Жалоба на ТСЖ в прокуратуру — помощь юриста

Жалоба на ТСЖ в прокуратуру — помощь юриста 5/5 (6)

Как правильно подать заявление на товарищество в Прокуратуру? В Прокуратуру России принимаются жалобы в индивидуальной и коллективной форме. Заявление в высший государственный орган подается, если последние действия не увенчались успехом.

Экспромт в виде обращения к прокурору, обходя разные проверяющие организации и ТСЖ, – пустая трата времени. Товарищество может подтвердить, что не существует проблемы, ведь жалоб не поступало.

Рассмотрение претензии Прокуратурой не начнется без предварительного направления запроса в нижестоящие организации. Если будет доказано их бездействие, она примет соответствующие меры.

Порядок оформления заявления в Прокуратуру идентичен подаче жалобы в ТСЖ и контролирующие органы. Документ должен состоять из описания проблемы, как собственными силами она решалась, и ответов, которые были получены из нижестоящих органов.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы в Прокуратуру на ТСЖ:

Жалоба на ТСЖ в прокуратуру — помощь юристаЖалоба на ТСЖ в прокуратуру — помощь юриста

К заявлению прикладываются все ксерокопии бумаг, которые направлялись в различные инстанции: Правление, Роспотребнадзор, ТСЖ или Жилинспекцию. Четкость, грамотность и последовательность – основные признаки правильно составленного документа. Прецеденты нарушений, изложенные на бумаге, нужно подкреплять выдержками из законодательных актов.

После изложения фактов в жалобе указать ряд требований. Если она сформулирована без этого пункта, ее примут в Прокуратуре, но надлежащих действий не произведут. Обращение заявителя вернется с пометкой «недостаточно сведений».

При обнаружении нарушений надзирательным органом, если была подана коллективная жалоба, ее могут перенаправить для рассмотрения в арбитражный суд. После проверки по индивидуальной жалобе заявителю необходимо лично обращаться в суд.

Варианты подачи документа

Существует 3 способа подачи жалобы:

  • текст на бумаге, набранный на компьютере или написанный от руки, отправляется как заказное письмо с уведомлением о вручении;
  • электронный вид обращения, адресованный на сайт Прокуратуры вашего региона;
  • можно самостоятельно отнести жалобу в органы Прокуратуры, сделать 2 копии заявления, одну отдать прокурору, вторую оставить у себя.

Жалоба подается по фактическому месту проживания.

Как подать коллективную жалобу

Жаловаться на администрацию ТСЖ можно единолично (индивидуально) или коллективно. Указание в документе информации с личными данными заявителей является обязательным требованием. Допущенные неточности, недостоверные факты приведут к отклонению в рассмотрении.

Обратите внимание! Статистика обращений в Прокуратуру подтверждает, что коллективная жалоба имеет больше шансов на положительное решение Прокуратуры.

Большое количество собранных подписей собственников также влияет на быстрое и результативное реагирование органов. У владельцев, чьи права притесняются, должна быть единая цель и общее мнение в решении проблемы.

При составлении коллективной жалобы к документу предъявляются следующие требования:

  • на верхней части листа в правом углу размещают информацию о компании, фамилию, инициалы руководителя и данные об адресе дома с почтовым индексом;
  • в дополнение к заявлению указать и перечислить в виде списка номера квартир всех людей, поставивших свои подписи под обращением. Не забудьте представить достоверные доказательства, что заявитель точно живет в определенной квартире, имеет жилье в доме и не собирается в ближайшее время поменять место жительства;
  • в центральной части листа необходимо написать слово «Жалоба» (название в деловом стиле пишется с заглавной буквы). Затем с абзаца кратко изложить суть проблемы, перечислить нарушения, допущенные ТСЖ, описать, какие способы использовались для разрешения спора. В документе упомянуть, что сначала обращались к управлению товарищества, но реакции с его стороны не наблюдалось. В заявлении выдвинуть требования, которые необходимо выполнить ТСЖ;
  • после обращения в надзирательные органы начнется проверка и изучение информации, указанной в документе. Каждый гражданин, расписавшийся под жалобой, напротив подписи указывает полные контактные данные;
  • завершающий этап оформления заявления – проставление в конце даты и подписей всех заявителей.

Анонимные жалобы на товарищество

Государственные структуры не занимаются изучением анонимных претензий со стороны граждан.

