Куревина Л., редактор журнала
Работодатель узнал, что его работник находится под следствием. Ситуация не только является неприятной, но и вызывает массу вопросов. Можно ли уволить этого работника и по какому основанию? Как уволить его по собственному желанию? Что делать, если во время следствия заканчивается срок действия трудового договора? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в статье.
Что значит «находиться под следствием»?
В результате проведения предварительного расследования уголовного преступления могут быть установлены лица, подозреваемые или обвиняемые в его совершении.
С целью недопущения того, что до вынесения судом решения о виновности такого лица оно скроется от следствия или продолжит преступную деятельность, следователь, дознаватель или суд может избрать ему меру пресечения (ст. 97 УПК РФ).
К таким мерам относятся в том числе домашний арест и взятие под стражу (ст. 98 УПК РФ).
Домашний арест заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением запретов и осуществлением за ним контроля. Домашний арест избирается на срок до 2 месяцев (ст. 107 УПК РФ).
Заключение под стражу осуществляется путем помещения подозреваемого или обвиняемого в следственный изолятор (далее – СИЗО). Содержание под стражей не может превышать 2 месяцев. Этот срок может быть продлен до 6 месяцев, а в исключительных случаях – максимум до 18 месяцев (ст. 108, 109 УПК РФ).
Об избрании меры пресечения дознаватель, следователь или судья выносит постановление, а суд – определение, содержащее указание на преступление, в котором подозревается или обвиняется лицо, и основания для избрания этой меры пресечения.
Копия постановления или определения вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также его защитнику или законному представителю по их просьбе (ст. 101 УПК РФ).
Если работодатель не знает, что работник находится под следствием
Возможна ситуация, когда сотрудник, которого поместили в СИЗО, не может сообщить работодателю, почему он не вышел на работу, и работодатель решит его уволить за прогул.
Однако заключение работника под стражу не является основанием для его увольнения за прогул. Прогул, за который согласно пп. «а» п. 6 ст.
81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем, определяется как отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также как отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 ч подряд в течение рабочего дня (смены).
Трудовой кодекс не содержит перечня уважительных и неуважительных причин, но в любом случае взятие под стражу – причина уважительная.
Так, в Постановлении Президиума Московского областного суда от 13.10.2004 № 631 по делу № 44г-562/04 сказано, что отсутствие сотрудника на рабочем месте в связи с задержанием является отсутствием помимо его воли и прогулом не считается.
Таким образом, заключение работника под стражу не служит основанием для его увольнения за прогул.
До тех пор, пока работодатель не узнает причину отсутствия сотрудника на работе, он должен каждый день или 1 раз в несколько дней составлять акт об отсутствии сотрудника на рабочем месте.
Вместе с этим нужно исполнить обязанность, установленную ст. 193 ТК РФ, – запросить у сотрудника объяснения, направив письмо на домашний адрес.
По понятным причинам работник его не получит, но процедура будет соблюдена.
Можно попробовать узнать о работнике у родственников. Если и это не получится, остается ждать и проставлять в табеле учета рабочего времени код «НН».
В любом случае увольнять работника за прогул не нужно, поскольку, если после освобождения из‑под стражи он вернется на работу и узнает об увольнении, работник сможет обратиться в суд, который его восстановит.
По какому основанию можно уволить работника, находящегося под следствием?
Работодатель знает, что работник находится под следствием, но не хочет ждать, когда его освободят из‑под стражи, а хочет принять на его место другого работника.
Однако Трудовым кодексом не предусмотрено такое основание для увольнения, как нахождение под следствием или под стражей, но установлено такое основание – осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу (п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).
- Данное основание для увольнения относится к обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
- Таким образом, прекратить трудовой договор с работником, находящимся под следствием, можно лишь после вступления в законную силу обвинительного приговора суда, исключающего возможность сохранения за работником прежнего места работы и ее продолжения.
- Обратите внимание
До момента вступления в законную силу приговора суда увольнение работника по п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ является незаконным.
