Документы в ЖКО для перерасчета платежей

Рассказываем, как узнать, сколько за год реально было затрачено на отопление дома или квартиры и как вернуть переплату

Ultraskrip/shutterstock

В квитанциях за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) плата за отопление составляет существенную сумму, иногда до половины расходов на коммуналку. Практически во всех многоквартирных домах в Москве установлены общедомовые приборы учета (ОДПУ), но суммы в квитанциях не меняются год от года, и даже при аномально теплых зимах.

Некоторые управляющие компании (УК) «забывают» сделать перерасчет за отопление. Рассказываем, как узнать, сколько за год реально было затрачено на отопление дома и как вернуть переплату.

Как рассчитывается размер платы за отопление

Для расчета платы за отопление используются показания счетчика ОДПУ за прошлый год. УК делит количество тепла, которое получил дом, на 12 месяцев. Из результата вычитается потребление тепла нежилыми и другими помещениями в домах, полученную разницу делят на площадь жилых помещений и умножают на общую площадь вашей квартиры и действующий тариф.

В первом квартале УК должна сделать перерасчет за отопление — сверить полученный результат с фактически потребленным количеством тепла, а разницу вернуть или, наоборот, увеличить в зависимости от того, сколько тепла потратил ваш дом в прошлом году. Данные правила расчета утверждены постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (.pdf).

На территории города Москвы (за исключением Троицкого и Новомосковского административных округов) при расчете используется порядок внесения платы за отопление равномерно в течение календарного года (см. постановление правительства Москвы от 29.09.2016 № 629-ПП).

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется с учетом нормативов потребления. Корректировка размера платы в этом случае не осуществляется, пояснил руководитель проекта направления «Городское хозяйство» Института экономики города Игорь Колесников.

VPales/shutterstock

Как узнать реальные затраты на отопление

Из-за аномально теплой зимы в Москве сумма экономии в определенные месяцы может составить 200 руб. В столице израсходовано примерно на 20% меньше тепла и газа, рассказал ранее заммэра города по вопросам ЖКХ Петр Бирюков.

Чтобы узнать данные по реальному потреблению тепла в собственной квартире, нужно запросить показатели ОДПУ у управляющей компании многоквартирного дома за те годы, за которые вы хотите сделать перерасчет.

Обязательно просите предоставить надлежащим образом заверенные данные — возможно, вам придется идти с ними в суд. Управляющая компания обязана предоставить информацию в течение трех рабочих дней.

Если они этого не делают, то необходимо подать жалобу в Мосжилинспекцию.

Если у вас не сохранились все квитанции ЕПД за прошлый год, то их можно получить в личном кабинете на сайте mos.ru либо запросить в МФЦ справку по форме ЕИРЦ-21 за нужные годы. Общую площадь жилых и нежилых помещений вашего дома, принадлежащих конкретным собственникам, можно взять на сайте dom.mos.ru. Эти данные понадобятся для расчета переплаты за отопление.

Перерасчет производится по формуле:

Pi = Pk.пр. x Si / Sоб — Pfn.i.

где:
Pk.пр — размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний общедомового прибора учета за прошедший год;
Si — общая площадь вашей квартиры или вашего нежилого помещения в многоквартирном доме;
Sоб — общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Pfn.i — общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в ваше квартире или в вашем нежилом помещении за прошедший год.

Обратите внимание: так как тарифы на отопление меняются в течение года, то считать стоимость отопления по данным общедомового счетчика за текущий год нужно для каждого месяца отдельно.

Как вернуть разницу в платежах

Чтобы вернуть разницу за уплаченное и потребленное квартирой тепло, нужно обратиться в УК для перерасчета платежей. Если УК отказывается выполнить требование, то нужно обратиться в Мосжилинспекцию с требованием обязать ее выполнить нормы закона.

Если на эти запросы УК не реагирует, то нужно обратиться в суд. В суде, помимо пересчета, можно потребовать штраф в размере 50% от суммы взыскания за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке, процент за использование ваших денежных средств, неустойку и компенсацию морального ущерба.

VPales/shutterstock

Почему «забывают» сделать перерасчет

Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль»:

— Зачастую люди, которые платят по схеме 1/12 по показаниям прибора учета, не видят в своих платежках желанный перерасчет в свою пользу. Это может происходить по нескольким причинам. Во-первых, потребление тепла считается по году в целом. А начало 2019-го (январь и февраль) было достаточно холодным. Необычно теплыми оказались только ноябрь и декабрь.

Во-вторых, обычно поставщики ресурсов не соблюдают температурные графики, подавая в дом больше тепла, чем это предусмотрено при конкретной погоде, поскольку заинтересованы в том, чтобы получить с потребителей больше денег.

За соблюдением температурного графика должны следить управляющие компании, у которых эта работа является неотъемлемым приложением к договору теплоснабжения с поставщиком ресурса. Однако управляющие компании не хотят или не могут следить за соблюдением прописанных условий.

И ресурсники, и «управляшки» в этом случае ссылаются на то, что в части квартир в силу низкой энергоэффективности дома или отдельных помещений можно обеспечить нормативную температуру (не ниже 18 градусов в дневные часы), только подавая излишки тепла.

В Москве планируется внедрить умную систему отопления в течение ближайших пяти лет. Датчики, установленные в жилых домах, сами смогут регулировать температуру в зависимости от погоды. Столичное ЖКХ станет цифровым — появится единый центр управления в сфере ЖКХ, который позволит следить за многими процессами в автоматическом режиме.

Перерасчет платы за коммунальные услуги – правила, нюансы и ошибки

Тарифы на коммунальные услуги устанавливают местные органы власти. Окончательная сумма определяется управляющей или ресурсообеспечивающей компанией с учетом потребленного пользователем объема. Однако в некоторых случаях расчет может быть подвергнут корректировке.

Понятие перерасчета

Перерасчет за коммунальные услуги представляет собой процедуру изменения размера платы за ЖКХ.

Корректировка суммы происходит в ситуациях, когда были допущены ошибки. Например, квартира оборудована индивидуальными приборами учета, показания которых не приняли во внимание, а сам расчет был произведен по установленным нормам. Корректировка оплаты также происходит, когда человек временно отсутствовал по месту проживания, либо качество услуг не соответствовало установленным требованиям.

Законодательное регулирование

Основания и процедура корректировки оплаты регулируются рядом нормативных актов. К ним отнесены:

Жилищный кодекс РФ.
Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В указанных нормативных актах содержится вся информация, касающаяся правил перерасчета платы за ЖКХ.

Основания для пересчета платы

Законом определены случаи, когда сумма оплаты за услуги коммунального характера подлежит перерасчету. К ним отнесены:

Фактическое отсутствие по месту проживания.
Несоответствие предоставляемых услуг требованиям качества.

Следует отметить, что каждый пользователь имеет право обратиться в управляющую компанию или в другие уполномоченные инстанции с жалобой, если считает, что расчет оплаты за коммунальные услуги был произведен неверно.

Непроживание в квартире

Фактическое отсутствие человека по месту проживания может выступать в качестве основания для перерасчета оплаты за предоставляемые услуги коммунального характера. Однако это будет возможным при наличии ряда обстоятельств. Прежде всего, это продолжительность отсутствия. Она определена Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

Срок должен превышать пять полных фактических суток. В данном случае не играет роли рабочие это дни или нет. Затем в самом помещении отсутствуют индивидуальные учетные приборы. При этом их установка не может быть произведена по причине отсутствия технической возможности. Если приборы отсутствуют, но могли быть установлены, то перерасчет не производится.

Исключением являются обстоятельства непреодолимой силы – война, стихийные бедствия, тяжелое заболевание. Если человек не имел возможности проживать в помещении по таким причинам, то сумма оплаты будет подвергнута корректировке, при условии, что это подтверждено документально.

Перерасчет производится пропорционально времени фактического отсутствия человека.

Услуги ненадлежащего качества

Действующим законодательством определено, что предоставляемые коммунальные услуги должны соответствовать стандартам качества. Если такое правило нарушается, потребитель может инициировать процедуру перерасчета оплаты.

Качество определяется:

Продолжительностью перерыва их предоставления, соответствующей требованиям законодательства.
Качеством водоснабжения – составом, свойствами, давлением и температурой воды.
Частотой и напряжением в электросети.
Давлением и свойствами газа.
Температурой воздуха в помещение.
Уровнем давления в системе отопления.

Показатели предоставления некоторых некачественных услуг, например, температура воды или напряжение электричества, могут быть определены достаточно точно, при помощи индивидуальных или общих учетных приборов. Состав воды проверяется экспертизой.

Если потребитель считает, что качество услуг не соответствует установленным требованиям, он должен обратиться в управляющую или ресурсообеспечивающую организацию либо другую уполномоченную инстанцию для проведения проверки. Для этого создается комиссия, к работе которой могут привлекаться эксперты. По результатам проверки будет принято решение, которое и станет основанием для перерасчета оплаты за коммунальные услуги.

Составление заявление

Чтобы инициировать процедуру корректировки суммы оплаты, пользователь должен написать заявление. Именно оно будет поводом для начала проверки. Для оформления можно взять обычную офисную бумагу.

Четкого образца, который необходимо использовать в обязательном порядке, действующим законодательством не определено. Обращение составляется в произвольной форме. В нем должна быть указана вся информация, которая имеет отношение к сути проблемы.

Оформленное заявление передается в управляющую компанию.

Форма и содержание

Законом установлена письменная форма бланка обращения в УК.

Оно должно быть составлено с учетом требований общих правил. Необходимо включить в текст всю информацию, которая относится к сложившейся ситуации, а также подробно описать проблему. При этом не допускается использование нецензурных выражений, а также слов или фраз, унижающих человеческое достоинство. Добиваться защиты своих прав надо культурно, в соответствии с законом.

В тексте заявления должно быть указано следующее:

Наименование и адрес инстанции, в которую направляется обращение.
Сведения о пользователе – фамилия, имя, отчество, место проживания, контактный телефон.
Основание для нахождения в помещении – право собственности, аренда, наём.
Описание сделки – дата и место заключения договора, его номер, предмет, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.
Причины обращения.
Обстоятельства, в силу которых возникала необходимость перерасчета оплаты.
Временной период, за который должна быть изменена сумма.
Перечень прилагаемых документов.
Дата оформления заявления.

Обращение подписывается пользователем или его законным представителем.

Прилагаемые документы

Инициатор обращения должен приложить к своему заявлению бумаги, которые подтверждают обоснованность причин перерасчета. Действующим законодательством такого перечня не утверждено. Характер документации зависит от причин перерасчета.

К таким данным можно отнести:

Копию командировочного удостоверения.
Справку о нахождении на лечении в дневном отделении медицинского учреждения.
Проездные билеты.
Счета за пользование гостиничным номером, комнатой в общежитии или квартирой, на условиях посуточного найма.
Справку из территориального ОВД о временной регистрации.
Данные из учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием.
Справку из консульской или дипломатической инстанции, о пребывании за пределами страны.
Акт обследования об отсутствии технической возможности установить индивидуальные приборы учета.

Все документы, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны руководителем организации их выдавшей, и заверены печатью. При этом сведения предоставляются на государственном языке РФ или переводятся на него. Также человек может приложить свой паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Хотя это не является обязательным условием.

Обращение в УК

После того как пользователь собрал все необходимые документы и составил заявление, он обязан направить его в управляющую компанию. Сделать это он может несколькими способами.

Самый распространенный из них – личное обращение. Такой вариант предусматривает самостоятельную доставку информационного пакета. В этом случае человек может лично убедиться, что информацию адресат получил и потребовать от последнего расписку. Также в процессе передачи устраняются допущенные ошибки либо инициатор получает консультацию о порядке их исправления.

Почтовая пересылка также применяется достаточно часто. В этом случае пользователь не обязан самостоятельно представлять документы. В такой ситуации правильным будет переслать данные заказным письмом, с уведомлением о доставке адресату.

Направление документов по интернету также не запрещено действующим законодательством. Такой вариант предусматривает наличие у пользователя электронной почты. Потребуются технические средства для перевода документов в цифровой формат.

Допускается передавать обращение через своего законного представителя. Последний должен иметь на руках доверенность, подтверждающую его полномочия.

Каждый из вариантов выбирает сам инициатор. После того как обращение было получено управляющей компанией, оно должно быть зарегистрировано.

Сроки

Для подачи заявления, его рассмотрения и перерасчета коммунальных услуг, действующим законодательство установлены определенные сроки давности. Их продолжительность зависит от причины корректировки суммы.

В отношении временного отсутствия, пользователь должен направить заявление не позднее 30 фактических суток с момента прибытия.

Перерасчет квартплаты за предыдущий месяц в таком случае должен быть произведен в течение пяти рабочих суток. Обращение может быть направлено и до убытия пользователя. В таком случае корректировке будет подлежать сумма за период, указанный в заявлении, но не более чем за полгода.

Что предпринять при отказе

Отказы пересчитывать оплату за предоставляемые коммунальные услуги встречаются довольно часто. В таких случаях каждый потребитель должен делать следующее – он имеет право обратиться с жалобой в надзорные и контролирующие инстанции.

К ним относятся: местные органы власти, Роспотребнадзор, прокуратура, Жилищная инспекция. Если обращение в указанные организации не дало желаемого результата, то пользователь может решить проблему в судебном порядке.

Независимо от вида организации, в которую обращается инициатор, процедура будет стандартной. Прежде всего, нужно оформить заявление.

В тексте необходимо указать следующее:

Название и адрес инстанции, в которую направляется обращение.
Полные фамилия, имя, отчество потребителя, место фактического проживания, контактный телефон, адрес электронной почты.
Сведения об исполнителе – название, адрес расположения.
Основание для предоставления коммунальных услуг – дата и место подписания соглашения, его номер, предмет, порядок расчетов, права и обязанности сторон.
Чем вызвана необходимость перерасчета оплаты – временное отсутствие ненадлежащее качество.
Когда направлялось заявление исполнителю и каков был характер ответа последнего.
Требование пользователя о перерасчете.
Перечень прилагаемых документов.
Подпись пользователя и дата заявления.

Следует отметить, что если спор решается в судебном порядке, то инициатор, помимо подтверждающей документации, должен приложить к своему заявлению ещё и квитанцию об оплате государственной пошлины.

Случаи, когда отказ правомерен

В соответствии с требованиями законодательства, каждый потребитель, который инициирует процедуру перерасчета оплаты за коммунальные услуги, обязан подтвердить свои требования документально.

Следовательно, отказ в корректировке суммы будет возможен, если человек не представил необходимых сведений. Также это возможно в случаях, если перебои с услугами произошли по вине самого пользователя.

Следует отметить, что независимо от продолжительности фактического отсутствия человека, затраты на общедомовые нужды корректировке не подлежат.

Судебная практика

В одном из судов рассмотрено исковое заявление управляющей компании к собственникам жилья о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и встречные обращения людей к УК о защите прав потребителей и перерасчете начисленной суммы.

В ходе изучения содержания заявлений было установлено, что управляющая компания требовала от собственников погасить задолженность по оплате коммунальных услуг и возместить расходы по оплате государственной пошлины. Люди обратились с требованием о перерасчете, возмещении морального вреда, расходов на оплату услуг юриста, выплате штрафа.

Представитель УК пояснил, что собственники жилья не исполняли обязанности по оплате коммунальных услуг. При замене учетных приборов показания старой техники учтены не были.

По этой причине образовалась задолженность. В этих целях расчеты были произведены по общим нормам. Однако задолженность погашена не была.

Представитель УК требовал обязать собственников исполнить свои обязанности и возместить расходы по оплате госпошлины.

Собственники пояснили, что расчет суммы задолженности был произведен неверно. На свои обращения в УК за разъяснениями они ответа не получили. Им была направлена только претензия о погашении задолженности.

В процессе изучения представленных документальных материалов установлено, что расчеты управляющей компанией произведены верно. В то же время собственники понесли расходы, связанные с услугами юриста, что было подтверждено документально.

На основании изложенного суд вынес свое решение. С собственников взыскали сумму задолженности, а также расходы по оплате государственной пошлины. Управляющую компанию обязали выплатить людям затраты на услуги юриста. В части касающейся перерасчета, штрафа и компенсации морального ущерба собственникам было отказано.

Решение от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-680/2017
Претензия о ненадлежащем качестве услуг ЖКХ
Заявление о перерасчете оплаты ЖКХ в связи с отсутствием
Заявление о перерасчете коммунальных платежей
Образец искового заявления на управляющую компанию

Как правильно написать заявление в управляющую компанию, ТСЖ или ЖСК?

Письменное заявление в управляющую компанию, ТСЖ или ЖСК жители многоквартирных домов могут направлять по различным вопросам, решение которых, конечно, относится к компетенции данных организаций.

Как правильно составить письменное заявление и направить его, рассмотрим в этой статье.

По каким вопросам можно обратиться письменно в управляющую компанию, ТСЖ или ЖСК?

Житель многоквартирного дома может обращаться в управляющую организацию, в том числе и письменно, по любым вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом:
→ Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги — правильность расчета начисленной платы, основание применение тарифов, нормативов и объемов потребления коммунальных услуг.
→ Жалобы на качество предоставления коммунальных услуг — холодно в квартире, низкая температура горячей воды, плохое качество или давление водоснабжения, отсутствие или перерывы в предоставлении коммунальных услуг и так далее.
→ Жалобы на качество предоставления услуг по содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, в рамках обязательных работ и перечня услуг, указанных в договоре управления, которые не решаются на протяжении длительного периода времени – не убирается придомовая территория, не вывозится снег, грязно в подъезде, а также вопросы, связанные с ремонтом общего имущества – крыша, фасад и межпанельные швы, подвал, подъезды, лифт и так далее.
→ Перерасчет размера платы за жилищно-коммунальные услуги, предоставленные ненадлежащего качества или с перерывом, превышающим установленную продолжительность, или вследствие неправильного начисления платы за жилищно-коммунальные услуги.
→ Запросы на предоставление информации, подлежащей раскрытию организациями в сфере ЖКХ.
→ Нанесение вреда жизни или здоровью жителей в помещениях общего пользования многоквартирного дома или придомовой территории.
→ Жалобы на работу сотрудников управляющей компании, ТСЖ или ЖСК, аварийно-диспетчерских служб.
→ Заявление на ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета (опломбировку счетчиков), запросы копии актов проверки.
Следует отметить, что по обычным, можно сказать, рядовым вопросам, которые относятся к компетенции аварийно-диспетчерской службы не нужно писать заявление.
Житель может оставить заявку по таким вопросам как — забит мусоропровод, внезапное отключение электроэнергии, отсутствие водоснабжения или отопления, устранение аварийных повреждений, засоры системы водоотведения, или получить справочную информацию (узнать номер телефона сантехника или электрика) по телефону или обратиться лично (не личный прием).

Как правильно составить письменное заявление?

Письменное заявление в управляющую компанию, ТСЖ или ЖСК составляется в свободной форме. Оно пишется на имя руководителя организации.

В заявлении обязательно указываются сведения о заявителе – ФИО, адрес проживания, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии).

Во вводной части заявления можно указать следующее:

Заявление

Я проживаю и являюсь собственником квартиры, по адресу: г. Москва, ул.______________, дом ____, кв. _____, расположенной в многоквартирном доме, который находится под управлением Вашей компании согласно договору управления от 01.01.2019 года №123МКД.

Затем, в основной части заявления необходимо дать описание сути проблемы и четко сформулировать вопрос или требование. При этом совершенно необязательно цитировать положения действующих нормативно-правовых актов (Жилищного кодекса, постановлений, законов), если Вы не владеете такой информацией. Достаточно просто указать суть проблемы или задать вопрос.

Например, если Вы получили квитанцию на оплату за ЖКУ с увеличенной платой за отопление, но не знаете точно, правильно ли произведен расчет, сформулировать вопрос можно следующим образом:

Если Вы уверены, что расчет размера платы Вам произвели с нарушением порядка, установленного действующим законодательством, сформулировать вопрос можно уже с требованием перерасчета платы:

Новые правила перерасчета коммунальных платежей: главные изменения

Мы платим за коммунальные услуги и, разумеется, имеем право на то, чтобы они были качественными. А если, условно, из крана вместо горячей воды течет холодная, да еще с ярким оттенком ржавчины, за это платить должны уже не мы, а нам.

Рассмотрим последние изменения в законах и судебной практике в правилах перерасчета коммунальных платежей.

Приняты очередные поправки в Жилищный кодекс РФ

27 октября 2020 г. был принят Закон о внесении изменений в ст. 157 ЖК РФ (№ 351-ФЗ).

Согласно новой редакции, перерасчет за некачественные коммунальные услуги будет делать управляющая организация или ресурсоснабжающая организация (если у потребителя заключен прямой договор с ней).

Между собой эти организации должны разбираться самостоятельно (кто кому должен возместить убытки из-за некачественных услуг). Гражданам нужно обращаться с претензией к тому, кто непосредственно им оказывает услугу.

Чтобы не платить за холодные батареи или грязную воду, придерживаемся следующего алгоритма действий:

1. Звоним в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации и оставляем заявку о некачественной услуге.

Спрашиваем номер, под которым была зарегистрирована ваша заявка в журнале. Либо можно подать письменное заявление на имя руководителя компании лично (через приемную) или заказным письмом с уведомлением.

2. Вам должны позвонить из управляющей организации и согласовать время проведения проверки.

Закон не запрещает потребителю снимать ход проверки на видео, дабы обеспечить себя доказательствами на случай судебного спора. Акт проверки выдается заявителю на руки.

3. Если результат проверки вас не устраивает (часто бывает, что на момент прихода проверяющих все в порядке, а затем снова начинаются проблемы), вы можете заявить в жилинспекцию о проведении повторной проверки, с участием их специалистов.

4. Можно привлечь независимого эксперта для проверки качества ЖКУ. О дате и месте проведения проверки нужно сообщить управляющей организации, т. к. они вправе наблюдать за ходом экспертизы.

При подтверждении некачественной услуги расходы на оплату экспертизы возлагаются на управляющую организацию.

Заключение о том, что коммунальная услуга поставляется с нарушением нормативов качества, является основанием для перерасчета квартплаты. Официальные требования к качеству ЖКУ приведены в Приложении к Правилам предоставления коммунальных услуг, утв. ПП РФ № 354.

Минус нового закона — в том, что он отменил штрафы за некачественные ЖКУ в пользу потребителей. Теперь от коммунальщиков можно получить только перерасчет и компенсацию морального вреда (если дело дойдет до суда).

Минстрой разъяснил, сколько должны коммунальщики потребителю, если из горячего крана течет холодная вода

Этому вопросу посвящено письмо Минстроя от 29 июня 2020 г. № 20156-ОГ/04.

Если температура горячей воды не поднимается выше 40 °C, то за каждый час поставщик ресурса должен начислять плату по тарифу за холодную воду.

Если температура горячей воды выше 40 °C, но все же не дотягивает до нормы, то за каждые 3 °C отступления от стандарта месячная плата за горячую воду должна снижаться на 0,1% за каждый час такого нарушения.

Напомню, что согласно санитарным требованиям температура горячей воды должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C (СанПиН 2.1.4.2496-09). Допускается отступление максимум на 3 °C в дневное время и на 5 °C — в ночное (с 0.00 до 5.00 часов). Большие отступления уже требуют перерасчета.

Верховный суд РФ отменил правила исковой давности по спорам о перерасчете квартплаты

Определением от 23 сентября 2020 г. № 301-ЭС20-13171 Верховный суд РФ подтвердил, что управляющая организация в спорах с жильцами о перерасчете квартплаты не может ссылаться на пропуск 3-летнего срока исковой давности.

Управляющую компанию обязали пересчитать плату за отопление с учетом показаний общедомового счетчика (тогда как они при исправном счетчике начисляли плату по нормативу).

Начальный срок перерасчета был обозначен 2015 годом, т. е. за рамками 3-летнего срока давности. По мнению УК, суд должен был признать законным перерасчет лишь за последние 3 года.

Однако все инстанции, вплоть до Верховного суда РФ, сошлись во мнении, что по таким спорам нельзя применять правила исковой давности (поскольку это не гражданско-правовые, а административные правоотношения). Перерасчет должен быть сделан за все время, когда квартплата начислялась неверно.

Переплаты за ЖКХ в вопросах и ответах м

Коллизии, возникающие в сфере ЖКХ, столь разнообразны, что очень сложно их полностью описать в одной статье. Тем не менее, некоторые ситуации мы представим в сегодняшней подборке вопросов и ответов на тему грамотной оплаты ЖКХ.

Иногда интерес представляет вопрос, но чаще более интересны ответы: они дают понимание того, что выход из тупика, частенько возникающего при оплате коммунальных услуг, есть, и надо только проявить терпение в достижении цели.

Оплата на период отсутствия

–Часто уезжаю в командировки, которые продолжаются по нескольку недель. Надо ли оплачивать ЖКХ за время моего отсутствия?

Отвечает Алексей Тимофеев, частный юрист:

– Плата за коммунальные услуги может не начисляться за время неиспользования жильцом помещения. Факт проживания в другом месте нужно подтвердить документально. Перерасчёт допустим только при невозможности установки счётчика коммунального ресурса, что должно подтверждаться актом.

Радиоточка

–Много лет назад перестала пользоваться радиоточкой и даже снесла ее, чтобы была возможность нормально поклеить обои. В «платежке» оплата радиоточки по-прежнему фигурирует. Как перестать за нее платить?

Отвечает Сергей Смирнов, юрист:

– Чтобы отключить радиоточку, нужно обратиться в офис ФГУП РСВО (Российские сети вещания и оповещения).

Здесь вам напомнят о том, что сеть проводного вещания, непосредственное отношение к которой имеет радиоточка, это одно из немногих СМИ, способных работать в случае полного отключения электроэнергии, и в случае природной или техногенной катастрофы радиоточка незаменима. Тем не менее, отказывать в отключении не станут.

Для этого в офис РСВО должен прийти собственник квартиры и предъявить следующие документы: паспорт заявителя; заявление на выключение радиоточки; справку, подтверждающую отсутствие задолженности по оплате радиоточки и квитанцию об оплате предстоящего отключения радиоточки.

Отказаться от услуг радиосвязи также можно в МФЦ, ГУ ИС, но только тогда, когда начисления за услуги «Радио и оповещение» проходят с использованием Единого платежного документа (ЕПД).
На всякий случай для москвичей и петербуржцев – информацию о порядке выключения радиоточки в квартире можно уточнить по телефону (499) 639-00-00 в Москве и (812) 384-00-00 в Петербурге».
Антенна

–Квартира в новостройке куплена несколько лет назад. В квартире пока никто не живет, услуги ЖКХ оплачиваем через интернет. Недавно в почтовом ящике квартиры обнаружила бумагу, в которой компания Ростелеком предупреждает меня о задолженности за ее услуги и о передаче искового заявления в суд.

С большим трудом дозвонилась в Ростелеком, выяснила, что около года назад мне подключена услуга антенна – о чем я никак не была предупреждена. Сумма задолженности 2 тысячи рублей. Я пыталась трактовать это как «навязанная услуга», но все оказалось законно – договор со мной заключен на основании так называемой безакцептной оферты.

Суть этой оферты такова: если официально не отказаться от заочно предложенной услуги, то договор со мной заключается автоматически.

Личные данные мои «слила» управляющая компания. Я вовремя не отказалась! По телефону в Ростелекоме сказали, что услугу можно отключить только в офисе, при личном посещении. Поехала в офис Ростелекома, очередь огромная, все примерно с одинаковыми вопросами. Приняли заявление, обещали разобраться. Как избежать безакцептной оферты в дальнейшем?

Отвечает Алексей Тимофеев, юрист:

– Законодательство ничего не знает про безакцептную оферту. В соответствии со ст. 157.1. ГК РФ молчание не считается согласием на совершение сделки, если иное не предусмотрено законом. Законом иное не предусмотрено.

Скорее всего, речь шла про публичную оферту, то есть приглашение заключить договор, адресованный неограниченному числу лиц. Однако договор также может быть заключён путём конклюдентных действий, то есть действий, из которых ясно намерение стороны заключить договор.

Скорее всего, Ростелеком посчитал какие-либо действия потребителя конклюдентными. Скорее всего, эти действия – оплата услуги. Эта услуга, скорее всего, была включена в ЕПД и потребитель её оплатил.

Если же эта услуга не оплачивалась, то нужно или заплатить две тысячи и написать заявление об отключении антенны, или потратить время и силы на то, чтобы добиться перерасчёта.

Лифт

– Живу на втором этаже 10-этажного дома. Лифт на моем этаже не останавливается уже несколько лет – ни по пути вверх, ни по пути вниз. Почему я должна в таком случае за него платить?»

Отвечает Алексей Тимофеев, юрист:
– Расходы на содержание лифтов должны нести все собственники помещений в доме, вне зависимости от того, на каком этаже они живут и пользуются ли они лифтом.
Ольга Пантелеева, руководитель Единого расчетного центра (ЕРЦ) «ВК Комфорт»:
– «Здесь можно дорассуждаться до того, что, очевидно, житель с десятого этажа должен оплачивать сумму бóльшую, чем тот, кто живет на третьем этаже, потому что едет он на лифте дольше… Лифт – это общедомовое имущество, и оплата за его содержание должна пропорционально распределяться между всеми собственниками.
Низкая температура батарей отопления

– Батареи всю зиму были такими холодными, что замерзала вода на подоконнике. Приходилось постоянно пользоваться электрическими обогревателями.

Получается, что мы платили за тепло, которого не получали, и еще платили за электричество, которое потребляли, чтобы не вымерзнуть окончательно. Мерз весь дом.

Нельзя ли как-то отказаться от услуг государственной котельной? Мы готовы построить свою, домовую, за свой счет.

Отвечает Сергей Смирнов, юрист:
– Можно установить датчики по работе с отоплением, и если температура воды не соответствует в зимний период времени необходимой, то жильцу не придется платить за отопление в данный период времени.
Ирина Ирбитская, РАНХиГС, архитектор:

– Система ЖКХ монополизирована, с ней бороться тяжело, но можно. Например, есть исследование мелких уральских городков, бывших промышленных, где система ЖКХ при морозе в минус 30 градусов не поставляла тепло. И я знаю случай, когда жители договорились, и через суды отсоединились от муниципальной системы отопления.

Они создали свою собственную систему на междворовой территории. Это крайний случай – обычно государство очень неохотно расстается со своими потребителями. Если прибегать к каким-то локальным источникам тепла (котельную поставить во дворе или бойлеры на подъезд), то люди могут это делать, отключившись от государственных поставщиков.

По закону это делать можно.

Качество питьевой воды

– У нас из крана с холодной водой бежит что-то невообразимое. Ни пить это, ни готовить на этом нельзя, и даже стирка вызывает сомнения. Хорошо, что в городе много родников – ходим за водой для питья и готовки туда. Что можно сделать в этой ситуации?

Отвечает Ирина Ирбитская, РАНХиГС, архитектор:

– Если в дом поступает питьевая вода, качество которой не устраивает жильцов, то надо подавать жалобы по всей цепочке инстанций, снизу до самого верха. Если это не сработает – подавать в суд и судиться с поставщиками.

Чтобы доказать, что вода не соответствует стандартам качества, выгоднее жителям вскладчину вызвать специалистов из СЭС, которые сделают экспертизу воды.

Если по каким-то причинам доверия к СЭС нет, то надо найти других специалистов в городе – есть же множество экологических организаций, лаборатории при химических факультетах различных вузов, где могут провести экспертизу.

Домофон

– Не очень понятно, по какой схеме делается расчет за использование общедомовой антенны и домофона? Как перестать за них платить, если я ими не пользуюсь?

Отвечает Алексей Тимофеев, юрист:

– Согласно ст. 36 ЖК РФ оборудование, инсталлированное в доме с целью обслуживания более одного жилого помещения, классифицируется как общее имущество.

Поэтому в большинстве случаев к такому оборудованию относятся и система домофонной связи, и слаботочное ТВ-оборудование, системы видеонаблюдения и т.п. Чтобы понять, относится ли к общему имуществу это оборудование, нужно определить, когда оно смонтировано.

Если оно установлено застройщиком, то оно общее. Если оно смонтировано позже управляющей компанией, то вопрос не так однозначен.Минрегионразвития разъясняло, что если домофон установлен застройщиком, то домофон является общим имуществом.

А раз это общее имущество, то плата за его содержание изначально является частью тарифа за содержание и ремонт жилья и не может взиматься дополнительно.

Владельцы помещений могут на общем собрании принять решение о том, что плата за определённые услуги будет перечисляться ими управляющей компании сверх муниципального тарифа. Равно как ничего не мешает органам власти установить тариф за содержание и ремонт жилого помещения, выделив из него расходы на обслуживание домофона или антенны.

В случае отсутствия решения общего собрания собственников и постановлений органов власти, то взимание управляющими компаниями таких платежей по собственной инициативе незаконно.

Счетчики на воду

– Как и на любом рынке, на рынке услуг ЖКХ есть мошенники, специализирующиеся на счетчиках. Пример из жизни – «развели» моих родителей.

Позвонили в квартиру, представились из управляющей компании, называют по имени-отчеству: «У вас наступил срок поверки счетчиков, сейчас можем вам поменять по специальной цене, всего за 2000 рублей». Родители не подвергли сомнению информацию от «управляющей организации».

Через 15 минут уже звонили в дверь, быстро заменили абсолютно действующий поверенный счётчик. Так мало этого, они «заодно» поменяли еще два фильтра, убедив, что есть протечка. В итоге за все «со скидкой» взяли 8 000 рублей. Правда, счетчик оказался рабочим, даже выдали документы на него.

Обман раскрылся тогда, когда родители пришли в офис УК за скидкой, которую мошенники им пообещали за «большой заказ». Там же им напомнили, что счетчик был поверен».