Предприниматели ежедневно подвергаются посягательствам со стороны других игроков рынка, потребителей, должностных лиц. Законодатель сформировал и закрепил совокупность способов защиты прав, связанных с коммерческой деятельностью.
Однако практика показывает, что процент коммерсантов, использующих предоставленные возможности, мал.
Это следствие не информированности и неуверенности субъектов предпринимательства в получении удовлетворительного результата использования правовых инструментов защиты.
Случаи нарушения прав предпринимателей
Субъекты предпринимательской деятельности постоянно вступают в правоотношения, связанные с бизнесом. Они взаимодействуют по вопросам приобретения и продажи товаров, оказания услуг, найма персонала, оплаты налогов и иных сборов и платежей и т. п. Противоправные действия в отношении бизнеса происходят в рамках любого из указанных направлений.
В зависимости от источников возникновения выделяются несколько групп нарушений:
- Правонарушения со стороны уполномоченных органов. К таким органам относятся государственные и муниципальные органы, осуществляющие контроль и надзор, при взаимодействии, например, по вопросам лицензирования. Проведение проверок в процессе реализации госконтроля строго регламентировано законодательством. При этом акты соответствующих должностных лиц способны повлечь за собой нарушение прав и интересов проверяемого субъекта вследствие неприменения норм права или их неправильного применения.
- Противоправные действия со стороны других участников рынка. К таким случаям относятся нарушения условий заключенных договоров, предоставление недостоверной информации, иное введение в заблуждение при заключении контракта, злоупотребление правом (когда права осуществляются другим субъектом исключительно с намерением причинения вреда предпринимателю либо заведомо недобросовестно), коммерческий шпионаж, занятие доминирующего положения в соответствующем секторе рынка и т. п.
- Неправомерное поведение со стороны потребителей в сфере розничной продажи и оказания услуг.Законодательство предусматривает гарантии прав такой категории покупателей и клиентов, а последние пользуются и допускают злоупотребление предоставленными им правами.
- Действия персонала. Перечень возможных нарушений в этом случае велик: хищения имущества, прогулов, иных нарушений трудовых обязанностей.
Какими же способами защитить права?
Закон предусматривает набор инструментов, направленных на охрану нарушенных прав предпринимателей. К нарушителям применяются меры ответственности: гражданской, административной, уголовной. Они носят принудительный характер, направлены в отношении виновных лиц и побуждают иных лиц воздержаться от негативных действий.
Некоторые из способов защиты используются для предупреждения правонарушений, причинения вреда и/или снижения его размеров, гарантий компенсации ущерба.
Так, для минимизации хищения информации, которая составляет секрет производства (коммерческую тайну), необходимо внедрение соответствующих регламентов ее обращения, ограничение доступа и разработка иных инструментов защиты, что соответствует требованиям закона.
В случае если существует вероятность, что к моменту обращения взыскания на имущество причинителя вреда, последний осуществит его отчуждение, можно защитить права, использовав обеспечительные меры (например, залог).
Защите прав предпринимателей служит и возможность выбора по соглашению органа для рассмотрения спора между ними.
Трудовым законодательством предусматриваются дополнительные правила о полной материальной ответственности для некоторых категорий работников, согласно которым включение в трудовые договоры соответствующего условия в дальнейшем поможет работодателю взыскать ущерб с сотрудника за пределами заработной платы. Кроме того, подробная регламентация трудового распорядка, должностных обязанностей, специальных локальных актов, связанных с исполнением работниками трудовых функций, позволит предпринимателю защитить права в случае возникновения спора вследствие злоупотребления персонала.
Остальные меры охраны направлены на то, чтобы восстановить права и применить санкции к их нарушителю. К таким способам относятся: взыскание неустойки вследствие неисполнения обязательств партнерами, возмещение вреда, причинного неправомерными действиями каких-либо лиц, признание права пользования, в том числе на недвижимое имущество и т. п.
Самозащита: реализация и пределы
Как самостоятельный способ, законодатель выделил самозащиту. Что это такое? Под самозащитой понимают фактические действия, которые совершает лицо в целях охраны своих прав, в том числе установка охранной системы (сигнализации), внедрение каких-либо программ учета товаров и услуг, физическое воздействия для пресечения посягательства.