Сроки рассмотрения обращений

Жалоба на ТСЖ в прокуратуру — помощь юриста

Время на изучение жалобы Прокуратурой или другими государственными органами составляет 30 дней (без учета выходных и праздничных дней). После тщательного рассмотрения обращения инстанция направляет письменный ответ заявителю.

Бывают случаи, когда заявление отправлено не по адресу. Тогда контролирующий орган в течение 7 дней перенаправляет жалобу уполномоченной структуре, которая занимается подобными вопросами. Та организация также рассматривает обращение месяц.

При единичных ситуациях, когда необходима тщательная проверка документа, срок изучения увеличивается в 2 раза. Гражданин получит уведомление об изменении длительности рассмотрения.

 Куда жаловаться на плохое отопление в квартире?

Основания для обращения в Прокуратуру

Специальная структура, деятельность которой основана на законодательной базе и управлении многоквартирными домами, называется Товариществом собственников жилья (ТСЖ). Главой организации являются владельцы квартир. Их главная цель – обеспечение комфортными условиями проживания в определенном доме.

В Гражданском Кодексе РФ указано, что ТСЖ – некоммерческая организация, ее работа не предполагает получение прибыли. В жизни бывает иначе. Жильцы забывают о функциях товарищества, требуют невозможного от руководства.

Действия ТСЖ не должны нарушать закон. Негативный пример работы ТСЖ – отсутствие реакции на заявления людей, расхищение денежных средств, невыполнение основных задач товарищества.

Важно! Согласно судебной статистике, иски жильцов и обращения в Прокуратуру связаны с такими проблемами:

  • халатное отношение к работе. Администрация ТСЖ недобросовестно выполняет функции при выборе и заказе материалов для ремонта здания или при приеме персонала на работу. Не реагирует на конструктивные пожелания или жалобы владельцев квартир;
  • безответственность. Руководство товарищества плохо справляется с обязанностями, отсутствует контакт с жильцами;
  • расточительность и небережливость. ТСЖ не умеет распоряжаться деньгами, совершает покупки по завышенным ценам, ворует и разбазаривает большие суммы денег;
  • необоснованный рост платежей. Нехарактерное увеличение платы, от которой не зависит подорожание комуслуг или зарплата сотрудников товарищества;
  • систематическое отключение горячей или холодной воды без объяснения причин, несоблюдение сроков подключения отопления;
  • избегание исполнения возложенных обязанностей по проведению ремонта в подъездах, ликвидации поломок.

Названые проблемы подлежат более детальному толкованию. Если владельцы квартир заметили нарушения со стороны управления ТСЖ, они обращаются с жалобой в надзирательные органы. Прокуратура занимается контролем над всеми организациями: как общественными, так и государственными. В ее юрисдикцию входит ТСЖ (некоммерческие структуры).

Посмотрите видео. Как правильно написать жалобу:

Алгоритм действий собственника в случае нарушения прав

Высказать замечания на общем собрании

Администрация ТСЖ – первая организация, куда нужно подавать заявление. Возможно, разобраться в сложном вопросе получится, не прибегая к помощи Прокуратуры. Необходимо организовать общее собрание жильцов, на котором председателю товарищества сообщить о сути проблемы, сообща найти способы ее решения.

Собственники оглашают претензию руководству ТСЖ на общем совете. При всех зачитывается текст жалобы. Если нужно принять безотлагательное решение, созывается внеочередное совещание. О дате и времени собрания сообщить накануне.

Присутствие жильцов на мероприятии обязательно (хотя бы около половины всех проживающих людей в доме). Совещание оформляется в виде протокола с повесткой и принятыми постановлениями.

Учтите! Жалоба пишется на имя администрации ТСЖ и оформляется в 2-х экземплярах. Первый передается руководству товарищества, второй регистрируется и подписывается председателем и возвращается заявителю. После оглашения текста претензий ТСЖ имеет в распоряжении 3 рабочих дня на направление ответа.

Отчет руководства оформляется в письменном виде и не зависит от возможностей удовлетворить требования собственников квартир. Отсутствие реакции и молчание управления товарищества свидетельствуют о нарушении положений 59-ФЗ.