При этом законодательством не запрещено уволить работника по следующим основаниям:
– по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Такое увольнение возможно, если работник и работодатель согласны с этим решением;
– по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). То есть работник вправе сам уволиться в любой момент нахождения под стражей, подав работодателю соответствующее заявление.
Как уволить работника по собственному желанию?
В соответствии со ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за 2 недели, если другой срок не установлен Трудовым кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности, а также другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
Если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом (ст. 84.1 ТК РФ).
Таким образом, работник, находящийся в СИЗО, направляет работодателю письмом заявление об увольнении.
Через 2 недели или раньше, если работодатель согласился на основании заявления работника уволить его до истечения срока предупреждения, работодатель издает приказ об увольнении, который вместе с уведомлением дать согласие о направлении трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности по почте направляет заказным письмом с уведомлением на адрес СИЗО и (или) на домашний адрес работника.
Выплаты, которые положены работнику при увольнении, должны быть осуществлены в день увольнения. Однако работник, находящийся в СИЗО, получить их в том числе на карту вряд ли сможет.
В этом случае деньги можно депонировать или выдать представителю работника по доверенности.
Вместе с денежными средствами в день увольнения работодатель может выдать представителю работника на основании доверенности и его трудовую книжку (сведения о трудовой деятельности).
Доверенность на представителя работника должна быть нотариально заверена. К нотариальной доверенности приравнивается доверенность, удостоверенная начальником места лишения свободы, то есть начальником СИЗО (пп. 3 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ).
После увольнения работника не позднее следующего за днем издания приказа дня нужно направить в ПФ РФ сведения по форме СЗВ-ТД.
Обратите внимание
Если до того, как работник захочет уволиться по собственному желанию или до истечения срока предупреждения об увольнении, работодатель получит копию приговора суда, вступившего в законную силу, об осуждении работника к лишению свободы, работодатель обязан расторгнуть с ним трудовой договор по п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
Как уволить работника в связи с истечением срока действия трудового договора?
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ истечение срока действия трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, является основанием для расторжения трудового договора.
Согласно ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. При этом о расторжении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за 3 календарных дня до увольнения.
Если с работником, находящимся под стражей, был заключен срочный трудовой договор и срок его действия истекает, работника придется уволить по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока действия трудового договора. В противном случае условие о срочном характере утрачивает силу и трудовой договор будет считаться заключенным на неопределенный срок.
Для расторжения срочного трудового договора работодатель должен направить работнику уведомление о предстоящем увольнении заказным письмом по месту нахождения СИЗО и (или) на домашний адрес работника. Направить письмо следует заранее, чтобы оно дошло до работника не позднее чем за 3 дня до истечения срока действия трудового договора.
Дальнейшая процедура увольнения такая же, как и при увольнении по инициативе работника.
Обратите внимание
Если работодатель не уволит работника, находящегося в СИЗО, в день окончания срока действия срочного трудового договора, то трудовой договор признается бессрочным.
То есть в случае освобождения работника из‑под стражи он продолжит работать у работодателя по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок.
В случае осуждения работника после вынесения приговора суда, вступившего в законную силу, работодатель имеет право уволить его в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
Если работник не хочет увольняться
В случае, когда работник находится под стражей (а он, как было указано выше, может находиться в СИЗО до 12 месяцев) и не хочет увольняться, трудовые отношения с ним продолжаются.
Соответственно, у работодателя возникают вопросы: сохраняется ли за работником зарплата или средний заработок? Нужно ли перечислять за него страховые взносы? Как отмечать нахождение работника под стражей в табеле учета рабочего времени? Нужно ли предоставлять ему ежегодный отпуск по графику? Что делать, если работник, находясь в СИЗО, заболел?
По поводу зарплаты сразу скажем: поскольку в период нахождения под стражей работник не исполняет свои трудовые обязанности, заработная плата, которая представляет собой вознаграждение за труд, ему не выплачивается (ст. 129 ТК РФ).
Также за работником не сохраняется средний заработок, поскольку это не предусмотрено законодательством. Соответственно, не перечисляются за данный период и страховые взносы.
- К сведению
- Если в качестве меры пресечения выбран домашний арест, работник с согласия работодателя может исполнять свои трудовые обязанности дистанционно и получать за это заработную плату.
- Если же время пребывания работника под стражей совпало с ежегодным оплачиваемым отпуском, средний заработок за ним сохраняется и страховые взносы перечисляются. Если период отпуска наступит, когда работник уже какое‑то время провел под стражей, возможны два варианта:
- 1) предоставить работнику отпуск по графику, сохранив за ним средний заработок;
- 2) перенести отпуск на другое время по заявлению работника.
- К сведению
- Период нахождения работника под стражей включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, если в отношении работника был вынесен оправдательный приговор и он вернулся к исполнению трудовых обязанностей.
В случае осуждения работника к отбыванию наказания, исключающего дальнейшую работу, он увольняется на основании п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ и днем прекращения трудового договора с ним будет считаться последний рабочий день. Следовательно, весь период нахождения этого работника под стражей не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Если работник, находясь в СИЗО, заболел, пособие по временной нетрудоспособности ему также не назначается. Это прямо предусмотрено пп. 3 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Что касается отражения периода нахождения работника под следствием в табеле учета рабочего времени (ф. 0504421), то соответствующих разъяснений нет.
Пока работодатель не знает, что работник находится под стражей, он может указывать код «НН» («Неявка по невыясненным причинам (до выяснения обстоятельства)»).
В дальнейшем можно использовать, например, код «НБ» («Отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством, без начисления заработной платы») либо другой код, установленный учетной политикой организации.
Код «НБ» можно использовать и в случае отстранения работника от должности на период нахождения под следствием. Данная обязанность работодателя предусмотрена ст. 114 УПК РФ и ст.
76 ТК РФ и исполняется по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных на это федеральным законодательством, а именно на основании постановления судьи, вынесенного по ходатайству дознавателя, либо следователя по согласованию с прокурором.
Заработная плата за период отстранения не начисляется.
Обратите внимание
Отстранение работника от должности на время следствия по решению работодателя не допускается и может быть признано незаконным.
Также отметим, в п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» определено: если будет установлено, что работник был необоснованно привлечен к уголовной ответственности, необоснованно репрессирован и впоследствии реабилитирован, время содержания под стражей засчитывается в его страховой стаж наравне с периодами работы.
* * *
Подведем итог. Работника, находящегося под стражей, нельзя уволить по инициативе работодателя. Увольнение в данном случае возможно только по желанию работника или по соглашению сторон.
Если работник будет признан виновным приговором суда, уволить его придется по п. 4 ч. 1 ст.
83 ТК РФ – по независящей от сторон причине – осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу.
До вынесения приговора суд может вынести решение о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности, которое работодатель должен исполнить.
Период нахождения работника под стражей не оплачивается, страховые взносы не перечисляются, если только этот период не совпал с ежегодным отпуском. Пособие по временной нетрудоспособности, если работник заболел в СИЗО, также не назначается.
Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения, №2, 2022 год
Оформление командировки в 2022 году: пошаговая инструкция
Командировка — это поездка по делам компании,
в ходе которой работник должен выполнить служебное поручение.
Командировка проходит вдалеке от обычного места работы,
а её срок оговаривается работодателем. Не считается
командировкой работа проводника поезда или курьера.
Согласно ст. 167 ТК РФ, на время
командировки за работником сохраняется место (его нельзя
уволить) и средний заработок. Ст. 168 Кодекса обязывает работодателя
компенсировать траты сотрудника на жильё, проезд, а также
оплатить другие расходы, связанные со служебной поездкой.
Этапы оформления командировки
В каждой компании в дополнение к трудовому
законодательству может быть составлен локальный акт, регулирующий
процесс командирования сотрудников. В нём указывают:
- что может быть целью рабочей поездки;
- кого могут отправлять в командировку;
- каков размер суточных для командировочных по России
и за границей; - какие виды расходов покрывает фирма, в том числе
дополнительные (например, расходы на деловые ужины, трансфер,
такси).
Перед рабочей поездкой важно ознакомиться с положением
о командировках в компании, чтобы точно знать, какие
расходы возместят, а какие нет.
Однодневная командировка: оформление и
оплата
Процесс оформления деловой поездки в каждой компании имеет
свои нюансы. Но есть и общие моменты, которые характерны
для большинства организаций.
1. Выбор сотрудника
Согласно российскому законодательству, не все работники
обязаны ездить по делам компании. Нельзя направлять
в служебные поездки беременных, даже если они не против
(статья 259 ТК РФ). Командировать
сотрудника с ограниченными физическими возможностями
допускается, если обеспечиваются соответствующие его потребностям
условия труда: например, колясочнику необходимы пандусы.
Кого нельзя отправить в командировку
| Категория сотрудников | Исключения |
Ссылка на законодательство |
| Беременные | Исключений нет | ст. 259 ТК РФ |
| Несовершеннолетние |
Можно, если речь идёт о спортсменах и творческих работниках |
ст. 268 ТК РФ |
|
Сотрудники, работающие по ученическому договору |
Можно, только если командировка связана с ученичеством |
ст. 203 ТК РФ |
|
Сотрудники с ограниченными физическими возможностями |
Можно, если командировка не противоречит индивидуальной программе реабилитации |
ст. 23 Федерального закона №181‑ФЗ |
Также есть ограничения при направлении в командировку
следующих категорий сотрудников:
- женщины, имеющие детей до 3 лет;
- отцы и матери или опекуны, единолично воспитывающие детей
до 14 лет; - родители детей с ограниченными физическими
возможностями; - родитель ребёнка до 14 лет, если второй родитель работает
вахтовым методом; - многодетные родители (трое и более детей до 18 лет), пока
младшему не исполнится 14 лет; - сотрудники на больничном по уходу за членами семьи.
Направить этих сотрудников в служебную поездку можно только
с письменного согласия. Об этом говорится в статьях
259 и 264 ТК РФ.
Кроме того, сотрудника не могут послать
в командировку, пока он находится в отпуске или
на больничном. Чтобы вызвать работника с отдыха,
понадобится заручиться его согласием в письменной форме.
В остальных случаях работник, отказавшийся
от командировки, рискует получить дисциплинарное взыскание
вплоть до увольнения.
Электронный кадровый документооборот и
командировки
2. Согласование командировки
В некоторых организациях, чтобы согласовать рабочую поездку
и сопутствующие траты, принято составлять служебную записку
начальству — обычно это делает руководитель командированного.
В документе прописывают сроки и цель поездки, ФИО
и должность командированного.
Однако оформлять служебную записку по закону необязательно.
Во многих компаниях процесс согласования командировок упрощён
и автоматизирован — сотрудник создает заявку
в корпоративной системе, после чего задача на оформление
документов переходит на ответственных сотрудников:
в секретариат, отдел кадров, бухгалтерию.
3. Составление заявления на выплату аванса
4. Выпуск приказа о командировке
После согласования поездки готовится приказ, который сотрудник
должен подписать. Документ составляется в свободной форме,
принятой в компании, или по унифицированной официальной
форме Т-9 или Т-9а (для нескольких командированных).
Раньше
требовалось оформлять служебное задание и командировочное
удостоверение, но Постановление Правительства РФ от 29.12.2014
№ 1595 сделало применение этих документов необязательным.
Хотя некоторые компании используют их и по сей день,
это не запрещено.
В приказе пишут:
- кого отправляют в командировку (ФИО сотрудника, должность,
подразделение); - куда;
- в какие даты и на сколько календарных дней;
- зачем (цель поездки).
- кто финансирует поездку (работодатель).
Также в документе могут быть строки для .
Например, если работодатель захочет прописать размер суточных.
5. Бронирование жилья и билетов
В различных организациях это происходит по разным
схемам. Где-то билеты и гостиницу бронируют сами
командированные из перечисленного аванса, а где-то —
уполномоченные сотрудники компании, например, сотрудники отдела
кадров.
Многим организациям удобнее заключить договор
с определённым сервисом и покупать билеты
с корпоративного счёта. На Туту.ру можно оплатить билет
личной банковской картой, а можно завести корпоративный
аккаунт и оформлять билеты всем сотрудникам
с корпоративного баланса. Подробнее о сервисе Туту
Командировки
Некоторые компании разрешают ехать не общественным
транспортом, а на собственном или служебном автомобиле.
В этом случае вместо билетов сотруднику оформляют путевой
лист. Каждая компания разрабатывает форму путевого листа
самостоятельно.
6. Выплата суточных
Суточные
перечисляют заранее, за несколько дней до командировки.
Эти деньги предназначены для оплаты дополнительных расходов,
связанных с командировкой, например питания. Отчитываться
за то, на что ушли суточные, закон не требует.
Размер суточных
организация определяет самостоятельно. Его указывают в положении
о командировках или коллективном договоре. Сумма выплаты
в командировках по России и за границей
различается. Согласно ст.
217 Налогового кодекса РФ, НДФЛ
и страховые взносы удерживаются с суточных в том
случае, если их размер составляет 700 рублей в день при
командировках по России и 2500 рублей —
в поездках за рубежом. Большинство работодателей
используют эти суммы как максимальный размер суточных.
Но есть
и те, кто выплачивает больше денег, всё зависит
от политики компании.
Если командировка проходит недалеко от места жительства
работника и он каждый день возвращается домой,
то суточные не выплачиваются.
7. Командировка
После того как приказ о командировке подписан, билеты
куплены, жильё забронировано, суточные перечислены, можно
отправляться в командировку.
Служебная поездка, как правило,
начинается с дороги в день командировки,
но в каждой компании этот вопрос решают на своё
усмотрение.
В некоторых организациях в день командировки
на работе можно не появляться, хоть и самолёт
в 9 вечера. В иных прийти в офис необходимо, пусть
даже на пару часов.
Главная задача командированного — сохранять все посадочные
талоны, чеки и документы, подтверждающие расходы во время
командировки: на жильё, транспорт и другие служебные
цели.
8. Отчёт о командировочных расходах
После поездки командированного остаётся только отчитаться
о потраченных средствах. Для этого нужно:
- собрать все отчётные документы (договоры, чеки, посадочные
талоны); - заполнить авансовый отчёт;
- если сотрудник потерял какой-либо чек или посадочный талон
на самолет, то ему нужно составить служебную записку
на возмещение потраченных средств.
В отчёте нужно указать, сколько денег получено
на командировку, сколько израсходовано, есть ли остаток
или перерасход. Когда бухгалтеры получат все документы
и сверят траты с выданным авансом, будет произведён
перерасчёт.
Если командированный получил больше, чем потратил,
придётся вернуть лишние средства.
Если наоборот, трат было больше,
чем выдано денег (и это не противоречит положению
о командировках), оставшиеся средства перечислят на счёт
командированного.
Авансовый отчёт вместе с чеками надо принести
в бухгалтерию в течение 3 дней после
возвращения.
В качестве подтверждения проживания в гостинице нужно
предоставить распечатку брони гостиницы или ваучера, а также
чек об оплате или счёт-фактуру.
Если сотрудник арендует частную квартиру, нужно приложить
к отчету договор о найме жилого помещения. Лучше заранее
уточнить у хозяина, сможет ли он оформить договор. И
не помешает узнать, примут ли в бухгалтерии такой
отчётный документ.
На транспорт
Если вы покупаете билет на самолет, поезд или автобус
онлайн, обязательно сохраните электронные чеки. При покупке билета
на Туту.ру на электронную почту придут два чека —
на билет и на сервисный сбор. К отчёту надо
приложить оба распечатанных чека, а также распечатанный электронный
билет.
Тем, кто летит самолетом, надо иметь распечатанную маршрутную
квитанцию и посадочный талон со штампом о досмотре. Это
документы строгой отчётности.
Электронный посадочный в командировке
Также нужно сохранить билеты на общественный транспорт, чек
на трансфер или такси, если положение о командировках
предусматривает компенсацию этих расходов.
На другие расходы
Остальные расходы определяются положением о командировках
в компании. Например, некоторые организации могут
компенсировать стоимость деловых ужинов. В этом случае нужно
сохранить чек из ресторана.
* Статья носит информационный характер и может
не совпадать с мнением государственных органов
и мнением читателей статьи. ООО «НТТ» не несет
ответственность за решения, принятые на основе
информации, представленной в статье.
- Еще можно почитать
- Суточные в командировке: нормы
- Командировочное
удостоверение - Каршеринг
в командировке - Командировка
во время коронавируса - Компенсация
транспортных расходов в командировке - Как
оформить отмену командировки в связи
с коронавирусом
Часто ездите в рабочие поездки или оформляете командировки
другим? Зарегистрируйте на Туту.ру корпоративный аккаунт
и оплачивайте билеты с баланса компании. Подробнее
Статья «Порядок направления в служебные командировки и возмещения расходов»
Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации утверждены приказом МВД России от 14.02.2017 N 65 «Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации» (далее- Порядок).
- Действие Порядка распространяется на поездки сотрудников по решению уполномоченных должностных лиц на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной службы и не распространяется на поездки сотрудников, служебная деятельность которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер; осуществляемые в пределах населенного пункта, где располагается их место постоянной службы, обслуживаемой территории (участков) при наличии возможности ежедневного возвращения к месту жительства (месту пребывания), за исключением поездок сотрудников, направленных на обучение по программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам в образовательные организации системы МВД России или центры профессиональной подготовки территориальных органов МВД России; для поступления на обучение по основным профессиональным образовательным программам вне плана комплектования образовательных организаций МВД России; для обучения по основным профессиональным образовательным программам в случае поступления сотрудника на обучение по его инициативе вне плана комплектования образовательных организаций МВД России; допущенных к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, для подготовки к защите и для защиты диссертаций на соискание ученых степеней.
- Выезды сотрудников считаются служебной командировкой при наличии решения уполномоченного должностного лица, оформленного в соответствии с Порядком.
- Служебные командировки сотрудников в вышестоящие органы, организации, подразделения осуществляются по решению руководителей вышестоящих органов, организаций, подразделений или их заместителей.
- Максимальная продолжительность служебной командировки не должна превышать 40 суток, включая время нахождения в пути к месту командирования и обратно, свыше указанного срока командировки, может быть продлена на общий срок до 5 суток по мотивированному рапорту командированного сотрудника руководителем органа, организации, подразделения, направившим его в служебную командировку.
- Срок служебной командировки продлевается на период временной нетрудоспособности, подтвержденный в установленном порядке медицинскими организациями, и задержки командированного сотрудника в пути следования по независящим от него причинам.
- Также в ряде случаев служебные командировки могут быть продлены на более длительный срок, но не более чем на один год, по решению Министра или его заместителя, начальника ГУ МВД России по СКФО, начальника УТ МВД России по федеральному округу, ЛУ МВД России на транспорте, министра внутренних дел по республикам, начальника главного управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, в том числе в случае командирования сотрудников для выполнения задач по обеспечению правового режима чрезвычайного положения; для выполнения задач в зоне вооруженного конфликта по выявлению, разоружению и ликвидации незаконных вооруженных формирований; для участия в проведении контртеррористических операций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; для выполнения иных задач в составе Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД России.
Продолжительность служебной командировки исчисляется по фактическому количеству дней пребывания со дня убытия из органа, организации, подразделения и по день возвращения (включительно) обратно после выполнения служебного поручения (задания), включая выходные и нерабочие праздничные дни.
Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной дислокации органа, организации, подразделения, в котором проходит службу сотрудник, направляемый в служебную командировку, а днем приезда — день прибытия транспортного средства в место постоянной службы сотрудника.
- Служебная командировка может быть прекращена досрочно по решению руководителя, направившего сотрудника в служебную командировку, либо руководителя комиссии (старшего группы) с уведомлением руководителя органа, организации, подразделения, направившего сотрудника в служебную командировку, в случае выполнения служебного задания в полном объеме; временной нетрудоспособности сотрудника, удостоверенной в установленном порядке; наличия у сотрудника личных или семейных обстоятельств, требующих его присутствия по месту жительства (месту пребывания); наличия служебной необходимости; нарушения служебной дисциплины или законности в период нахождения в служебной командировке, а также при невыполнении слушателем обязанностей по добросовестному освоению программы профессионального обучения, дополнительной профессиональной программы и выполнению учебного плана.
- Основанием для издания приказа о направлении в командировку (предписания в случае проведения аудиторской проверки, распоряжения при проверке (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности) являются пункт плана служебных командировок (распоряжения вышестоящего органа, организации, подразделения), решение соответствующего должностного лица о внеплановой служебной командировке и служебное задание.
- При проведении аудиторских проверок вместо служебного задания разрабатывается программа аудиторской проверки, при проведении проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности — задание на проведение проверки (ревизии), утверждаемые в установленном порядке.
- Служебное задание должно соответствовать объему, времени работы и поставленной задаче.
- Служебное задание не разрабатывается при выездах в служебные командировки для поступления на обучение по основным профессиональным образовательным программам, обучения по таким программам, по основным и дополнительным программам профессионального обучения; для участия в контртеррористических операциях, коллегиях, совещаниях, конференциях, семинарах, учебно-методических сборах, советах, спортивных и иных мероприятиях, не связанных с осуществлением контроля, целевой проверкой, оказанием организационно-методической и практической помощи.
При необходимости служебные задания для командирований с указанными задачами могут разрабатываться. Решение об их разработке в каждом конкретном случае принимает должностное лицо органа, организации, подразделения, обладающее правом утверждения служебного задания командируемого сотрудника.
Сотруднику, направляемому в служебную командировку, выдается командировочное удостоверение, которое находится у него в течение всего срока служебной командировки. При оформлении служебных командировок, не предусматривающих расшифровку задач командирования, командировочные удостоверения могут не выдаваться, что подлежит отражению в приказе.
По результатам работы в служебной командировке руководителем комиссии (старшим группы) при групповом выезде либо командированным сотрудникам при одиночном выезде в срок, установленный должностным лицом, разрешившим выезд в служебную командировку, готовится итоговый документ (докладная записка, рапорт, справка), отражающий результаты проделанной работы и содержащий выводы и предложения о мерах, которые необходимо принять по итогам служебной командировки.
Порядок возмещения командировочных расходов осуществляется финансовым подразделением органа, направившего сотрудника в командировку, на основании документов (приказа о направлении в командировку, командировочного удостоверение, подтверждающих проездных документов, платежных документов).
С целью единообразия правоприменительной практики и сокращения расходов, связанных с оплатой проезда сотрудников органов внутренних дел в служебные командировки, МВД России были направлены Методические рекомендации от 10.01.
2019 № 150 по вопросам возмещения расходов, связанных с оплатой багажного сбора, перевозкой оружия и боеприпасов при проезде в служебную командировку и обратно к месту прохождения службы, а также возмещения сотрудникам расходов за неиспользованные проездные документы (билеты) на воздушный транспорт при отмене (переносе) служебной командировки.
Так, при приобретении проездных документов (билетов) на проезд воздушным транспортом в служебную командировку сотрудникам возмещаются расходы на проезд к месту служебной командировки и обратно, при этом следует руководствоваться нормами Воздушного кодекса Российской Федерации, Порядка и размеров возмещения сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти расходов на проезд в период нахождения в служебной командировке за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 №916, а также информацией о наличии авиакомпаний различных (с багажом или без такового) тарифов, предоставленной перевозчиком или уполномоченным лицом, для учета при оформлении авиабилетов с багажом или без такового в зависимости от количества мест багажа и веса багажа на одного пассажира воздушного судна.
При отсутствии необходимости провоза багажа сотрудником, направляемым в служебную командировку, целесообразно приобретать проездные документы (билеты) по минимальному тарифу (невозвратный тариф, не предусматривающий бесплатной нормы провоза багажа) на данный рейс (при их наличии).
В случае приобретения проездных документов (билетов) на воздушный транспорт с условиями невозврата провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки, сотруднику за неиспользованные проездные документы (билеты) на воздушный транспорт отмене (переносе) служебной командировки возмещение расходов не производится.
При отмене либо изменении сроков служебной командировки, а также невозможности осуществления сотрудником поездки по иным уважительным причинам решение о возмещении затрат, в том числе связанных с приобретением и возвратом неиспользованных проездных документов (билетов), принимается должностным лицом, обладающим правом принятия решения о служебной командировке.
В случае отмены или переноса сроков служебной командировки сотрудник не позднее времени вылета воздушного судна обязан сдать неиспользованные проездные документы (билеты), приобретенные по воинским перевозочным документам МВД России, в кассу транспортной организации и получить документ (справку), подтверждающий возврат.
При наличии у сотрудника документа (справки), подтверждающего возврат оформленного по ВПД проездного документа (билета), принимается решение о возмещении затрат, связанных с взиманием транспортной организацией сбора (штрафа) за возврат неиспользованного проездного документа (билета), с последующим уведомлением ФКУ «ГЦСП МВД России» либо его соответствующего филиала о возвращении проездного документа (билета), приобретенного по ВПД.
При следовании воздушным транспортом сотрудники МВД России вправе осуществлять провоз огнестрельного оружия по территории Российской Федерации в количестве не более 5 единиц и патронов не более 1000 штук и не превышающих по весу брутто 5 кг.
Провозимое огнестрельное оружие и боеприпасы не относятся ни к ручной клади, ни к багажу, перевозимыми за плату.
В целях исключения случаев взимания перевозчиками с сотрудника дополнительной платы за перевозку оружия и боеприпасов рекомендуется оформлять ВПД с подачей заявок в ФКУ «ГЦСП МВД России» либо его филиалы.
При проезде в служебную командировку железнодорожным транспортом возмещение расходов при проезде на местах повышенной комфортности (в поездах «Ласточка», «Красная стрела», «Сапсан» и т.д.) производится только сотрудникам, имеющим специальные звания старшего и высшего начальствующего состава.
С учетом действующей системы динамического ценообразования оптимизация расходов при проезде сотрудников в служебные командировки в поездах достигается заблаговременным приобретением проездных документов (билетов), а также приобретением проездных документов (билетов) с наименьшей объявленной ценой в зависимости от расположения мест в вагоне.
- В целях исключения оплаты сборов, связанных с бронированием (оформлением) проездных документов (билетов), командируемым сотрудникам предлагается осуществлять приобретение проездных документов (билетов) на официальных сайтах транспортных организаций, выполняющих перевозки.
- В случае приобретения проездных документов (билетов) в кассах транспортных организаций или агентств, к авансовому отчету прилагается фискальный документ, содержащий сведений о плательщике (держателе банковской карты), а также реквизиты банковской карты, с которой произведена оплата.
- Заместитель начальника отдела ПУ
- ГУ МВД России по Краснодарскому краю
майор вн.службы Г.Р. Гумерова