Закон не установил порядок реализации рассматриваемого способа, но ограничил его условиями использования:
- факт нарушения прав или возможность его нарушения должны следовать из обстановки. Так, недопустимо применять силу к лицу в отсутствие уверенности в его преступных намерениях;
- действия (меры), которые производятся в рамках самозащиты, соответствуют характеру правонарушения. Например, применение способного причинить вред здоровью огнестрельного или иного оружия к посетителю магазина, совершившему хищение, противоречит этому условию.
Для признания правомерными принимаемые в целях самозащиты меры должны быть соразмерны противоправному деянию и не выходить за рамки необходимых для его пресечения действий.
Внесудебные процедуры осуществления защиты прав
Совокупность мероприятий (способов) по защите прав предполагает судебный или внесудебный порядок их реализации. Последний реализуется посредством претензионного урегулирования спора, медиации, нотариальных действий, третейского разбирательства, административного обжалования.
Претензионный (досудебный) порядок разрешение споров в некоторых предусмотренных законом случаях является для участников конфликта обязательным вне зависимости от того, предусмотрен ли он в соглашении между ними.
Но стороны вправе в любом случае самостоятельно воспользоваться указанным инструментом для устранения разногласий. Это может привести к разрешению спора оперативно, без вмешательства правоохранительных органов, на приемлемых для сторон условиях.
Такой механизм работает в случае нарушений контрагентами своих обязательств по договорам, но и в иных ситуациях.
Медиация – нововведение действующего законодательства. В отличие от иных форм во время медиации стороны спора приходят к соглашению, опираясь на опыт, навыки и знания третьего лица – медиатора. В то же время он не берет на себя роль судебного органа, и разрешение конфликта обуславливается волей спорящих.
Этот способ защиты участники гражданского оборота часто выбирают при возникновении споров, возникающих из договоров, в сфере интеллектуальной собственности, он предполагает сокращение финансовых расходов и временных затрат на разрешение конфликта, и также позволяет прийти к взаимовыгодному решению. Выбор медиации является согласованным и добровольным. Полученное в результате данных процедур решение не носит обязательный для исполнения характер.
Медиативные процедуры не препятствуют использованию иных вариантов защиты прав.
Нотариусы на службе у предпринимателей
- Нотариат в рамках своей компетенции вправе совершать ряд действий, которые являются альтернативой судебной защите прав, в том числе лиц, осуществляющих коммерческую деятельность.
- На основании доказательств (только письменных) и при отсутствии спора нотариус устанавливает юридические факты, обеспечивает принудительное исполнение обязательства, удостоверяет сделки, содействует выполнению юридически значимых действий (например, регистрации прав), совершает иные нотариальные действия в порядке, предусмотренном законодательством о нотариате.
Исполнительная надпись – особое распоряжение нотариуса для взыскания с должника сумм задолженности перед кредитором или какого-либо имущества – предполагает упрощенный порядок исполнения. Это инструмент, использование которого, способствует оперативному принятию мер по охране прав.
Важно учитывать: для получения исполнительной надписи ответственность должника должна подтверждаться представленными нотариусу документами.
Третейское разбирательство
Третейский суд — специальный негосударственный орган по разрешению споров. Для того чтобы конфликт между участниками разрешался с помощью третейского разбирательства, необходимо соответствующее соглашение о передаче его рассмотрения в третейский суд. При этом не требуется обязательное подписание отдельного документа.
О наличии соглашения свидетельствует и условие обычного договора, содержащее указание на подведомственность определенному третейскому суду. Третейский орган создается самостоятельно сторонами либо они обращаются в постояннодействующий (например, при торгово-промышленных палатах).
Преимуществом третейских судов как способа защиты прав предпринимателей является оперативность принятия решений по сравнению с государственными органами, возможность проведения заседания в удобном для сторон месте, отсутствие бюрократических проволочек, вероятность взыскания расходов в полном объеме (что в государственных судах редко удается).
Решение исполняется добровольно, в противном случае взыскатель вправе обратиться в соответствующий арбитражный суд, подав заявление о выдаче документов в целях его принудительного исполнения.
В таком порядке предприниматель вправе защищать права не во всех случаях. Обжалование актов органов контроля и надзора производится исключительно в государственном суде.
Если права нарушаются государственными органами
Законодательство предусмотрело наряду с правом судебного обжалования действий представителей власти административный порядок для охраны прав бизнесменов.
Это предполагает обжалование решений и иных актов должностных лиц органов контроля в вышестоящий государственный или муниципальный орган.
