ЦБ объяснил, что меняется в финансовой системе России из-за санкцийАкционеры лишились контроля над «Альфа-банк Украина»Ленинградский зоопарк изменил режим работыВ Москве перевернулся полицейский фургон. В нём были людиВ Петербурге задерживают участников несогласованной акцииПохолодание не пугает птиц.
В Петербурге запели ястребы и тетереваApple Pay и Google Pay перестанут работать с картами Visa и MastercardАльфа-банк продлит все карточки Visa и Mastercard до конца 2028 годаОттепели не ждите.
Синоптики дали Петербургу прогноз на 8 мартаРоссийские телеграм-каналы массово взламываются из-за бота-анализатораКак отличить аллергию от пищевой непереносимости: объясняет иммунолог«Я пенсионер».
Олег Тиньков попросил прекратить называть его олигархомРоскомнадзор заблокировал «Медиазону»* и 7×7Наш проект: Хомяк в ведре, или готовимся к путешествиям на автомобилеПожар на Восстания был потушен за 20 минут, пострадал офисНазваны 4 продукта, которые повреждают ДНКПод Петербургом собака напала на 7-летнего мальчикаКоронавирус идёт на спад.
Заболевших становится меньшеНаш проект: Нет — «гендерным» презентам, да — подаркам для здоровьяСбербанк планирует выпустить карту «Мир» — UnionРayЧто делать, если резко упало давление, — советует кардиологPrada останавливает продажи в РоссииБетономешалка перегородила путь машинам на съезде с моста БетанкураIBM прекращает продажу технологий в Россию«Псковская губерния» заблокирована после визита силовиков в редакциюPuma приостановила свои поставки в РоссиюАвиакомпании Nordwind Airlines и Azur Air приостановят полеты за рубеж9 способов пережить тревожные времена без вреда для здоровья и психикиРоссияне рассказывают, что RuTracker снова работает. Но пока не у всехКонфликт на Украине. Главное о происходящем в России и миреПесков: Премьер Израиля приехал в Кремль на переговоры с ПутинымПредыдущие новостиАрхив материалов
С 1 июня 2021 года любая просветительская деятельность в России без одобрения властей, судя по всему, будет вне закона. Виновата иностранная разведка, рассказал внук Молотова Вячеслав Никонов с трибуны Госдумы.
фрагмент постера сериала «Oz» The Routine / imdb.comПоделиться
Законопроект, который группа сенаторов и депутатов, известных поисками иностранного вмешательства во внутренние дела России, внесла в конце ноября, покинул стены Госдумы.
16 марта 2021 года поправки в закон об образовании, которые ставят крест на лекциях, семинарах, экскурсиях и прочих видах просветительства, не связанного с госорганами, принят в третьем чтении. Все международные договорённости образовательных учреждений ждут пересмотр и согласование с профильными министерствами.
Тысячи подписей противников таких методов «борьбы с иностранными разведками» не остановили парламентское большинство. «Фонтанка» внимательно следила за финальным раундом борьбы против «власти тьмы» на Охотном ряду.
Что новенького
Новые поправки в закон «Об образовании» подарили россиянам определение просветительской деятельности в принципе.
Надо выучить назубок: «Это осуществляемая вне рамок образовательных программ деятельность, направленная на распространение знаний, опыта, формирование умений, навыков, ценностных установок, компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов». И, что немаловажно, эта деятельность со всех сторон теперь регулируется нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Среди участников просветительской деятельности свое почетное, и, скорее всего, первое место, заняли госорганы. Без их одобрения до неокрепших умов россиян теперь не дойдет ни одна просветительская программа.
А самим образовательным организациям запрещается подписывать международные договоры без одобрения профильных министерств. Как писали еще братья Стругацкие: «Во избежание».
Из пояснительной записки к законопроекту очевидно, что отсутствие соответствующего правового регулирования создает предпосылки «для бесконтрольной реализации антироссийскими силами в школьной и студенческой среде под видом просветительской деятельности широкого круга пропагандистских мероприятий, в том числе поддерживаемых из‑за рубежа и направленных на дискредитацию проводимой в Российской Федерации государственной политики». Также всю эту бесконтрольную деятельность депутаты подозревают в пересмотре истории и подрыве конституционного строя.
Откуда ветер дует
Глава профильного думского комитета по образованию и науке, член фракции «Единая Россия», внук народного комиссара иностранных дел СССР Вячеслава Молотова Вячеслав Никонов, представляя законопроект к третьему чтению в Госдуме, выразился еще проще, но вместе с тем более емко: «Когда с вами начинают играть в танковый биатлон (данный вид «военного спорта» был придуман в 2013 году министром обороны РФ С. К. Шойгу. — Прим. ред.) — нельзя играть в бирюльки». По его словам, этот законопроект стоит в череде нормативных актов, препятствующих вмешательству внешних сил во внутренние российские дела. Вячеслав Никонов сообщил, что при подготовке законопроекта депутаты лично изучали материалы российских спецслужб «о том, как это вмешательство осуществляется». Никонов подчеркнул, что над документом трудились депутаты всех фракций. «Просветительская деятельность очень часто использовалась и используется нашими западными заклятыми друзьями для вмешательства во внутренние дела, — сделал вывод Вячеслав Никонов, не приводя конкретных примеров. — Такие просветительские программы, в том числе организованные фондом Сороса, активно использовались на Украине, когда под просветительскими программами понималось обучение боевиков. Часто обучение по программам, финансируемым из-за рубежа, сводится к обучению тому, как бороться с полицией во время массовых манифестаций».
Вячеслав Никонов. duma.gov.ruПоделиться
Поэтому законопроект предусматривает невозможность использования просветительской деятельности для разжигания всяческой розни.
Так, запрещается использовать просветительскую деятельность для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, в том числе посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения к действиям, противоречащим Конституции РФ.
«Законопроект приводит в порядок всю систему международных договорных отношений, которые существуют у российских образовательных организаций. Это были филькины грамоты с разного рода шарашкиными конторами.
Не говоря о том, что с той стороны в качестве партнёров порой выступали структуры разведок, цель которых — получать научно-техническую информацию, проводить свою идеологическую линию. После поправок законопроект не создает никаких угроз для просветительской деятельности российских образовательных организаций.
И если сейчас кто-то будет выступать против, у меня будет вопрос: на кого вы работаете?» — сделал «предупредительный», а может быть, и «контрольный выстрел» Вячеслав Никонов, выразительно посмотрев на коллег с трибуны.
На кого работаете?
«Мы работаем в интересах граждан РФ», — сразу ответил на его вопрос зампред комитета по образованию и культуре, депутат от ЛДПР Максим Зайцев.
И пояснил, что все, что изложено в новом законе, отчасти дублирует уже существующие нормы и «экстремистскую» статью 282 УК РФ, в которой уже предусмотрено наказание за разжигание социальной и иной розни.
При этом Зайцев согласен, что на территории РФ работают зарубежные проекты под прикрытием просветительской деятельности. Но считает, что с такими «партизанами» может бороться закон о нежелательных организациях, и этого более чем достаточно.
«Введением подобных законов мы вводим запреты, которые с просветительской деятельностью не имеют ничего общего. И влиять он будет на блогеров, популяризаторов науки, частных учителей. Совершенно очевидно, что принятие его приведет к ограничению гражданского общества, дискуссионных площадок. Многие просветительские проекты сегодня действуют только на энтузиазме.
Многие проекты, которые приносят реальную помощь, просто закроются», — подытожил «жириновец» Зайцев, указав на странную поспешность в принятии законопроекта. «Если мы хотим работать с молодёжью, то ей надо дать проявлять себя на различных площадках, где позволена свободная дискуссия, другое мнение.
Мы же в очередной раз вводим ограничения, которые не имеют ничего общего с просветительской деятельностью. Если бы ранее существовали подобные законы, мы никогда бы не увидели ни Ломоносова, ни Шувалова, ни Менделеева.
Наши будущие поколения вряд ли нам простят принятие таких законов, наряду с дистанционным образованием, ЕГЭ, которые имеют одну цель — взять общественное сознание, свободу граждан под контроль государственный машины», — неожиданно для многих сделал упор на букве «Л» в названии своей фракции Максим Зайцев.
С ним согласен и первый заместитель Никонова в комитете по образованию, член фракции КПРФ Олег Смолин, который считает, что «Россия остро нуждается в просвещении после так называемых образовательных реформ, может быть, как не нуждалась уже много лет».
«Треть населения функционально неграмотны в смысле естественных наук. Они думают, что Солнце — это спутник Земли, — рассказал Смолин. — Треть населения неспособна отличить науку от лженауки. Они думают, что астрология — это наука. Половина населения не знает собственной истории.
Они не знают, кто был нашим союзником в Первой и Второй мировой войнах. Соответственно, думают, что царя свергли большевики. У нас в других странах выстраиваются очереди за российской вакциной, а в Москве масса свободных доз, но нет желающих получить. Почему? Дремучие предрассудки.
В законе нет ни слова о поддержке просветительской деятельности».
Помимо этого, уверен Смолин, закон идёт вразрез с многолетней отечественной традицией. «Со второй половины XVIII века в России утвердилось представление о том, что просвещение — это благо, — просвещал депутатов Смолин.
— Может быть, лучше всех его выразил Пушкин: «Да здравствуют музы, да здравствует разум!» Авторы законопроекта исходят из представления, что просвещение — скорее зло. В этом зале нам говорили, что просвещением занимается «Исламское государство» (террористическая, запрещённая в РФ, организация. — Прим. ред.
) или те, кто готовит боевиков. Я думаю, что великие просветители от таких заявлений переворачиваются в гробах».
Олег Смолин скриншот сайта ГосдумыПоделиться
Третьим аргументом «против» Смолин назвал «бюрократизацию» как известный бич российского образования. «Уменьшает ли её законопроект? Нет. Увеличивает.
Прежде чем заняться полезной работой, скорее всего, придётся спрашивать начальство, — рисует будущее последовательный критик инициативы борцов с иностранным вмешательством.
— Наши противники, противники России, пытаются нас изолировать. Законопроект в этом им помогает».
Олег Смолин напомнил, что против законопроекта объединились все основные группы отечественной интеллигенции. «Президиум Академии наук обратился к президенту с просьбой не подписывать закон. Музейщики и библиотекари встревожились, не придётся ли им согласовывать каждый шаг с начальниками. Руководители некоммерческих организаций также выступают против этого закона.
