнуть по многим причинам. В любом случае решение это непростое и требует серьезной подготовки: изучения информации, сбора средств и документов.
Иногда приходится решать, что в приоритете — сильная социальная поддержка беженцев от государства, но небольшой шанс получить политическое убежище и, впоследствии, гражданство, или уверенность в получении приюта без каких-либо социальных гарантий.
Что такое политическое убежище
Право на политическое убежище имеют граждане любой страны и лица без гражданства. Понятие политического убежища определяется как право человека — не гражданина находиться в течение длительного срока в границах государства и пользоваться его законодательно-правовой защитой. Причины такой ситуации допускаются следующие:
- проведение на территории государства беженца военных действий, представляющих угрозу для жизни и здоровья гражданин этой страны;
- угрозы, репрессии и гонения со стороны государства по причине политического или религиозного инакомыслия;
- несоответствие формата отношений между полами, принятыми в государстве, с природными особенностями гражданина;
- национальная нетерпимость.
Чтобы попросить убежище в другой стране, преследуемому лицу необходимо сначала в нее попасть. Собираясь заняться оппозиционной или другой рискованной деятельностью, нужно оформить загранпаспорт и иметь в резерве средства для быстрого бегства за границу.
Эмиграция по политическим мотивам удается не всегда. Необходимо выбрать страну, наиболее лояльно относящуюся к въезжающим в нее иммигрантам. Так, для белорусов наиболее благоприятной страной является Чехия. Россиянам не особо рады в Польше, а Норвегия вообще предпочитает жить, не разбавляя свой народ иностранцами. Их доля здесь — всего 10 %.
Кто предоставляет политическое убежище
С просьбой о предоставлении политического убежища нужно обращаться в межведомственное учреждение страны, выбранной для места будущего жительства.
Вопросами беженцев занимаются:
- префектура во Франции;
- Иммиграционная служба в Соединенных Штатах;
- Совет по беженцам Федерального уровня в Швейцарии;
- Национальная служба поддержки беженцев в Англии;
- Управление по убежищу и защите в Испании;
- Миграционное управление по делам иностранцев в Турции;
Обратите внимание! Перелет в страну, предоставляющую убежище, должен предоставлять собой прямой рейс из государства, гражданином которого является беженец.
По правилам Дублинского соглашения:
- можно просить защиты в первой безопасной стране по пути следования. Любая следующая страна будет вынуждена отправить беженца назад;
- условия предоставления политического убежища в Европе осложнен тем, что вопрос предоставления убежища будет решать страна, выдавшая визу, а не та, в которую приехал беженец.
Чтобы увеличить шансы на получение убежища, необходимо как можно скорее подать соответствующее прошение. Правильным будет сделать это в первый контакт с пограничной службой страны в день прилета.
Продолжительное нахождение в границах государства с последующим запросом на получение статуса беженца будет выглядеть странным в глазах миграционных офицеров и снизит вероятность положительного решения.
Как получить политическое убежище
Нужно понимать, что статус беженца гарантирует только временное убежище и изменившиеся обстоятельства могут спровоцировать высылку беженца с семьей в свою страну.
Для того, чтобы убедить ответственные лица в необходимости получить политическое убежище, человеку нужно доказать, что на своей Родине он подвергался реальной опасности. Для этого подойдут документы на различных носителях: электронные, аудио и видео записи, информация в текстовом формате.
Документы — доказательства существования угрозы
- Судебные решения, повестки в силовые органы, в налоговую службу.
Все задокументированные действия правоохранительных органов, направленные на ущемление прав человека, если причиной вызовов были политические и социальные взгляды.
- Медицинские документы — справки, освидетельствования, выписки из истории болезни.
Любые аналогичные свидетельства того, что человеку был причинен моральных или физический вред.
- Письменные свидетельские показания с подписью и копией паспорта свидетеля, подтверждающего факт репрессий в отношении беженца.
- Фото и видео материалы, содержащие информацию об участии гражданина в митингах, демонстрациях, пикетах — во всех мероприятиях, участие в которых карается правоохранительными органами страны.
- Материалы из печатных изданий, свидетельствующие о травле и репрессиях или об их возможном начале из-за конкретной ситуации.
- Рекомендации медийных персон, известных своей благотворительной деятельностью по защите прав человека.
Документы нужно заблаговременно перевести на язык страны, в которой беженец собирается просить убежища.
Дорожное интервью
Важный момент в жизни иммигранта — собеседование с иммиграционным офицером. Общей инструкции о том, как общаться с должностными лицами и какие аргументы приводить, нет.