Однако срок рассмотрения обращений длителен (один месяц), что препятствует оперативному разрешению спорной ситуации.
Необоснованное доначисление налоговых платежей, применение штрафных санкций, принятие иных решений в нарушение прав предпринимателей – небольшой перечень возможных противоправных действий со стороны представителей проверяющих органов. Обжалование соответствующих актов (например, об отказе в государственной регистрации, о привлечении к административной ответственности) позволяет, не обращаясь в суд, потребовать отмены или пересмотра.
В случае отмены или признания незаконным акта государственного или муниципального органа контроля, предприниматель вправе требовать возмещения вреда, явившегося следствием издания такого акта. Компенсация вреда — за счет средств соответствующего бюджета.
Практика показала, что административный способ защиты прав предпринимателей менее эффективен по сравнению с формой судебной. Однако происходят положительные тенденции по улучшению ситуации. Этому способствует и появление в России института уполномоченного по защите прав предпринимателей.
Бизнес-омбудсмен: основные задачи
Эта структура появилась на основании указа Президента РФ как федеральная. Спустя пять лет в каждом российском регионе действует уполномоченный по защите прав предпринимателей (далее – уполномоченный). Главная функция этого должностного лица – защита прав и законных интересов субъектов бизнеса разного уровня.
Полномочия бизнес-омбудсмена:
- контроль над деятельностью исполнительных и муниципальных органов;
- содействие продвижению и развитию общественных институтов (например, общественных омбудсменов);
- участие в создании и реализации концептуальных нормативных актов по вопросам предпринимательства;
- и другие.
Предприниматель вправе обратиться к уполномоченному с жалобой о нарушении, подав ее письменном виде, электронно или в ходе личного приема.
Поступившие к омбудсмену жалобы подлежат рассмотрению в административном порядке.
В целях выполнения возложенных функций уполномоченный:
- запрашивает и получает у соответствующих должностных лиц необходимые для рассмотрения жалоб материалы;
- участвует в выездных проверках, проводимых в отношении заявителей;
- выносит предписания об устранении нарушений (приостановка действия ненормативных правовых актов);
- выступает на стороне предпринимателей в рамках судопроизводства, в том числе уголовного;
- осуществляет иные действия, направленные на защиту интересов и прав предпринимателей.
Судебная защита прав
Экономические споры (возникающие между предпринимателями) рассматривает арбитражный суд. Статус индивидуального предпринимателя или организации имеет значение при обращении в такой суд. Физические лица, не обладающие таким статусом, вправе обращаться в арбитражный суд только в исключительных случаях.
Кроме того, некоторые акты государственных органов подлежат судебному обжалованию. Анализ практики решений арбитражных судов позволяет сделать вывод, что этот порядок защиты прав — единственно возможный в случаях необходимости привлечения контрагента к ответственности за неисполнение обязательств, оспаривания действий и решений контролирующих органов, в иных ситуациях.
Дела с участием предпринимателей рассматриваются и районными судами, когда нарушитель прав — лицо, не являющееся коммерсантом. Так, споры, возникающие из отношений с участием потребителей, трудовых отношений, и иные подобные споры по требованию закона подлежат рассмотрению судами только этого звена.
Нельзя забывать о Конституционном суде, который в рамках особого судопроизводства предоставляет дополнительные средства для защиты интересов участников малого бизнеса, рассматривая отдельные категории дел, в том числе по жалобам о нарушении закрепленных в Конституции прав и свобод, проверке конституционности действующих нормативных актов, применяемых или подлежащих применению в конкретном деле.
Защита прав предпринимателей
В этом материале мы рассмотрим права уполномоченного по защите прав предпринимателей и другие важные нюансы относительно защиты интересов бизнесменов.
Практика такова, что любой предприниматель может стать жертвой произвола со стороны конкурентов и давления государственных органов.
Между тем, экономическая и социальная функции, которые выполняет любой предприниматель настолько важны, что охрана прав бизнеса предусмотрена законодательно.
Законодательство о защите прав предпринимателей
Защита прав и интересов предпринимателей с недавнего времени провозглашена как одна из основ государственной политики в отношении бизнеса. Насколько успешно эти меры реализуются на практике остаётся спорным вопросом, но всё же у любого субъекта предпринимательской деятельности есть несколько рычагов для самозащиты себя и своего дела.
Не секрет, что ещё несколько лет назад вести крупный, средний и даже малый бизнес на местах было невозможно не став коррупционером. Проще говоря, нет взятки — нет разрешения вести дело.
К счастью, этот принцип уходит в прошлое и у людей, желающих работать как предприниматели, всё больше возможностей делать это законно и прозрачно.
Основной закон — №294-ФЗ — посвящён регулированию отношений бизнеса и государства.
Этот законодательный акт регламентирует порядок проведения всех муниципальных и государственных проверок и контрольных закупок, права и обязанности сторон во время этих мероприятий. Здесь необходимо искать информацию о том, когда проверка будет считаться недействительной и каким образом бизнес может оспорить её результаты.
Сейчас у предпринимателей есть несколько эффективных механизмов для защиты своих прав
Разумеется, защита интересов бизнеса подразумевает гораздо более широкий перечень ситуаций, чем государственные проверки. Законодательная база в данном направлении представлена не только федеральными законами, но и несколькими постановлениями правительства и указами президента.
Другой важный закон — №78-ФЗ — посвящён уполномоченному по защите предпринимателей. Это так называемые бизнес-омбудсмены. Они есть в каждом регионе, а главный омбудсмен работает при президенте и назначается его указом.
Куда обращаться
Институт защиты предпринимателя в нашей стране ещё только складывается, поэтому механизм решения спорных ситуаций не отлажен до нужной степени.
Не все бизнесмены знают, на какую поддержку вправе рассчитывать и пытаются защитить свои права исключительно своими силами. Выиграть судебный процесс даже в случае откровенного нарушения порядка проверки государственными органами бывает трудно.
Не все бизнесмены вникают в юридические тонкости и готовы тратить время на многочасовые заседания.
Лучшим вариантом остаётся судебная защита прав предпринимателей с привлечением омбудсмена.
Можно обратиться напрямую к уполномоченному (как региональному, так и федеральному) или в центр юридической защиты и правовой поддержки. Такие организации есть в каждом регионе.
Привлечение омбудсмена поможет получить часть услуг совершенно бесплатно. Этот вариант гораздо выгоднее самостоятельного иска в суд, так как позволяет получить надёжную и авторитетную поддержку.
Деятельность уполномоченного включает:
- защиту всех субъектов предпринимательства в России и за рубежом;
- контроль взаимодействия бизнеса и проверяющих государственных органов;
- совершенствование механизма защиты бизнес-сообщества;
- помощь в формировании актуальной и эффективной государственной политики в области бизнеса.
Разбирательство с участием омбудсмена будет более выгодным и успешным для предпринимателя благодаря профессиональному опыту и общественной огласке.
Поэтому ответ на вопрос «куда обращаться в России ИП и ООО за защитой своих прав» достаточно прост: к уполномоченному по делам бизнеса.
Например, защита предпринимателей от незаконного уголовного преследования настолько сложное и ответственное дело, что доверять его незнакомому юристу опасно. Помощь уполномоченного в этой ситуации гораздо уместнее.
У бизнес-омбудсмена при президенте есть свой сайт ombudsmanbiz.ru/#1. Там можно узнать, какой работой уполномоченный занимается в настоящее время, подготовить обращение и уточнить регионального представителя.
Борис Титов — уполномоченный по правам предпринимателей при президенте РФ с 2012 года
Способы защиты
Какие есть способы защиты прав предпринимателей? Все способы можно разделить на 3 категории:
- материально-правовые;
- процессуальные;
- самостоятельные.
К материально-правовым относятся все меры, которые предприниматель может принять для сохранения своих материальных прав. Внутри этой категории есть несколько разновидностей:
- восстановительные (возмещение убытков, отмена неправомерных сделок);
- штрафные (взыскания неустоек и компенсации);
- пресекательные (отмена незаконных штрафов, предписаний государственных органов).
Процессуальные способы относятся к спорам по нарушенным правам и подразумевают судебные разбирательства. Под самостоятельной защитой понимается самозащита гражданских прав (эта норма закреплена ГК РФ). Суть в том, что бизнесмен вправе предпринять любые разрешённые законом меры, если его интересы кем-либо нарушены.
Формы защиты
Формы защиты прав предпринимателей классифицируются проще:
С первой категорией всё ясно: предприниматель при поддержке своего юриста и омбудсмена может отстаивать свои права в суде. Важно, что вопросами бизнеса занимаются не только федеральные суды общей юрисдикции, но и арбитражные, а также Конституционный. Если предприниматель не выиграл первый суд, он вправе обжаловать решение в более высокой инстанции.
Предприниматель может отстаивать свои права в суде или использовать внесудебные формы защиты
Внесудебные формы защиты прав предпринимателей несколько сложнее. Это комплекс мер, с помощью которых бизнесмен защищает себя без обращения в суд:
- нотариальная защита;
- досудебное урегулирование спора;
- третейское разбирательство.
Под нотариальной защитой понимается проверка подлинности документов, законности заключения сделок и другие аналогичные процедуры. Они помогают бизнесмену предотвращать нарушения своих прав, оберегают от недобросовестных партнёров и необоснованных претензий. Обращение к нотариусу для предпринимателя должно быть также привычно, как уплата налогов.
Хороший вариант решения большинства споров — досудебное разбирательство. Когда сторонам удаётся договориться без суда, выигрывают все. Это экономия времени и денег. Но для досудебного урегулирования нужно знать свои права, законы, а также уметь договариваться.
Третейское разбирательство или арбитраж на практике встречается довольно редко. Его суть заключается в том, что стороны доверяют разбирательство в конфликте третьей стороне. В роли третейского судьи чаще всего выступает один человек, но также возможно создание коллегии. Главное условие — третья сторона не должна быть причастна к делам участников разбирательства.
Заключение
Самый эффективный механизм защиты прав бизнесмена — обращение к омбудсменам. Это уполномоченные, чьей задачей является контроль интересов бизнеса при взаимодействии с государственными органами.
Например, сбережение от коррупции или незаконных проверок. Омбудсмен помогает предпринимателю выбрать оптимальные способ и форму защиты, а также придаёт дело общественной огласке.
Практика показывает, что обращение к уполномоченному гарантирует больше шансов на успех, чем самостоятельное разбирательство.
Защита прав предпринимателей
Несмoтря на тo, чтo предпринимательствo имеет бoлее зрелый вoзраст, чем самo Рoссийскoе гoсударствo, oнo, как вид деятельности и бизнеса, зарoдилoсь в России сoвершенно недавнo.
В СССР, как многие из нас помнят, предпринимательской деятельности не было – она была запрещенной и осудительной. С падением «железного занавеса» в стране разрушились старые жизненные стереотипы. У народа появилось желание к улучшению жизни. Одной из основ и надежд для общества тех лет стала предпринимательская деятельность.
Законом от 19 ноября 1986 г. «Об индивидуальной трудовой деятельности» предпринимательская деятельность была введена в рамки закона. [6].
Закон «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. подвел правовую основу для легализации трудовой деятельности в негосударственном секторе экономики и возникновения частных малых предприятий.[7].
Закон от 25 декабря 1990 года «О предприятиях и предпринимательской деятельности» стал следующим законодательным актом. Этим законом гражданам СССР представилась возможность вести индивидуальную предпринимательскую деятельность, создавать организации, нанимать работников. [8].
07 декабря 1991 г. был принят Закон РСФСР «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации». Этот Закон разрешал предпринимательство, образование предприятия от имени физического лица, наемный труд.
В современной России право заниматься предпринимательской деятельностью закреплено в ст. 34 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями) [1].
С установлением демократического строя, рыночных отношений в экономике, т.е. собственно появлением предпринимателей, возникла и необходимость защиты их прав и интересов.
Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.
Говоря о соотношении способа и формы защиты прав, М.К.
Треушников отмечает, в частности, что способ защиты права – категория материального (регулятивного) права, а под формой защиты права следует понимать определенную законом деятельность компетентных органов по защите права, т. е. по установлению фактических обстоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения [10].
Каковы же формы защиты прав предпринимателей?
Формы защиты прав предпринимателей делятся на судебные и внесудебные.
Под судебной формой защиты подразумевается деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав.
Суть ее заключается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права или пресечения правонарушения.
В рамках судебной защиты органами, обеспечивающими восстановление нарушенного или оспоренного права, являются следующие государственные органы: Конституционный Суд Российской Федерации, Арбитражный суд, суды общей юрисдикции.
Конституционный Суд Российской Федерации значительно расширяет возможности судебной защиты прав и интересов предпринимателей. Это объясняется, прежде всего, тем, что, во – первых, законодатель включает в понятие «конституционные права и свободы граждан» (ч. 4 ст.
125 Конституции РФ) [1] конституционные принципы и конституционные законные интересы и допускает защиту не только физических, но и юридических лиц. Во – вторых, расширяется понимание критериев конституционности правовых актов.
В частности, признается неконституционным правовой акт, если его положения противоречат принципам и нормам международного права.
Опираясь на принцип естественности и неотчуждаемости прав и свобод, а также на соответствующие нормативные акты, предприниматели могут оспаривать неконституционные акты федеральных органов государственной власти, органов субъектов РФ, органов местного самоуправления и вправе обращаться с жалобой в Конституционный Суд РФ на нарушение конституционных прав и свобод.
Арбитражный суд является государственным органом, специально созданным для рассмотрения и разрешения экономических споров между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя (ст. 1, 2 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации) [4] (далее – АПК РФ). По общему правилу арбитражный суд рассматривает экономические споры при условии, что они вытекают из следующих отношений:
-
между организациями – юридическими лицами и гражданами – предпринимателями;
-
между организациями – юридическими лицами и государственными или иными органами;
-
между гражданами – предпринимателями и государственными или иными органами.
Суды общей юрисдикции.По общему правилу споры между гражданами – предпринимателями, а также между ними и юридическими лицами разрешаются арбитражным судом, за исключением споров, не связанных с предпринимательской деятельностью (п. 13 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. №№ 6,8) [5].
Что же касается дел связанных с предпринимательской деятельностью, в судах общей юрисдикции рассматриваются в частности:
- споры о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (п. 7 ст. 262 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации) [3] (далее – ГПК РФ);
- заявления граждан и организаций на неправомерные действия и решения органа государственного управления и должностного лица, считающих, что их права и свободы нарушены (п. 1 ст. 254 ГПК РФ) [3].
В то же время данные споры могут быть переданы также на рассмотрение арбитражного суда при наличии межгосударственного соглашения или соглашения сторон (п. 5 ст. 27 АПК РФ) [4].
При выборе суда для разрешения спора действует правило, согласно которому истец, независимо от того, иностранный он или российский предприниматель, вправе по своему усмотрению избрать для разрешения конфликта суд – арбитражный или общей юрисдикции.
Выбора не может быть, если компетентный орган прямо определен международным соглашением или соглашением сторон.
В данном случае речь идет о пророгационном соглашении,то есть взаимном пожелании сторон контракта передать спор на разрешение конкретного суда до момента принятия его судом к своему производству (ст. 404 ГПК РФ) [3]. По юридической природе пророгационные соглашения (т. е.
соглашения о выборе суда) близки к родственным в международном торговом обороте оговоркам об изъятии будущих или уже возникших конфликтов из ведения государственных судов с передачей их на разрешение в порядке третейского разбирательства.
К формам внесудебной защиты прав и интересов предпринимателей относятся: нотариальная защита, третейское разбирательство, досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров. Рассмотрим более конкретно каждую из этих форм.
Нотариальная защита, как одна из внесудебных форм защиты прав и интересов предпринимателей, имеет следующие особенности реализации:
- предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела;
- не используются принципы публичности, состязательности;
- нотариальные действия совершаются нотариусом только единолично;
- юридические факты устанавливаются, как правило, на основании письменных доказательств.
Характерной чертой третейского суда является широкое применение усмотрения сторон. В частности, стороны по своему усмотрению могут определить число третейских судей и согласовать процедуру их назначения.
Передача сторонами спора на рассмотрение третейского суда может быть осуществлена двумя способами:
- включением в предпринимательский договор специальной третейской оговорки;
- заключением отдельного соглашения о передаче спора на разрешение третейского суда.
Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров. Если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка (п. 5 ст. 4 АПК РФ) [4].
Так согласно Гражданскому Кодексу Российской Федерации (далее – ГК РФ) требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо неполучение ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом, либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ) [2].
Необходимо иметь в виду, что досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров является обязательным для истца только в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором.
Если же он предусмотрен положениями, правилами и другими подзаконными актами, то его соблюдение не является обязательным для сторон. Кроме того, если досудебный (претензионный) порядок предусмотрен договором, последний должен содержать четкую запись об установлении такого порядка.
Однако законодатель делает исключение из общего правила о применении досудебного (претензионного) порядка урегулирования споров: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором (ст. 50 АПК РФ) [4].
В случае несоблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором, иск оставляется без рассмотрения (п. 2 ст. 148 АПК РФ) [4]. Доказательством соблюдения истцом досудебного порядка служат копия претензии и документ, подтверждающий ее направление ответчику.
Существующие в настоящее время способы защиты прав и интересов предпринимателей достаточно разнообразны. Насколько разнообразны способы защиты гражданских прав, настолько гибким должен быть механизм защиты.
Защита прав и интересов предпринимателей является одной из приоритетных и важных задач стоящих перед государством.
Деятельность предпринимателя всегда сопряжена с определенным риском. Причиной этого могут быть как объективные обстоятельства, так и возможность ущемления прав предпринимателя со стороны третьих лиц, органов власти и управления и даже самого государства.
Защита прав и интересов предпринимателей является частью правового режима предпринимательства, установленного главным Законом страны – Конституцией. Только установление соответствующих законодательных положений может твердо гарантировать права предпринимателя и способствовать успешному развитию предпринимательской деятельности.
Одним из основных источников налоговых поступлений в казну государства являются доходы от предпринимательской деятельности. Этот факт делает предпринимательство жизненно необходимым для самого государства.
Литература:
Защита прав предпринимателей. Досудебный или судебный процесс
Законопроект для урегулирования рентных отношений
Упрощенный порядок взыскания долгов
Предпринимателям, работающим в сегодняшних непростых экономических условиях, нередко приходится сталкиваться с необходимостью разрешения споров, защиты своих прав, интересов. Реализовываться такие проекты могут различными способами. Чаще всего на практике используются:
- самозащита;
- привлечение частных специалистов;
- заказ юридического аутсорсинга.
Самостоятельная защита прав предпринимателем кажется экономически выгодной. Отсутствует необходимость оплаты профильных услуг. Но следует отметить, что отсутствие специальных знаний, опыта, четкого понимания функционирования досудебной и судебной системы разрешения споров существенно увеличивает риски совершения непростительных правовых ошибок. Они могут дорого обойтись предпринимателю.
Рациональным решением является привлечение профессионалов в области правозащиты.
Юридическая практика предусматривает возможность использования различных способов и методов защиты прав предпринимателей. Их разделяют на три категории.
Пресекательные способы предусматривают принудительное прекращение противоправных действий, которые причиняют убытки предпринимателю или имеют иные негативные последствия для его деятельности.
Простым примером применения таких способов является признание недействительным актов местного самоуправления или госорганов.
Восстановительные методы используются для признания определенных прав за субъектом предпринимательской деятельности. К числу таких способов относятся собственно признание прав, обязательство по возмещению убытков, ущерба, присуждение к исполнению обязательств, признание оспариваемых сделок недействительными и т.п.
Штрафные методы позволяют применять к нарушителям нормативно установленные санкции. Такие способы защиты актуальны при взыскании неустоек, процентов и пеней, осуществлении различного рода конфискаций.
Защита прав предпринимателей может осуществляться в досудебном и судебном процессе. В первом случае предусматривается:
- проведение переговоров;
- направление нарушителям претензий.
Если досудебные процедуры не удовлетворяют требования предпринимателя, он имеет право инициировать разбирательство в суде. В данном случае защита прав осуществляется в рамках регламентированных действующим законодательством процессуальных действий. Правозащита после вынесения судебного решения предусматривает контроль над исполнением ответчиком присужденных обязательств.
Действующим законодательством предусмотрены две формы защиты прав предпринимателей. В рамках судебной истец может обратиться в суды общей юрисдикции, арбитраж или Конституционный суд.
Внесудебная форма также предусматривает широкие возможности для защиты интересов и прав предпринимателей. Кроме описанного выше претензионного порядка, может быть инициировано третейское разбирательство. Также действующим законодательством предусмотрена нотариальная защита.
Каждое дело, касающееся правозащиты, является специфическим. Большое количество юридических нюансов обусловливает сложность конкретного процесса. В большинстве случаев актуальной является помощь профессиональных адвокатов, правозащитников.
Где найти опытных специалистов? К вашим услугам команда экспертов компании «ЮрАссистент»
| Подготовка и ведение дел в арбитражных судах по имущественным спорам | 35 000+3% |
| Подготовка и ведение дел об административном правонарушении в суде | от 35 000 |
| Представительство и/или участие в переговорах при разрешении конфликтов | от 3 500 /час с выездом |
| Подготовка и ведение дел по налоговым спорам | 3% от суммы иска, но не менее 35 000 |
| Взыскание задолженности по исполнительному документу | 3% от суммы, но не менее 35 000 |