Обращение в Государственную жилищную инспекцию или Роспотребнадзор

Если председатель товарищества не реагирует на заявление владельцев квартир и не разбирается в сложившейся ситуации, необходимо пожаловаться в другие организации. Спор собственников и руководства ТСЖ могут разрешить Жилинспекция или Роспотребнадзор.

Они контролируют деятельность товарищества. Заявители оформляют в письменном виде претензию, прикладывают ксерокопии документа, который был адресован администрации ТСЖ.

  • Прокуратура
  • Владельцы квартир обращаются в Прокуратуру с жалобой на председателя товарищества, если на данном этапе спор не разрешен.
  • СКАЧАТЬ образцы жалоб на ТСЖ в госорганы можно по ссылкам ниже:
  • При направлении жалобы в Прокуратуру можно ссылаться на следующие нормативные акты:

Как правильно разговаривать с управляющей компанией. Памятка :: Жилье :: РБК Недвижимость

Куда нужно обратиться, если УК не выполняет свои обязательства перед жильцами, и как добиться справедливости в кратчайшие сроки

Жалоба на ТСЖ в прокуратуру — помощь юриста

Максим Коротченко/ТАСС

В обязанности управляющих компаний (УК) входит весь спектр услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования и коммуникаций жилого дома, а также взаимодействие с государственными и подрядными организациями. Зачастую УК злоупотребляют правами, стараясь заработать на жителях многоэтажек, или просто не выполняют свои обязанности.

Юристы рассказали, как правильно общаться с управляющей компанией, если возникли различные проблемы.

Читайте также:  Вид на жительство в германии для россиян: как получить внж в 2020 и 2020, отзывы

Как выбирают УК

Отношения между жильцами многоквартирных домов и управляющей компанией регулируются Жилищным кодексом России. УК избирается на общем собрании собственников дома.

«При этом после составления протокола общего собрания она должна заключить договор управления с собственниками многоквартирного дома не менее 2/3 от всей его площади.

Дата заключения договора с управляющей организацией и будет являться числом начала управления домом», — рассказала Виктория Данильченко, председатель МКА «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко».

Претензии и обязанности

Ресурсы. Наиболее распространенной претензией со стороны жильцов в адрес управляющей компании является низкое качество предоставляемых услуг — недостаточное отопление, перебои в подаче воды и ее качество, неполадки в водопроводной системе, неправильная работа газо- и электроснабжения, уточнила Данильченко.

По ее словам, именно управляющая компания несет ответственность за целостность всех коммунальных систем, происходящих на этих участках авариях и способах их ликвидации, а жители имеют право на получение качественных услуг в полном объеме. Если этот баланс нарушается, то управляющая компания должна его восстановить, поясняет юрист.

Тарифы. Другой, не менее популярной претензией к управляющим компаниям является завышение тарифов по коммунальным услугам. «Некоторые нечистые на руку компании рассчитывают тарифы по оказываемым услугам на один квадратный метр, в то время как в основу платежа должен браться не метраж, а стоимость самой услуги.

Кроме того, некоторые УК завышают стоимость проделанных ремонтных работ и включают ее в квитанцию по коммунальным услугам в графу «За содержание и ремонт жилого помещения». Повышенные начисления могут наблюдаться за обслуживание домофона, лифтов, вывоз мусора.

Чтобы проверить, насколько цифра в квитанции совпадает с реальной стоимостью оказываемых услуг, можно обратиться к «Калькулятору ЖКХ», разработанному Федеральной антимонопольной системой. В программе нужно указать свой населенный пункт, метраж квартиры, число зарегистрированных в ней граждан.

Она рассчитает примерную стоимость услуг и даже покажет номер муниципального постановления, по которому взимается плата за ту или иную услугу», — советует юрист.

Жалоба на ТСЖ в прокуратуру — помощь юриста

Максим Коротченко/ТАСС

Уборка и ремонт. Обязанность УК содержать в чистоте дом нередко становится камнем преткновения с жильцами. Сюда относятся и проведение влажной и сухой уборки с определенной периодичностью, и борьба с насекомыми и грызунами, уборка придомовой территории, графики которых очень часто не соблюдаются.

«Наиболее сложной проблемой является проведение ремонта общих помещений — чердаков, подъездов, лифтов. «Здесь УК очень часто злоупотребляют своими полномочиями. По закону масштабный ремонт подъезда должен проводиться раз в три — пять лет.

