Способы и основания приобретения гражданства: сходства и отличия в разных странах

Получение гражданства представляет собой процесс возникновения неких правовых связей между человеком и страной. Они выражаются во взаимном обретении сторонами определенных прав и обязанностей, установленных внутренним законодательством страны.

Сложность приобретения гражданства, как правило, зависит от экономической состоятельности того государства, чей паспорт желает получить кандидат. Впрочем, несмотря на это, для большинства развитых стран характерны похожие способы приобретения гражданства. Остановимся на них подробнее.

Способы и основания приобретения гражданства: сходства и отличия в разных странах

Причины и преимущества смены гражданства

Смена места жительства всегда имеет причины. Миграция – весьма противоречивый и непредсказуемый процесс.

Если внутренний переезд населения практически всегда обусловлен поиском работы, сезонностью или природно-климатическими условиями, то главной причиной международной миграции до сих пор остается экономический фактор.

Смена гражданства почти всегда направлена на поиск лучшего места или лучших условий для жизни для мигрантов и их семей. Узнайте где проще всего получить гражданство россиянину.

Среди причин международной миграции и изменения гражданской принадлежности можно выделить:

  • разницу в зарплатах – мигранты стремятся жить в странах, где за свою работу они могут получить больший доход;
  • разницу в уровне благосостояния населения – мигранты стремятся попасть на территории более благополучных стран с высоким уровнем жизни;
  • военные и политические конфликты – беженцы и переселенцы из стран Африки и Ближнего Востока вынуждены покидать собственные государства и легализовываться в странах Европы и России;
  • наличие стимулов для смены гражданства – например, в РФ действует программа переселения соотечественников на приоритетные территории, дающая право на получение гражданства в упрощенном порядке.

Безусловно, при выборе новой страны для получения гражданства люди в первую очередь руководствуются теми преимуществами, которые могут быть ими получены в результате переезда. Например, получая паспорт Российской Федерации, новоиспеченный гражданин может претендовать на такие преимущества:

  • официальное трудоустройство в стране наравне с россиянами по происхождению;
  • получение предусмотренных законом социальных пособий, льгот, пенсий;
  • право на проживание в любом месте по выбору гражданина;
  • участие в избирательном процессе, а при соблюдении установленных требований – право быть избранным в органы власти;
  • бесплатное медицинское обеспечение;
  • бесплатное образование, в том числе и для несовершеннолетних детей;
  • право на двойное гражданство.

Способы получения другого гражданства

Конечно, основания для приобретения гражданства могут быть определены исключительно нормами внутреннего закона, принятого и действующего на территории той или иной страны. Каждое государство стремится самостоятельно регулировать данные вопросы, однако лишь в рамках норм международного права.

В частности, в силу действующей международно-правовой доктрины, а также Конвенции ООН о сокращении безгражданства, Конвенции о статусе апатридов и Европейской конвенции о гражданстве, мы можем выделить несколько основных способов, так или иначе предусмотренных законодательством многих стран:

  • филиация, имеющая несколько форм и дающая право на гражданскую принадлежность по рождению;
  • натурализация – получение гражданства в добровольном порядке при соблюдении некоторых условий, например, на основании приобретения жилья, инвестирования в экономику или заслуги перед государством;
  • оптация – выбор гражданской принадлежности при изменении границ страны;
  • трансферт – понятие означает смену гражданства в силу передачи территории проживания населения другой стране.

Остановимся на самых распространенных способах поменять гражданство подробнее.Способы и основания приобретения гражданства: сходства и отличия в разных странах

Гражданство по рождению

Согласно ст. 1 Конвенции ООН о сокращении безгражданства, участники документа обязуются предоставлять любому лицу, рожденному на их территории, собственную гражданскую принадлежность. Филиация или право на гражданство по рождению может быть реализовано в трех формах:

  • Jus soli или право земли, позволяющее ребенку стать гражданином той страны, в пределах которой он был рожден. Основанием для этого является свидетельство о рождении. В число практикующих стран входят Россия, США, Панама, Венесуэла.
  • Jus sanguinis или право крови, дающее ребенку право на получение гражданства в случае, если им обладают его родители или хотя бы один из них. Сегодня, например, действует в Израиле.
  • Право наследства, действующее, например, на территории Латвии и Румынии. Предусматривает передачу права на гражданство потомкам и, в отличие от права крови, действует также в случаях, когда родители умерли до рождения ребенка. Отметим, что это одна из наиболее распространенных практик, которая особенно часто становится причиной проведения родов в стране, где родители желают оформить гражданство ребенку. Больше об этом в статье «Гражданство по рождению».

Паспорт через брак

Вопреки сложившемуся стереотипу, брак не рассматривается в международном праве в качестве одного из оснований для получения паспорта страны, гражданином которой является второй супруг.