270 000 подписей собрано против него на разных площадках, — раскрыл Смолин смысл короткой фразы Никонова о том, что законопроект вызвал «дискуссию в обществе». — Главное отличие нашей позиции от позиции авторов законопроекта состоит в следующем. Они видят угрозу национальной безопасности в просвещении, а мы считаем такой угрозой власть тьмы.
На кого мы работаем? Мы работаем на будущее своей страны».
Сколько профессионалов «за», а сколько «против»
Действительно, президиум Российской академии наук обращался к депутатам ещё до второго чтения, сразу после новогодних каникул.
«Понимаете, сейчас ведь ситуация такая, и в Думе определенная спешка идет, и в 20-х числах (января, но в итоге второе чтение состоялось только 9 марта. — Прим. ред.) будет второе чтение.
Поэтому надо жестче сформулировать свою позицию.
Мы сейчас формулируем с таким заключительным предложением, чтобы этот закон снять», — цитировали «Ведомости» 13 января президента РАН Александра Сергеева, который обращался к коллегам.
Председатель комитета по образованию и науке Госдумы Вячеслав Никонов и президент РАН Александр Сергеев. duma.gov.ruПоделиться
Глава Российской академии наук объяснял, что законодательная инициатива затормозит популяризацию науки, сократит международные научные связи. Кроме того, часть запретительных норм, предлагаемых в законопроекте, уже ранее прописана в других нормативных актах. В частности, положения, касающиеся борьбы с экстремизмом и его пропагандой.
Закон о запрете самогоноварения в 2022 году, правда ли запретят россиянам «гнать» самогон
В сети появилась информация, что с 1 января 2022 года в России вводится запрет на продажи и применение самогонных аппаратов.
Инициатива предложена Росалкогольрегулированием, сообщают в СМИ, однако в ведомстве таких данных не подтвердили. Действительно ли вступает в силу новый закон, который запретит гнать самогон или это фейк, стоит разобраться более детально.
Почему в России хотят запретить самогонные аппараты в 2022 году
В ведомстве отметили, что есть несколько основных причин, которые и сподвигли принять соответствующее решение:
- прекращение оборота контрафактной продукции;
- защита здоровья граждан, которое находится под угрозой, если они употребляют контрафактный алкоголь;
- поддержка бизнеса.
Что касается последнего пункта, то здесь все просто. Покупая алкоголь без акциза, люди поддерживают нелегальный бизнес. Значит официальный поставщик теряет доход. Это приводит к уменьшению уплаты налога. Именно из этих денег и происходит поддержка социальной сферы: строятся детские садики и школы, покупается новое оборудование для больниц, реализуется строительство дорог.
Читайте еще : Какие изменения ждут россиян с 1 октября 2021 года
Самогоноварение запретят в Новом 2022 году
В СМИ сообщают, что с инициативой запретить самогоноварение выступил Дмитрий Медведев, глава Росалкогольрегулирования.
Согласно его постановлению, запрещается продавать и использовать аппараты для самогона в домашних условиях. С прилавков магазинов все товары этой группы должны быть убраны.
Те аппараты, которые купили граждане ранее, использовать также нельзя, их нужно сдать в правоохранительные органы до 1 февраля.
В феврале полицию уполномочат проводить поквартирные обходы с целью проверки наличия запрещенных товаров. Такие меры предполагают извлечение аппаратов для самогоноварения с целью противодействия незаконному производству алкоголя.
Соответствующее постановление должно быть размещено на правовом портале правительства. Однако пока неизвестно, будет ли это постановление региональным или федеральным, также существуют многие неточности в процедуре изъятия и начисления штрафа за правонарушение.
Что нужно знать о Законе по запрету самогоноварения
С 1 января 2022 года самогонные аппараты и продукция, произведенная с помощью этого оборудования, находится «вне закона».
Если человек и дальше будет реализовывать контрафактный алкоголь, ему придется ответить за это. В отношении нарушителей будет возбуждено производство по статье 238 УК РФ.
Закон разрешает правоохранителям начать поквартирный обход. Это позволит выявить самогонные аппараты у населения.
Ходить силовики по квартирам смогут с 1 февраля. До этого времени у граждан есть возможность добровольно сдать запрещенное оборудование.
Реально ли запретить самогоноварение в России на официальном уровне
Подтверждений от Росалкогольрегулирования получить не удалось. В правительстве не слышали о принятом законе, который должен вступить в силу не позже 1 января, а значит через неполный месяц.
Скорее всего – это фейковая информация и пока рано говорить о таком решении на правительственном уровне.
Однако эксперты считают, что возможно в скором будущем появятся подобные нормативные акты, ведь инициативы объявления войны самогонщикам возникают регулярно среди активистов. Незаконно произведенный алкоголь может быть опасен, он не проходит государственных проверок, не имеет акцизной марки, а значит не может быть реализован на территории России.
Однако узаконить запрет самогоноварения будет достаточно сложно, по мнению экспертов. Запретить продавать аппараты возможно, но изъять купленные ранее, будет не так просто. В таком случае возникнет вопрос компенсации. К тому же множество контрафакта поступает с крупных предприятий, занимающихся алкогольными напитками. Это целые схемы, требующие детального расследования.