Но на деле либо сроки отодвигаются, либо материалы закупаются более дешевые, а деньги, соответственно, уходят в карман представителей управляющей компании», — пояснила Данильченко. По ее словам, ежегодно в первом квартале года УК должна отчитываться перед собственниками о финансово-хозяйственной деятельности за прошедший год.

При этом должны быть предоставлены акты о проделанных работах, если производился ремонт, сметы и прочие финансовые документы, а не размытые фразы о том, что на трубы потрачено 50 тыс. руб., пояснила юрист.

Обратитесь к руководству УК

Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры.

«При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.

Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.

Жалоба на ТСЖ в прокуратуру — помощь юриста

Максим Коротченко/ТАСС

В жалобе необходимо подробно описать суть проблемы, указать право собственности на квартиру (или свои права как арендатора), реквизиты подтверждающих документов и договора, заключенного с управляющей компанией. «Следует добавить пункты договора, которые были нарушены.

Это может быть несвоевременное отключение воды, неработающий лифт, завышенные тарифы или некачественная уборка общественных зон. Стоит также указать, что сотрудники управляющей компании игнорируют просьбы и пожелания жильцов, не выполняя свои обязанности», — объяснил Гавришев.

По его словам, если же должной реакции не последует, то жильцы имеют право обратиться в надзорные органы.

Напишите в Жилищную инспекцию

В Жилищную инспекцию жителям многоэтажки необходимо обращаться, если претензия к управляющей компании заключается в техническом обслуживании и эксплуатации дома.

«Сотрудники инспекции проведут проверку и обяжут управляющую компанию устранить нарушения в течение определенного времени, уточнил юрист. Руководителю УК выпишут штраф и привлекут его к административной ответственности.

В случае если проблема не будет решена, штрафы увеличатся», — пояснил Гавришев.

На сайте Жилищной инспекции есть контакты и образец заявления для обращения граждан. Помимо описания проблемы, к письму необходимо прикрепить документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, и копию ответа из управляющей компании (если он есть).

Пожалуйтесь в Роспотребнадзор

В Роспотребнадзор стоит жаловаться, если речь идет о несправедливо завышенных тарифах, неверности расчетов и отказе предоставлять жильцам информацию об услугах и ходе выполнения тех или иных работ.

Для начала необходимо узнать контакты территориального отделения ведомства и направить туда письмо с описанием проблемы и документами на квартиру, как и в предыдущем случае. «Претензию можно отправить по электронной почте или принести лично. Формат может быть любым, четких правил нет.

Однако главное — подробно описать проблему и прикрепить максимальное количество доказательств тех или иных нарушений», — пояснила Данильченко.

Жалоба на ТСЖ в прокуратуру — помощь юриста

Александр Демьянчук/ТАСС

Обратитесь в прокуратуру или суд

Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal.

Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны.

Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.

В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.

Жалоба на ТСЖ: в прокуратуру, в жилищную инспекцию и Роспотребнадзор

ТСЖ создается для улучшения условий проживания и управления общим имуществом многоквартирного дома. Но товарищество не всегда успешно справляется со своей задачей. Жалоба на ТСЖ подается в разные инстанции, если права жильцов ущемляются. Важно правильно оформить документ, чтобы требования заявителей были удовлетворены.

Причины подачи жалобы на ТСЖ

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, объединяющей жителей многоквартирного дома (ст. 135 ЖК РФ). Руководители ТСЖ избираются коллективно на общем собрании. Организация действует на основании Устава и других локальных актов (ст. 49 ГК РФ). Жалоба пишется при выявлении нарушений со стороны сотрудников ТСЖ.

Справка! Претензия может быть индивидуальная или коллективная. Несмотря на то, что с юридической точки зрения они не различаются, считается, что последний документ рассматривается быстрее компетентными лицами.

На бездействие

Жалобы на бездействие председателя или управляющего пишутся в случае, если собственники понесли ущерб в результате невыполнения должностными лицами своих прямых обязанностей. Претензия направляется в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор.

Бездействие представляет собой невыполнение взятых обязательств и законодательных норм. Это может проявляться в неудовлетворительном техническом состоянии общего имущества.

На председателя

Председатель избирается членами правления или общим собранием жильцов (ст. 147 ЖК РФ) на срок, установленный в Уставе организации, но не более, чем на 2 года.