Для повышения вероятности приобретения статуса беженца можно заручиться поддержкой адвоката, который будет присутствовать на интервью. Услуги профессионала стоят недешево, но в переломный момент лучше переплатить, чем рисковать, делая ошибки из-за волнения и собственного негибкого мышления.
Чтобы произвести благоприятное впечатление, на все вопросы миграционного офицера отвечать нужно кратко и по существу. История для получения статуса беженца должна быть правдива. На интервью нужно сообщить причины своего бегства из страны, приводя только подтвержденные факты. Все личные измышления справедливо будут подвергнуты сомнению и будут заданы соответствующие уточняющие вопросы.
Например, если человек утверждает, что его телефон и квартира прослушивается, потому что он слышал щелчки в телефонной трубке и видел странные провода за окном, то этот довод во внимание приниматься не будет. Доказательством прослушивания могут быть распечатки разговоров и аудио записи, прикрепленные к репрессионному делу, но никак не предположения гражданина.
Источник: https://emigrating.ru/kak-i-gde-poluchit-politicheskoe-ubezhishhe/
Как получить убежище в РФ
- Законодательством РФ предусмотрено такое понятие, как временное убежище (политическое убежище).
- Такое право предоставляется иностранцам и жителям без какого-либо гражданства, если на своей Родине они могут поддаваться репрессиям из-за политических или иных соображений.
- Решение принимается непосредственно Президентом РФ от имени Российской Федерации с учетом интересов страны с соблюдением международных правил.
Какими законами регулируется предоставление статуса беженца?
Каким законом регулируется
Получение политического убежища – это особое право гражданина, которое закрепляется в Конституции и в иных нормативных актах. Россия, как субъект международного права имеет полномочия, как предоставлять политическое убежище заявителям, так и отказать в этом.
Вопросы по предоставлению убежища регулируются в Конституции России (ст.63 и 89). В данных статьях указано:
- российская сторона может предоставлять политическое убежище иностранцам и людям без гражданства на основании норм международного права;
- Россия не выдает лиц другими государствам, если они преследуются по политическим мотивам и за иные действия, которые не признаны в РФ преступлениями.
Более детально вопросы по предоставлению убежища урегулированы в Указе Президента от 21.07.1997 года. В этом нормативном акте в основном акцентируется внимание на том, что предоставление убежища должно совпадать с интересами РФ. Порядок получения временного убежища регулируется и ФЗ «О беженцах» (ст.12).
Есть еще и государственные договоренности по предоставлению убежища на международном уровне, но они носят только декларативный (рекомендательный) характер.
Документы, необходимые для получения политического убежища
Документы для получения политического убежища
Чтобы человек мог получить убежище в РФ, необходимо подать такие документы:
- анкета специальной формы (бланк ходатайства), заполняется по специальному образцу. Здесь указываются данные (ФИО и иные сведения). С содержанием анкеты можно предварительно ознакомиться на сайте ФМС;
- паспорт лица, которое просит предоставить убежище (оригинал и копии 2-х первых страниц), а также копии всех остальных заполненных страниц;
- диплом об образовании (если есть);
- если есть трудовая книжка, ее тоже подают;
- если прошение подается и на детей заявителя, предоставляется свидетельство о рождении;
- свидетельство о браке (если имеется);
- 4 фотографии;
- копия миграционной карты;
- уведомление о прибытии;
- специальное заявление, где указываются причины, по которым человек просит предоставить убежище.
Какой порядок действий при получении убежища в РФ
Порядок действий
Решение о предоставлении временного убежища предоставляется органом миграционной службы. Перед тем, как подать документы, заявителю нужно пройти медицинское освидетельствование и получить медицинский сертификат.
Временное убежище может выдаваться на срок до одного года. После окончания срока человек может снова подать прошение на получение убежища.
Выдача разрешения на предоставление убежища подается только после того, как будут подтверждены причины для получения такого статуса. То есть такой статус предоставляется лишь в случае, если есть основания полагать, что в своей стране иностранец может подвергаться преследованиям за политическую деятельность или за иные убеждения.
Личности, которые получили временное убежище, получают ряд преимуществ:
- разрешено пользоваться жилым помещением по договору найма;
- помощь при выезде за пределы России;
- имеют право работать, не получая специального разрешения;
- иные права.
После получения свидетельства о предоставлении временного убежища, лицо (и его семья) при изменении своих данных (например, изменение фамилии, состава семьи, приобретения гражданства и т.д.) должны обратиться в ФМС по месту пребывания.
В течение недельного срока они обязуются уведомлять ФМС также в случае смены места проживания. Получив свидетельство об убежище, национальный паспорт беженца передают на хранение в территориальный орган исполнительной власти.
Внимание
Лица, получившие такой статус, имеют гарантию, что их не передадут без их согласия на территорию их родного государства. При получении временного убежища такое лицо не имеет права на получение единовременного пособия (в отличие от беженцев).
Кому убежище не предоставляется?
Кому не может быть предоставлено убежище
В каждом конкретном случае вопрос о предоставлении убежища решается индивидуально. Даже если заявителю будет дан отказ, он имеет право оспорить такое решение в судебной инстанции.
Чаще всего человеку будет отказано в предоставлении убежища, если:
- поданы ложные или фальшивые документы;
- человек совершил на территории России уголовно наказуемое преступление;
- основания, которые человек указал при подаче заявления о предоставлении убежища, не были подтверждены;
- иные основания.
Лица, которые уже получили убежище, могут его утратить по таким причинам:
- если обстоятельства, которые послужили основанием для предоставления убежища, отпали;
- иностранец приобрел гражданство РФ, право на постоянное проживание в России или гражданство иного государства;
- он выехал с территории России.
Инфо
После того, как свидетельство о временном убежище аннулируют, в течение месяца лицо должно покинуть Россию.
Чем отличается убежище от статуса беженца?
Чем отличается убежище и статус беженца
В ФЗ «О беженцах» указано, что получить временное убежище можно в случае, если человек имеет основания быть признанным беженцем, но он решает попросить не о статусе беженца, а именно о временном убежище.
Но бывает и так, что человеку не положен статус беженца, но его не выдворяют из России из гуманных побуждений. В такой ситуации убежище — это своеобразный «гуманитарный статус» или высылка с отложенным сроком.
Но можно пойти и иным путем и сразу обратится за оформлением статуса беженца. Для получения такого статуса иностранец может обратиться в такие учреждения:
- дипломатическое представительство или консульства РФ (если человек еще не прибыл в Россию);
- в пограничный орган при пересечении границы;
- в ФМС по месту пребывания.
Ходатайство рассматривают предварительно в течение 5 дней, а по существу оно может еще рассматриваться 3 месяца. В некоторых случаях этот срок может быть продлен еще на три месяца. При положительном решении, человеку выдается удостоверение беженца.
- Полезный совет!
- Предоставление временного убежища и признание человек беженцем – это два различных статуса.
- Все те, кто получают временное убежище, не имеют возможности оформить гражданство по упрощенной схеме, не имеют права на получение пособий, которые получают беженцы.
Беженцам также предоставляются более широкие права в сфере медицинского обслуживания, профессиональной деятельности, социальной защиты. Чтобы беженец мог выезжать за границу, ему выдается специальный проездной билет.
Еще одна важная отличительная черта между предоставлением убежища и статусом беженца — срок свидетельства. Если свидетельство о предоставлении убежища действует 1 год, то свидетельство беженца не имеет срока годности. Но каждые полтора года беженец обязан проходить переучет.
- (Visited 10 854 times, 1 visits today)
- Об авторе
- (1 5,00
Политическое убежище и статус беженца в Польше
Правительство Польши приготовиться к большому количеству выдаваемых виз для жителей Беларуси. Также Польша стала принимать в особых случаях белорусов, которые не имеют визы и вынуждены срочно покинуть страну. Об этом 18 августа 2020 заявил глава МИДа Польши.
Содержание:
Каждая страна, подписавшая Женевское соглашение и Конвенцию о беженцах, должна принимать беженцев, обеспечивая их защитой и устранить угрозу для их жизни. Польша также принимает беженцев.
После выборов в августе 2020 года в Беларуси, польские чиновники сообщили о готовности принять всех, кто боится за свою жизнь и здоровье. Также было сказано об облегченной процедуре получения статуса беженца, но конкретных рекомендаций пока нет.
А это значит, что весь процесс проходит по стандартной процедуре.
Что такое политическое убежище
Политическое убежище — особый правовой статус, предоставляемый лицу, которое по определённым причинам преследуется у себя на родине: обычно, за политические, религиозные и иные убеждения, а также за действия, не квалифицируемые в международном и национальном праве государства пребывания как правонарушение, и право на въезд и пребывание на территории данного государства.
Что такое статус беженца
Бе́женцы — лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали, в силу чрезвычайных обстоятельств. Соответственно, статус беженца — это подтверждение, что лицо является беженцем в данной стране.
Получение статуса беженца в Польше даёт определённые права при нахождении в стране — беженцы уравнены в правах с коренным населением и могут официально устроиться на работу и получать медицинскую помощь.
Кроме того, вся семья беженца направляется на государственные курсы по изучению польского языка. Соответствующие службы социальной опеки помогут в поисках трудоустройства по специальности и подходящего жилья.
Получившие статус беженцев имеют право на ежемесячное денежное пособие, размер которого, правда, невелик.
Насколько сложно получить статус беженца в Польше
- Случаи предоставления правительством Польши статуса беженцев гражданам Украины единичны.
- К гражданам Беларуси польские власти официально относятся лояльно, глава МИД заявили о выдаче большего количества виз, быстрого перехода и пересечения границы, а также о возможности прием лиц, не имеющих документов, разрешающих въезд в Польшу в случае возникновения для них угрозы на территории Беларуси.
- Статус беженца не могут получить люди, которым:
- вменяются криминальные, уголовные преступления тяжелого характера
- военные преступления
- действия, которые противоречат документам и принципам ООН
Как получить статус беженца в Польше
Запрос на получение статуса беженца в Польше, как и в любой другой стране ЕС, полностью конфиденциален. Прежнее гражданство не теряется и данная информация не разглашается ни при каких обстоятельствах.
Чтобы получить статус беженца, нужно заполнить и подать заявление на получение такого статуса, это можно сделать двумя способами:
- Если вы находитесь в Польше — заявление о предоставлении статуса беженца должно быть подано главному коменданту пограничной службы в Варшаве.
- Если вы находитесь на границе, и у вас нет права на въезд в Польшу- заявление следует подать коменданту Пограничной службы при пересечении границы. На паспортном контроле на сухопутной границе или в аэропорту.
Вместе с подачей прошения нужно будет подать отпечатки пальцев. При этом нужно помнить, что основная задача пограничников на данном этапе – отсеять всех тех, кто не имеет оснований для получения убежища. По этой причине будьте готовы к тому, что особого желания выдать вам бланк заявления вы не увидите.
В заявлении необходимо указать, что оно адресовано Президенту Госуправления по делам репатриации и иностранцев. Заявление распространяется на мужа/жену и всех несовершеннолетних детей.
Заявление должно включать следующую информацию:
- имя, фамилия, возраст всех просящих убежище;
- гражданство;
- причина, по которой вы подаете заявление на получение статуса беженца (почему вы подвергались преследованиям, кем, каким конкретно преследованиям подвергались вы или ваша семья).
В том случае, если заявление составлено правильно, принимается постановление о его рассмотрении.
Человек при этом получает временный документ, удостоверяющий его личность и заменяющий ему паспорт.
Ваш собственный паспорт должен быть сдан на хранение в Отдел по репатриации и делам иностранцев на весь период рассмотрения дела. Это действие не означает, что вы предпринимаете шаги для отказа от своего гражданства.
Удостоверение действительно только на польской территории. Срок действия документа составляет 30 дней. После этого выдается новое удостоверение, которое будет действительным в течение 6 месяцев. Его должно хватить на весь период, пока будет рассматриваться дело.
По закону, решение принимается не позднее, чем истекут 3 месяца с момента обращения в ведомство. Однако практика показывает, что процесс может затянуться, поскольку практически всегда требуется дополнительное выяснение фактов и обстоятельств.
Если запрос не содержит всей вышеуказанной информации, или вы отказываетесь пройти процедуру идентификации личности и медицинские осмотры, Президент оставит ваше заявление без подтверждения.
Основные причины отказа в предоставлении статуса беженца:
- отсутствие оснований претендовать на предоставление политического убежища
- недостоверность данных, представленных в заявлении
- вы приехали из безопасной третьей страны, в которую имеете право вернуться
- ходатайство было подано с целью избежать выдворения
- отсутствие полной контактной информации
- человек и члены его семьи не захотели проходить идентификацию или отказались пройти медицинское обследование
- обращение делалось ранее, и было отклонено, и во второй раз заявитель не может сообщить ничего нового.
Заявление о предоставлении статуса беженца, которое выдается сотрудниками Пограничной службы, должно быть заполнено на вашем родном или другом языке, который вы понимаете.
После подачи заявления, вас пригласят пройти собеседование о статусе беженца. Это собеседование с сотрудником Департамента по делам беженцев на вашем родном языке или другом языке, которым вы владеете.
На собеседовании вам нужно будет рассказать такую информацию:
- чем вы занимались в своей стране
- почему вы вынуждены покинуть свою страну
- по какой причине вас преследовали
- есть ли у вас страх перед преследованиями и почему
- какой вы национальности, религии, политических убеждений
Служащий Департамента может также задать множество подробных вопросов, которые могут показаться вам ненужными, но они действительно полезны для подтверждения достоверности представленных вами фактов, например, как выглядит ваш город, как называется центральная улица города и т. д.
Помимо собеседования о статусе беженца вы можете представить другие доказательства: документы и ваши письменные заявления. У вас также есть доступ к документам вашего дела.
Вы можете потребовать дополнить доказательства, собранные по вашему делу. При рассмотрении дела вас может представлять адвокат.
Адвокат может участвовать в опросе статуса, представлять заявления, просматривать материалы дела.
После начала рассмотрения дела вы имеете право на проживание, питание, медицинское обслуживание, материальную помощь на территории Польши. Ваши дети могут ходить в школу. Вы получаете пособия с момента размещения в одном из центров для беженцев.
Вы также можете обратиться за помощью за пределами центра для беженцев по причине заболевания или опасения за свою безопасность в этом центре. Вы получаете помощь на весь период рассмотрения дела. В обоснованных случаях вы можете подать заявку на продление получения пособий на период до 3 месяцев с даты предоставления статуса беженца.
Если решение о предоставлении убежища будет положительным, кандидат получит ВНЖ. Обращаться за ним нужно в Департамент, к которому привязано ваше воеводство. Если же решение окажется отрицательным, временный паспорт придется сдать в управление, которое его выдало, и получить там свой национальный паспорт.
Одной из важных при иммиграции особенностей Польши от других стран Евросоюза является относительно простая процедура получения ВНЖ для иностранцев. Вид на жительство в…
Иностранец, получивший в Польше статус беженца, в соответствии с Женевской конвенцией может получить государственную интеграционную помощь:
- Жить в лагере беженцев или другом месте на территории Польши
- Получать питание и медпомощь
- Получить социальное пособие. Размер пособия, зависит от количества членов семьи. Социальная и финансовая помощь выплачивается только в течение одного года.
- Дети могут учиться в средних учебных заведениях
Где живут беженцы в Польше
Жизнь беженца в Республике Польша начинается со специального центра для людей, которые прибывают в поисках защиты. В них размещают всех въезжающих в Польшу мигрантов, независимо от национальности и страны происхождения. Поселиться на территории государства на этапе рассмотрения запроса они не могут.
Располагаются пункты временного размещения чаще всего в приграничной зоне. Основной из них находится недалеко от Варшавы и носит название Дембки.
В начале своего пребывания беженец получает все самое необходимое:
- спальное место;
- предметы личной гигиены;
- питание;
- вещи первой необходимости.
Далее вновь прибывших распределяют по другим городам, в которых расположены такие лагеря, как Сможево, Ломзе, Лакузе, Люблин и другие.
Находиться в лагере могут только такие категории граждан:
- те, кто ожидает принятия решения по своему делу
- беженцы, которым отказали в предоставлении убежища
Как уже было сказано, беженцы могут получать пособие, но (учитывая размер пособия) поначалу жить очень сложно. Тем более что подрабатывать они смогут только через полгода своего пребывания в стране. В целом семьи получают порядка 600-700 злотых в месяц (142-166 евро).
Если получение статуса беженца увенчалось успехом, мигрантам предстоит решить вопрос, в каком именно регионе Польши они будут проживать и строить свою новую жизнь.
Как вариант существует возможность воспользоваться правительственной программой и переехать в социальное жилье. Но в этом случае самостоятельный выбор населенного пункта не предусмотрен. Получив ВНЖ, беженцы могут устраиваться на работу.
Однако предварительно придется пройти курсы польского языка. Желающие также могут освоить новую профессию.
Отказ в предоставлении статуса беженца
Если будет решено, что:
- содержание вашего заявления указывает на то, что у вас нет оснований для подачи заявления на получение статуса беженца
- данные, содержащиеся в вашем заявлении, являются недостоверными или неверными
- вы приехали из безопасной страны
Будет принято отрицательное решение на основании очевидной необоснованности вашего заявления.
Вы можете обжаловать это решение в Совете по делам беженцев в течение 5 дней с даты его вынесения. Обжалование должно содержать серьезные аргументы, почему необходимо рассматривать апелляцию, и почему человек считает, что отказ не обоснован.
Апелляция подается лично или через адвоката, направляется иск в Главный административный суд. Лица, которым отказано в получении статуса беженца в Польше, имеют право оставаться на её территории и подать прошение на получение “гуманитарного статуса”, который предоставляет возможность пользоваться жильём и социальной помощью.
Подобные прошения принимает воеводское управление, имеющееся в каждом пункте администрирования.
Статус беженца
Данная статья предназначена для тех, кто имеет реально обоснованные опасения для возвращения на родину и рассматривает подачу прошения о предоставлении убежища властям Великобритании.
Мы предостерегаем тех читателей, которые хотят использовать возможность получения убежища по экономическим причинам или по причинам простого нежелания возвращаться домой. Убежище такие лица вряд ли получат.
Некоторых бывшие советские республики, такие как Молдавия и Украина с недавнего времени внесены в список так называемых «белых» стран.
Это означает, что граждане этих стран могут просить убежище, но их иски, скорее всего, будут определены как «явно необоснованные» и эти граждане рискуют быть задержанными и высланными из страны по ускоренному методу без права апелляции на территории Великобритании.
Лица, получившие статус беженца до конца 31 августа 2005 года, могли жить в Великобритании постоянно. Начиная с 1 сентября 2005 года власти страны теперь выдают только временное разрешение на пребывание в стране, действующее 5 лет.
Это означает, что по истечению этих 5 лет ваше дело будет пересмотрено и, если вам все также угрожает опасность, вы можете получить статус постоянного пребывания в стране.
В случае, когда власти решат, что вам уже не угрожает опасность, вас попросят покинуть страну.
В случае, если вы приехали в Великобританию через 3-ю страну, которая является так называемой «безопасной» страной (например, Польша, Италия, Эстония, Германия, США, ЮАР и др.) вас, скорее всего, вышлют в эту страну, так как по нижеупомянутой Конвенции вы должны просить убежище в первой подходящей стране, границу которой вы пересекаете.
Лицу, получившему статус беженца, разрешается привезти в Великобританию своих близких родственников, таких как жену(мужа) и детей до 18 лет.
Правительство в будущем планирует изменить правила предоставления убежища. Это делается для того, чтобы упростить систему и позволить рассматривать иски быстрее, чем это делается сейчас.
Подача заявления о предоставлении убежища
Когда вы обращаетесь за предоставлением убежища в Великобритании, вы просите власти признать вас беженцем в соответствии с положением международного права и Конвенции Организации Объединенных Наций о Статусе Беженцев, принятого в 1951 году.
Подпадаете вы или нет под право на защиту в соответствии с этой Конвенцией, зависит от наличия у вас реально обоснованного страха преследования по причине вашей расовой принадлежности, религиозных взглядов, национальной принадлежности, принадлежности к определенной социальной группе или приверженности определенным политическим взглядам.
У вас также могут быть и другие гуманитарные или убедительные причины остаться в Великобритании, в силу которых отклонение ходатайства о предоставлении убежища может нарушить ваши права человека по Европейской Конвенции о правах человека (ECHR).
Ваш адвокат должен объяснить вам, распространяется она на ваш случай или нет. Законодательство в области предоставления убежища и обеспечения прав человека сложное. Поэтому для вас очень важна помощь хорошего адвоката.
После подачи заявления о предоставлении убежища органы власти начинают относиться к вам как к «лицу, добивающемуся предоставления убежища».
- Кто занимается рассмотрением заявлений о предоставлении убежища?
- В Великобритании государственным органом, который отвечает за принятие решение о предоставлении убежища является Отделение миграции и гражданства (IND) при Министерстве внутренних дел (Home Office).
- Как мне обратиться за предоставлением убежища?
- Вы можете обратиться с заявлением о предоставлении убежища
- к сотруднику иммиграционной службы по прибытии в страну — например, в аэропорту или в морском порту. Данный вариант обращения наиболее желателен, т.к. более убедительно указывает на то, что ваши намерения серьезные и вам реально угрожает опасность)
- Вы также можете обратиться за предоставлением убежища лично в ближайшем отделении IND в Croydon или Liverpool после прибытия в Великобританию. Например, вы въехали в страну нелегально или на законных основаниях по студенческой, гостевой или деловой визе. Хотя такой вариант и приемлем, у иммиграционных властей могут возникнуть вопросы, почему вы не обратились с иском о предоставлении убежища при первой возможности, т.е. во время пересечения границы Великобритании.
Что происходит после моего обращения за предоставлением убежища?
Порядок рассмотрения вашего заявления о предоставлении убежища зависит от того, где вы просили убежище, т.е. сразу по прибытии в страну или уже после некоторого пребывания в стране.
Предварительное собеседование
После вашего обращения за предоставлением убежища власти проведут с вами предварительное собеседование, которое может длить от 40 минут до пары часов. Во время этого собеседования они установят ваши личные данные и выяснят, каким образом вы попали в Великобританию. Сотрудники иммиграционной службы возьмут ваши отпечатки пальцев и сфотографируют вас.
На этом этапе вас не должны спрашивать о причинах, по которым вы хотите подать заявление о предоставлении убежища. Но если вы уже пробыли в Великобритании какое-то время и теперь обращаетесь за предоставлением убежища, они могут поинтересоваться у вас причинами, по которым вы подаете заявление о предоставлении убежища.
Во время предварительного собеседования представители иммиграционной службы постараются проверить следующее:
- имеется ли у вас действительный документ, в котором указаны ваши имя, фамилия и гражданство и с которым вы въехали в Великобританию. Это может быть паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Если у вас есть такой документ, вы должны взять его с собой на контрольное интервью. Также возьмите с собой документы на каждого члена семьи, включая детей. Если у вас нет действительного документа, удостоверяющего личность, представители иммиграционной службы поинтересуются, почему его у вас нет. Если вы не сможете предоставить убедительное объяснение, вас могут задержать и предъявить обвинение в совершении уголовного преступления на основании того, что вы проникли в страну нелегально. Если вы попали в такую ситуацию, вам следует немедленно связаться с вашим адвокатом. Обратите внимание на то, что такое обвинение предъявляется не всем лицам, добивающимся предоставления убежища, а только тем, у которых нет действительного документа, удостоверяющего личность. Если у Вас по какой-то причине отсутствует такой документ, то вам необходимо предоставить четкое объяснение, почему у вас нет при себе такого документа.
При проведении предварительного собеседования представители иммиграционной службы также учтут следующее:
- может ли другая 3-я страна нести ответственность за рассмотрение вашего заявления о предоставлении убежища ?
- возможно ли быстро принять решение по вашему заявлению ? Если да, то вас могут поместить в один из центров для временнго содержания беженцев до принятия первичного решения по вашему делу. Вас также могут поместить в центр для перемещенных лиц (для женщин — Yarlswood ; для мужчин — Harmondsworth) до окончания рассмотрения вашего дела о предоставлении убежища;
- обратились ли вы за предоставлением убежища при первой же возможности после прибытия в Великобританию и оказывали ли Вы посильную помощь властям, когда они делали запросы о вас ? Это делается для того, чтобы оценить, подходите ли вы под требования предоставления вам государственной помощи и бесплатного жилья (NASS). Если нет, вам скорее всего откажут в оказании запрашиваемой вами материальной помощи на жилье и проживание.
При проведении предварительного собеседования представители иммиграционной службы будут делать записи. Вы имеете право попросить у них копию вашего собеседования с ними. Это поможет вам и вашему адвокату в дальнейшей работе по вашему прошению об убежище. Помните, что вы не обязаны подписывать их, если вы не согласны с тем, что в них написано.
Далее, с вами произойдет следующее
- Все ваши личные данные, отпечатки пальцев и фотографию поместят в вашу регистрационную карточку (ARC). Она по размеру напоминает кредитную карточку и содержит ваши личные данные. Эта карточка подтверждает, что вы являетесь лицом, добивающимся предоставления убежища в Великобритании. Эта карточка также является подтверждением того, что вам разрешено находиться в Великобритании, пока власти рассматривают ваше заявление о предоставлении убежища. На сегодняшний день лицам, ожидающим решения о предоставлении убежища не разрешается работать в первые 12 месяцев после подачи такого заявления. В последствии ваш адвокат имеет право подать прошение о выдаче вам разрешения на работу. Это не гарантированное право и вы не должны начинать работу без разрешения властей.
- Некоторые заявители в стране и все, кто просил убежища в момент пересечения границы Великобритании получают письмо IS96. Оно означает, что вам разрешено временное пребывание в Великобритании, пока власти принимают решение по вашему заявлению о предоставлении убежища.
- В течение 15 дней власти должны проинформировать вас о том, что вам разрешено делать. Они также должны предоставить вам сведения о неправительственных организациях, с которыми вы можете связаться для получения консультаций, и данные по организациям, оказывающим правовую помощь лицам, обратившимся за предоставлением убежища.
После предварительного собеседования иммиграционные службы могут предложить вам пройти специальную программу для новоприбывших искателей убежища, в течение которой вы получите необходимые сведения о процедуре предоставления убежища, своих правах и обязанностях во время пребывания в Великобритании. Такой курс проходит в течение одной или двух недель в специальном центре или же может быть предложен одной из организаций, работающих с беженцами. В этом случае курс длится всего один день.
Основное интервью для принятия решения о предоставления убежища
После предварительного собеседования представители иммиграционной службы назначат вам время для более продолжительное собеседования, чтобы задать вам подробные вопросы по поводу вашего заявления о предоставлении убежища. Перед проведением этого интервью власти могут выдать вам специальную форму (SEF), которая по поможет вам изложить подробности своего дела в письменном виде.
Вы должны заполнить и вернуть эту форму обычно в течение десяти рабочих дней. Эта форма содержит много страниц и является довольно сложной для самостоятельного заполнения, поэтому вам надо попросить вашего адвоката помочь заполнить ее как можно быстрее. Если вы заполняете бланк на своем родном языке, вам придется предоставить его письменный перевод на английский язык.
Если вы не можете заполнить этот бланк или не можете прийти на основное собеседование с представителями иммиграционной службы, вы должны как можно скорее сообщить им об этом.
Если они не выдали вам такую форму для дачи показаний, это означает, что они будут принимать решение по вашему заявлению о предоставлении убежища, исходя из тех сведений, которые вы предоставите им в ходе интервью.
Вместе с вышеупомянутой формой SEF представители иммиграционной службы могут выдать вам еще одну форму, которая называется «комплексное уведомление» (one stop notice). Вам надо заполнить эту форму в том случае, если вы считаете, что у вас есть другие гуманитарные или вызывающие сочувствие причины остаться в Великобритании, которые не связаны с вашим заявлением о предоставлении убежища.
Во время интервью представители иммиграционной службы будут спрашивать вас обо всех причинах, которые побудили вас подать заявление о предоставлении убежища.
Они также будут сравнивать то, что вы говорите во время собеседования, с тем, что вы уже письменно изложили в форме SEF (если вам его выдавали), и NASS, который вы возможно заполняли при подаче прошения на предоставление вам государственной помощи и бесплатного жилья.
Важно, чтобы вы предоставили как можно более подробные сведения по поводу своего обращения за предоставлением убежища.
Вам надо предоставить любые дополнительные доказательства, такие как , справки от врача или газетные сообщения, имеющие отношение к тому, что происходило с вами в вашей стране.
Очень важно, чтобы все сведения и доказательства, которые вы предоставляете представителям иммиграционной службы, не противоречили вашему заявлению и поддерживали его.
Основное собеседование с представителями иммиграционной службы обычно не записывается на пленку. Если вы или ваш адвокат хотите, чтобы интервью было записано на пленку, вы должны сообщить об этом властям за 24 часа до начала собеседования. Власти должны предоставить вам пленки с записью, чтобы вы могли ее затем передать своему адвокату.
Задержание
Власти имеют право заключать некоторых лиц, добивающихся предоставления убежища, под стражу, однако при этом они должны доказать, что такое содержание под стражей необходимо.
Очень часто власти помещают людей под стражу, когда считают, что могут быстро принять решение по поводу их обращения за предоставлением убежища, или когда они полагают, что такой человек не будет поддерживать связь с ними, то есть «ударится в бега».
Если власти принимают решение поместить вас под стражу, они должны сообщить вам в письменном виде причины, по которым они вас задерживают. Ваш адвокат может оспорить такое решение и вы можете оказаться на свободе.
Если вам разрешили временное пребывание в стране, власти ожидают, что вы будете регулярно отмечаться в ближайшем полицейском участке. Это также необходимо для того, они могли связаться с вами, когда примут решение по вашему заявлению о предоставлении убежища, или когда они захотят встретиться с вами.
Что происходит, пока я ожидаю решение?
Власти заявляют, что на сегодняшний день они стремятся принимать решения по заявлениям о предоставлении убежища в пределах двух месяцев. Важно, чтобы в это время вы сообщали властям об изменениях своего адреса, например, если вы захотите переехать на другую квартиру или пожить у родственников или друзей.
Вы можете делать это сами или попросить своего адвоката сделать это от вашего имени. Вы должны приходить на все собеседования, на которые власти просят вас прийти. Вы должны заполнить и вернуть все формы, выданные вам властями, и в строго указанные сроки.
Нарушение этого может означать, что власти не удовлетворят ваше ходатайство о предоставлении убежища, потому что вы не соблюдали их требования.
Если власти откажут вам в удовлетворении вашего ходатайства о предоставлении убежища, вы сможете опротестовать такой отказ, хотя некоторые лица, добивающиеся предоставления убежища, смогут это сделать только после того, как покинут Великобританию. Важно, чтобы вы немедленно связались со своим адвокатом, чтобы получить помощь в подаче апелляции, потому что вы должны подать ее в сжатые сроки, обычно 5 или 10 дней в зависимости от вашей конкретной ситуации.