К чему может привести закон о запрете самогона
В следующем году начнет действовать сразу несколько законов, связанных с алкогольной продукцией. Так, уже с 1 января изменится маркировка. Спиртные напитки, которые не успеют реализовать к этой дате, придется пометить специальной наклейкой.
Ситуацию прокомментировал председатель Национального союза защиты прав потребителей Павел Шапкин. Он уверен, что эти изменения приведут к проблемам с поставками спиртного. Производители попросту не смогут так быстро совершить все необходимые манипуляции, чтобы соответствовать новым правилам. Скорее всего, вырастет цена алкоголя.
По словам Шапкина, есть и другие проблемы. Так, не все понимают, что изменится, поэтому постоянно обращаются за дополнительными разъяснениями. Что касается наклеек, то они крайне неудобны, так как постоянно отклеиваются. Без их наличия на магазин может быть наложен штраф. Из-за этого торговые точки уже заявляют, что им не хотелось бы принимать такой товар.
Закон что слышал
Роман Захаров / Личный архив
Что вы почувствуете, если поймете, что ваши разговоры прослушивают? И для этого не нужно исполнять шпионскую миссию по заказу недоброжелателей России или замышлять теракт – достаточно просто пользоваться телефоном или интернетом.
Легенды о советском прошлом рассказывают, как бывали телефонные и нетелефонные разговоры, как потом наступила свобода и можно было сказать все, что угодно, совершенно безнаказанно.
Теперь никого не удивляет контекстная реклама – продолжение частного разговора или тем более поискового запроса.
Но все-таки когда государство, с одной стороны, гарантирует в Конституции конфиденциальность переписки и неприкосновенность частной жизни, а с другой – принимает «закон Яровой», возникает странное раздвоение.
Бизнес-журналист Роман Захаров о «пакете Яровой» и особенно о параллельно утвержденных поправках в законодательство о СОРМ (система мер по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий) точно не забудет: он пал жертвой прослушки и попытался защитить свои права в российских судах, а затем в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ). С решением ЕСПЧ в его пользу он снова пришел в российский суд. Однако тот на решение высокой европейской инстанции не отреагировал, и Роману осталось только покинуть Россию.
Захаров много лет жил и работал в Санкт-Петербурге. В какой-то момент он стал замечать, что данные его телефонных разговоров становятся известны третьим лицам, хотя сам он эту информацию никому не раскрывал.
Однако прямых доказательств прослушивания у Захарова не было. Никаких официальных предупреждений от правоохранительных органов он не получал, ни административные, ни уголовные дела против него не возбуждались.
Обратившись в суд за защитой своих конституционных прав на тайну телефонных переговоров, Захаров получил ожидаемый отказ.
Решив не ограничиваться национальными средствами защиты, заявитель столкнулся с серьезной проблемой: как жаловаться в ЕСПЧ, если на руках нет прямых доказательств нарушений? Но Захаров нашел выход: он счел нарушением права само существование законодательства, разрешающего необоснованно применять меры скрытого наблюдения к человеку вообще (а не к себе персонально).
Европейская Фемида к Захарову отнеслась благосклоннее российской. Европейский суд удовлетворил заявление и указал: когда государство начинает скрытое наблюдение, неизвестное для контролируемых лиц, и это наблюдение невозможно впоследствии обжаловать, ст.
8 конвенции может в значительной степени стать ничтожной. Таким образом, сложившаяся система СОРМ нарушает права человека, защищенные конвенцией.
Не в последнюю очередь ЕСПЧ удовлетворил жалобу Захарова именно потому, что потенциально подвергнутыми необоснованному прослушиванию телефона в сложившейся системе правоприменения могут быть все граждане России.
Права граждан на неприкосновенность частной жизни закреплены в Конституции.
Европейская конвенция по защите прав человека и основных свобод, ратифицированная Россией, также провозглашает недопустимость вторжения в жизнь гражданина со стороны публичных властей без законных к тому оснований.
Кроме того, отечественный УК содержит составы преступлений за незаконное прослушивание граждан, чтение их переписки. Однако все эти сильнодействующие демократические нормы права, похоже, пасуют перед властью циркуляра.
В 1996 г. в России учрежден «комплекс технических средств и мер, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий в сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и радиосвязи» – уже упомянутая СОРМ. «Пакет Яровой» является ее идейным наследником и распространяет полномочия силовиков на интернет, который в 90-е гг. никто не воспринимал всерьез.
В своем заявлении Роман Захаров оспаривал приказ № 70 Государственного комитета связи.
Название вполне скучное: «О технических требованиях к системе технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий на сетях электросвязи», принят 20 апреля 1999 г.
Однако в силу его принятия операторы мобильной связи установили оборудование прослушивания всех телефонных переговоров по повелению Федеральной службы безопасности.
Да, для прослушивания по-прежнему необходимо наличие судебного разрешения, но де-факто заинтересованные в прослушивании органы получили технический доступ к разговорам и переписке без него. Российские суды отказались искать в приказе правовые противоречия, сказав, что приказ – просто техническая бумажка, нигде не опубликованная, стало быть, законом не является.
Упомянутые акты, как установил ЕСПЧ, слишком широко и неясно описывают ситуации, в которых правоохранительные органы имеют право прослушивать телефонные разговоры.
Де-факто прослушиваются не только подозреваемые и обвиняемые в преступлениях – и правоохранительные органы не несут за это никакой ответственности. Кроме того, закон четко не регулирует судьбу информации, полученной в ходе прослушивания.
А в случае злоупотреблений виновные вряд ли понесут ответственность: в этой сфере отсутствует действенный контроль извне.
Еще одна любопытная деталь. В суды Роман Захаров обращался против трех операторов мобильной связи, абонентом которых он был, поскольку формально именно они стали ответчиками, нарушив установленную законом обязанность соблюдения тайны связи.
Участие в этом деле правоохранительных органов было недоказуемо, хотя и очевидно, что операторы по собственной воле этого делать бы не стали. Будучи поставленными под удар, операторы могли признать факты прослушки.
Однако они настойчиво доказывали собственную невиновность, продолжая ссылаться на доводы правительства России, в то время как решение ЕСПЧ признало их несостоятельными. Роман Захаров в своем интервью svoboda.ru делится своими предположениями на этот счет: «…надо понимать, что, когда вводилась система СОРМ, операторам выкрутили руки.
Не поставишь у себя оборудование СОРМ, позволяющее прослушивать абонента, уйдешь с рынка. И действительно, пара мелких операторов не согласились на эти условия и исчезли, крупные согласились и стали потворствовать этой системе».
Прослушивание граждан – очевидное нарушение конституционных гарантий прав человека. Но проблема в другом. В развитых странах каждый случай ограничений прав человека детально расписан.
Российские же суды, выдавая разрешения на прослушивание телефонов (когда таковое разрешение вообще требуется), не занимаются проверкой обоснованности подозрений силовиков, нарушая принцип пропорциональности применения этих экстраординарных – с точки зрения Конституции и международного права – мер.
По словам адвоката Захарова Бориса Грузда, принятие «пакета Яровой» нимало не повлияло на попытки Захарова отстоять свои права в России уже после принятия решения ЕСПЧ: «Если раньше в ходе рассмотрения этого дела Российская Федерация еще стеснялась и говорила «нет-нет, мы не прослушиваем всех, разве что по решению суда», то теперь, после принятия этого закона, они вслух говорят о том, что раньше скрывалось: мы прослушиваем всех от мала до велика, более того, делаем это за ваш же счет и обязываем вас это хранить в течение шести месяцев».
Решение ЕСПЧ о нарушении права на частную жизнь Романа Захарова было принято единогласно, с участием судьи от России. К счастью, способные противостоять исходящему от спецслужб простому и понятному месседжу «не мешайте нам вас прослушивать» граждане находятся не только в Европе, но и в России. Жаль только, что их меньшинство, особенно во власти.
В свете решения ЕСПЧ правозащитный центр «Мемориал» предлагает внести в законодательство ряд изменений:
- Отказаться от использования оборудования, которое позволяет правоохранительным органам иметь автоматический доступ ко всем телефонным переговорам граждан;
- Ввести систему, при которой правоохранительные органы будут обязаны сначала предоставлять операторам связи судебное решение о прослушивании телефона конкретного гражданина и только после этого смогут получить доступ к его телефонным переговорам;
- Обязать суды при выдаче разрешения на прослушивание телефона оценивать обоснованность подозрений в отношении конкретного гражданина и пропорциональность ограничений его прав;
- Прописать в законодательстве виды преступлений, при расследовании которых возможно прослушивание телефонов;
- Уточнить порядок применения законодательства о просушивании к лицам, которые не являются подозреваемыми, но которые могут обладать информацией о преступлениях;
- Уточнить понятия национальной, военной, экономической и экологической безопасности, для защиты которых по российскому закону возможно прослушивание телефонов;
- Прописать в законодательстве порядок прекращения прослушивания телефонов;
- Ввести ответственность за неисполнение или несвоевременное исполнение приведенных норм.
Материал подготовлен совместно с правозащитным центром «Мемориал»
Закон о коллекторах. Кто они: бандиты или цивилизованные взыскатели?
Вокруг работы коллекторов в России сломано много копий. Но теперь они работают в жестких рамках закона и наложенных этим документом норм и ограничений. Новый закон о коллекторах в 2020 году (№230-ФЗ) строго регламентирует деятельность агентств, занимающихся взысканием.
Но, к сожалению, людям до сих пор звонят и пугают должников, зачастую прибегая к криминальными методам. Давайте разберемся, что могут, а чего не имеют права делать коллекторы, и что делать, если человек говорит, что он — коллектор, но при этом вам угрожает.
Что могут делать коллекторы по отношению к должнику?
Федеральный закон №230 ФЗ четко прописывает права и обязанности сотрудников коллекторских агентств.
Напомним, что органом, который лицензирует, регулирует и соблюдает законность работы коллекторских агентств, является не Центробанк (как в случае с банками и МФО), а Федеральная служба судебных приставов (ФССП).
Коллекторы имеют право звонить должнику, строго с 8 до 22 по будням и с 9 до 20 в выходные дни. В день можно сделать 1 звонок и всего 2 звонка в неделю. Им позволено 1 раз в неделю посетить должника лично.
Вас не имеют права беспокоить по одному и тому же долгу более одного коллекторского агентства в одно и то же время (а вот через месяц — это уже может быть и другое агентство). Телефонные звонки не могут совершаться со скрытых номеров. При звонке оператор должен четко назвать свои данные — имя, фамилию и отчество и компанию, которую он представляет.
Все разговоры коллектора и должника, по закону, должны обязательно записываться. Это тоже норма закона. Как следствие запись беседы — это и материал для суда и ФССП, если должник решит жаловаться на грубость, хамство или угрозы со стороны звонящих ему лиц, которые представляются сотрудниками коллекторских компаний.
Коллекторские агентства могут работать:
- по агентским договорам с кредитором;
- выкупив долг у кредитора.
В первом случае кредитная организация или МФО привлекают коллекторов к взысканию, то есть сам долг остается у кредитора. Во втором — банк или МФО продают им просроченный кредит или займ, и этот долг становится собственностью коллектора.
Иногда у должника возникает вопрос о том, как коллекторы получили доступ к его персональным данным.
Ответ прост — эти данные содержатся в кредитных договорах, и абсолютно все банки и МФО в этих договорах требуют согласия заемщика на передачу данных третьим лицам.
Подписав договор, вы соглашаетесь на передачу своих данных коллекторам — в том случае, если допускаете просрочку и сваливаетесь в «безнадежные» долги.
Если в отношении физического лица применяются недопустимые и противозаконные меры, человек может их обжаловать и рассчитывать на следующее:
- коллекторское агентство будет оштрафовано;
- агентство может лишиться свидетельства о праве на работу, и его исключат из реестра, которое ведет ФССП.
Коллекторы не имеют права вам угрожать, запугивать или хамить
Сотрудники взыскания имеют право напоминать вам о задолженности, ее сумме, вежливо требовать погасить долг, предоставлять реквизиты для его погашения и предлагать варианты: рассрочку, реструктуризацию, списание части.
Если я бросил трубку после того, как коллектор представился — считать ли это
за один разрешенный звонок?
Коллекторы не имеют права:
- применять к должникам физическую силу, даже схватить за руку;
- применять психологическое насилие, такое как шантаж, угрозы, хамский тон;
- портить, вредить имущество должника, например, рисовать на его двери надписи «должник»;
- проводить принудительное изъятие чужой собственности;
- обманывать и вводить человека в заблуждение;
- применять меры, которые могут навредить здоровью и жизни человека.
Что коллекторы имеют право делать:
- Предпринимать попытки поговорить с должником, выяснить его намерения в отношении долга, спрашивать о платежеспособности человека, выявить финансовые затруднения.
- Проинформировать о сумме задолженности, способах ее оплаты. Для этих целей и могут использоваться звонки и сообщения, посылаемые по телефону должника, визиты на дом или по месту работы.
- Общаться с человеком с уважением, деловым тоном. Вам никто не может угрожать или применять другие методы шокового взыскания, это незаконно. В процессе общения коллекторы обязаны соблюдать определенный «ритуал»: представиться и назвать компанию, на которую сотрудник работает, и, если должник поинтересуется, сообщить ее регистрационные данные.
- Предложить варианты по погашению задолженности. В частности, если человек ссылается на отсутствие денег, то агентство может предоставить реструктуризацию или рассрочку, списание процентов и пеней. Часто коллекторы проводят акции, по которым человек может заплатить часть долга (например, половину), а остальная часть будет списана.
Коллекторы выкупают долги приблизительно за 5% или даже дешевле от суммы просроченного кредита. Они могут позволить себе списать пени и набежавшие проценты, и даже часть долга, не потеряв при этом вложенных в покупку просроченного кредита денег, и даже получить доход.
- Обратиться в суд. У коллекторских агентств есть право на обращение в судебную инстанцию. В частности, они могут обратиться за судебным приказом, и инициировать исполнительное производство по принудительному взысканию.
Также они могут начать полноценное судебное взыскание через подачу иска. Подача документов в суды у большинства крупных коллекторских агентств давно автоматизирована и поставлена на поток.
Часто ли коллекторы обращаются в суд с исками к должникам? Задайте вопрос юристу
Запреты и ограничения, которые наложил на коллекторов закон
Законодательством в равной степени регулируются и полномочия, и ограничения в коллекторской деятельности. Запретов достаточно, и они вполне конкретные. С 1 января 2019 года взыскателям грозит уголовная ответственность, если не будут соблюдаться следующие требования:
- Звонки. Коллекторы могут звонить в день не больше 1 раза. В неделю таких звонков должно быть 2, в месяц — 8.
- Визиты. Строго 1 раз в неделю.
- Сообщения. Исключительно по 2 раза в день и 4 раза в неделю.
- Время взыскания. Коллекторы не могут беспокоить человека по будним дням с 22 до 8 часов утра; по праздничным дням с 20 до 9 часов утра.
- Номера телефонов. Коллекторы не могут звонить с любых номеров — только с тех, которые зарегистрированы на агентство.
- Предоставление информации. Коллекторы обязаны представиться, и по запросу должника назвать компанию, ее данные.
- Характер визитов. Коллекторы не могут посещать вас по 5-10 человек. Должник может взаимодействовать только с одним коллектором за посещение.
- Разглашение информации. Коллекторы не могут в рамках взыскания задолженности разглашать сведения третьим лицам: соседям, коллегам, начальству, родственникам должника.
Также законом предусматривается и ответственность коллекторов — если они причиняют вред имуществу, моральному и физическому здоровью должника (или его семьи), они обязаны его возмещать.
Взыскатели не вправе звонить некоторым категориям должников. Долг не взыскивается:
- с беременных женщин;
- с матерей грудных детей возрастом до 1,5 года;
- с граждан, которые находятся в стационаре на лечении;
- с инвалидов 1 группы.
Представленные категории лиц могут защитить свои права, обратившись в территориальное отделение ФССП, регулирующее деятельность коллекторских агентств.
Подают ли коллекторы в суд?
У кредиторов есть 3 года, чтобы возбудить производство по принудительному взысканию задолженности. Это касается:
Почему именно 3 года? Такой срок установлен по нормам ст. 196 ГК РФ — это срок исковой давности по долгам. Если кредитор не успеет заявить о просроченном кредите, и сделает это позже установленного срока, у должника есть право подать возражение, ссылаясь на истекшие сроки. Суд обязан вернуть кредитору заявление и закрыть дело.
Но автоматически дело о долге не закроют. Заемщик должен сам заявить про истечение срока давности по делу.
Получив долг по переуступке права требования, коллекторы пытаются выжать из человека все возможное. В суд взыскатели спешат лишь после того, как получат судебный приказ, который должник может опротестовать.
Как работает судебный приказ:
- через 10 дней приказ переходит из суда в ФССП;
- открывается исполнительное производство, которое ведется определенным приставом;
- судебный пристав имеет достаточно высокую нагрузку, и зачастую не спешит проводить взыскание.
Могу ли я отменить судебный приказ, вынесенный мировым судьей?
Спросите юриста
Но даже если пристав серьезно возьмется за должника, все равно он обязан действовать строго в рамках № 229-ФЗ. Его полномочия включают:
- Запрет на выезд за границу. У людей, которые не могут оплатить кредит, обычно нет денег на зарубежные путешествия, поэтому для многих это ограничение является чисто формальным. Но если появляется сильное желание посетить турецкие курорты — должники едут в Беларусь, и уже из Минска спокойно выезжают на свидание к морю.
- Взыскание с дохода — снятие 50% заработной платы. Способ не сработает, если должник не трудоустроен или работает неофициально. Поэтому многие должники стараются трудиться по серым схемам — получать по 2-НДФЛ минимальную сумму дохода, а остальное — в конверте, до которого пристав добраться не может.
- Арест, опись и изъятие имущества. Применяется как крайняя мера. Учитывая, что коллекторские агентства — это не дети, чьи матери требуют алиментов с непутевого отца, приставы в отношении кредитных долгов очень редко применяют эту меру.
Но даже если кредитор окажется особо рьяным, на практике взыскать какое-то имущество сложно — у большинства должников ничего нет. А то, что есть, нельзя забрать по нормам ст. 446 ГПК РФ: единственную квартиру, мебель, технику, продукты.
Учитывая вышеизложенные реалии, коллекторы в суд идут, когда исчерпаны другие методы воздействия на должника. До этого взыскатели пытаются своими силами вернуть просроченный кредит.
Но если с должника нечего взять, коллектор (как и любой другой кредитор) может много раз возвращать приставу исполнительный лист — например, если должник получит наследство или устроится на официальную работу. То есть нервы трепать чисто юридическими методами коллектор может должнику очень долго.
Устали от звонков коллекторов? Закажите звонок юриста
Как и куда пожаловаться на коллекторов?
К сожалению, как бы строго официальный текст 230 закона не регулировал их деятельность, все равно некоторые зарегистрированные агентства допускают нарушения.
К счастью, есть контролирующий орган, надзорные ведомства и правоохранительные органы. При любых нарушениях следует обращаться в ФССП, которая на официальном сайте ведет реестр взыскателей.
Если действия коллекторов (или тех людей, кто представляется ими) по возврату просроченной задолженности переходят рамки разумного и законного, обязательно обратитесь:
- В правоохранительные органы. Следует обратиться с заявлением, если вы начали получать письма с угрозами, листовки от коллекторов, если вам испортили окна, входную дверь или были совершены другие аналогичные действия.
- В Следственный комитет РФ, если у вас вымогают деньги. Несмотря на договор цессии, коллекторы могут лишь напоминать о долге, выслать претензии, вести подсчеты роста суммы задолженности: накопление процентов, пеней и других начислений, которые прописаны согласно кредитному договору. Однако они не могут заниматься вымогательством. Такие действия являются уголовно наказуемыми.
- В прокуратуру. Если вам открыто угрожают физической расправой и убийством, если вас грозятся «сделать инвалидом», такие действия нужно пресекать. Они преследуются по закону, и подпадают под юрисдикцию УК РФ. Если вы обращаетесь в прокуратуру, обязательно подготовьте копии заявлений, которые были направлены в другие учреждения и ведомства.
- Если коллекторы и те, кто так представляются, вам хамили или угрожали, то обязательно для обращения в суд и правоохранительные органы иметь доказательства — например, запись разговора.
Куда можно пожаловаться на коллекторов? Закажите звонок юриста
Вы можете воспользоваться доказательствами, приложить их к заявлениям. В качестве базы могут выступать:
- переписка, сообщения. Желательно перед обращением пойти к нотариусу и засвидетельствовать распечатки;
- видеозаписи, на которых вы общались с коллекторами;
- аудиозаписи, диктофонные записи телефонных разговоров;
- свидетельские показания — привлекайте соседей и родственников, других лиц, которые стали свидетелями некорректного поведения взыскателей.
Права коллекторов по новому закону существенно ограничены.
В целом ответственность коллекторов может быть выражена:
- в административной ответственности, к которой привлекаются отдельные сотрудники;
- в уголовной ответственности, к которой привлекаются отдельные взыскатели;
- в штрафах в отношении агентства;
- в лишении свидетельства на право работы по сбору просроченной задолженности.
Какие поправки предлагаются или рассматриваются в закон о коллекторах
Юристы отмечают, что санкции, которые предусматривают существующие на данный момент наказания к коллекторам по ст. 14.57 КоАП малоэффективны, поскольку они «несоизмеримы с миллиардными объемами теневого рынка коллекторских услуг».
Они полагают, что есть смысл вносить поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие ответственность за тяжкие последствия взыскания просроченной задолженности. Без работы, направленной на уничтожение самого явления черного коллекторства, формирование цивилизованного рынка взыскания задолженности невозможно.
В марте 2021 года депутаты Госдумы вносили законопроект об уголовной ответственности за насильственное взыскание долгов.
Поправки предполагали, что за действия, сопряженные с применением насилия, повреждением имущества должника и угрозами, взыскатель может получить до 12 лет лишения свободы. В мае 2021 года рассмотрение законопроекта перенесли.
Возможно, Госдума нового созыва вернется к рассмотрению этих поправок. Возможен и такой вариант, что они будут заблокированы.
Значительная часть жалоб потребителей на процедуры взыскания действительно относится к работе черных коллекторов, но ФССП надзирает только за теми компаниями, которые включены в реестр ведомства.
Поэтому конторы «вне реестра» в зону ответственности службы не входят. А жалобы на нелегалов, как правило, попадают в категорию в адрес заявлений в адрес ФСПП как необоснованные.
На выявление черных коллекторов у службы нет ни полномочий, ни ресурса, да и вообще это ответственность другого ведомства, которое, даже обладая ресурсами и полномочиями, борется с нелегалами спустя рукава. То есть — МВД, отмечают юристы.
Нужна помощь профессиональных юристов? Обращайтесь, мы защитим вас от притязаний коллекторов, поможем ограничить с ними общение, отстоять законные интересы и избавиться от долгов на 100%. Все услуги предоставляются по гарантии.
Бесплатная консультация по списанию долгов
Оставьте свой телефон, специалист перезвонит вам в течение 1 минуты
Путин подписал закон о санкциях для нарушивших права россиян иностранцев
Путин перевел ядерные силы России в особый режим из-за заявления главы МИД Британии о НАТО
Решение о переводе сил сдерживания России в особый режим несения боевого дежурства было принято сразу после заявления главы МИД Британии Лиз Трасс о возможности возникновения конфликта между Россией и НАТО, заявил президент России Владимир Путин.
Путин пояснил, что понимание, чем действия Запада против России «могут быть чреваты и чем это грозит для всех, у партнеров все-таки присутствует, несмотря на их безрассудные заявления».
«Вот как это было сделано министром иностранных дел Великобритании, когда она ляпнула, что НАТО может быть вовлечена в конфликт.
Нам пришлось сразу принять решение о приведении наших сил в особый режим», – сообщил он в ходе встречи с женщинами летного состава российских авиакомпаний, передает ТАСС.
«Реакция последовала – сказали, что ничего такого не имелось в виду, но никто же ее не одернул, никто не дезавуировал эти заявления.
Хоть что-нибудь кто-нибудь на этот счет сказал бы нам: это ее личное мнение, не обращайте внимания.
Никто ничего! А мы что должны по этому поводу думать? Что нам думать на этот счет? Конечно, мы восприняли этот как сигнал, отреагировали соответствующим образом», – сказал президент.
Глава государства уточнил, что очень многое из того, что происходит, с чем мы сталкиваемся, – это способы ведения борьбы с Россией. «Санкции, которые вводятся, сродни объявлению войны, но, слава богу, пока до этого не дошло», – отметил он.
Путин также добавил, что никакого особого положения на территории России вводить не планируется. По его словам, военное положение вводится в стране в соответствии с законом в случае внешней агрессии, в том числе в конкретных районах проведения боевых действий. «У нас такой ситуации нет и, надеюсь, не будет», – подчеркнул он.
В какие сроки вы ожидаете завершения Россией спецоперации на Украине?
Ранее Путин заявил, что Россия пыталась решить конфликт на Украине в мирном русле. Кроме того, глава государства объяснил, зачем России нужен нейтральный статус Украины, отметив, что это необходимо для того, чтобы эта страна не вступила в Североатлантический альянс.
Напомним, Россией было принято решение о проведении специальной военной операции с целью защиты людей от издевательств и геноцида со стороны киевского режима, демилитаризации и денацификации Украины, предания суду совершивших многочисленные кровавые преступления против мирных жителей, в том числе и граждан России. Об этом заявил президент России Владимир Путин в своем обращении.