Он действует от лица ТСЖ, подписывает платежные документы и заключает договоры с компаниями, оказывающими коммунальные услуги (ст. 149 ЖК РФ).

Председатель должен выносить на общее собрание стратегически важные решения, касающиеся содержания многоквартирного дома, оплаты труда наемных работников.

Жалоба может быть составлена при выявлении следующих нарушений:

  • отказ в предоставлении финансовой отчетности;
  • несвоевременное проведение общих собраний;
  • не предоставление информации о деятельности ТСЖ;
  • халатное выполнение обязанностей;
  • использование должности в корыстных целях.

Претензия может быть оформлена в случае, если из-за неверных решений или неправомерных действий председателя собственники понесли ущерб.

Читайте также:  Отчетность ИП в случае продажи объекта недвижимости, как физического лица

На правление

Правление ТСЖ избирается на общем собрании собственников на срок, установленный в Уставе (ст. 147 ЖК РФ). В его обязанности входит руководство деятельностью товарищества.

Жалоба пишется в следующих случаях:

  • плохое содержание общего имущества;
  • завышенные тарифы на услуги ЖКХ;
  • халатность при подборе наемных сотрудников;
  • использование общедомового имущества в личных целях членов правления;
  • несоблюдение Устава или норм Жилищного Кодекса.

Жалоба на членов правления направляется в Жилищную инспекцию. Если нарушение будет подтверждено, то госслужащие выпишут предписание и проконтролируют его выполнение.

На управляющего

Управляющий в ТСЖ является физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, выполняющим административные функции по организации работы товарищества. В его обязанности может входить поиск и заключение договоров с подрядчиками для ремонта или обслуживания общего имущества, наем и увольнение сотрудников, финансовая отчетность.

Жалоба на управляющего подается в случае неисполнения им своих обязанностей. Например, при плохом контроле над выполнением работ по содержанию дома или придомовой территории, нарушениях в составлении финансовой отчетности.

Куда подать жалобу на ТСЖ?

Претензии, касающиеся необоснованного повышения тарифов, неверного счета за услуги ЖКХ, плохого санитарного состояния общедомового имущества, изначально следует направлять в ТСЖ. Если жалоба осталась без рассмотрения и нарушения не устранены, то заявление направляется в Жилищную инспекцию.

Претензия в государственную структуру может быть написана и в следующих ситуациях:

  • низкое качество предоставляемых услуг;
  • не соблюдаются сроки проведения ремонтных работ;
  • не выполнение председателем своих обязанностей;
  • нарушения Устава или законодательных норм.

Жилищная инспекция представлена территориальными отделениями во всех субъектах страны. Жалоба пишется в свободной форме, ее образец можно посмотреть здесь.

Документ передается в территориальное отделение следующими способами:

  • заказным письмом с уведомлением;
  • лично в соответствии с графиком приема граждан или по предварительной записи;
  • через электронную приемную на сайте организации.

Основанием внеплановой проверки могут служить только подписанные обращения граждан или юридических лиц. Поэтому жалобы, направленные через электронную почту, могут быть не рассмотрены по существу (ст. 10 Закона № 294-ФЗ от 26.12.2008).

В жилищную инспекцию

Государственная жилищная комиссия – это региональный орган, осуществляющий контроль над организациями, которые отвечают за содержание и использование жилого фонда, в том числе и над ТСЖ.

Жалоба на ТСЖ в жилищную инспекцию направляется в следующих случаях:

  • при нарушении расчета оплаты за коммунальные услуги;
  • при низком качестве услуг ТСЖ;
  • при нарушении сроков ремонтных работ в отношении общего имущества многоквартирных домов.

Подать жалобу можно:

  1. Лично. Приемный день и время приема необходимо уточнить на сайте региональной жилищной инспекции.
  2. Через интернет. Жалоба подается через раздел «Подать электронное обращение» на сайте РЖИ.
  3. При помощи СМС. Номер телефона для приема электронных сообщений можно найти на сайте РЖИ.

Жалоба рассматривается в 30 дней. При выявлении нарушений, сотрудники РЖИ привлекают нарушителя к ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ.

В прокуратуру

Заявление в прокуратуру направляется в случае, если обращение в другие инстанции не принесло результатов. Представители государственной структуры будут рассматривать обращение только при бездействии других контролирующих органов.

Сотрудникам прокуратуры направляется жалоба, касающаяся следующих вопросов:

  • неправомерное расходование средств председателем или членами правления;
  • несоблюдение финансовой отчетности;
  • требование дополнительных взносов с собственников;
  • завышенная стоимость коммунальных услуг.

В жалобе необходимо указать законодательные акты, которые были нарушены. Заявление подается лично, через почту или на сайте госструктуры. К документу необходимо приложить доказательства нарушений, в том числе аудио, видео, фото материалы.

Для направления жалобы через интернет-приемную прокуратуры необходимо:

  1. Открыть сайт государственной структуры в своем регионе.
  2. Выбрать раздел «Обращения граждан».
  3. Авторизоваться с помощью данных портала Госуслуг.
  4. Выбрать тему обращения.
  5. Заполнить форму.

Жалоба рассматривается в течение 30 дней после регистрации обращения (ст. 12 Закона № 59-ФЗ от 02.05.2006).

Если заявление требует дополнительных разбирательств, то срок может быть продлен еще на месяц, о чем гражданин письменно будет уведомлен.

Ответ на обращение и принятые меры направляется заявителю удобным для него способом, через почту или e-mail. Представители прокуратуры имеют право инициировать судебные разбирательства или передать сведения для открытия уголовного дела.

В Роспотребнадзор

Жалоба в Роспотребнадзор направляется в случае нарушений прав потребителей. Это касается некачественного предоставления услуг, в том числе выполнения ремонта или содержания общего имущества в МКД.

Заявление подается в письменном виде лично при посещении территориального отдела, заказным письмом или через электронную приемную. Основанием для проверки Роспотребнадзора служат только подписанные жалобы, поэтому анонимные обращения останутся без ответа. При рассмотрении заявления сотрудники руководствуются Законом № 59-ФЗ от 02.05.2006.

Внимание! Если жалоба направлена в ведомство, которое не рассматривает данный вопрос, то в течение 7 дней после регистрации она будет перенаправлена в компетентный орган. Заявитель будет уведомлен об этом способом, указанном в документе.

Заключение

Жалоба на ТСЖ в прокуратуру — помощь юриста
Таким образом, можно сделать следующие выводы:

  1. Если права жильцов нарушены действиями или бездействием председателя или членов правления ТСЖ, то можно подать индивидуальную или коллективную жалобу в соответствующее ведомство.
  2. Жилищная инспекция является надзорным органом над деятельностью товарищества, претензия в территориальное отделение направляется в случае выявления нарушений в его функционировании.
  3. Роспотребнадзор рассматривает жалобы, связанные с предоставлением некачественных услуг.
  4. Заявление в прокуратуру направляется в случае, если обращение в другие службы не дало результата.
  5. Жалоба на ТСЖ может быть передана в соответствующую структуру лично, заказным письмом или через интернет-приемную на официальном сайте.

Чтобы претензия была рассмотрена, а требования заявителя удовлетворены, важно правильно ее оформить. У многих граждан для этого недостаточно знаний. Поэтому для получения положительного результата лучше обратиться к юристам, которые помогут составить жалобу в соответствии со всеми требованиями законодательства.

Отстаиваем свои права в сфере ЖКХ в судебном порядке: 6 вопросов к юристу

Жалоба на ТСЖ в прокуратуру — помощь юриста

  • Дмитрий Бурняшев
  • Частнопрактикующий юрист, эксперт по правовому сопровождению деятельности организаций ЖКХ
  • специально для ГАРАНТ.РУ

Доступность информации о правах собственников и о возможностях отстаивания таких прав и интересов, а также количество нарушений в сфере ЖКХ, способствует росту желающих отстаивать свои права в судебном порядке. Рассмотрим наиболее частые вопросы.

Предусмотрен ли досудебный или претензионный порядок урегулирования спора?

Условно, иски в сфере ЖКХ можно поделить на две группы:

  • иски об оспаривании решений общих собраний собственников помещений в МКД, членов ТСЖ или ЖСК;
  • иски к управляющим компаниям, в том числе ТСЖ, ЖСК, об оспаривании начислений, действий или бездействия, договоров управления, взыскания причиненного вреда и т. д.

Ни в одном из перечисленных случаев нормами Гражданского процессуального кодекса и Арбитражного процессуального кодекса, а также иными законами, регламентирующими правоотношения в сфере ЖКХ, не предусмотрен досудебный или претензионный порядок урегулирования спора. Но он может быть предусмотрен в договорах, заключаемых с такими организациями. Таким образом, при обращении в суд по спорам в сфере ЖКХ, соблюдение претензионного порядка необязательно, если такой порядок не предусмотрен договорными отношениями.

Является ли процедура уведомления собственников при оспаривании решений общих собраний о намерении обратиться в суд досудебным порядком урегулирования? Какие последствия несоблюдения процедуры?

В рамках процедуры оспаривания решения собрания предусмотрена обязанность лица, оспаривающее такое решение, уведомить в письменной форме и заблаговременно участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу (п. 6 ст. 181.4 Гражданского кодекса).

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 23 июня 2015 г. № 25 (далее – Постановление № 25) обратил внимание, что установленное п. 6 ст. 181.

4 ГК РФ правило о заблаговременном уведомлении участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд не является досудебным порядком урегулирования спора, в связи с чем в случае невыполнения истцом указанных требований суд не вправе возвратить исковое заявление на основании п. 1 ч. 1 ст.

135 ГПК РФ, а также оставить исковое заявление без рассмотрения на основании абз. 2 ст. 222 ГПК РФ (п. 115 Постановления № 25). Отсутствие доказательств об уведомлении других участников является основанием для оставления искового заявления без движения согласно п. 1 ч. 2 ст. 135 ГПК РФ.

Таким образом, при обращении в суд с оспариванием решения собрания необходимо приложить к исковому заявлению доказательства соблюдения процедуры уведомления участников о намерении обратиться в суд. В противном случае исковое заявление будет оставлено без движения, и истцу будет предложено в установленный определением срок соблюсти процедуру и представить в суд доказательства.

Читайте также:  Алименты с продажи квартиры: нужно ли платить, в каких случаях, условия, ограничения и иное

Кого именно надо уведомлять и каким способом?

Если оспаривается решение общего собрания собственников, то следует уведомлять всех собственников помещений в МКД как потенциальных участников общего собрания, имеющих право участвовать в собрании и на которых распространяется решение собрания согласно ст. 46 Жилищного кодекса РФ.

Если оспаривается решение членов ТСЖ, то следует уведомлять также всех собственников помещений в доме, поскольку ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ установлено право как членов ТСЖ, так и лиц, не являющихся членами ТСЖ, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Сложность уведомления заключается в отсутствии законодательного указания на конкретный способ такого уведомления (вручение под роспись, направление заказным или иным способом), а также во множестве адресатов уведомления. В ст. 181.4 ГК РФ есть лишь указание на письменную форму уведомления.

В свою очередь, ВС РФ в п. 65 Постановления № 25, высказал позицию о возможности направить юридически значимое сообщение, которым является уведомление о намерении обратиться в суд, в форме размещения на специальном стенде информации об общем собрании собственников помещений в МКД.

Таким разъяснением ВС РФ в несколько раз увеличил возможность собственников обжаловать решения общих собраний, которые в определенных случаев «сдавались» на стадии оставления искового заявления без движения и невозможности уведомить абсолютно всех собственников под роспись.

Позиция ВС РФ активно используется в судебной практике.

Например, Верховным судом Республики Хакасии апелляционным определением от 26 июля 2016 г. по делу № 33-2496/2016 было отменено определение суда первой инстанции об оставлении искового заявления об оспаривании решения общего собрания собственников.

Суд указал, на законность одного из способа уведомления как размещение уведомления на информационном стенде дома. В свою очередь, коллеги из Забайкальского краевого суда в апелляционном определении от 10 марта 2016 г.

по делу № 33-1150/2016, рассматривая частную жалобу на определение об оставлении иска без движения, напомнили, что п. 6 ст. 181.

4 ГК РФ не содержит ограничений в способах извещения собственников, указывая лишь на необходимость письменного извещения, и указали в качестве примера извещение в форме размещения объявления на информационной доске.

Исходя из своей практики, отмечу, что размещая объявление лучше сделать фотографию с геолокацией (в таком случае в свойствах фотографии, как электронного документа, будет указан адрес дома, где она сделано), а также стоит сделать фотографию как самого объявления вблизи, так и общего фона (доски объявления).

Кроме самих фотографий в суд можно приложить в качестве доказательства и акт о размещении уведомлений, составленный в присутствии свидетелей (двух и более граждан).

Какой срок исковой давности по спорам в сфере ЖКХ?

В сфере ЖКХ существует несколько сроков исковой давности в зависимости от предмета спора и требований.

3 года – общий срок исковой давности согласно ст. 196 ГК РФ, который, в том числе распространяется и на требования о взыскании задолженности со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Например, если речь идет о взыскании задолженности, то со дня, следующим за днем обязанности уплатить очередной платеж.

При этом, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ и п. 2 ст. 200 ГК РФ (п.

41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г.

№ 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

6 месяцев – срок для предъявления требований об обжаловании решений общих собраний собственников помещений в МКД согласно ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ.

Срок исчисляется со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Например, с даты размещения уведомления о результатах общего собрания на информационных досках и/или с даты размещения управляющей организацией протокола общего собрания в ГИС ЖКХ.

Аналогичный срок установлен и для иных решений собраний согласно п. 5 ст. 181.4 ГК РФ, например – решение общего собрания членов ТСЖ, ЖСК или иного жилищного объединения.

Каков размер госпошлины при обращении в суд?

При подаче исковых заявлений к управляющим компаниями госпошлину платить не следует, если сумма исковых требования меньше 1 млн руб., поскольку на отношения между собственниками жилых помещений в МКД и управляющей компанией распространяется Закон РФ от 7 февраля 1992 г.

№ 2300-1 «О защите прав потребителей» (п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017)). А в силу п. 3 ст. 17 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), подп. 4 п. 2, п. 3 ст. 333.

36 Налогового кодекса истцы-граждане по искам, связанным с нарушением их прав потребителей, освобождаются от уплаты госпошлины, если сумма иска не превышает 1 млн руб.

При более высокой цене иска госпошлина уплачивается в сумме, исчисленной исходя из цены иска и уменьшенной на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн руб.

Если оспаривается решение собрания, то размер госпошлины составит 300 руб. (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

При этом Минфин России разъяснил, что при подаче в суд общей юрисдикции одного искового заявления тремя физлицами должна быть уплачена госпошлина в размере 300 руб. При этом каждое физлицо в таком случае уплатит по 100 руб.

(письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 22 августа 2017 г. № 03-05-06-03/53697).

Таким образом, чтобы определить сумму пошлины, необходимую уплатить каждым соистцом, следует общую сумму пошлины согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в 300 руб. разделить на количество соистцов:

  • по 150 руб. каждый, если двое;
  • по 100 руб. каждый, если трое;
  • по 75 руб. каждый, если четверо;
  • и так далее.

Обязан ли гражданин при иске о взыскании убытков к управляющей компании доказывать ее виновность в действиях или бездействии?

Гражданин при подаче иска о взыскании убытков не обязан доказывать наличие вины на стороне управляющей компании, поскольку граждане, являющиеся собственниками помещений в МКД, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления МКД, в связи с чем на данные правоотношения распространяется закон о защите прав потребителей (п. 7 Обзора № 3).

А это означает, если вред причинен в зоне ответственности управляющей организации (например, в результате аварии на общедомовом стояке холодной воды), то гражданин не должен доказывать наличие вины со стороны управляющей организации.

В свою очередь, согласно вышеуказанным разъяснениям бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если управляющая организация не согласна с требованиями и считает, что вред был причинен в результате действий третьих лиц, то именно на управляющую организацию возлагается обязанность по доказыванию этого обстоятельства в суде.

Так, например, она не будет отвечать за причиненный вред вследствие проведенных ремонтных работ собственниками помещений в МКД.

Собственнику было отказано в возмещении вреда из-за того, что собственник коммунальной квартиры самостоятельно выполнил работы по замене унитаза, и во время монтажа сломал часть чашки на крестовине канализационного стояка (постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2015 г. № 05АП-572/15).

Большая масса требований в спорах с управляющими компаниями посвящена взысканию убытков вследствие заливов квартир, которые происходят из-за ненадлежащего исполнения обязательств управляющими организациями.

В итоге, при подаче иска о взыскании убытков, причиненными по данной причине, не следует доказывать виновность управляющей организации в силу вышеуказанных положений законодательства.

Аналогичная ситуация будет обстоять и с требованиями к ТСЖ или иному жилищному объединению согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г.

№ 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» – закон о защите прав потребителей распространяется на отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ).

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *