За допускаемые в сфере налогообложения нарушения отвечают не только сами организации, но и их непосредственные руководители. Рассказываем, какие виды правовой ответственности за налоговые нарушения несет директор организации и какие наказания ему грозят.
Административная ответственность директора организации за налоговые правонарушения
Штрафы, установленные НК РФ за неуплату налогов и неисполнение других налоговых обязательств, налагаются на организацию как налогоплательщика. Должностное лицо организации, занимающее должность ее директора, не может быть оштрафовано по НК РФ, так как не является налогоплательщиком, а выступает в качестве наемного сотрудника.
За допускаемые налоговые нарушения директор организации несет административную ответственность в соответствии с нормами КоАП РФ. При этом привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее директора от административной ответственности, предусмотренной законами РФ (п. 4 ст. 108 НК РФ).
Это значит, что за одно и то же налоговое нарушение могут быть одновременно оштрафованы и организация, и ее руководитель. Например, если компания просрочит сдачу налоговой отчетности, ее привлекут к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ, а ее директора – по ст. 15.5 КоАП РФ.
В настоящее время руководители организаций-налогоплательщиков могут быть оштрафованы по целому ряду составов административных правонарушений в области налогообложения.
Отдельно им посвящена глава 15 КоАП РФ «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов…».
Для большей наглядности представим существующие для директоров компаний штрафы за налоговые правонарушения в виде таблицы.
Административные штрафы для директора
| Статья КоАП РФ | Состав правонарушения | Меры ответственности директора организации |
| ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ | Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров и т.д. | Штраф в размере от 4 000 до 5 000 рублей |
| ст. 15.3 КоАП РФ | Нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе | Предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 500 до 1 000 рублей |
| ст. 15.4 КоАП РФ | Нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке | Предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 2 000 рублей |
| ст. 15.5 КоАП РФ | Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета | Предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей |
| ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ | Непредставление в налоговые органы документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде | Штраф в размере от 300 до 500 рублей |
| ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ | Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности | Штраф от 5 000 до 10 000 рублей |
| ч. 2 ст. 15.11 КоАП РФ | Повторное грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету и бухотчетности | Штраф от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет |
| ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ | Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица налогового органа | Штраф в размере от 2 000 до 4 000 рублей |
| ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ | Воспрепятствование законной деятельности должностного лица налогового органа | Штраф в размере от 2 000 до 4 000 рублей |
| ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ | Воспрепятствование законной деятельности должностного лица налогового органа, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки | Штраф в размере от 5 000 до 10 000 рублей |
| ст. 19.7 КоАП РФ | Непредставление или несвоевременное представление в налоговые органы годовой бухгалтерской отчетности и аудиторского заключения | Предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей |
Материальная ответственность директора за налоговые правонарушения
Директор обязан действовать в интересах возглавляемой им организации добросовестно и разумно (п. 3 ст. 53 ГК РФ). В противном случае по требованию организации или ее учредителей директор должен возместить убытки, причиненные допущенным нарушением.
В этих случаях директор несет материальную ответственность перед организацией за убытки, причиненные его виновными действиями или бездействием, если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами (п. 2 ст. 44 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).
По делу о взыскании убытков организация должна доказать в совокупности следующие обстоятельства:
- директор не исполнял или ненадлежащим образом исполнял возложенные на него обязанности;
- наличие причинно-следственной связи между причиненными организации убытками и нарушением обязательств со стороны директора;
- размер понесенных убытков.
Если неуплата налога и последующее его доначисление вместе с пенями и штрафом произошли именно по вине директора, то это не значит, что организация сможет взыскать с него уплаченную налоговую недоимку. Дело в том, что под убытками всегда понимают расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота (ст. 15 ГК РФ).
В свою очередь, обязанность по уплате налогов и сборов всегда несет сама организация, а не ее руководство и другие должностные лица. Возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога связано с появлением объекта налогообложения, а не с теми или иными действиями его руководства.
Уплачивая суммы, доначисленные по причине несвоевременно или не в полном объеме уплаченных налогов, организация не восстанавливает свое нарушенное право. Она всего лишь исполняет возложенную на нее законную обязанность. Эта обязанность существует вне зависимости от того, нарушало ли руководство плательщика налоговое законодательство или нет.
Поэтому доначисленная организации налоговая недоимка не является убытками и не может быть взыскана с ее директора (определение Верховного Суда РФ от 29.10.2019 № 307-ЭС18-17204). Иначе возникала бы ситуация, при которой обязанность по уплате налогов перекладывалась бы с налогоплательщика на третьих лиц (директора), что недопустимо.
Вместе с тем законодательство и арбитражные суды допускают возможность взыскания с директоров налоговых санкций в виде пеней и штрафов, доначисляемых организациям-налогоплательщикам.
Ответственность директора после увольнения
Общество с ограниченной ответственностью — компания, которой могут владеть несколько учредителей. Управление организацией единолично осуществляет выборный генеральный директор. На гендиректоре как должностном лице лежит ответственность за все аспекты хозяйственной деятельности. Увольнение с должности не снимает с управляющего ответственности за принятые им решения.
Ответственность генерального директора после увольнения
Как единоличной руководитель организации, генеральный директор несет обширные должностные обязательства в соответствии со сферой своей компетенции. При увольнении директора и смене его новым ответственность смещенного управляющего не исчезает.
Гендиректор несет ответственность за все правонарушения в период его правления, пока по доказанным случаям не истечет срок давности. Последствия принятых решений директор несет независимо от причины и обстоятельств ухода с должности.
Наказание директора наступает и в случаях, когда при рассмотрении документов бухгалтерского учета и отчетности выявляется их неполнота или недостоверность.
По 227 статье Трудового кодекса ответственность для гендиректора предусмотрена при халатном отношении к обязанностям или нарушении устава общества.
Также директор несет личную и совместную ответственность за любые криминальные деяния, совершенные им, его заместителями, главным инженером или бухгалтером.
Внимание! Генеральный директор привлекается к ответственности при допущении совершения руководством любых действий, ведущих к убыткам ООО, банкротству или нарушению закона.
Административная ответственность
Административная ответственность организации и ее руководителя — это отдельные санкции, накладываемые независимо друг от друга. Директор отвечает штрафами по определенным статьям КоАП, прописанным для должностных лиц. Административные наказания делятся на такие категории взысканий:
- штрафные,
- дисциплинарные,
- административные.
Самый широкий перечень нарушений предполагает введение штрафных мер. Взыскание до 5000 рублей предусмотрено по таким статьям КоАП:
- за нарушение потребительских прав и санитарных норм (ст. 6.3, 14.7 и 14.15),
- за незаконное кредитование (ст. 14.11),
- за незначительные нарушения налогового законодательства (ст. 14.1, 14.5, 15.1, 15.3—,6, 15.11, 15.25).
Штрафы от 5 до 30 тысяч рублей предусмотрены за нарушения статей КоАП:
- относительно антимонопольных норм (ст. 14.10 и 14.33),
- за проведение фиктивной процедуры банкротства (ст. 14.12),
- реализацию организацией некачественных услуг и товаров (ст. 14.4),
- отказ от сотрудничества с органами власти (ст. 15.25, 19.7.3 и 19.8),
- несоблюдение порядка проведения общих собраний (ст. 15.23.1),
- нарушения госрегистрации ООО (ст. 14.25),
- нарушение правил таможенного оформления (ст. 16),
- нарушение правил размещения рекламы (ст. 14.3).
Параллельно со штрафом в 5-30 тыс. руб. возможна дисквалификация руководителя на 3 года.
Крупные штрафы от 30 тысяч рублей до суммы незаконной операции предусмотрены за нарушения КоАП:
- нарушение правил пожарной безопасности (ст. 20.4),
- нарушение миграционного законодательства посредством найма неофициальной рабочей силы (ст. 18.9 и 18.15),
- проведение незаконных валютных операций (ст. 15.25).
- Санкции за такие нарушения дополнительно предполагают иные виды взысканий.
- Кроме финансового наказания, для руководителя существует отдельная категория административного взыскания — дисквалификация.
- Такая мера предполагает внесение отметки в трудовую книжку о запрете занимать любые руководящие должности.
Дисциплинарное взыскание не регламентировано законодательно — решение о его применении принимается на общем собрании учредителей за любой проступок и сулит увольнение директора по инициативе работодателя.
Важно! Срок давности административных правонарушений составляет 1 год с момента совершения, при условии что нарушитель не укрывается от правосудия.
Уголовное наказание
Уголовная ответственность наступает для директора в случае совершения им проступков, влекущих нарушение прав граждан или серьезные экономические последствия для организации. Такие деяния наказываются сроками тюремного заключения и штрафами в особо крупных размерах. Перечень деяний генерального директора, за которые следует уголовное наказание, указаны в Уголовном кодексе РФ.
Многие статьи уголовного наказания отражаются и в административном законодательстве.
Грань между административной и уголовной ответственностью для директора заключается в размерах причиненного такими деяниями ущерба.
Например, за нарушение правил регистрации юридического лица и фиктивное банкротство предусмотрена как административная (до 1,5 млн руб.), так и уголовная ответственность.
Личную уголовную ответственность генеральный директор несет в случаях нарушения таких законодательных норм:
- отказ в найме на работу или увольнение женщины с грудным ребенком согласно ст. 145,
- задержка зарплаты от 2 месяцев с корыстной целью по ст. 145.1,
- нарушение авторских прав по ст. 146, 147,
- превышение служебных полномочий по ст. 201,
- коммерческий подкуп по ст. 204 УК РФ.
Экономические преступления, за которые директор организации несет уголовную ответственность, перечислены в 22 главе Уголовного кодекса. Гендиректор может нести личную ответственность и за нарушение организацией налогового законодательства, но только при условии допущения задолженности более 2 млн руб. в периоде от 3 лет.
Санкции уголовного кодекса для директора организации накладываются в зависимости от характера и тяжести преступления и разделяются на некрупные и тяжкие, предполагая такие наказания:
- штраф до 300 тыс. либо до 1 млн рублей,
- арест до 6 месяцев,
- общественные работы до 480 часов либо до 5 лет,
- лишение свободы до 7 лет либо до 12 лет.
В зависимости от тяжести преступления, срок давности по правонарушению составляет 2 года для нетяжкого, 6 лет для тяжкого преступления и более 6 лет, если умышленные деяния нанесли особо крупный ущерб.
Материальная ответственность
Руководитель организации несет совместную ответственность за деятельность главного бухгалтера предприятия на основании подписи под документами отчетности. Во избежание злоупотреблений Трудовой кодекс РФ предусматривает материальную ответственность для директора за ошибочные решения.
Материальная ответственность распространяется как на возникшие по вине директора убытки, так и на упущенную от его бездействия выгоду организации.
При нанесении прямых убытков генеральному директору надлежит компенсировать убытки и издержки пострадавшим лицам. Неполученные по вине доказанных ошибочных действий или бездействия директора доходы компенсируются за счет ответственного должностного лица. Халатные действия директора, за которыми следует материальная ответственность, и размеры ответственности за них прописаны в ТК РФ.
За долги
К материальной ответственности директора могут привлечь и кредиторы, понесшие убытки и доказавшие размеры и степень вины гендиректора через суд. В организационно-правовой форме общества ограниченной ответственности долги юридической организации переходят на директора только в пределах уставного капитала и его доли в фирме.
Взыскать задолженность сверх того объема кредиторы могут только доказав умысел в доведении организации до несостоятельности, оперируя законом № 127 ФЗ.
Сколько времени несет ответственность генеральный директор после увольнения
Ответственность генеральный директор несет:
- 1 год после совершения административных правонарушений,
- 1 год по искам компенсации материального ущерба,
- 2 года за незначительные нарушения УК РФ,
- 6 лет за преступления средней тяжести,
- до 10 лет за тяжкие преступления.
В случае если бывший директор скрывается от правосудия, срок давности отсчитывается со дня оглашения вердикта по делу.
«Правила безопасности» для гендиректора ООО
- Руководителями организации считаются директор компании, его заместители, главный бухгалтер и главный инженер. Все они несут ответственность за свои решения в рамках компетенции.
- Гендиректор должен следить за законностью не только своих действий, но и за решениями подчиненных.
- Перечень нарушений в этой статье включает только основные нарушения, хотя ответственность может наступать и за иные нарушения экологического, технического и трудового законодательства в деятельности фирмы.
Специфика ответственности высшего менеджмента заключается в том, что он отвечает за деятельность всей организации.
Поэтому для нового генерального директора необходимо проверить законность деятельности своего предшественника перед вступлением в должность.
В противном случае он станет соучастником длящихся правонарушений и будет нести за них совместную ответственность.
Руководитель организации несет ответственность за свои решения по нормам КоАП, Уголовного и Трудового кодекса.
Кроме законодательных норм, за возмещением убытков со счетов директора могут обратиться:
- акционеры сообщества, составив иск к юридическому лицу по регламенту ст. 53 ГК РФ,
- работодатель по ст. 392 ТК РФ с требованием возмещения убытков после увольнения через суд.
Об оспаривании бывшим директором решения налогового органа о привлечении к ответственности
21 апреля 2021
Парадокс современности: ДИРЕКТОР В ОТВЕТЕ ЗА ВСЁ – говорит налоговый инспектор при визите в организацию.
РЕШЕНИЕ ПО ПРОВЕРКЕ НЕ НАРУШАЕТ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДИРЕКТОРА – указывает налоговый орган при обжаловании бывшим директором Решения.
«Если есть жалоба, то родилась неопределенность, в том числе правовая». Д. Егоров
Спрашивая директоров российских компаний, будут ли затронуты их права и законные интересы решением о привлечении организации к налоговой ответственности, услышишь, что это вопрос риторический. Ответ, который им очевиден: безусловно, решение налогового органа касается руководителя в полной мере.
Но в российской современности всё гораздо сложнее. Влияние решения о налоговой ответственности на права директора не только не презюмируется, но еще и подлежит доказыванию. При этом доказать, что решением затрагиваются права и законные интересы директора, крайне тяжело, точнее практически невозможно.
Для конкретизации проблематики следует обозначить, что в российских правоотношениях о влиянии решения по итогам налоговой проверки организации на законные интересы каких-либо лиц, в частности директора, можно рассуждать только после того, как решение вступило в силу.
Из контекста определения Конституционного суда РФ от 23.07.2020 № 1704-О следует, что права и законные интересы лица затрагиваются, если непосредственно на основании действия или документа государственного органа могут быть приняты правоприменительные решения в отношении лица.
Акт налоговой проверки является элементом процедуры налогового контроля, в ходе которой имеют место только взаимоотношения между налогоплательщиком и налоговым органом. Акт сам по себе не порождает решений в отношении третьих лиц.
После вступления в силу решения по результатам налоговой проверки на его основании возможны правоприменительные решения в отношении третьих лиц.
Согласно ч. 9 ст. 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю).
Ст. 101.2 НК РФ предусматривает, что в случае обжалования решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в апелляционном порядке такое решение вступает в силу в части, не отмененной вышестоящим налоговым органом, и в необжалованной части со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе.
Также важно отметить, что с трудностями по оспариванию вступившего в силу решения налогового органа сталкиваются не действующие руководители компаний, которые имеют возможность высказать свои доводы, действуя от имени самого налогоплательщика, а бывшие директора, управлявшие налогоплательщиком в проверяемом периоде, у которых нет правомочий представлять налогоплательщика.
Абзац 1 ст. 137 НК РФ предусматривает, что каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.
Но прямое восприятие содержания данной нормы сейчас не работает.
В России сложилась устойчивая практика, что на жалобу гражданина, который возглавлял налогоплательщика в проверяемом периоде, направленную согласно ст. 137 НК РФ, в отношении вступившего в силу Решения о привлечении к налоговой ответственности из Управления ФНС по субъекту Федерации или из ФНС России будет ответ об оставлении жалобы без рассмотрения.
Позиция налоговых органов заключается в том, что не имеет значения, каково мнение лица, подавшего жалобу, относительно нарушения решением по налоговой проверке его прав. Обжаловать такое решение может только налогоплательщик или его правопреемник.
ФНС России и УФНС по субъектам Федерации утверждают, что «Решение по налоговой проверке не может нарушать прав и законных интересов иных лиц кроме как самого юридического лица, в отношении которого проведена такая проверка».
Ответственность директора ООО после увольнения: виды и сроки давности для бывшего генерального, несет ли уголовное наказание уволившийся руководитель?
Причины, по которым руководитель общества с ограниченной ответственностью решает покинуть занимаемый пост, могут быть различными.
В этой статье рассмотрим, является ли увольнение директора основанием для освобождения его от ответственности в случае, если его действия в качестве высшего должности лица предприятия были не вполне законными или явились причиной возникновения долгов предприятия.
Несет ли ответственность уволившийся гендиректор ООО и какую?
Директор ООО является лицом, единолично управляющим деятельностью организации, соответственно, и круг вопросов, по которым он может быть привлечен к разного рода ответственности достаточно широк.
По действующему законодательству руководитель компании может быть привлечен к ответственности в связи с выявлением следующих нарушений:
- в связи с халатным отношением к исполнению своих должностных обязанностей;
- в связи с совершением противоправных действий, подпадающих под действие уголовного законодательством, то есть в связи с совершением преступления;
- в связи с совершением разного рода действий, вступающих в противоречащие или прямо нарушающих положения устава ООО.
- При этом не важно, когда именно будут выявлены негативные последствия действий директора общества: во время его руководства компанией или после того, как лицо было освобождено от занимаемой должности.
- Директор ООО может быть привлечен к материальной, административной или уголовной ответственности после расторжения с ним трудового договора при условии, что сроки давности привлечения к ответственности не истекли.
- Вторым важным моментом при решении вопроса о привлечении бывшего руководителя общества к ответственности помимо сроков давности является наличие доказательств того, что именно действия директора привели к наступлению негативных для компании последствий.
Административную
Даже после освобождения от занимаемой должности бывший руководитель компании может быть привлечен к административной ответственности за совершения ряда правонарушений.
За нарушением одной и той же статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности может быть привлечено как юридическое лицо, то есть предприятие, так и должностное. В большинстве случаев таким ответственным должностным лицом становится его руководитель.
Руководитель компании, в том числе бывший, может быть привлечен к штрафным санкциям в связи совершением следующих нарушений:
- нарушение прав потребителей, а также санитарных правил и норм (ст. 6.3, 14.7, 14.15 КоАП РФ);
- незаконные действия в сфере кредитования (статья 14.11 КоАП РФ);
- нарушения в налоговой сфере (статьи 14.1, 14.5, 15.1, 15.3—15.6, 15.11, 15.25 КоАП РФ);
- нарушения в сфере антимонопольного законодательства (статьи 14.10, 14.33 КоАП РФ);
- неправомерные действия при банкротстве, то есть фиктивное банкротство (статья 14.12 КоАП РФ);
- оказание услуг или реализация товаров ненадлежащего качества (статья 14.4 КоАП РФ);
- отказом от выполнения законных требований органов власти и управления (статьи 15.25, 19.7.3, 18.8 КоАП РФ);
- нарушение порядка при проведении общих собраний (статья 15.23.1 КоАП РФ);
- нарушение требований при государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью (статья 14.25 КоАП РФ);
- нарушение законодательства в сфере рекламы (статья 14.3 КоАП РФ);
- нарушение требований в области пожарной безопасности (статья 20.4 КоАП РФ);
- нарушения законодательства в сфере миграции (статьи 18.9, 18.15 КоАП РФ);
- проведение валютных операций с нарушениями законодательства (статья 15.25 КоАП РФ).
Это не полный перечень, потому что направления деятельности организации, в которой человек работал руководителем, могут быть разными, соответственно, и ответственность будет наступать за различные правонарушения. К примеру, руководитель управляющей компании может быть прилвечен к ответственности за незаконную деятельность по управлению многоквартирными домами (ст. 14.1.3 КоАП РФ).
Размеры штрафных санкций, применяемых к руководителям компаний, могут варьироваться в зависимости от тяжести совершенного правонарушения и составляют от 1 тысячи рублей до 1 млн рублей.
Ряд санкций КоАП РФ предусматривает в качестве наказания дисквалификацию, то есть отстранение от должности руководителя и запрет на ее занятие на определенный срок.
Уголовное наказание
В ряде случаев действия бывшего генерального директора компании могут подпадать под санкции не административного, а уголовного законодательства.
Так, признаки уголовного наказуемого деяния содержат следующие действия руководителя предприятия:
Бывшего руководителя могут привлечь к уголовной ответственности за совершение преступных действий в сфере экономики, например, в связи с нарушениями в области налогового законодательства.
Назначаемое судом наказание может варьироваться от штрафных санкций до лишения свободы на определенный срок в зависимости от тяжести совершенного преступления:
- штраф;
- арест;
- обязательные, исправительные либо принудительные работы;
- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
- лишение свободы.
Материальную
По данному вопросу может быть полезно постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июня 2015 г. № 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации».
В нем разъясняется, что под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение имущества работодателя, ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя потратиться на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного третьим лицам.
Материальная ответственность руководителя организации предусмотрена статьей 277 ТК РФ.
В отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, в соответствии с гражданским законодательством.
Это, например, случаи, указанные в ст. 53.
1 ГК РФ: директор обязан возместить по требованию юридического лица или его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные юридическому лицу по его вине.
За долги ООО
Бывший директор предприятия может быть также привлечен к ответу за возникшие долговые обязательства. Такой вопрос чаще всего возникает в процессе проведения процедуры банкротства. Если в процессе будет установлено, что причиной возникновения долгов явились действия директора ООО, то он может быть привлечен к субсидиарной ответственности.
Однако требовать с бывшего руководителя возмещения долгов можно при наличии следующих факторов:
- есть доказательства того, что его виновные действия привели к банкротству;
- недостаточность имущества и активов предприятия для уплаты долгов;
- принятие кредиторами решения о взыскании задолженности с бывшего директора в судебном порядке.
Совокупность перечисленных обстоятельств является основанием для обращения к бывшему генеральному директору с требованиями о погашении долговых обязательств компании.
На практике возникают сложности с доказательством виновных действий руководителя, ставших причиной банкротства юридического лица.
Какие основные обязанности?
Независимо от того, являлось ли увольнение директора организации его собственной инициативой или такое решение было принято учредителями общества, ему необходимо:
- проконтролировать передачу дел и документов новому руководителю;
- передать печати и штампы предприятия, задокументировав данный факт.
Сроки давности привлечения
Сроки давности привлечения бывшего руководителя предприятия к ответственности зависят от того, норму какого законодательства им были нарушены. Так, в связи с совершением административных правонарушений лицо может быть привлечено к ответственности до истечения 2 месяцев (3 месяцев в случае рассмотрения дел судом), а по ряду нарушений – до истечения годичного или шестилетнего (например, в связи с сведением коррупционных правонарушений) срока (ст. 4.5 КоАП РФ).
Если правонарушение является длящимся, например, директор на протяжении длительного времени не выполнял какие-то установленные законом обязанности, то срок давности будет исчисляться с того момента, как нарушение было выявлено.
Если в отношении директора компетентным органом было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, но при этом в его действиях содержатся признаки административно наказуемого проступка, то срок давности начнет исчисляться с момента вынесения соответствующего постановления.
Сроки давности привлечения к уголовной ответственности варьируются в зависимости от тяжести совершенного бывшим руководителем преступления и составляют:
- для преступлений незначительной степени тяжести – два года;
- для правонарушений средней степени тяжести – шесть лет;
- в случае совершения тяжкого преступления срок давности составляет десять лет.
Статья 392 ТК РФ предоставляет право обращения в суд для возмещения убытков, причиненных бывшим работником, в течение одного года с того дня, как был обнаружен причиненный ущерб.
Освобождение руководителя компании от занимаемой должности не является основанием для безусловного освобождения его от ответственности в случае выявления фактов согрешения противоправных или преступных действий, а также причинения ущерба предприятию. Однако для того, чтобы привлечь бывшего директора к ответу необходимо доказать, что именно он виновен в сложившейся ситуации.
Ответственность бывшего директора за неуплату налогов — 2021
Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: «Ответственность бывшего директора за неуплату налогов». На странице собрана информация с авторитетных источников и сделаны выводы. На все сопуствующие вопросы вам ответит дежурный консультант.
Предшествующий директор может быть привлечён к административной ответственности в пределах соответствующего срока давности.
Субъектом налоговой ответственности является организация. При этом не имеет значения, кто исполнял обязанности генерального директора на момент совершения соответствующего правонарушения. Ответственность бывшего директора компании или ее собственника при увольнении или продаже доли в уставном капитале, не заканчивается.
Например, если фирма обнаружила в уже сданной декларации по налогу на прибыль ошибки или неточности, она обязана внести изменения и представить в инспекцию уточненку. Но что делать, если прошлая декларация подписана директором, который уже не работает? Именно такую ситуацию разбирали специалисты ФНС России в своем Письме от 15 октября 2013 года № ЕД-4-3/18440.
Сразу же оговоримся, что разъяснения давались акционерному обществу. Однако они актуальны и для других организационно-правовых форм.
В чем суть данного письма? Сначала налоговики указали на то, что правильное исчисление налога на прибыль организаций за налоговый период (то есть календарный год) – обязанность налогоплательщика.
Чтобы ее исполнить, организации необходимо использовать информацию из регистров налогового и бухгалтерского учета. Согласно п.1 ст.
54 Налогового кодекса РФ, организации-налогоплательщики исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе:
- данных регистров бухгалтерского учета;
- иных документально подтвержденных сведений об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с ним.
В свою очередь ст.
313 Налогового кодекса РФ требует, чтобы организации определяли базу по налогу на прибыль по итогам каждого налогового (отчетного) периода на основе показателей налогового учета, то есть данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным Налоговым кодексом РФ. Если организация в уже сданной в ИФНС декларации обнаружит ошибки, которые привели к занижению суммы налога на прибыль, подлежащей уплате в бюджет, эта организация обязана выполнить ряд действий:
- пересчитать налоговую базу и сумму налога за период, в котором были совершены искажения;
- внести необходимые изменения в налоговую декларацию;
- представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию.
Сделать все это нужно и в том случае, если произошла смена директора. Обязательства перед бюджетом данного налогоплательщика никак не связаны с тем, кто именно возглавляет организацию.
За неисполнение (ненадлежащее исполнение) организацию и должностных лиц будет ждать наказание. Причем тут может возникать сразу несколько видов ответственности: административная, налоговая и уголовная.
Ответственность бывшего генерального директора
Директор компании отвечает за все, что в ней происходит, в том числе и за состояние расчетов с кредиторами. А как на счет бывшего директора? Об этом читайте в настоящей статье.
Каждый директор отвечает за свой период деятельности
Но, пожалуй, основным вопросом рассматриваемой темы остается ответственность по ведению деятельности фирмы, дебиторской и кредиторской задолженностям бывшего директора, которая переходит к новому директору с момента регистрации изменений в ЕГРЮЛ.
Здесь у большинства возникает вопрос, с какого момента полномочия директора считаются прекращенными? Казалось бы, такой незначительный вопрос, а на практике он оказывается довольно значимым. Почему? Вдумайтесь, когда у директора возникает право подписи документов? Почему мы упомянули об этом, потому что подписание любого документа неправомочным лицом, влечет его недействительность.
Это говорит о том, что вопрос момента прекращения полномочий директора все же является значимым. Рассмотрим этот вопрос более подробно.
Федеральный закон госрегистрации юридических лиц и ИП предусматривает, что де-юре новый директор считается вступившим в должность, а прежний – уволенным лишь со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, то есть с даты регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением в учредительные документы.
Следовательно, прежний директор освобождается, а на нового директора ответственность юридически возлагается с даты внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, а фактически – в последний день работы прежнего, если иное не предусмотрено трудовым договором.
Следует отметить, что с момента подачи документов, уведомляющих налоговый орган о смене директора, до внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ проходит порядка 5-7 дней. Этот факт подтверждает и судебная практика арбитражных судов. А за все, что происходило до этого момента, отвечает старый директор.
За период своей деятельности директор несет административную и уголовную ответственность. За административные нарушения предусмотрен штраф или дисквалификация сроком до трех лет. Уголовная ответственность предусматривает штраф или лишение свободы.
Ответственность бывшего генерального директора — за что и к какой ответственности его могут привлечь
Об уголовной ответственности за налоговые преступления
С.В.Разгулин,
действительный государственный советник РФ 3 класса
Самым суровым видом ответственности для физического лица является уголовная ответственность. Практика показывает, что в вопросах выявления схем уклонения от уплаты налогов, возмещения причиненного бюджетной системе ущерба налоговые органы активно взаимодействуют со следственными органами, органами дознания.
Некоторым вопросам привлечения к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов и другие преступления, связанные с налогообложением, посвящено интервью с экспертом.
— В чем выражается уклонение от уплаты налогов с организаций?
Согласно статье 199 УК РФ уклонение от уплаты налогов с организации состоит в непредставлении налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, внесении в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений.
Примерами уклонения являются:
- использование фиктивных документов о расчетах с фирмами-однодневками для применения налоговых вычетов по НДС;
- представление в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль организаций с заведомо ложными сведениями о расходах по мнимым сделкам;
- занижение объема реализованной продукции в декларации по акцизам.
— Кто привлекается к ответственности?
Некоторые вопросы применения уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления изложены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 № 64.
К субъектам преступления, предусмотренного статьей 199 УК РФ, могут быть отнесены руководитель организации-налогоплательщика, бухгалтер, в обязанности которых входит подписание отчетной документации, представляемой в налоговые органы, обеспечение полной и своевременной уплаты налогов и сборов, а равно иные лица, если они были специально уполномочены органом управления организации на совершение таких действий.
К числу субъектов преступления могут относиться также лица, фактически выполнявшие обязанности руководителя или главного бухгалтера (бухгалтера).
— Как решается вопрос об ответственности лица, не занимающего должность, но фактически руководящего обществом?
Не секрет, что руководство юридическим лицом может де-факто осуществляться бенефициаром (в частности, лицом, у которого преобладающее участие в уставном капитале, в том числе через цепочку зависимых лиц).
В этом случае вопросы об ответственности могут рассматриваться с учетом роли каждого лица в совершении преступления. При наличии соответствующих фактических обстоятельств директор может быть привлечен к уголовной ответственности как исполнитель преступления, а фактический руководитель как организатор, подстрекатель или пособник (статьи 33, 34 УК РФ).
Следует обратить внимание, что в ситуации c фактическим руководителем взаимодействие, основанное на власти — подчинении строится на неформальных отношениях при отсутствии приказа, распоряжения — документов, адресованных исполнителю.
— Может ли быть признано смягчающим обстоятельством для физлица наличие отношений зависимости при назначении наказания?
- В силу пункта 2 статьи 42 УК РФ лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях.
- К обстоятельствам, смягчающим ответственность, согласно статье 61 УК РФ относится совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости.
- Такая зависимость может иметь место в ситуации понуждения со стороны бенефициара организации к совершению незаконных действий ее руководителем.
- Но подтвердить документально такие факты достаточно сложно.
— Каков порядок привлечения к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с налогами?
В настоящее время никакой специфики в возбуждении уголовного дела по таким преступлениям, как уклонение от уплаты налогов, неисполнение обязанностей налогового агента, нет.
По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.2 Уголовного кодекса, предварительное следствие производится следователями Следственного комитета (пункт 2 статьи 151 УПК РФ).
- Не позднее 30 суток со дня поступления сообщения о преступлении следователем Следственного комитета должно быть принято процессуальное решение: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела.
- По общему правилу предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела (статья 162 УПК РФ).
- Согласно статье 171 УПК РФ при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.
- Если в ходе предварительного следствия предъявленное обвинение в какой-либо его части не нашло подтверждения, то следователь своим постановлением прекращает уголовное преследование в соответствующей части, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, а также прокурора (пункт 2 статьи 175 УПК РФ).
- Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя, о чем составляется протокол (статья 215 УПК РФ).
По ранее действовавшей редакции статьи 140 Уголовно-процессуального кодекса поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.2 Уголовного кодекса, служили только материалы, которые были направлены налоговыми органами. Данные положения признаны утратившими силу Федеральным законом от 22.10.2014 № 308-ФЗ.
С 22 октября 2014 года поводом для возбуждения уголовного дела может стать, в том числе заявление гражданина или сообщение любой организации.
На практике основной повод – это материалы проведенных мероприятий оперативно-розыскной деятельности.
Причем, налоговые органы могут направлять в органы внутренних дел необходимые сведения для сбора доказательственной базы, подтверждающей наличие признаков преступления.
— Возможна ли ситуация, когда по данным налогового органа недоимки нет, а по данным следователя есть?
Такая ситуация возможна. Налоговый орган участвует в процедуре рассмотрения сообщения о преступлениях. Причем, он является вышестоящим налоговым органом по отношению к налоговому органу, в котором налогоплательщик состоит на учете.
В ответ на полученные от следователя материалы о преступлении, налоговый орган констатирует текущую ситуацию в отношении налогоплательщика: налоговая проверка была, проверка идет, проверки не было.
Участие налогового органа носит содержательный характер только в случае проведения в предшествующем периоде проверки налогоплательщика, по результатам которой вынесено решение о привлечении или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Проверяя законность и обоснованность возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.
1 УК РФ, суд должен выяснить, направил ли следователь в соответствии с требованиями части 7 статьи 144 УПК РФ в трехсуточный срок в налоговый орган копию полученного им от органа дознания сообщения о таких преступлениях с приложением соответствующих документов и предварительного расчета предполагаемой суммы недоимки по налогам и (или) сборам, а также получены ли им из налогового органа заключение или информация, предусмотренные частью 8 статьи 144 УПК РФ.
Но при наличии повода и достаточных данных, указывающих на признаки преступления, следователь не обязан дожидаться получения заключения или информации налогового органа, иными словами, может сразу возбудить уголовное дело.
Непроведение налоговой проверки, более того, принятие по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки решения, в котором отсутствует выявленная недоимка и подлежащий уплате штраф, не являются препятствиями для возбуждения уголовного дела.
Обжалование налогоплательщиком в суд вступившего в законную силу решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности и применение судом обеспечительных мер в форме приостановления действия решения налогового органа также не являются основаниями для отказа в возбуждении уголовного дела (приказ Генпрокуратуры России № 286, ФНС России ММВ-7-2/232@, МВД России, СК России от 08.06.2015 «Об утверждении Инструкции по организации контроля за фактическим возмещением ущерба, причиненного налоговыми преступлениями»).
Данные, указывающие на признаки налогового преступления, могут содержаться, в частности, в материалах, направленных прокурором в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании, в заключении эксперта и других документах.
Если по результатам проверки суд устанавливает, что решение о возбуждении уголовного дела о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.
1 УК РФ, принято следователем при отсутствии достаточных данных, указывающих на признаки этих преступлений, то такое решение может быть признано незаконным и (или) необоснованным.
В этом случае суд обязывает следователя устранить допущенное нарушение закона.
— Должен ли налоговый орган по своей инициативе направлять материалы в следственные органы?
Да, положения пункта 3 статьи 32 НК РФ сохранились без изменений. Налоговые органы обязаны направить материалы в следственные органы, если налогоплательщик в течение двух месяцев не исполняет требование об уплате налога (сбора), и размер неуплаченных сумм указывает на наличие признаков преступления.
В данном случае имеется в виду неисполнение требований, которые направлены на основании вступившего в силу решения налогового органа о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.
В сопроводительном письме налоговый орган должен отразить выявленные нарушения законодательства о налогах и сборах, в том числе описание схем уклонения от уплаты налогов (при наличии), с указанием общей суммы неуплаченных налогов и сборов, а также расчет неуплаченных сумм (с разбивкой по годам и указанием доли неуплаченных сумм к общей сумме, подлежащей уплате) в случае несоответствия их максимальным суммам неуплаченных налогов (сборов), предусмотренных примечаниями к статьям 198 и 199 УК РФ (письмо ФНС от 06.06.2012 № АС-4-2/9338@).