Заключение брака между гражданами разных стран или апатридами, как правило, не влечет изменения гражданской принадлежности.

Однако наличие супружеских отношений во многих случаях предоставляет лицу, желающему получить гражданство супруга, некоторые послабления и преференции в части его оформления. Действуют они и в России. Так, законы РФ дают право получить российское гражданство через брак в упрощенном порядке.

Во-первых, брак с россиянином позволяет получить разрешение на временное проживание без учета установленной миграционными органами квоты.

Во-вторых, при наличии вида на жительство право на гражданство возникает при нахождении в браке на протяжении трех лет, независимо от срока проживания в стране.

Такие возможности часто приводят к заключению фиктивных браков, что руководство большинства стран старается пресекать.

Паспорт за инвестиции

В некоторых странах (по большей части островных и офшорных) распространена практика выдачи паспортов за инвестиции в национальную экономику. Там, где такая возможность существует, инвесторы имеют право получить гражданство лишь за то, что вложили средства в свою новую родину.

Примечательно, что для этого даже нет необходимости посещать страну и жить в ней на протяжении нескольких лет. Все, что нужно, – это перевести необходимые средства, дождаться подготовки всех документов и получить новый паспорт – его могут направить даже по почте.

Безусловно, в разных странах отличается размер минимальных необходимых инвестиций: от 100 тыс. до нескольких миллионов долларов. Могут отличаться и цели самих инвестиций: некоторые страны позволяют открывать предприятия, другие требуют вложения средств в государственные фонды без права получения дивидендов или государственные ценные бумаги.

Больше об этом расскажет статья «Гражданство за инвестиции».

Паспорт за недвижимость

Недвижимость, купленная за границей, также рассматривается многими как инвестиция. К слову, не только самими инвесторами, но и руководством тех стран, на территории которых она продается.

Поэтому многие из них готовы выдавать паспорта за то, что иностранцы приобретут на их территории недвижимость.

Это наиболее простой порядок получения паспорта, ведь он позволяет не только оформить гражданство, но и одновременно обеспечит нового гражданина необходимым жильем.

Не все страны готовы выдавать паспорта в сокращенные сроки всего лишь за приобретение квартиры или иной недвижимости. Однако во многих из них покупка недвижимости дает возможность легализоваться.

Например, в Латвии, покупая жилье минимум за 71 тыс. евро, покупатель получает ВНЖ с правом оформления ПМЖ. В Болгарии для этого необходимо потратить 300 тыс., а в Испании – 500 тыс. евро. Больше об этом в материале под названием «Гражданство при покупке недвижимости».

Паспорт для беженцев

Вопреки еще одному сложившемуся стереотипу, статус беженца не дает права на получение паспорта на территории той страны, которая признает иностранца таковым. Статус беженца – это гуманитарный статус, наличие которого фиксирует факт преследования по расовым, религиозным и иным мотивам.

Он позволяет проживать на территории принявшей страны, например, Германии, однако иного легального статуса, дающего права на гражданство, не дает. О том как оформляется статус беженца в Германии читайте здесь.Способы и основания приобретения гражданства: сходства и отличия в разных странах

Впрочем, в отдельных странах беженцы имеют право на прохождение упрощенного получения гражданства. Например, украинцы, прибывшие в качестве беженцев в Россию, будучи носителями русского языка могут получить гражданство в упрощенном порядке. Больше о миграции беженцев расскажет публикация «Беженцы».

Общий порядок получения гражданства

Общий порядок получения гражданства предполагает получение паспорта при соблюдении всех общих условий, установленных для иностранцев или апатридов законодательством конкретной страны.

Общий порядок исключает упрощенный, то есть в общем порядке нельзя получить гражданство на льготных или иных облегченных основаниях: он предполагает перечень условий, применяемых для большинства желающих получить паспорт.

Одним из самых распространенных условий считается оседлость на территории страны, чье гражданство желает получить кандидат. Например, для получения гражданства в РФ необходимо непрерывно прожить на ее территории при наличии ВНЖ не менее 5 лет. Аналогичный срок установлен и законодательством США, однако вместо ВНЖ у кандидатов действует грин-кард.

Срок постоянного проживания для получения гражданства в Германии составляет 8 лет. Кроме соблюдения принципа оседлости, подтверждающего желание гражданина обрести самую плотную правовую связь с государством, законодательство большинства стран требует от кандидатов:

  • полной дееспособности;
  • соблюдения законов страны;
  • наличия своего или съемного жилья;
  • наличия легального источника дохода;
  • отказа от своего прошлого гражданства, если множественное гражданство в стране запрещено;
  • владения государственным языком на уровне, необходимом для общения в быту;
  • знания основ истории, культуры и законодательства, что подтверждается соответствующим тестом.

Где проще всего получить гражданство

Соблюдение вышеуказанных условий возможно лишь после длительной подготовки, нескольких лет жизни на территории страны, подтверждения соответствующего происхождения. Куда проще гражданство «купить», например, совершив инвестиции в ценные бумаги или недвижимость. Такую возможность предоставляют:

Читайте также:  Недостача в магазине, размер и взыскание

  • Доминика: паспорт выдается в течение 3-6 месяцев после перевода от 100 тыс. долларов и дает право безвиза в 50 стран, включая европейские;
  • Антигуа и Барбуда: минимальная инвестиция составляет 200 тыс. долларов, а полученный паспорт дает безвизовый въезд в 129 стран;
  • Мальта: инвестиции в размере 650 тыс. евро дают право на паспорт в течение 12-14 месяцев;
  • Кипр: 2,5 млн евро, вложенные в ценные государственные бумаги, позволяют получить паспорт за 6 месяцев;
  • Сент-Китс и Невис: все, что нужно – это приобрести объект недвижимости стоимостью от 400 тыс. долларов;
  • Гренада: для получения паспорта придется купить недвижимость на минимум 500 тыс. долларов.

Деньги – все, что нужно для получения гражданства в указанных странах.

Восстановление гражданства

Восстановление в гражданстве или ренатурализация считается еще одним способом получения паспорта, однако лишь в случае, если она предусмотрена законодательством конкретной страны, и лишь в отношении тех, кто ранее уже его имел, но был лишен или оформил выход из него.

По российскому законодательству восстановление гражданства осуществляется в общем порядке с соблюдением требований, предусмотренных ст. 13 ФЗ «О гражданстве», за исключением требования о сроке нахождения – вместо пяти он допускает предоставление паспорта после трех лет проживания.

При этом законодатель не исключает возможности восстановления паспорта в упрощенном порядке, предусмотренном ст. 14 вышеуказанного закона, а также сокращения срока обязательного проживания до 12 месяцев.Способы и основания приобретения гражданства: сходства и отличия в разных странах

Прекращение гражданства

Вполне логично, что помимо механизма предоставления гражданства иностранцам и апатридам законодательство большинства стран мира регулирует также и порядок его аннулирования.

Определение оснований и условий для прекращения гражданства являются исключительной компетенцией каждого государства. В силу существующей международной практики прекращение правовых связей между государством и гражданином возможно в случае:

  • Отказа от гражданства, выраженного по инициативе самого гражданина. Как правило, порядок отказа предусматривает подачу заявления и предоставление пакета подтверждающих документов. Например, в РФ отказ от российского гражданства, согласно ст. 20 ФЗ «О гражданстве», невозможен, если гражданин не имеет паспорта другой страны или гарантий его получения.
    Скачать (DOCX, 21KB)
  • Лишения гражданства по инициативе государства. Некоторые страны лишают собственных граждан паспорта по причине нарушения порядка его приобретения, наличия множественного гражданства и так далее. Однако конституционные нормы, действующие в РФ, запрещают лишать паспорта россиян.

Больше об этом расскажет статья «Отказ от гражданства».

Двойное гражданство

Двойное гражданство или бипатризм – это правовой статус лица, имеющего гражданскую принадлежность и, соответственно, паспорта одновременно двух стран. При этом каждое из государств имеет полное право требовать от такого лица исполнения его гражданских обязанностей.

Двойное гражданство следует отличать от множественного, поскольку двойное имеет место лишь при наличии международного договора, заключенного странами, чьи паспорта имеет гражданин.

Хотя этот нюанс часто опускается и не учитывается.

Российское законодательство не исключает возможности получения иного гражданства, кроме российского. При этом наличие второго паспорта не влечет аннулирование паспорта РФ: бипатрид, если отсутствует соответствующий международный договор, рассматривается властями РФ исключительно как гражданин РФ.

Узнайте какие страны допускают двойное и второе гражданство.

О том, что гражданин России имеет второй паспорт или иной документ, дающий право на проживание за границей, он обязан сообщать российским властям.

Заключение

Международное право рассматривает по крайней мере несколько способов обретения иностранного гражданства. Конкретные основания для этого предусматриваются законодательством каждой страны отдельно и могут существенно отличаться.

Если законодательство страны не запрещает, ее гражданин может иметь паспорта нескольких стран. При этом получить некоторые из них он может лишь посредством инвестирования в экономику других стран или покупки на их территории недвижимости.

Самые простые способы получения российского гражданства: Видео

Способы приобретения гражданства

Основным и наиболее реальным способом приобретения гражданства является филиация, т.е. приобретение гражданства с рождением. Гражданство по факту рождения определяется двумя принципами – «по праву крови» и «по праву земли».

Исторически первым был применен принцип «по праву крови» в эпоху феодализма. Принцип «по праву земли» начал доминировать в Европе с конца XVII в. Принцип «по праву крови» снова приобрел широкое применение после его закрепления во французском Гражданском кодексе 1804 г.

(Кодекс Наполеона).

Принцип «по праву крови» признает гражданином любое лицо, родители которого являются гражданами этого государства (в некоторых странах достаточно, чтобы один из родителей имел соответствующее гражданство).

В таком случае не имеет значения, на территории какой страны родилась эта личность.

Согласно же принципу «но праву земли» гражданство в данной стране дается любому лицу, которое родилось на ее территории, независимо от гражданства родителей.

Приведем несколько примеров. В ч. 1 ст. 8 Конституции Эстонии сказано: «Каждый ребенок, один из родителей которого является гражданином Эстонии, имеет право на гражданство Эстонии с рождения».

В данном случае отдастся предпочтение принципу «по праву крови». Приобретение гражданства по этому принципу характерно для Италии, Франции, ФРГ и большинства других стран Европы.

И наоборот, в законодательстве стран Латинской Америки доминирует принцип «по праву земли» (Аргентина, Боливия, Гватемала и др.).

Но современное законодательство о гражданстве большинства стран построено на единении обоих принципов. «Право земли» сохраняет доминирующее или равноценное «праву крови» значение в латиноамериканских странах, а также в государствах, право которых исторически произошло от английской правовой системы.

В качестве примера можно привести часть «А» ст.

30 Конституции Мексики, согласно которой мексиканцами с рождения являются: 1) дети, которые родились на территории республики, какой бы национальности ни были их родители; 2) дети, которые родились за границей от родителей- мексиканцев, от отца-мексиканца или от матери-мексиканки; 3) дети, которые родились на мексиканском военном или торговом корабле или в самолете. Или такой пример. Согласно ст. 7, 8 Федерального закона Австрии 1965 г. о гражданстве дети, которые родились в браке, приобретают гражданство этого государства, если хотя бы один из родителей является австрийским гражданином, а внебрачные дети – если такое гражданство есть у матери. Австрийскими гражданами, пока не доказано обратное, являются дети, найденные на территории республики в возрасте меньше шести месяцев. Таким образом, здесь доминирует «право крови», а «право земли» дополняет его только в одном конкретном случае.

Законодательство о гражданстве отдельных государств также имеет свою специфику. В США, например, согласно 14-й поправке к Конституции филиация происходит по принципу «по праву земли».

Со времени принятия Закона о гражданстве 1855 г.

допускается возможность приобретения гражданства на основании «права крови»: американскими гражданами являются лица, которые родилась за границей у родителей – граждан США.

Другим наиболее распространенным методом приобретения гражданства является так называемое укоренение, или приобретение гражданства в порядке натурализации.

Натурализация – это придание органами власти конкретного государства гражданства личности (иностранцу) по заявлению.

Она совершается, как правило, па основании свободного волеизъявления заинтересованной личности и влечет за собой потерю гражданства, полученного по рождению.

Лица, которые приобретают гражданство путем натурализации, как правило, пользуются теми же правами и несут те же обязанности, что и другие граждане. Но в некоторых странах ограничиваются их политические права. Например, в соответствии с разд. 1 ст. 3 Конституции США президентом этой страны может быть только человек, являющийся гражданином США с рождения.

Натурализация имеет два основных вида: индивидуальная натурализация и натурализация вследствие правопреемства государств. Последняя особенно актуальна для освободившихся стран и для бывших республик СССР.

Как правило, для натурализации требуется достижение совершеннолетия; письменное заявление, знание государственного языка; ценз укоренения – минимальный срок проживания в государстве (обычным является пятилетний срок, в Алжире он составляет 7 лет, в Бельгии и Испании – 10, в Бразилии – 30); отсутствие определенных болезней (психических и СПИДа), наличие средств к существованию; уважение законов; «политическая лояльность». В США, например, исключена возможность натурализации для лиц, которые придерживаются левых взглядов, и для атеистов. Законодательство Латвии кроме досконального знания латвийского языка требует знания истории государства XX в., наличия предков, которые проживали в Латвии в этот же период, доказательства хорошего здоровья и отсутствия психических заболеваний, а также СПИДа. Кроме того, лицо не должно состоять на учете в Интерполе и принадлежать к какой-либо партии, которая борется за силовое свержение конституционного строя.

Кроме названных, в некоторых странах выделяют и другие условия, которые ограничивают возможности натурализации (например, наличие квалификации и профессиональной подготовки; отказ от иностранного гражданства (ФРГ); ведение добропорядочного образа жизни (Греция, Канада, Скандинавские страны); принадлежность к одной из групп, располагающихся на территории государства (Республика Чад)).

В то же время для определенных категорий граждан устанавливаются льготные условия натурализации.

Теперь эмигрант, который прожил в США 20–30 лет, может быть натурализован, даже если не выдержит экзамен на знание языка.

В Болгарии, Греции, Израиле, ФРГ и других странах установлена облегченная процедура натурализации для лиц коренной национальности. Для жителей Северного союза срок эмиграции в Швеции составляет от двух до пяти лет.

Читайте также:  Право на дополнительный отпуск: я работаю в мп Водоканал, слесарь АВР канализационного цеха

В различных странах процедуру натурализации осуществляют разные государственные органы.

В большинстве стран это прерогатива министерства внутренних дел, но иногда эта процедура находится в компетенции суда или главы государства.

В Бельгии, например, натурализация утверждается парламентом, а в США это делают суды. В некоторых случаях судьбу лица, которое хочет быть натурализованным, решают прежде всего чиновники эмиграционных служб.

Натурализация вследствие правопреемства государств возникает автоматически в результате возникновения новых суверенных государств, а не после принятия этим государством соответствующего законодательного акта.

С возникновением союзов и объединением государств возникает проблема соотношения гражданства отдельных стран – членов союзов и единого гражданского союза.

Как известно, юридическое оформление параметры общеевропейского гражданства получили в ч. 2 Маастрихтского договора о создании Европейского Союза 1992 г.

, где сказано: «каждая личность, которая имеет национальность государства-члена, является гражданином Союза» (ст. 8.1).

Такой правовой статус дает право свободно передвигаться и проживать на территории всех государств – членов Союза, осуществлять избирательные права на муниципальных выборах той страны, где проживает лицо, на выборах в Европарламент, право на обращение с петициями к Европарламенту и с жалобами к омбудсмену Европарламента. Как видим, параметры общеевропейского гражданства не во всем сходятся с традиционным понятием гражданства как правовой связи личности с конкретным государством.

Главными и определяющими способами приобретения гражданства в зарубежных странах, конечно, являются филиация и натурализация. Однако существуют и другие способы. Один из таких способов приобретения гражданства называется «оптация» (иногда применяют термин «трансферт»).

Оптация – выбор гражданства в тех случаях, когда меняется государственная принадлежность территории, на которой проживает данная личность. Например, после референдума, состоявшегося в 1957 г.

в области Саар, которая принадлежала Франции, эта область перешла к Германии, и жители получили право оптации: или приобретать немецкое гражданство, или сохранять французское. Для этого они в течение трех месяцев должны были решить этот вопрос путем подачи заявления.

Фактически такой метод применило и правительство Литвы после приобретения страной независимости в 1991 г. Органы власти назвали это «нулевым вариантом»: все, кто проживал на территории Литвы до принятия ее независимости и не желал выйти из литовского гражданства, приобретали его автоматически.

Кто не хотел оставаться гражданином Литвы, заявлял о желании получить гражданство другой страны. Фактически это была оптация, поскольку гражданам была предоставлена возможность выбора.

Четвертый способ приобретения гражданства – восстановление гражданства (иногда используют термин «реинтеграция» – воссоединение со своим бывшим государством). В отличие от натурализации восстановление в гражданстве отличается упрощенным порядком решения этого вопроса.

Существует еще один способ приобретения гражданства – репатриация (возвращение на родину). Он используется в особых случаях, когда гражданство потеряли большие группы населения в силу важных исторических событий.

Наиболее характерный пример – возвращение евреев на свою «историческую родину» – государство Израиль. Каждый еврей, который прибыл в Израиль, автоматически становится гражданином этой страны.

В этом случае гражданство приобретается в порядке репатриации в упрощенном варианте.

Следующий способ – дарованное гражданство. Оно выдается за особые заслуги и в особом порядке. Например, Сенат США после депортации А. Солженицына из СССР в 1974 г. и после того, как он изъявил желание жить в США, специальным постановлением наделил его и его семью правом гражданства США. Таких случаев немного, потому что гражданство даруется только за особые заслуги и очень известным людям.

Существуют дополнительные способы приобретения гражданства. Так, гражданство может быть приобретено путем бракосочетания. В некоторых странах законодательство предусматривает, что лицо, которое сочеталось браком с гражданином данного государства, приобретает гражданство супруга.

Это происходит в основном в арабских странах. В других странах лица, которые приобрели гражданство в упрощенном порядке, получают гражданство супруга. И наконец, возможно приобретение гражданства в результате усыновления или удочерения.

В некоторых странах законодательство предусматривает, что усыновленные дети приобретают гражданство родителей.

Важнейшей частью конституционного института гражданства являются нормы и принципы, которые регулируют вопрос прекращения гражданства, а именно выход из гражданства. Выход из гражданства осуществляется в произвольном порядке. В Законе Новой Зеландии 1977 г.

о гражданстве записано: «Гражданин Новой Зеландии, которому исполнилось 18 лет и который имеет гражданство другой страны, может в любое время сделать заявление об отказе от гражданства Новой Зеландии». Такая же схема принята в Великобритании, США и некоторых других странах.

В то же время свободный отказ от гражданства в некоторых странах ограничен для некоторых категорий граждан. Так, в ФРГ такое ограничение установлено для судей, государственных чиновников и др.

В законодательстве отдельных стран предусмотрена собственно потеря гражданства, т.е. автоматическая потеря гражданства при определенных условиях. Чаше всего причиной для такой потери гражданства является натурализация в другой стране. В странах, которые признают данный принцип выхода из гражданства, потеря гражданства является обычной процедурой.

Одной из форм прекращения гражданства является его лишение. Лишение гражданства, приобретенного в порядке филиации, называется денатурализацией.

В Польше, например, гражданин лишается гражданства в случаях: а) нарушения обязательств по преданности стране; б) действий во вред жизненным интересам граждан; в) нелегального выезда из страны; г) отказа вернуться в страну по требованию компетентных органов; д) уклонения от выполнения воинских обязанностей; е) привлечения к ответственности за границей за преступление, которое подлежит наказанию также в соответствии с польским криминальным правом, или в случае рецидива. Личности, лишенные гражданства, подлежат выселению из страны.

Несоответствие принципов приобретения гражданства в разных странах приводит к появлению множественного гражданства. Наиболее распространены случаи двойного гражданства (бипатризм), т.е. принадлежность личности к гражданству двух стран, которое подтверждается соответствующими документами.

Например, ребенок, который родился на территории Мексики у родителей-австрийцев, будет мексиканским гражданином на основании Конституции Мексики и австрийским гражданином по законодательству Австрии. В законодательстве большинства стран не определяются юридические следствия двойного гражданства.

Как правило, эти страны негативно относятся к такому положению и составляют договоры, с помощью которых можно избежать двойного гражданства. В то же время ряд стран (Испания, Россия, США и др.) еще не закрепили принцип исключительного гражданства.

Статья 11 Конституции Испании предусматривает, что «государство может заключать договоры о двойном гражданстве со странами Латинской Америки или с теми странами, которые имели или имеют особенные связи с Испанией». А в ст.

62 Конституции РФ сказано: «Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации». Такой подход к двойному гражданству является исключением, поскольку бипатризм рассматривается как аномалия не только в национальном, но и в международном публичном праве.

С институтом гражданства связывают институты правового статуса иностранцев, политического убежища и экстрадиции (выдачи). Основные отличия в положении граждан государства и иностранцев заложены в нормах конституции большинства зарубежных стран.

Согласно абз. 2 ст. 26 Конституции Болгарии «иностранцы, которые находятся в Республике Болгария, имеют все нрава и обязанности согласно этой Конституции, кроме прав и обязанностей, для которых Конституция и законы требуют болгарского гражданства».

По общепринятым правилам в демократической стране иностранцы по правовому положению приравниваются к собственным гражданам (национальный режим), кроме исключительных случаев, указанных в законе.

Например, они нс подлежат призыву на воинскую службу, не пользуются избирательными правами, не могут объединяться в политические партии, занимать определенные должности на государственной службе, не имеют права приобретать некоторые объекты собственности и др.

Хотя в некоторых странах иностранцы не лишены избирательного права. Так, иностранцы, которые постоянно проживают в Великобритании и владеют там недвижимостью, имеют право голоса. Например, один из корреспондентов газеты «Известия», известный журналист Р.

Осипоп, который имел жилье в виде квартиры, приобретенной корреспондентским пунктом, получив извещение на регистрацию в качестве избирателя, зарегистрировался и принимал участие в выборах.

Конституция большинства стран устанавливает основы правовой регламентации убежища. В ст. 10 Конституции Италии записано: «Иностранец, лишенный в своей стране возможности реально пользоваться демократическими свободами, имеет право убежища на территории республики».

Убежище иностранцам предоставляется из-за преследования их на родине за их убеждения или деятельность по защите международных прав и свобод. В то же время в некоторых конституциях запрещается выдача иностранцев, которые преследуются за политическую деятельность.

Чаще всего в основных законах современных государств запрещается выдача иностранным государствам своих граждан.

Получения гражданства Евросоюза: сходства и отличия процедуры в разных государствах

20.12.2018

На современном этапе заметно увеличился интерес россиян к возможности получения европейского гражданства. Объясняется такая тенденция многими социальными и экономическими причинами.

В тоже время для наших соотечественников не существует серьезных препятствий, чтобы задуманное желание стало реальной частью жизни. Ведь россиянам по законодательству разрешено иметь двойное гражданство.

Такой возможностью могут свободно воспользоваться выходцы из других государств Европы. Причем им не придется при этом отказываться от своей исторической родины.

Читайте также:  Как повлияет на договор неточный адрес регистрации заказчика?

Поскольку вопрос получения паспорта Евросоюза сегодня весьма актуален, расскажем, какой порядок получения главного документа действует в разных странах, входящих в альянс, и какие перспективы он открывает перед его счастливыми обладателями.

Какие преимущества дает гражданство стран ЕС

Когда кто-то из наших соотечественников изъявляет желание сменить место своего проживания, возникает закономерный вопрос: чем их так привлекает Европа? Возможно, все дело в романтичности французской столицы, или респектабельности пляжей Кипра.

Поражает воображение путника восхитительные улочки Флоренции, а гурманов – ни с чем несравнимая испанская кухня. Это все верно, когда речь идет о туристах. Но совсем другое дело, когда человек рассматривает Европу с позиции возможного места проживания.

И в этом есть определенный смысл, поскольку жизнь в Европе имеет целый ряд преимуществ:

  1. Свободное передвижение. Каждый гражданин любого из 28 государств ЕС имеет полное право перемещаться по всей территории Евросоюза. Причем здесь не редкость, когда человек живет в одной стране, а трудиться в другом государстве. Еще один существенный бонус для европейцев – возможность без проблем получить визу, позволяющую въезжать в США и многие другие государства.
  2. Высокий уровень социального обеспечения. Граждане Евросоюза имеют более ощутимые социальные гарантии, что отличает их от россиян. Наглядным примером, подтверждающим данное преимущество, является тот факт, что на пенсионное обеспечение, пособие по безработице человек может вполне достойно жить, а не существовать.
  3. Перспективы экономического характера. Получив гражданство, можно беспрепятственно, как остальные европейцы, осуществлять операции с недвижимостью, вести бизнес, иметь счет в престижном банке.
  4. Стабильность проживания в Европе. Высокий уровень жизниобусловлен успешно развивающейся экономикой.
  5. Права и свободы. Этими главными достижениями общества, построенного на принципах демократии, обладают в одинаковой мере, как коренные европейцы, так и только что получившие статус гражданина ЕС люди.
  6. Уверенность в будущем детей. При постоянном проживании семьи на территории Европы, дети могут обучаться в самых престижных заведениях мира. По сей день европейское образование считается самым лучшим, а выпускников ВУЗов Евросоюза ценят везде и охотно принимают на работу.

Кто вправе рассчитывать на европейское гражданство

Стоит сразу отметить, что не все так безоблачно в плане получения европейского паспорта. Ко всем претендентам очень строгий подход и жесткие требования.

  1. Начнем с главного. У соискателя не должно быть проблем с законом. То есть каждый заявитель, желающий вступить в единую европейскую семью, обязан обосновать документально свою благонадежность. Одним словом, долги по кредитам, наличие судимости будет серьезной преградой на пути к светлому европейскому будущему.
  2. Финансовая обеспеченность тоже играет важную роль. Власти европейских стран предпочитают иметь дело с людьми состоятельными. Конечно, существуют исключения: например, при получении вида на жительство иностранец, состоящий в браке с гражданином (гражданкой) ЕС, вполне может претендовать на получение статуса гражданина Евросоюза. В подобной ситуации финансовая сторона не окажет решающего влияния на процесс. Но такие случаи являются редкостью. В основном соискателям на вступление в новое гражданство приходится доказывать материальное благополучие свое и всех членов семьи. Хотя в разных государствах ЕС требования в этом вопросе отличаются, но всегда под финансовой состоятельностью подразумевается такой доход, при котором на каждого члена семьи приходится в год десятки тысяч евро. А это серьезная сумма.
  3. В перечень общих требований к претенденту входит обязательное знание языка и законодательства той страны, на получение паспорта которой претендует иностранный гражданин. И это требование вполне обосновано, поскольку гражданин любого государства должен знать свои права и уметь общаться с соотечественниками. На первых этапах, конечно, в преодолении языкового барьера будут возникать трудности, но ведь процесс получения паспорта длительный и многоступенчатый. Сначала человек должен получить вид на жительство, позволяющий ему определенный срок находиться в стране. Этот период следует использовать для изучения тонкостей быта и языка. Значительно облегчит ситуацию возможность обучаться на курсах, которые специально организовываются в европейских государствах для иностранцев, чтобы они смогли легче адаптироваться в стране пребывания. Одним словом, пока подойдет время для оформления гражданства, можно освоить язык и сносно объясняться с окружающими на местном диалекте.

Для справки: В некоторых странах Евросоюза действует ускоренная процедура оформления гражданства.

В основном такой порядок применяется в отношении состоятельных людей, которые инвестируют в экономику значительные средства или приобретают дорогую недвижимость.

В подобных случаях паспорт выдается без предварительного теста на знание языка и предусмотренного правилами периода ожидания.

Сроки и порядок оформления документов

Поскольку Евросоюз по своей структуре является объединением различных государств, то на территории каждой страны порядок вступления в гражданство регламентируется своими правилами. Но существуют и общепринятые требования для претендентов.

Так, перед подачей заявления каждый претендент должен пройти два этапа:

  • Временный вид на жительство (ВНЖ). Оформляется на год, а потом продлевается по желанию заявителя. Таким правом могут воспользоваться студенты, члены семьи граждан Евросоюза либо резидентов, если речь идет об открытии собственного бизнеса, приобретении объектов недвижимости, долговременном периоде лечения либо реабилитации в больницах Европы. Также в эту группу следует включить беженцев и участников инвестиционных программ.
  • Постоянное место жительство (ПМЖ) можно оформить после проживания по ВНЖ 5-7 лет. При этом срок проживания по ПМЖ будет определяться в индивидуальном порядке компетентными государственными органами. Многое будет зависеть от особенных обстоятельств. Например, если заключен брак с европейским гражданином, то этот период всегда сокращается. Чтобы рассчитывать на получение ПМЖ, необходимо соблюдать законы страны пребывания, иметь легальный доход, работу и жилье.
  • После нескольких лет проживания по ПМЖ, можно подавать документы на оформление гражданства. Поскольку обычно к этому моменту каждый претендент хорошо усваивает законы, знает язык и культуру государства, у него редко возникают проблемы со сдачей положенных экзаменов. Ведь на все предыдущие этапы уходит в среднем 6-7 лет, а иногда и больше.

Полезная информация: Вопреки распространенному мнению, что рожающие на территории Евросоюза женщины автоматически получают гражданство, такое право не предусмотрено законодательством ни одной из стран ЕС.

Хотя полный процесс вступления в гражданство может растянуться больше чем на 10 лет, состоятельные иностранцы могут пройти эту процедуру в упрошенном режиме за полгода. Но для этого надо купить недвижимость, стоимость которой превысит 2 млн. евро, или пополнить число крупных инвесторов.

Реальные способы получить гражданство

Практически любой иностранец при желании может стать европейцем, если у него нет проблем с законом. При этом человек может воспользоваться любым из предложенных ниже вариантов:

  1. Репатриация подходит тем соискателям, которые имеютпрямых родственников в стране, где мечтают проживать в будущем. Возможно, есть в роду прадедушки, которые ранее здесь жили. Тогда придется подтвердить этот факт документами, чтобы получить разрешение вернуться к историческим истокам. Репатриация сегодня разрешена в Германии, Венгрии, Ирландии и некоторых других странах.
  2. Беженцы, включая политических мигрантов, могут получить убежище в ЕС. Но для обретения такого статуса потребуется предъявить весомые доказательства того, что на родине человеку грозит реальная опасность. Хотя такие доказательства крайне трудно добыть, ежегодно статус беженца в Европе получают десятки людей.
  3. Натурализация возможна лишь придлительном сроке проживания в стране.При этом во внимание берутся объективные интересы: как личные, так и деловые. В число причин для натурализации включены следующие жизненные ситуации:
  • • учеба в одном из ВУЗов ЕС;• воссоединение человека с семьей;• солидные инвестиционные взносы в экономику;• трудоустройство;• ведение бизнеса;
  • • приобретение объекта недвижимого имущества.

Где проще всего получить гражданство

В некоторых странах Европы к переселенцам столь высокие требования, что получить гражданство практически невозможно. В качестве примера стоит привести Австрию и Данию.

Правда, другие члены альянса относятся радушно к желающим стать их гражданами. По упрощенной системе оформляются документы вЛатвии, Болгарии, других европейских странах.

При этом требуется соблюдение все тех же условий – ведение бизнеса и приобретение недвижимости.

В Румынии также действует программа, восстановления гражданства,стоит отметить,что право на льготную процедуру получения («восстановления») румынского гражданства предоставляется лицам, родившимся или проживавшим на территории Румынии в период с 1918 по 1940 гг., а также их детям и внукам. В межвоенный период (1918−1940 гг.

) в состав Румынии входили такие исторические области, как Северная Буковина, Бессарабия, Южная Бессарабия (Буджак). Сейчас это территории Черновицкой области, части Одесской области и территория Молдавии. Право на восстановление гражданства Румынии признается за потомками румын.

Закон не оговаривает, что это должны быть жители Бессарабии или Буковины.

: ЕВРОСОЮЗ ХОЧЕТ ПРОВЕРЯТЬ ГОСТЕЙ НА ДЕТЕКТОРЕ ЛЖИ

Компания Advokat-Romania предлагает Вам помощь в получении румынского гражданства в кратчайшие сроки.

Так же мы оказываем содействие в прохождении присяги (клятвы на верность) Румынии, получении свидетельства о рождениии и браке, проставлении отметок о разводе или смерти (по случаю), оформлении румынского удостоверения личности, паспорта, получении пособия на детей, а также оформлении водительского удостоверения румынского образца. Связаться с нами можно по телефону +373-791-261-90/Viber/WhatsApp

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *