Приостановление деятельности юридического лица, можно ли это сделать добровольно?

Приостановление деятельности юридического лица, можно ли это сделать добровольно?

Многие предприниматели в условиях кризиса ищут способы «спасти» свое дело. Некоторые ликвидируют предприятия, однако большинство не хочет терять прибыль и тратить уйму времени на закрытие дела, а потому стараются приостановить работу своих предприятий, чтобы после сложного периода можно было возобновить ее. 

Возможно ли приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью на законных основаниях и как приостановить деятельность ООО? Ответ содержится в этой статье.

Приостановление деятельности ООО: основные виды​

В первую очередь, порядок действий в данной ситуации будет зависеть от того, добровольно ли или принудительно ООО останавливает свою работу:

  1. В случае если приостановление деятельности  юридического лица является принудительным действием, оно должно быть подтверждено решением суда. Такое возможно, если контролирующие предприятие органы выявили административные правонарушения в его работе и подали иск.
  2. Если же деятельность ООО прекращается по инициативе учредителей, важно помнить, что законодательно это сделать невозможно: общество либо действительно, либо его деятельность прекращена полностью.

Приостановление деятельности предприятия в добровольном порядке

Порой учредители вынуждены приостановить работу ООО по некоторым причинам. Это может быть смерть или болезнь одного из членов совета директоров, переезд и др. В первую очередь, нужно соблюсти порядок действий, чтобы не возникло проблем с законом и прочих «шероховатостей».

  • Первым делом нужно издать приказ, в котором нужно указать срок, на который предприятие будет «заморожено», и причину приостановления работы (образец приказа можно просмотреть тут).

Приостановление деятельности юридического лица, можно ли это сделать добровольно?

Обратите внимание: для контролирующих служб (ПРФ, ФСС, ФМС и др.) приказ не имеет большого значения, копию документа отсылать не требуется.

Однако резкое падение прибыли может спровоцировать «проверку» из налоговой инспекции, поэтому лучше известить контролирующие органы, обязательно указав причину приостановления деятельности.

  • Вторым шагом будет закрытие всех активных сделок и расторжение договоров о поставках, «партнерок», аренды и т.д.
  • Теперь следует позаботиться о сотрудниках. Хорошо, если каждый работник ознакомится с приказом о приостановлении деятельности ООО под роспись. После этого человек вправе сам решать, как лучше поступить: написать заявление на неоплачиваемый отпуск или уволиться по собственному желанию. Руководитель же обязан числиться в штате до полной ликвидации предприятия, если она планируется, т.к. он обязан подписывать документы, необходимые для контролирующих служб.
  • Необязательно, но желательно уведомить регулирующие деятельность предприятия органы.

Финансовая сторона вопроса

Для того чтобы с законом не возникло проблем, нужно, как было сказано ранее, вести налоговую отчетность и оплачивать фиксированные сборы. Не следует производить какие-либо расчетные действия, получать прибыль и др.

Это необходимо для сдачи «нулевых» налоговых деклараций, т.к. за нулевую прибыль налог не будет начислен (для плательщиков УСН и ОСН). Не стоит закрывать счета организации в банке, т.к. приостановление деятельности будет незаконным и налоговая инспекция нагрянет с проверкой. В этом случае может быть принято решение о принудительном приостановлении деятельности ООО.

Пока учредитель предприятия не снялся с учета в качестве плательщика, он имеет возможность получать прибыль. То есть, пока предприятие функционирует, организаторы получают доходы, и соответственно, обязаны платить налоги.

Если учредители по причине отъезда не смогут сами сдавать отчетности в налоговую службу, они могут воспользоваться услугами бухгалтерских компаний.

Стоимость таких услуг составляет примерно 2-3 тыс. рублей за квартал (стоимость может варьироваться в зависимости от региона расположения ООО).

Долговые обязательства

Если у организации имеются долги перед партнерами и/или контролирующими органами, их следует погасить до начала «консервирования» работы предприятия. В противном случае придется выплачивать пени, а впоследствии и штрафы.

Также партнерские организации могут обратиться в суд из-за невыплаченных долгов, и «заморозить» предприятие уже вряд ли удастся: на разрешение подобных споров нужны средства и время, а значит, декларацию без доходов и расходов сдать не получится.

Имущество предприятия

Средства, входящие в состав имущества организации можно «законсервировать», однако все равно придется оплачивать налог на имущество.

Как быть с возможными проверками?

Вопрос о возможных проверках волнует предпринимателей особенно сильно. Контролирующие органы сдают планы проверок различных организаций в прокуратуру, а она в свою очередь публикует данную информацию на своем сайте.

Учредители, ООО которых приостанавливает свою деятельность, могут ознакомиться с графиком проверок и направить в контролирующие службы письмо о временном прекращении работы.

Однако стоит помнить, что по закону проверяющая организация вправе игнорировать данное предупреждение, если ООО не ликвидируется. Более того, инспекции могут проверить всю документацию за последние три года деятельности общества.

Приостановление деятельности юридического лица, можно ли это сделать добровольно?

Если в ходе проверки обнаружится факт административного правонарушения или несоблюдения учредителями организации сроков сдачи налоговых отчетностей, контролирующие службы могут подать иск в суд.

В случае если в ходе судебного разбирательства будет решено приостановить работу предприятия, то учредителям необходимо:

  1. Остановить деятельность всего общества и всех его подразделений
  2. Прекратить эксплуатацию зданий, техники, оборудования
  3. Перестать оказывать услуги и вообще заниматься какой-либо деятельностью

Максимальный срок, на который ООО заморозят, составляет 90 суток.

Банкротство юридического лица

Если учредители оказались в тяжелом положении и не в состоянии погасить все задолженности, они вправе объявить о своем банкротстве.

В 2015 году процедура признания организации банкротом претерпела некоторые изменения:

  • Увеличен порог долга – со 100 тыс. руб. до 300 тыс. для обычных организаций и с 500 тыс. до 1 миллиона для предприятий, имеющих стратегическое значение (срок просрочки не изменен – 3 месяца)
  • Отмена необходимой ранее процедуры просуживания задолженности. Заявление о банкротстве должника без судебного процесса могут подавать банки, таможня, налоговые инспекции.
  • Задолжавшая организации более не вправе устанавливать временного управляющего предприятием: кандидатура устанавливается судом.

Как приостановить деятельность ООО

Приостановление деятельности юридического лица, можно ли это сделать добровольно?

Российское законодательство не предусматривает специальных процедур приостановления деятельности предприятия, как не устанавливает и требования о регистрации этого юридического факта с внесением соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. Тем не менее, приостановление деятельности ООО может быть рассмотрено как официальная процедура, подразумевающая комплекс организационно-правовых мероприятий, ориентированных на соблюдение требований закона и вытекающих из них прав и интересов третьих лиц, прежде всего кредиторов и работников предприятия.

Можно выделить несколько ключевых причин временного прекращения предприятием своей деятельности:

  1. Наложение временного административного или судебного запрета, а равно лишение или приостановление лицензии на осуществление определенных видов деятельности, что ставит компанию в ситуацию невозможности продолжения своего функционирования до снятия запрета.
  2. Добровольное приостановление деятельности, обусловленное временным отсутствием возможности обеспечить нормальное функционирование предприятия. Обычно к этому ведут экономические причины, реже – чрезвычайные ситуации, например, серьезные производственные аварии, стихийные бедствия и т.п.

Невзирая на обстоятельства и условия, официальная приостановка деятельности выбирается как временная мера, когда нет оснований ликвидировать или реорганизовывать компанию. Более того, какими бы ни были причины, приостановление деятельности предприятия не может быть выполнено полностью – можно ли свести к минимуму активность, не снимая с себя обязанностей по сдаче регламентной отчетности.

Мероприятия по приостановлению деятельности ООО

Поскольку законодательство фактически никак не регулирует вопросы временного прекращения деятельности юридических лиц, можно ли приостановить деятельность ООО в сложившихся на предприятии условиях – это решается исходя из соблюдения двух требований:

  1. Приостановка деятельности не должна противоречить или нарушать законы. Например, нельзя временно прекратить функционирование предприятия, если это повлечет угрозу экологической безопасности, жизни и здоровью людей, причинит материальный ущерб. Обычно это связано со спецификой деятельности опасных и особо опасных производств – хотя бы минимально, но придется поддерживать установленный режим, а полная консервация приведет к серьезным затратам или неоправданным рискам.
  2. Приостановление не должно подменять собой иные процедуры с целью избежания ответственности. Например, если компания находится в ситуации фактического банкротства, и налицо все признаки неплатежеспособности, то, приостановив деятельность, предприятие поставит себя под угрозу ликвидации по инициативе третьих лиц.

Порядок приостановления деятельности ООО – это комплекс сложившихся на практике мероприятий и поэтапных действий, который позволяет избежать ошибок, претензий и рисков.

Ключевыми этапами приостановки работы компании являются:

  1. Издание приказа о приостановлении деятельности на определенный (желательно) или неопределенный (если невозможно определить) срок. С документом под роспись знакомятся все работники, или им направляются официальные уведомления. В приказе обязательно нужно указать, а желательно и обосновать, причину временного прекращения деятельности ООО. Указание в документе срока приостановки работы не препятствует дальнейшем продолжению этого периода – нужно будет только подготовить затем аналогичный приказ и продлить истекший срок.  
  2. Уведомление ИФНС и страховых фондов. Это, в принципе, делать необязательно, но все-таки стоит поставить в известность налоговое ведомство и фонды, чтобы избежать возможных претензий. Уведомление можно составить в простой письменной форме, а по содержанию сделать его примерно аналогичным приказу о приостановлении деятельности.
  3. Решение кадровых вопросов. Зачастую на фоне приостановки деятельности компании ее работники сами увольняются, видя бесперспективность сохранения рабочего места. Если же этого не произошло, нужно приказом оформить для каждого сотрудника вынужденный отпуск без содержания (за свой счет). Здесь важно обратить внимание на то, что принудительно отправить своих работников в такой отпуск работодатель не имеет права – приказ может быть обжалован. Чтобы избежать конфликтных ситуаций, придется либо договариваться, либо учитывать этот период как вынужденный простой, а значит, оплачивать это время из расчета минимуму 2/3 тарифной ставки пропорционально продолжительности приостановки деятельности. Кадровый вопрос – наиболее проблемный момент в процедуре, и нужно отнестись к нему крайне внимательно, предусмотрев все последствия и риски ваших действий.
  4. Решение вопросов фактической приостановки деятельности. Необходимо исполнить все обязательства, урегулировать долговые вопросы, прекратить договорные отношения и т.п. Полная приостановка работы предполагает отсутствие любой финансово-экономической активности, в том числе движения средств по расчетным счетам.
  5. Решить вопрос с регламентной отчетностью. Если срок ее сдачи уже приближается, нужно подготовить и сдать отчеты согласно установленному порядку. В дальнейшем компания должна будет сдавать «нулевую» отчетность. В ее оформлении есть некоторые особенности, но ничего сложного нет.
Читайте также:  Будет ли действовать отсрочка после отчисления из ВУЗа, если восстановлюсь на платное?

Изложенный выше комплекс мероприятий касается только ситуации полной приостановки деятельности. Вопросы частичного приостановления работы – по отдельным обособленным подразделениям, структурным единицам, видам деятельности и т.п.

– регулируются исключительно в индивидуальном порядке, согласно внутрикорпоративным регламентам, но без нарушения нормативно-правовых актов.

Любое частичное приостановление никак не сказывается на порядке, содержании и сроках подготовки регламентной отчетности, а также никак не затрагивает статус самой компании как юридического лица.

Что нужно сделать предпринимателю, чтобы избежать штрафа или приостановления деятельности организации во время пандемии? ЧЕК-ЛИСТ

Приостановление деятельности юридического лица, можно ли это сделать добровольно?

Предприятия торговли, а также иные организации, которые посещают граждане (кинотеатры, театры, объекты бытового обслуживания и т.п.) должны соблюдать требования федерального законодательства, постановления Роспотребнадзора и органов власти субъектов РФ в целях борьбы с новой коронавирусной инфекцией. За нарушения санитарных правил установлена административная ответственность в виде штрафа:

  • на граждан в размере от 15 тыс. до 40 тыс. руб.;
  • на должностных лиц – от 50 тыс. до 150 тыс. руб.;
  • на ИП – от 50 тыс. до 150 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 2 ст. 6.3 КоАП).

Так, как заявил на днях мэр Москвы Сергей Собянин, уже около 150 магазинов в столице были закрыты из-за нарушения мер безопасности, связанных с коронавирусом. Аналогичная ситуация наблюдается и в других субъектах РФ.

Наш эксперт, Павел Кокорев, ведущий юрист Европейской Юридической Службы, составил чек-лист, который поможет быстро проверить, учли ли вы все предписания в организации своей работы, и если нет, отладить бизнес-процессы до проверки контролирующим органом.

Для того, чтобы объект торговли не закрыли или не выписали штраф из-за несоблюдения установленных ограничений, необходимо соблюдать постановления и рекомендации Роспотребнадзора:

Обеспечить соблюдение социальной дистанции между покупателями – не менее 1,5 м, нанеся в торговом зале и перед кассами разметки (подп. 2.11 п. 2 МР 3.1/2.3.5.0191-20).

В нормативно-правовых актах конкретного субъекта РФ может конкретизироваться, как должно соблюдаться это требование.

Так, например, в Москве и Санкт-Петербурге оно должно обеспечиваться путем нанесения в магазине соответствующей разметки, а также установлением специального режима допуска и нахождения на торговом объекте (Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г.

№ 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»).

В Екатеринбурге и Свердловской области установлена обязанность для собственников и иных законных владельцев помещений, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли и общественного питания не допускать превышения предельного количества лиц, которые могут одновременно находиться в одном помещении, определяемого из расчета не более 1 человека на 4 кв. м площади помещения (Указ Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 г. № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»).

Проводить мероприятия по обеспечению дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря (п. 1.4 Постановления № 6): 

  • проводить генеральную уборку с применением дезинфицирующих средств перед открытием предприятия торговли;
  • размещать при входе на предприятие мест обработки рук сотрудников и посетителей кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью дозаторов), или дезинфицирующими салфетками;
  • обрабатывать руки и (или) перчатки кожными антисептиками продавцами, кассирами, работниками зала не реже, чем каждые два часа;
  • проводить дезинфекцию с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, дверных ручек, ручек покупательских тележек и корзин, прилавков, транспортеров, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники и т.д.

Исключить возможность самостоятельной навески продуктов питания покупателями, осуществлять реализацию товаров в упакованном виде (п. 3.2 МР 3.1/2.3.5.0191-20). В том числе такое требование установлено и в актах субъектов Федерации (Постановление Губернатора Забайкальского края от 12 июня 2020 г.

№ 74 «О некоторых мерах при организации торговли на территории города Читы в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Распоряжение Главы Республики Карелии от 12 марта 2020 г.

№ 127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия»).

Организовать «входной фильтр» для сотрудников.

Ежедневно перед началом рабочей смены, а также вечером нужно проводить контроль температуры тела работников, при этом обязательно отстранять от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторного заболевания.

Также следует уточнять состояние здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информацию о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта РФ (опрос, анкетирование и др.), фиксировать контроль температуры в специально заведенном журнале.

В некоторых регионах при оказании услуг бытового обслуживания предусмотрена обязательная термометрия посетителей и иные требования.

Например, на территории Ленинградской области предусмотрено, что работа парикмахерских, салонов красоты, косметических салонов и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающих очное присутствие гражданина, необходимо осуществлять при условии использования входной термометрии и сотрудников, и посетителей (Постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»). И при выявлении повышенной температуры и (или) симптомов ОРВИ не допускать обслуживания посетителей, обеспечить незамедлительное отстранение сотрудников от работы; вести список посетителей, содержащих фамилию, имя, отчество (при наличии), номер мобильного телефона и дату посещения.

 Обеспечить персонал одноразовыми масками, которые необходимо менять не реже 1 раза в 3 часа, или многоразовыми масками со сменными фильтрами, смена которых осуществляется в соответствии с инструкцией (п. 2.3 МР 3.1/2.3.5.0191-20).

Осуществлять контроль за использованием посетителями масок и перчаток в случае установления таких требований региональными НПА.

Отказывать в обслуживании посетителей при отсутствии масок и перчаток (информация Роспотребнадзора от 20 мая 2020 г.).

Соблюдать удаленный режим работы в случае установления таких требований региональными НПА.

Так, например, в Москве с 5 по 28 октября не менее 30% персонала, а также сотрудников старше 65 лет и имеющих заболевания, перечень которых определен Департаментом здравоохранения города Москвы, за исключением тех сотрудников, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования организаций и ИП, должны трудиться дистанционно (п. 11 Указа Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. № 68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности»).

Как юридическому лицу добровольно приостановить деятельность

В ряде случаев надо уведомить и других лиц. Учтите, что приостановление деятельности не освобождает от надлежащего исполнения обязательств перед контрагентами.

Чтобы не нарушить эти обязательства, вы можете, в частности, договориться об изменении сроков их исполнения. Обязанности по уплате налогов, сдаче отчетности и т.п. также не приостанавливаются, их необходимо исполнить в установленные сроки.

Читайте также:  Виза в канаду: как получить самостоятельно, пошаговая инструкция оформления и другие нюансы

Кто вправе принять решение о добровольном приостановлении деятельности организации

В законодательстве не указано, какой именно орган юрлица вправе принимать такое решение. Полагаем, что его вправе принять единоличный исполнительный орган (например, директор), если учредительный документ не предусматривает иную компетенцию.

Например, единоличный исполнительный орган ООО, помимо прочего, действует от имени общества без доверенности и осуществляет полномочия, не отнесенные Законом об ООО или уставом к компетенции других органов (пп. 1, 4 п. 3 ст. 40 Закона об ООО).

Закон об ООО не предусматривает компетенцию иных органов по этому вопросу. Соответственно, если и в уставе ООО нет специальных указаний, единоличный исполнительный орган вправе принять решение о приостановлении деятельности общества.

При этом важно помнить, что руководитель организации может понести ответственность за неразумные или недобросовестные действия (п. 1 ст. 53.1 ГК РФ).

Поэтому стоит, в частности, с осторожностью определять срок приостановления, чтобы чрезмерно долгое бездействие не принесло существенных убытков и не нарушало права третьих лиц, в том числе работников и контрагентов.

Как приостановить деятельность ООО по инициативе его участников

Полагаем, что участники ООО не могут самостоятельно принять решение о приостановлении его деятельности, если такого полномочия нет в уставе. Этот вопрос не относится к компетенции общего собрания участников, предусмотренной п. 2 ст.

33 Закона об ООО. Принять решение о приостановлении деятельности может единоличный исполнительный орган, поскольку он осуществляет полномочия, не отнесенные Законом об ООО или уставом к компетенции других органов (пп. 4 п. 3 ст.

40 Закона об ООО).

Поэтому, если участник или участники являются инициаторами приостановления деятельности общества, их инициатива должна найти поддержку со стороны руководителя организации.

Как руководителю ООО приостановить деятельность общества

  • Если директор решит приостановить деятельность ООО, ему нужно:
  • 1) составить приказ о приостановлении деятельности;
  • 4) принять меры, чтобы уладить отношения с контрагентами и не допустить нарушения обязательств перед ними.

2) приостановить работу сотрудников; 3) уведомить государственные органы, если это необходимо по законодательству;

Как составить приказ о добровольном приостановлении деятельности организации

Законодательство не устанавливает требований к составлению такого приказа. Рекомендуем указать в нем в том числе: 1) с какого момента и на какой срок приостанавливается деятельность организации; 2) кто и какие действия должен совершить до приостановления.

Приказ подписывает руководитель организации. С ним нужно ознакомить сотрудников под подпись.

Приказ о простое — образец

Как приостановить работу сотрудников организации

При приостановлении деятельности организации в целом очевидно, что работать ее сотрудники не смогут. В связи с этим можно оформить для них простой, то есть временную приостановку работы по экономическим, технологическим, техническим или организационным причинам (такое определение дано в ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).

Простой может произойти по вине работодателя, работника или по независящим от них причинам (ст. 157 ТК РФ). Полагаем, что в случае с приостановлением деятельности могут вводиться разные виды простоя в зависимости от конкретной ситуации.

Так, если у организации нет заказов и она не может обеспечить работой работников, из-за чего приостанавливает деятельность, — это простой по вине работодателя, поскольку ни работники, ни объективные обстоятельства не мешают ее деятельности.

А если, например, работодатель не может организовать дистанционную работу в исключительных случаях, вводится простой по независящим от сторон причинам (ч. 1, 7 ст. 312.9 ТК РФ).

Более того, из-за одного и того же события для разных сотрудников могут вводиться разные виды простоя. Например, если оборудование, на котором работали несколько работников, сломалось из-за одного из них, то для него вводится простой по вине работника, а для других — по независящим от сторон причинам (Письмо Роструда от 12.05.2011 N 1276-6-1). Виды простоя влияют на выплаты сотрудникам.

Какие выплаты полагаются работникам при простое и в каких случаях

  1. Необходимость платить работникам в том или ином размере зависит от причин простоя (ст.

    157 ТК РФ): 1) плата за простой по вине работодателя должна быть не менее двух третей от средней зарплаты работника; 2) плата за простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника, должна быть не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя;

  2. 3) простой по вине работника не оплачивается.

Как оформить простой

Трудовое законодательство не устанавливает порядок оформления простоя. Поэтому вы вправе сами решить, какие документы составить. Например, при любом виде простоя можно сделать следующее:

1) издать приказ о простое сотрудников и ознакомить их с ним под подпись. Укажите в нем, что приостанавливается деятельность всей организации и отразите причину простоя. Определите дату начала простоя и, если возможно, дату его окончания.

Также напишите, в каком размере оплачивается время простоя и должны ли работники в этот период находиться на рабочих местах.

Поскольку обязательных требований нет, можно издать этот приказ отдельным документом, а можно включить указанные положения в приказ о приостановлении деятельности;

2) в табель учета рабочего времени внести отметки о простое в зависимости от причины простоя; 3) составить акт о простое. Это не обязательно, но может быть полезным, чтобы зафиксировать причину простоя. Например, пожар, из-за которого пострадало оборудование. Укажите дату и время составления акта и опишите причину простоя. Также отметьте, что приостанавливается деятельность всей организации;

4) уведомить работников о дате возобновления работы, издать приказ об окончании простоя и ознакомить их с ним. Новый приказ нужно сделать, если в приказе о простое не была указана дата его окончания.

Как добровольное приостановление деятельности влияет на отношения с государственными органами

О приостановке всего производства нужно уведомить службу занятости (п. 2 ст. 25 Закона о занятости, Письмо Роструда от 19.03.2012 N 395-6-1). Обязательной формы уведомления не утверждено.

Можете указать в нем срок приостановления деятельности и причину приостановления. Законодательство может предусматривать обязанность по уведомлению и в других случаях для некоторых видов организаций.

Например, если приостановлена деятельность СМИ, нужно уведомить об этом регистрирующий орган (ч. 2 ст. 11 Закона о СМИ).

Обратите внимание, что законодательство не освобождает от сдачи обязательной отчетности в случае добровольного приостановления деятельности.

Как добровольное приостановление деятельности влияет на отношения с контрагентами

Приостановление деятельности организации само по себе не влияет на ее гражданско-правовые обязанности. В частности, она по-прежнему должна: 1) исполнять принятые на себя обязательства надлежащим образом (ч. 1 ст.

309 ГК РФ); 2) принимать надлежащее исполнение обязательств, чтобы не считаться просрочившим кредитором (п. 1 ст. 406 ГК РФ); 3) нести бремя содержания своего собственного имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Поэтому, чтобы не нарушить обязательства, вам придется их исполнить либо договориться с контрагентами о продлении сроков или прекращении соглашений.

Еще один вариант — попытаться доказать при возникновении спора, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. В этом случае ответственность за нарушение не наступит (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Приостановка деятельности ООО без ликвидации: вся процедура

Ликвидация юридического лица предполагает полное прекращение его существования, увольнение сотрудников и закрытие всех счетов. Это крайняя мера, на которую могут пойти учредители.

Но бывают случаи, когда фирма находится в кризисе и у ее владельцев есть желание переждать неблагоприятный период без полного закрытия, чтобы в дальнейшем возобновить свою деятельность. В таком случае возможна приостановка деятельности ООО без ликвидации, т. е.

временное прекращение его работы до стабилизации сложившейся ситуации.

Законодательные нормы

Действующее законодательство прямо не предусматривает замораживание деятельности предприятия на определенный срок, но регулироваться данная процедура в законном порядке все же может Налоговым, Трудовым и Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Налоговый кодекс регулирует вопросы, связанные с подачей отчетности и уплатой налогов предприятием. Трудовой освещает круг вопросов, связанных с оплатой труда, опускных и прочих выплат, имеющих прямое отношение к заморозке деятельности ООО. Административный кодекс регулирует вопросы принудительной приостановки деятельности компании.

Приостановка деятельности по решению суда

На практике допускаются случаи, когда причиной остановки работы предприятия становится соответствующее решение суда. Например:

  1. Работа предприятия создает угрозу жизни и здоровью людей.
  2. Деятельность фирмы способствует радиационной или техногенной катастрофе.
  3. Работа ООО серьезно влияет на загрязнение окружающей среды.
  4. Деятельность предприятия связано с распространением наркотиков.
  5. Есть достаточные основания полагать, что работа фирмы направлена на финансирование терроризма.

Причиной приостановки по решению суда является факт правонарушения. Заморозка работы касается всех представительств и филиалов компании, ее структурных подразделений, производственных участков. Кроме этого, приостанавливают работу все эксплуатационные агрегаты, офисы и другие помещения, которые использовались в процессе производства или предоставления услуг в рамках деятельности ООО.

Срок принудительной приостановки работы ООО без ликвидации длится до конца расследования факта правонарушения или до момента прекращения обстоятельств, которые делают функционирование предприятия невозможным.

Правильно оформленная и проведенная процедура приостановки деятельности юридического лица дает возможность снять серьезную финансовую нагрузку и избежать процедуры возможного банкротства.

Приостановление деятельности юридического лица на добровольных началах

Право предприятий временно останавливать свою работу не закреплено законодательно, но на практике подобная процедура проводится достаточно часто. Важно, чтобы приостановка деятельности ООО без ликвидации была осуществлена в правильном порядке, без грубых ошибок, которые могут способствовать негативным последствиям. Как правило, подобная процедура проходит по следующим этапам:

  • Оформление приказа на предприятии о приостановлении его деятельности, где отражаются объективные причины, подтверждающие необходимость принятия такого решения, а также все процедуры, которые нужно выполнить перед приостановкой. Для выполнения поставленной задачи определяется круг ответственных лиц.
  • Приказ о приостановлении деятельности должен быть доведен всему персоналу в обязательном порядке и под подпись.
  • Любой из сотрудников ООО, не желающий ждать возобновления деятельности фирмы, пишут заявление и увольняются с предприятия. Остальные работники компании, в том числе руководитель, имеют право взять отпуск за свой счет. В случае несогласия предприятие обязано возместить им простой, размер которого равен 2/3 от средней заработной платы.
  • В налоговые органы направляется письменное уведомление, что на период простоя ООО будет предоставлять нулевую отчетность.
  • Погашение всех имеющихся долгов по коммунальным платежам и кредиторам, взыскание долгов перед общественностью. Данная процедура даст возможность избежать штрафных санкций, пени и незапланированных денежных перечислений на расчетный счет компании. В случае получения неплановых доходов руководство ООО обязано отражать их в финансовых отчетах, с последующей уплатой соответствующих налогов.
  • Сдача отчетности в налоговые органы, пенсионные и страховые фонды в установленный законом срок, даже если она полностью нулевая.
  • Заморозка расчетного счета ООО посредством направления соответствующего письма.

Последствия продолжительной приостановки работы

Максимальный срок приостановки деятельности ООО без ликвидации — один год.

В противном случае, даже при отсутствии какой-либо прибыли в указанный период (поступлений денежных средств на расчетный счет) и регулярного предоставления нулевой отчетности, инспекция ФНС имеет право требовать ликвидации компании в судебном порядке на основе п. 1 ст. 21.1 Федерального закона No 129-ФЗ.

В случае подтверждения обоих критериев решение о ликвидации и исключения ООО из реестра ЕГРЮЛ формирует и публикует территориальный налоговый орган. В течение следующих трех месяцев компания и все заинтересованные лица могут направить заявления о соблюдении своих интересов.

Временно неработающее юридическое лицо на законных основаниях продолжает существовать в юридическом поле, числиться в реестре ЕГРЮЛ, пользоваться счетами в банковских структурах и кредиторов.

Предприятие полностью освобождено от расходов и доходов, не осуществляет налоговые отчисления и любые другие взносы.

Подобная мера довольно часто помогает организациям пережить трудные времена с финансами, экономическим кризисом, собственными делами, и остаться на плаву в сфере своей деятельности.

Административное приостановление деятельности

У госорганов есть право на три месяца остановить бизнес. Такое бывает за нарушение санпинов, пожарной безопасности и некоторых других законов. 

Из-за остановки предприниматель теряет прибыль. А ещё рискует заплатить штраф и вообще потерять своё дело, если не разберётся с нарушениями. Проблемы нарастают, как снежный ком.

Мы ответили на основные вопросы о приостановлении деятельности. Они помогут действовать эффективно, если это коснулось вас.

В чём суть административного приостановления деятельности?

Административное приостановление деятельности — это наказание за нарушение закона по ст. 3.12 КоАП РФ. 

Предпринимателю запрещают работать в конкретном помещении, оказывать услуги или торговать на срок до трёх месяцев. Тут же говорят, какие нарушения надо устранить. 

Например, пиццерию закрывают из-за шумной вентиляции не по санпину. Значит, предприниматель должен решить вопрос с уровнем шума.

Бизнес ставят на стоп по решению суда. В суд обращаются Роспотребнадзор, МЧС или миграционная служба после внеплановой проверки — зависит от нарушения. Проверяют по жалобе клиента, работника или конкурента. Остановка деятельности в малом бизнесе — всегда результат чьей-то жалобы.

После решения суда к предпринимателю в течение суток приходят приставы. Они опечатывают двери и окна, накладывают пломбы на кассы, холодильники, печи. Если в помещение не пускают, приставы зовут полицию.

Приставы составляют акт о приостановлении деятельности. С этого дня считают срок. 

Закрыть бизнес могут и до суда, если есть опасность эпидемии или катастрофы. Это называется временным запретом деятельности по ст. 27.16 КоАП РФ. Временный запрет засчитают в срок приостановления деятельности.

При наложении пломб приставам нельзя портить отделку, замки и оборудование, выключать холодильник с продуктами и вредить как-то ещё. Это сказано в ст. 32.12 КоАП РФ. Если сотрудники что-то испортили, можно взыскать деньги. 

Дальше предприниматель берётся за нарушения, а приставы следят. В опечатанное помещение заходят по согласованию с ними.

  • После устранения нарушения предприниматель работает дальше — наказание снято.
  • Как предпринимателю защититься при административной проверке
  • Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

За что приостанавливают деятельность?

  1. Небольшому бизнесу грозит приостановка за:
  2. — нарушение санпинов в общепите, парикмахерской;
  3. — вывоз мусора не по санпинам;
  4. — нарушение пожарной безопасности в помещении;
  5. — опасные условия труда для продавцов, мастеров;
  6. — торговлю товарами без возрастной маркировки;
  7. — труд иностранцев без разрешения на работу или неуведомление миграционной службы;
  8. — концерты с матом в баре.

Например, кафе и рестораны часто закрывают по ст. 6.6 КоАП РФ за нарушения санпинов на кухне.

Закрывают не за всякое нарушение. Проверяющие должны увидеть угрозу людям, порядку, нравственности или природе. Принцип такой: если не закрыть сейчас, потом будет хуже.

За небольшие нарушения не закрывают, а назначают штраф.

Требования пожарной безопасности простыми словами

А можно выбрать приостановление деятельности вместо штрафа?

За многие нарушения закон предлагает два наказания: штраф или приостановление деятельности. Наказание выбирает суд. 

Часто предпринимателю дешевле перетерпеть остановку бизнеса, чем заплатить штраф. 

Например, за найм иностранцев в Москве без разрешения на работу юрлицу грозит штраф до 1 000 000 ₽ или приостановление деятельности по ст. 18.15 КоАП РФ. 

В сравнении с максимальным штрафом потеря прибыли и хлопоты с разрешением от миграционной службы многим покажутся мелочью.

Заменить штраф на приостановление деятельности нельзя. 

Считается, что приостановление суровее штрафа — ст. 3.12 КоАП РФ. Бизнес останавливают, когда есть опасность. Если чиновники не видят угрозу массовых отравлений, пожаров или падения нравственности, бизнес штрафуют. Правило странное: наказание легче, а предпринимателю больнее. 

Обжаловать штраф и просить приостановление бесполезно — вы проиграете. Такая замена запрещена пунктом 18.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10.

Предприниматель ремонтировала фасад магазина. В подсобные рабочие взяла молодого человека из Узбекистана. Разрешение на работу не проверила. 

Кто-то пожаловался в миграционную службу и предпринимателя оштрафовали на 250 000 ₽.

Женщина пожаловалась в суд и попросила замену на приостановление деятельности. Мол, за это время оформят разрешение. 

В замене ей отказали, объяснив следующее. Остановка работы — это крайняя мера. Вы не поняли, штраф — лёгкое наказание, вам повезло. Тем более штраф выписали в самом маленьком размере. 

Дело № А06-6411/2012 

Что будет, если продолжить работать во время приостановления?

Во время остановки предпринимателя проверяют приставы. Они следят за целостностью печатей и пломб.

Если приставы узнают, что вы работали как ни в чём не бывало, составят новый акт и заново опломбируют. Время остановки увеличится на дни вашей работы.

Что будет, если тихо переждать приостановление?

Когда выйдет срок остановки, придёт чиновник, проводивший проверку. Теперь его задача — проверить устранение нарушений.

За неустраненные нарушения чиновник оштрафует по п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Штраф небольшой: ИП до 500 ₽, юрлицу до 20 000 ₽. Но штрафом дело не кончится.

Формально после окончания остановки можно работать дальше даже с нарушениями. Но бизнес останется на контроле у чиновников. Рано или поздно придёт новая проверка, снова закроют, потом оштрафуют. Как в колесе сансары.

Ещё чиновник может через суд закрыть насовсем ваш опасный бизнес по ст. 1065 ГК РФ. Обычно запрещают работать в конкретном помещении или торговать определённым товаром. Но такой запрет для малого бизнеса может стать полным финишем.

Как быть с зарплатой, налогами и арендой, пока нельзя работать?

Остановка работы — проблема предпринимателя. От выплат поставщикам, арендодателю, налогов и взносов за персонал не освобождают.

Увольнять работников нельзя. Но по зарплате есть небольшие послабления.

Когда бизнес поставили на стоп из-за опасных рабочих мест, работодатель обязан платить средний заработок по ст. 220 ТК РФ. На это время работника можно перевести на другую работу. Например, администратору выдачи заказов в интернет-магазине поручить приём звонков клиентов. О переводе издают приказ.

При нарушении санитарных, пожарных и других правил принимают приказ о простое. Во время простоя сотрудники не работают, но получают две трети среднего заработка. Так сказано в ст. 157 ТК РФ. Или можно перевести на другую работу, но со средним заработком.

Как отменить приостановление деятельности раньше срока?

Бизнес останавливают, чтобы снять угрозу. Если нарушения убрали, можно открываться для клиентов, не выжидая конца срока. Но понадобятся формальности и немного времени. 

Предприниматель снова зовёт чиновника. Тот фиксирует, что с нарушениями разобрались и выдаёт акт. 

Дальше предприниматель подаёт в суд ходатайство о досрочном прекращении приостановления деятельности и прикладывает акт.

Суд рассмотрит ходатайство в течение пяти дней. Если вопросов нет, разрешат работать дальше. И можно выдохнуть.

Статья актуальна на 03.02.2021

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *