Проведение ремонтных работ без разрешения

Перепланировка квартир в Москве в настоящее время регламентируется постановлением правительства Москвы № 508. Если говорить строго юридически, то контроль за перепланировками квартир осуществляет только жилищная инспекция.

Если смотреть на вопрос практически, более широко, то фактически это все организации так или иначе участвующие в процессе перепланировки и ремонтно-строительных работах.

То есть это, Мосжилинспекция, проектная организация разработавшая проект перепланировки и техническое заключение, строительная организация проводящая ремонт и управляющая компания.

Кто осуществляет контроль за перепланировкой квартир

Как мы уже упомянули выше, следую строго нормативным актам, контроль за перепланировкой с осуществляет только одна организация, это жилищная инспекция.

Именно она выдает как разрешение на перепланировку, так и организует приемку квартиры после перепланировки, с подписанием акта о завершенном переустройстве.

И именно туда необходимо подавать документы, включая техническое заключение, проект перепланировки и иную документацию.

Контроль за перепланировкой со стороны этой организации сводится к следующим действиям:

Рассмотрение проекта перепланировки и решения по началу ремонтных работ;
Контроль за качеством строительных материалов и соблюдение технологии при их использовании;
Соответствие работ тому, что согласовано в проектной документации;
Контроль правильности исполнения решений, принятых в проекте перепланировки.

Разрешение на перепланировку, фото:

После того что жилищная инспекция выдает разрешение на перепланировку, проводит приемку уже выполненных перепланировок в ее функции входит отработка жалоб на перепланировки. И это большой сектор ее работы.

Не секрет, что значительная часть ремонтов проводится без получения каких либо разрешительных документов и жалобы жильцов на своих соседей в каждом случае приходится «отрабатывать».

И в большинстве случаев они находят свое подтверждение, так как «просто так» обычно на соседей не жалуются.

Стандартная причина жалоб, это несоблюдение графика проведения ремонтных работ (тихие и вечерние часы, выходные дни), а также подозрения соседей на демонтаж несущих конструкций. По подобным фактам жалоб жилищная инспекция ОБЯЗАНА, провести проверку и при ней естественно все перепланировки обнаруживаются, так как сотрудник МЖИ должен зайти в квартиру.

Контроль за перепланировкой со стороны проектной организации

Контроль за исполнением дизайн-проекта и проекта перепланировки тесно связаны между собой и внесение изменений в дизайн-проект должно быть отражено в чертежах и схемах проекта.

Часто бывает, что заказчик вносит изменения или дополнения в уже готовый дизайн-проект после начала работ, желая, к примеру, заменить один материал на другой, отличный от него по свойствам.

В этом случае требуется внести соответствующие изменения и в проектную документацию, чтобы избежать неприятностей при сдаче объекта и его последующей эксплуатации.

Если ремонт с перепланировкой делается на основании дизайн-проекта, то и контроль за перепланировкой осуществляется дизайнером. Такое возможно, если перепланировка не затрагивает несущих стен, инженерных систем, если в процессе перепланировки не предполагается, например, увеличение ванной комнаты и не требуется дополнительной гидроизоляции «мокрых» зон.

Дизайнер, который контролирует ремонт и перепланировку, помогает в выборе отделочных материалов, предметов интерьера и осуществляет общий надзор за ходом работ. Но если ваша перепланировка затрагивает несущие стены или инженерные коммуникации, тогда необходимо составление проекта перепланировки, на основании которого контроль за работами будет вести разработчик проекта.

Договор на авторский надзор, фото:

Авторский надзор и контроль за перепланировкой должна проводить организация, разрабатывающая данный проект перепланировки. В ходе осуществления контроля подписываются акты приема — передачи и акты скрытых работ, которые гарантируют соответствие и качество выполняемых работ.

Акты скрытых работ оформляются для того чтобы заверить корректное выполнение работ, которые невозможно будет проверить без вскрытия отделочного слоя, например, усиление дверного проема или гидроизоляцию полов. Заполняет акты на скрытые работы представитель строительной организации, после чего вызывают автора проекта, который подписывает их.

Акты на скрытые работы, фото:

Контроль за перепланировкой от управляющей компании

Ответим на часто возникающий вопрос — а имеют ли управляющие компании осуществлять контроль за перепланировкой. Ответ на этот вопрос и да и нет.

С одной стороны управляющая компания не входит в перечень организаций которые как то участвуют в процессе согласования перепланировки. Хотя зачастую многие думаю что это так. Действительно, так когда то было.

Управляющие компании до 2011 года были в составе комиссий принимающих выполненную перепланировку и без их подписи перепланировку закончить было нельзя.

Однако в 2011 году в 508-ПП их вывели из состава комиссии и теперь собственник может согласовать перепланировку без участия УК.

Но одной из функций управляющей компании является «содержание жилого фонда в надлежащем состоянии» и хотя каких либо юридических «рычагов» у них нет, они все равно обязаны в домах под их управлением следить за тем что бы действующие нормы в части перепланировок не нарушались.

Однако несмотря на то что формально вы можете отказать УК в любом вопросе касаемо перепланировки, входить с ними в острый конфликт не стоит, так как они обслуживают общедомовые коммуникации (счетчики, вентиляция, вода, отопление, канализация). И зачастую перепланировки ими выявляются при посещении их представителями квартиры для допустим обследования вентиляции или третьей стороной при допустим ущербе при протечках.

И даже если управляющая компания каким либо образом узнает о уже проведенной или в данное время проводящейся перепланировке и выдаст вам предписание о ее согласовании, то это предписание ничего не значит, однако не отреагировать на него нельзя.

Следующим шагом УК будет жалоба в жилищную инспекцию на конкретного собственника и вот уже жилищная инспекция имеет всю полноту функций по доступу в помещение и привлечению собственника к ответственности.

И если допустим, в случае жалобы в жилищную инспекцию от соседа то жалоба будет рассматриваться весь регламентный срок, то если жалуется управляющая компания реакция наступает мгновенно и через несколько дней собственнику «прилетает» письмо о необходимости доступа для проверки.

Верховный Суд России о перепланировке и реконструкции помещений в многоквартирном доме

Жители многоквартирных домов для улучшения жилищных условий проводят перепланировку, переустройство, реконструкцию помещений, а иногда и возводят самовольные постройки на придомовой территории. Рассказываем о позиции Верховного Суда РФ в отношении легализации подобных изменений в МКД.

Законодательство РФ о перепланировке, переустройстве и реконструкции помещений в МКД

Перепланировка, согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, – это изменение конфигурации помещения, когда потребуется внести изменения в его техпаспорт. Она может включать перенос или полный демонтаж перегородок, перенос дверных проёмов, расширение жилплощади, устройство дополнительных санузлов и т.д..

При переустройстве, или переоборудовании, в помещении устанавливаются, заменяются или переносятся инженерные сети, санитарно-техническое, электрическое оборудование. Эти изменения также влекут внесение правок в техническую документацию МКД (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Реконструкция, в отличие от переоборудования и перепланировки, меняет параметры всего МКД: высоту, площадь, объём (ст. 1 ГРК РФ).

К реконструкции относятся замена несущих конструкций, надстройка и перестройка, расширение объекта капитального строительства: утепление стен, пристройка дополнительного помещения, объединение двух помещений на разных этажах в одно, снос перегородки между балконом и внутренним помещением и другие работы.

Как проводить перепланировку в многоквартирном доме

Согласование перепланировки, переустройства и реконструкции помещения в МКД

На проведение работ по изменению характеристик помещения или даже всего МКД собственник должен получить сначала согласие общего собрания собственников, совместно владеющих общедомовым имуществом (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшать или увеличивать размер общего имущества можно только с согласия всех собственников (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Это правило касается реконструкции, переустройства и перепланировки, использования части придомовой территории, когда происходит присоединение к помещению собственника части общего имущества дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Помимо согласия ОСС, для проведения перепланировки или переустройства помещения в многоквартирном доме собственнику необходимо получить разрешение органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).

Судебная практика допускает легализацию таких работ после их проведения. Суд должен установить, что изменения в помещении не нарушают прав других жителей МКД и не создают угрозы их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). В ином случае собственник помещения обязан вернуть помещение в прежнее состояние согласно технической документации (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Разберём несколько судебных дел, в которых рассматривались вопросы о приведении помещений после перепланировки, переустройства и реконструкции в соответствие с техпаспортом.

Реконструкция помещения в многоквартирном доме: как никого не обидеть

Кухня и санузел не могут располагаться над жилыми комнатами

Требование санитарных норм стало решающим в судебном процессе о перепланировке квартиры в одном из МКД Краснодара. Собственник обратилась в орган МСУ с заявлением для получения документов на уже проведённое переустройство помещения. Муниципалитет отказался выдать разрешение. Собственник обратился в суд.

Первая инстанция и апелляция признали право истца на сохранение квартиры в переустроенном виде, посчитав, что изменённое жилое помещение отвечает требованиям СП-54, не нарушает прав соседей и не угрожает их жизни и здоровью.

Муниципалитет подал кассационную жалобу в Верховный Суд РФ. ВС РФ отметил, что суды не приняли во внимание существенные обстоятельства дела. Согласно п. 3.8 СП-2.1.2.2645-10, в жилых зданиях запрещено размещать над жилыми комнатами и кухнями ванные и туалеты. Отказ от выдачи разрешения на переустройство, выданный органом МСУ истцу, ссылался именно на это обстоятельство.

В ходе обследования и экспертизы жилого помещения установлено, что после переноса перегородок увеличилась площадь кухни и санузла. Поскольку квартира истца находится на четвёртом этаже, то существенным для дела являлось уточнение, над какими помещениями третьего этажа располагаются кухня и санузел после переустройства.

Суд первой инстанции и апелляционный суд не учли данное обстоятельство при вынесении решений. ВС РФнаправил дело на повторное рассмотрение.

ВС РФ о незаконной перепланировке и кто за неё отвечает

Осс должно согласиться на использование земли для самовольной постройки

Семья, проживающая в квартире на первом этаже по договору соцнайма, возвела две пристройки к квартире, увеличив её площадь в 2 раза. Реконструированное помещение не нарушало требований СП-2.1.2.

2645-10, требований к пожарной безопасности и соответствовало техническим регламентам, действующим на территории РФ.

Однако орган МСУ отказал в сохранении квартиры в переустроенном состоянии, и спор был перенесён в зал суда.

Первая инстанция, а за ней и апелляционный суд удовлетворили требования жителей квартиры. Судьи посчитали, что возведённые пристройки не нарушают права и интересы других граждан, не угрожают их жизни и здоровью, соответствуют санитарным и строительным нормам. Поэтому, согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, суды разрешили сохранить помещение в переустроенном виде.

Верховный Суд РФ, куда муниципалитет обратился с кассационной жалобой, не согласился с выводами первых двух судов. ВС РФ отметил, что пристройка возведена на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД.

Она представляет собой помещение с отдельным входом из монолитного железобетонного фундамента в кирпичными наружными стенами и кровлей.

Такая постройка изменила площадь квартиры, а также увеличила общее имущество МКД за счёт новых ограждающих конструкций.

ВС РФ указал, что для проведения подобной реконструкции, когда изменяется общее имущество дома, необходимо получить согласие всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Истцы не выносили вопрос на ОСС.

Также существенным для суда являлся факт использования без согласия ОСС земли, входящей в состав общего имущества МКД. Пристройка к квартире на земле без получения согласия на её использование может быть признана самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.

Эти обстоятельства суды первой и апелляционной инстанций не рассматривали, поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.

Земельный участок в составе общего имущества МКД

Реконструкция под видом переустройства незаконна

Собственник решил в принадлежащей ему квартире устроить офис. Орган МСУ выдал разрешение на перевод жилого помещения в нежилое и проведение переустройства в соответствии с представленным проектом. Однако владелец квартиры произвёл реконструкцию: появился второй этаж, который существенно увеличил общую площадь бывшей квартиры.

Результат работ не соответствовал согласованному проекту, поэтому орган МСУ отказал в выдаче акта на ввод помещения в эксплуатацию. Собственник с таким решением не согласился и обратился в суд.

Первая инстанция не поддержала истца, подтвердив позицию муниципалитета: результат работ не соответствует проектной документации, в которой не предполагалась реконструкция помещения и элементов МКД и надстройка второго этажа. Вопрос о переустройстве не выносился на общее собрание собственников. Своими действия истец нарушил права третьих лиц, поскольку самовольно увеличил свою долю в праве общей собственности на общедомовое имущество.

Апелляционный суд отменил это решение, указав на то, что собственник может сохранить переустроенное помещение. Проведённые работы не создают угроз жизни и здоровью других лиц, не нарушают их права и интересы. Важным для суда аргументом для принятия решения в пользу истца стало обращение собственника за разрешительными документами в орган МСУ.

Муниципалитет подал кассационную жалобу в ВС РФ, который согласился с выводами суда первой инстанции. Верховный Суд РФ подтвердил, что истец нарушил требования закона, не получив согласия всех собственников помещений в МКД и органа МСУ на реконструкцию. Выполненные в нежилом помещении работы изменили параметры площади бывшей квартиры и общего имущества МКД.

Судья уточнил, что, согласно п. 26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на самовольную постройку не может стать причиной для отказа в иске о признании права собственности на такую постройку. Необходимо установить, правомерно ли отказал орган МСУ в выдаче разрешительных документов.

Поскольку истец не обращался в муниципалитет за разрешением на реконструкцию помещения с изменениями элементов МКД, то ВС РФ отменил определение апелляционной инстанциии постановил снова рассмотреть апелляционную жалобу.

ВС РФ о реконструкции помещения в многоквартирном доме

Орган ГЖИ может наказать УО за незаконную перепланировку в МКД

Управляющие организации должны иметь в виду, что факт незаконных перепланировок и переустройств с изменением общего имущества МКД может быть зафиксирован при плановых и внеплановых проверках органа ГЖН. В таком случае орган жилнадзора может обязать УО привести общее имущество МКД в состояние согласно техдокументации, если собственник отказывается это делать.

В таком случае УО может:

вынести вопрос о легализации переустройства на общее собрание собственников помещений в МКД;
привести общее имущество в соответствие с техпаспортом МКД и через суд потребовать с собственника возмещения затрат.

Также Жилищный кодекс РФ предусматривает наказание владельцу переустроенной квартиры, если он не выполнит решение суда о возвращении помещению начального вида. Согласно ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, помещение может быть продано с торгов. Вырученные средства будут направлена на работы по возвращению квартиры к прежней планировке.

Какие перепланировки не требуют согласования? Собственникам на заметку

Чтобы узнать ответ на вопрос, какую перепланировку можно делать в квартире без разрешения, нужно обратиться к жилищному законодательству. В ст. 25 Жилищного кодекса РФ дается определение понятий «перепланировка» и «переустройство» жилых помещений.

Переустройство – это перенос, установка или демонтаж сантехнических приборов, таких как ванна, унитаз, раковина, кухонная мойка, а также установка бытовых электроплит вместо газовых или их перемещение в границах помещения. То есть любое изменение, связанное с инженерными сетями, сантехническим и газовым оборудованием, обозначенными БТИ на плане квартиры.

Перепланировка – это устройство и закладка дверных и оконных проемов, разборка и строительство перегородок, которые отображены на поэтажном плане БТИ, в результате чего устраиваются дополнительные помещения в квартире, а у имеющихся изменяется площадь и функциональное назначение.

Так, объединение туалета с ванной, перенос кухни в коридор, увеличение комнаты за счет встроенного шкафа – это все примеры перепланировки.

Таким образом, перепланировка и переустройство – это любое изменение того, что отмечено на чертеже в техпаспорте квартиры, составленном БТИ. И без предварительного согласования перепланировку и переустройство делать запрещено.

В ст. 26 ЖК РФ так и сказано, что любая перепланировка требует соответствующего утверждения. Поэтому на вопрос, какие перепланировки можно делать без согласования, отвечаем – никакие. Любая перепланировка должна быть обязательно согласована в установленном регламентом порядке.

Если проводимые ремонтные работы не нужно узаконивать, значит, они не относятся к перепланировке или переустройству. Обычно это так называемый косметический ремонт. Более подробно этот вопрос рассмотрен нами в статье “Что считается перепланировкой квартиры”.

Перепланировка без согласования. Как о ней становится известно?

Если вы при переустройстве квартиры не производили действий по оформлению документов, это называется проведением перепланировки без разрешения, то есть фактически ваша перепланировка выполнена незаконно.

Часто нам задают вопрос, а что будет, если перепланировка была выполнена без согласования? Может быть, и не стоит согласовывать, ведь пока о ней никто не знает, то и проблем никаких нет.

За те двадцать с лишним лет, которые мы занимаемся согласованием перепланировок, мы так и не нашли ответ на данный вопрос. Здесь у каждого собственника свой путь. Ведь можно выполнить перепланировку, никто об этом не будет знать, и жить в квартире десятилетиями. А можно только начать ремонт, и жалобы от соседей или управляющей компании пойдут во все инстанции.

Если брать общее количество перепланировок, проведенных в Москве, и количество согласованных перепланировок, то это несоизмеримые числа. Ведь практически каждый ремонт включает в себя мероприятия по перепланировке. По нашему мнению, согласованных перепланировок от общего числа не более 5-10 процентов. Все остальные перепланировки незаконные, и ждут своего часа для согласования.

И понятно в чем дело.

Согласование перепланировки – мероприятие затратное, и большинство собственников, уже понеся значительные затраты на ремонт, считают, что согласовать перепланировку можно «как-нибудь потом, когда будут деньги».

А многие до сих пор уверены, что согласовывать ничего не нужно, ведь квартира – это их собственность, и после покупки они могут делать все, что захотят. И, вообще, до них дело никогда не дойдет. Однако это не так, дойдет.

Примеры документов БТИ в красных линиях, фото.
Ситуаций, при которых может выявиться перепланировка, проведенная без согласования, достаточное количество:

Самый распространенный повод – это ремонт, достаточно шумное мероприятие, которое раздражает соседей. Чаще всего о перепланировке квартиры без согласования становится известно именно по причине жалоб жильцов дома.
Еще один частый случай – это «сигнал» от нижних соседей после окончания ремонта. Чем же они недовольны? Перетерпели ремонт, самое страшное позади, а теперь начинаю жаловаться. Ситуация проста – зачастую собственники, проводящие ремонт, особенно в старых квартирах, снимают весь существующий пол и заливают новую стяжку без прокладки звукоизоляции. И получается ситуация, что ремонт проведен, и, вроде, все должно быть хорошо. Но соседи – жили-жили, верхнего соседа никогда не слышали, претерпели ремонт, а теперь они будут слышать всю оставшуюся жизнь «каждый чих». Соответственно, им это не нравится, они начинаются жаловаться в жилищную инспекцию и ждать ответа на два вопроса: была ли согласована перепланировка и если она была согласована, то где звукоизоляция полов?
Часто сложности возникают при продаже квартиры с перепланировкой без согласования. Большая часть квартир продается по ипотеке, а банки очень щепетильно относятся к данному нюансу. Многие банки в принципе не дают свое согласие на покупку квартир с перепланировкой. А многие дают, но с условием, что будущему собственнику необходимо будет согласовать перепланировку. Соответственно, будущий собственник будет просить скидку, как минимум, на стоимость согласования.
Предыдущий пункт был к условию, что в квартире есть перепланировка, но в документах БТИ она не зафиксирована. А данный пункт отразит то, что в квартире была перепланировка, и она уже зафиксирована в документах БТИ. Здесь ситуация еще сложнее. Раньше Росреестр пропускал сделки по приобретению подобных квартир, просто обременением в свидетельстве было то, что там в графе обременения ставилась фраза «незаконная перепланировка». Теперь же есть информация, что Росреестр в принципе не пропускает сделки купли-продажи с квартирами, у которых документы БТИ с красными линиями.
Следующий пункт – сигнал от «старших». Практически в каждом доме есть некие «старшие». Старшие по «подъезду», «дому». И они, наделенные некой неофициальной «властью», бдят за всем, что происходит в доме. И часто, видя ремонтные работы, активно интересуются на тему, «а что это вы тут делаете?» Никаких официальных действий они произвести не могут, но они, в силу своих знаний и активности, знают, куда жаловаться и как правильно это делать, чтобы реакция была незамедлительной.
Управляющие компании. Вот это уже аргумент. Функции управляющих компаний в том, чтобы следить за состоянием домов, находящихся в их ведении. И их прямая обязанность, чтобы все перепланировки «на их участке» были согласованы. Поэтому они отслеживают все ремонтные работы, проводимые в управляемых ими домах. Кроме того, что, в целом, это правильно, есть и финансовая составляющая этой части, что сильно мотивирует управляющие компании. Жилищная инспекция осуществляет контроль за деятельностью управляющих компаний и штрафует их нещадно. И если для собственника квартиры штраф 2,5 тысячи рублей, то для управляющей компании только первый штраф 300 тысяч рублей. И какой хороший повод пополнить бюджет города не за «неправильно оформленный стенд» в холле управляющей компании, а за то, что управляющая компания не справляется со своими обязанностями, не следит за тем, что происходит в домах под их контролем, так как жилищная инспекция получает «подтвержденные» жалобы о перепланировках, ведущихся без согласования, не от управляющей компании, а от беспокоящихся за сохранность дома соседей «перепланировщика».

Выше мы перечислили основные пункты, как может выявиться перепланировка без согласования. Есть, конечно, и еще, но их уже упоминать в данном случае не будем.

Чем грозит перепланировка квартиры без согласования?

Когда перепланировка без согласования выявляется, собственнику выписывается штраф в размере 2,5 тысяч рублей. Но штраф не решает все вопросы. К штрафу прилагается «предписание». И суть его такова, что необходимо заплатить штраф и узаконить перепланировку в данный в предписании срок. То есть уплата штрафа не освобождает собственника от узаконивания перепланировки.

Если ситуация уже сложилась так, что вы должны оформить перепланировку, проведенную без согласования, мы расскажем вам, что необходимо для решения вопроса.

Первым пунктом является необходимость определения принципиальной возможности согласования перепланировки. То есть не каждую перепланировку возможно согласовать. Если ремонт в вашей квартире был проведен с нарушениями, то данную перепланировку согласовать будет невозможно. И единственный выход будет только приводить планировку в квартире в части ремонтных работ к согласуемому варианту.

Но предположим, что ваш случай согласовать возможно. Это можно понять, проанализировав документы БТИ и план перепланировки. Если документы БТИ в красных линиях, то необходимо дополнительно получить архивную копию поэтажного плана и экспликацию.

Далее необходимо разработать проектную документацию. Для уже сделанной перепланировки данная документация называется техническое заключение о допустимости и безопасности ранее выполненных работ. Этот документ имеет право разрабатывать любая проектная компания с допуском СРО, в том числе и наша.

Важный нюанс! Если при перепланировке были затронуты несущие конструкции, то данную проектную документацию имеет право разрабатывать в Москве только автор проекта дома. В Московской области ситуация может быть несколько иной, в зависимости от позиций администраций и отделов архитектуры конкретных районов.

Далее собирается дополнительный комплект документов. Об их составе вы можете узнать из статьи «Документы для перепланировки». Это может быть как справка Мосгаза (если перемещалась газовая плита), так и согласие банка на перепланировку (если квартира в ипотеке) или акты скрытых работ (если выполнялось усиление проемов, гидроизоляция мокрых зон или звукоизоляция полов) и т.д.

После этого вы получаете акт о завершенной перепланировке. И к вам на квартиру выходит техник БТИ. После замеров новая планировка будет внесена в технический паспорт. И только после этого можно считать, что перепланировка, проведенная без согласования, узаконена.

Если вы ищете больше информации об узаконивании уже сделанной перепланировки квартиры, переходите сюда.

Какие работы в строительстве требуют допуска СРО

Чем грозит строительной компании работа без СРО, и какие могут быть последствия? С июля 2017г. ФЗ-372 отменил допуски, вместо них введено новое понятие – членство, которое подтверждается выпиской из реестра саморегулируемого объединения.

Согласно этому закону вступать в саморегулируемой организации должны все компании, оказывающие услуги в строительной сфере (строительство, реконструкция, снос и восстановление объектов).

Члены саморегулируемой организации могут выполнять все работы, даже опасные, включённые в перечень, регламентируемый Приказом Минрегиона № 624.

Работа без СРО – ответственность компаний

Выписка из реестра членов саморегулируемого объединения – документ, дающий право организации вести профильную деятельность в строительстве.

Деятельность компаний, не вступивших в саморегулируемое объединение – считается незаконной, это приводит к штрафам, убыткам, к отказу заказчиков работать с такими исполнителями, к привлечению руководства к уголовной ответственности и к закрытию предприятия.

Заказчик понесёт убытки, так как договор будет аннулирован, а генподрядчик будет исключён из саморегулируемой организации.

Для каких работ не требуется допуск

Вести строительство без членства СРО организация может тогда, когда выполняет такие виды работ как:

строительство и реконструкция зданий некапитального строительства;
возведение и ремонт частного дома;
строительство на частной земле вспомогательных построек;
перестройка зданий капитального строительства, если она не влияет на безопасность, и не меняют допустимые параметры строительства или реконструкции;
строительство домов, ниже трёх этажей;
возведение и проведение реконструкции буровых скважин;
отделка помещений, монтаж и замена отопительных систем;
обслуживание и монтаж вентиляции;
остекление;
проведение работ по: подрядному договору, заключённому с органами государственных структур, по контракту с субъектами публично-правового характера;
работы, сумма договора по которым не превышает 3 млн р. и на многие другие.

Полный перечень того, какие работы не требуют допуска СРО, прописан в п. 17 ст. 51 ГрК РФ. В него входят работы общего характера, которые не влияют на безопасность объектов капитального строительства.

Для каких работ нужен допуск СРО

По-новому ФЗ-372 строительная компания вправе вести любые виды работ, в том числе на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, если является членом саморегулируемой организации.

При каких работах ещё требуется допуск СРО

Свайные, буровзрывные, земляные, гидротехнические.
Прокладка водопровода, канализации,
Газоснабжение.
Теплоснабжение.
Наружные электрические сети.
Капремонт дорог, устройство тоннелей, шахт, метро, железнодорожных путей.
Устройство монолитных конструкций.
Монтаж металлических и железобетонных конструкций.
Теплоизоляция.
Устройство объектов газовой и нефтяной промышленности.
Пусконаладочные.
Возведение и ремонт мостов.
Строительство промышленных печей.
Гидротехнические.

Вы познакомились с видами работ, на которые требуются разрешения СРО. Если ваша фирма занимается этими работами и не имеет допуска, то следует обратиться в саморегулируемое объединения своего региона и оформить членство.

Для каких работ ранее требовался допуск СРО

Перечень строительных работ, на которые нужны были допуски СРО, прописан в Приказе Министерства регионального развития РФ № 624.

К ним относятся:

Геодезические работы на стройплощадках;
Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;
Земляные работы;
Устройство скважин;
Свайные работы, закрепление грунтов;
Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;
Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
Буровзрывные работы при строительстве;
Работы по устройству каменных конструкций;
Монтаж металлических конструкций;
Монтаж деревянных конструкций;
Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);
Устройство кровель;
Фасадные работы;
Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;
Устройство наружных сетей водопровода;
Устройство наружных сетей канализации;
Устройство наружных сетей теплоснабжения;
Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;
Устройство наружных электросетей и линий связи;
Устройство объектов использования атомной энергии;
Устройство объектов нефтегазовой промышленности;
Пусконаладочные работы;
Устройство автодорог и аэродромов;
Устройство железнодорожных и трамвайных путей;
Устройство тоннелей, метро;
Устройство шахт;
Устройство мостов, эстакад, путепроводов;
Гидротехнические работы, водолазные работы;
Промышленные печи и дымовые трубы;
Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
Промышленное строительство;
Транспортное строительство;
Жилищно-гражданское строительство;
Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;
Объекты теплоснабжения;
Объекты газоснабжения;
Объекты водоснабжения и канализации;
Здания и сооружения объектов связи;
Устройство шахт;
Объекты морского транспорта;
Объекты речного транспорта;
Объекты гидроэнергетики;
Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);
Гидромелиоративные объекты.

На многие работы оформлять членство не нужно, но не все заказчики это понимают, чтобы это им доказать, необходимо дать подробное разъяснение.

Что для этого надо сделать:

Попытаться объяснить в устной форме.
Подготовить письмо с объяснением и обосновать его, прикрепив ссылку на Приказ № 624. Можете написать его самостоятельно или обратиться за помощью в нашу Ассоциацию «Содружество Строителей».
Направить запрос в Минстрой и дождаться письменного разъяснения, которое уже предоставить в качестве ответа заказчику.
Сослаться на ОКВЭД (найти в классификаторе список «не требуется»)

Мы обсудили, на что требуются допуски СРО, и какие последствия могут быть, при ведении строительной деятельности без оформления членства в саморегулируемом объединении. Чтобы работать на законных основаниях и успешно развивать бизнес, своевременно получайте разрешение на профильную деятельность.

Если вы ведёте работы, которые требуют членства СРО и хотите стать участником саморегулирующей организации, обращайтесь в Ассоциацию «Содружество Строителей» в Санкт-Петербурге. Мы поможем.

Шумные соседи — закон о тишине в многоквартирных домах | Роскачество

«Мой дом – моя крепость», – иногда думаем мы. Но как быть, если эту крепость все время осаждают со всех сторон полчища варваров, кричащих и разбрасывающих мусор? Как найти управу на соседей, которые не хотят соблюдать правила совместного проживания в многоквартирном доме? Рассказывают эксперты Роскачества.

Спонтанно и ситуативно раздражать может любое поведение соседей. Однако с точки зрения законодательства нарушением будут считаться следующие действия:

Шум в ночное время (или в тихий час, если таковой введен в регионе).
Загромождение общих коридоров, тамбуров, лестничных площадок.
Разбрасывание мусора на лестничных площадках и в других местах общего пользования.
Нарушение санитарных требований: радикальное захламление квартиры, заведение большого количества домашних животных, которые при этом не получают должного ухода.

Какое поведение шумных соседей является нарушением?

Одной из самых актуальных проблем в городе становится шумное поведение соседей.

У каждого свои представления о том, до какой степени нужно соблюдать тишину, но в данном случае есть конкретные законодательные ограничения, которые обязаны соблюдать все жильцы.

Если соседи громко слушают музыку по ночам, завели домашнее животное, за которым не следят, сверлят стены после полуночи, соседи сверху шумят после 23:00 – это повод призвать их к ответственности.

Предельно допустимый уровень шума для квартиры и мест общего пользования

Шум в квартире по закону регламентирован. В законодательстве можно найти предельно допустимые уровни шума в жилых квартирах: в СП 51.13330.2011 и ГОСТ 12.1.036-81.

При этом важно учитывать, что показатели в этих двух документах несколько разные (для одних и тех же условий), поэтому один случай может трактоваться и как нарушение, и как действие в законных рамках.

Но шум, который превышает самый высокий из возможных показателей, – это точно нарушение.

В дневное время

То есть с 7:00 до 23:00 (в данном случае мы говорим о СП 51.13330.2011, где временной промежуток указан точно). В этот период уровень шума может быть 40–55 децибел (в зависимости от того, к какому документу мы обращаемся).

Для сравнения: 40 децибел – это звук, по громкости эквивалентный обычной негромкой речи, а 55 децибел – это звук, схожий по интенсивности с двигателем работающего автомобиля.

Можно ли днем шуметь в подъезде? Можно, в течение разрешенного времени, но во всем, конечно, нужно знать меру.

Ночью

То есть с 23:00 до 7:00. В этот период уровень шума может быть 30–45 децибел, то есть – тихий разговор или шум работающих холодильника, стиральной или посудомоечной машины.

Важно! В России сейчас еще не принят (хотя обсуждается) федеральный «закон о тишине». Но действуют региональные. Они устанавливают более конкретные правила допустимого поведения в квартире в дневное и ночное время.

Например, в Москве действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» («закон о тишине» в многоквартирном доме). Он устанавливает ограничение: например, время ремонта по закону – днем, и то с перерывом.

Запрещено делать шумный ремонт с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию).

Но требования к соблюдению тишины не распространяются на работы, связанные с устранением последствий аварий, стихийных бедствий, проведение неотложных работ. Также нельзя привлечь к ответственности тех, кто производит определенные шумные действия по требованиям исповедуемой религии.

В других регионах действуют свои законы, которые устанавливают аналогичные правила.

Если у ваших соседей лает собака и вам это мешает, их можно призвать к ответственности. Собака, конечно, живое существо, но в обязанности хозяев входит ее воспитание и дрессировка, чтобы зверь вел себя адекватно. Если вы вызовете полицию, участкового или обратитесь в Роспотребнадзор, нерадивых владельцев могут обязать пройти с питомцем курсы дрессуры.

Если у ваших соседей плачет ребенок, ситуация сложнее. В «законе о тишине» Москвы, например, плач детей не входит в перечень нарушений. И очевидно, что не всегда маленького человека можно быстро успокоить. Поэтому, как показывает практика, в этом случае придется терпеть.

Кроме тех случаев, когда у вас возникают подозрения, что с ребенком плохо обращаются (и поэтому он плачет или кричит): тогда надо жаловаться в органы опеки или полицию.

А вот если ребенок в сознательном возрасте нарушает общественный покой – бегает, кричит, бросает мяч по ночам, то вы уже можете жаловаться.

Можно ли шуметь под окнами?

В течение той части дня, которая попадает в ограничения соответствующего регионального закона, – нельзя. Тишину должны соблюдать как в своих квартирах, так и на придомовой территории. Поэтому, если соседи шумят под вашими окнами, обращайтесь в полицию. Сотрудники полиции должны прибыть на место, провести разъяснительную беседу, составить протокол (если требуется).

Можно обращаться к участковому, который произведет примерно те же действия. На ваше обращение должны среагировать без дополнительных требований к вам (типа требований замерить самостоятельно уровень шума и сравнить, превышает ли он установленные лимиты).

До скольки можно шуметь во дворе? До того времени, которое определено как начало ночного периода вашим региональным законом.

Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины

Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:

Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.

Чего делать не нужно

Не нужно пытаться решить вопрос самостоятельно – угрожать, лезть в драку, писать оскорбительные записки, портить имущество соседей (дверь, коврик, замочную скважину и т. д.). В этом случае вы можете оказаться пострадавшим, если соседи заявят на вас в полицию или обратятся в суд.

Что делать, если соседи мусорят в подъезде и во дворе?

Если ваши соседи выбрасывают мусор из окна (да-да, встречается и такое), оставляют отходы в подъезде или во дворе, по закону на них тоже можно найти управу.

Что делать, если соседи мусорят? Для начала постарайтесь урегулировать вопрос без привлечения третьих лиц: поговорите с нарушителем; напомните, что такое поведение запрещено; попросите, чтобы в дальнейшем это не повторялось.

Если беседа не поможет, соберите доказательства нарушения. Вам пригодятся фото и видео, на которых сосед выбрасывает мусор мимо контейнера или в подъезде, показания свидетелей. Не лишним будет узнать, как зовут того, кто безобразничает. Проследите, как часто появляется мусор в неположенном месте.

Какие государственные органы решают подобные ситуации?

Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:

ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.

В любом случае, как и в ситуации с шумом, советуем не применять силу и не пытаться решить вопрос самостоятельно, если беседа не помогла. Лучше обратиться в органы, которые контролируют такие ситуации, и попытаться добиться справедливости.

Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.