Правомерен ли отказ в выдаче лицензии

Обжалование отказа в выдачи лицензии лучше поручить нашему адвокату. Давайте разбираться во всех нюансах процедуры. Лицензия – официальный документ, разрешающий определенную деятельность.

По установленным правилам обязательно необходимо получить лицензию, если вы планируете заниматься производством и реализацией вино-водочной, табачной продукции. Существует еще немало видов подобных разрешительных документов. Новеллой в этом вопросе является лицензирование управляющей компании ЖКХ. Если органами власти выдан отказ в предоставлении лицензии, вы можете оспорить это решение.

Список возможных оснований отказа в выдачи лицензии

Вам обязаны предоставить причины отказа в лицензии письменно. Если этот документ отсутствует, вы можете пожаловаться представителям вышестоящих инстанций.

Желательно уже на этом этапе проконсультироваться с опытным юристом, который специализируется на обслуживании представителей бизнеса.

Тот расскажет, куда обращаться, какие действия предпринимать, как получить лицензию на оружие или иное специальное разрешение.

Все основания для отказа в лицензии условно делятся на четыре категории:

неправильное заполнение бланков строгой отчетности при подаче заявления;
выявление заведомо неправдивой или неполной информации в заполняемых и передаваемых документах;
несоответствие соискателя ряду требований, установленным законом;
отказ в переоформлении лицензии, если при действии предыдущего разрешения были выявлены нарушения норм законодательства.

Для некоторых видов деятельности установлены отдельные требования – так, правила лицензирования охранной деятельности требуют обеспечение условий охраны оружия.

Кроме того, каждый вид лицензии подлежит оплате госпошлиной. При этом, при вопросе как получить лицензию на такси, размер пошлины варьируется от регионов и составляет от 5000 до 10 000 рублей.

При первых двух случаях можно подать новое заявление, проконтролировав сразу правильность его заполнения и достоверность всех предоставляемых сведений. Если же отказ лицензирующего органа в предоставлении лицензии связан с иными претензиями со стороны лицензирующих органов, необходимо будет оспаривать это решение.

Оспаривание отказа в выдаче лицензии в вышестоящий орган

Наиболее часто встречающиеся:

Лицензия на алкоголь выдается территориальным органом Росалкогольрегулирования – жалоба подается в соответствующее Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
Образовательная лицензия выдается территориальным органом Минобразования – жалобу необходим подавать в Управление министерства образования РФ
Медицинская лицензия выдается местным органом Минздрава – контрольным органом выступает Управление министерства здравоохранения РФ.
и т.д.

Официальное обжалование отказа в выдаче лицензии осуществляется письменно. Вы можете изложить свои претензии, предоставив доказательства того, что изначальное решение было выдано без причины.

Практика показывает, что самостоятельно справиться с такой задачей непросто, поэтому обратитесь к юристу, который грамотно сформулирует суть претензии, возьмет на себя обязательства по ведению этого дела.

Специалист будет представлять ваши интересы во всех государственных инстанциях, вплоть до суда.

Судебный порядок обжалования отказа в выдаче лицензии

Если оспаривание отказа в выдаче лицензии без привлечения судебных органов власти не является возможным, то подается соответствующее прошение представителям арбитражного суда. Опытный адвокат поможет составить исковое заявление, будет присутствовать на слушаниях по делу.

При обжаловании отказа через суд важно обратить внимание на следующее:

Заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения органа, решение которого оспаривается.
Заявление в суд должно отвечать требованиям АПК РФ;
Предварительно следует отправить жалобу заинтересованному гос.органу;
Срок подачи заявления не более трех месяцев

ВНИМАНИЕ: подписавшись на канал YouTube Вы сможете получить бесплатную рекомендацию адвоката индивидуально в х к ролику: профессионально и в срок.

Смотрите видео с советами нашего адвоката по лицензированию образовательной деятельности, получению лицензии медицинской организации и лицензии на иной вид работ и услуг.

Все виды лицензирования с нами — Ваш правильный выбор!!!

Адвокат по оспариванию отказа в выдаче лицензии в Екатеринбурге

Консультация. Формы консультации различны – как при личной встрече, так и удаленно посредством электронной переписке, общения по телефону и т.д.
В рамках консультации адвокат анализирует переданный для получения лицензии пакет документов, решение органа об отказе в выдаче лицензии.
Целью консультации является определение законных доводов для обжалования спорного решения, например, по отказе в получение лицензии на алкоголь.
Составление жалобы. Вне зависимости от вида лицензии, будь то лицензирование образования, медицины и т.д., существует два способа обжалования.

При этом, административный порядок имеет рад преимуществ- ответ по жалобе будет получен гораздо быстрее. Даже получение отказа по такой жалобе тоже положительно, ведь еще до судебного процесса будут известны все доводы соперника.
Защита в суде.

В самом судебном процессе необходимо доказывать ранее подготовленную жалобу и незамедлительно реагировать на все аргументы государственного органа, отказавшего в выдаче лицензии.

Обжалование решения суда.

Отказ в первой инстанции не означает проигрыш! Наш адвокат Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» однозначно советует использовать право на обжалование в вышестоящем суде. Решения нижестоящих судов сегодня отменяются достаточно часто. В результате будет вынесено решение в пользу заявителя.

Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди

Самые популярные основания для отказа в выдаче алкогольной лицензии на розничную торговлю алкоголем

С первого взгляда процедура получения такой лицензии кажется не самой сложной: сдал не самый сложный пакет документов по закрытому перечню и меньше чем через месяц получил долгожданный документ. Однако на практике могут проверить соблюдение чуть ли не всего законодательства о регулировании оборота алкогольной продукции.

В общих чертах порядок получения лицензии и основания отказа расписаны в ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Самое интересное – основания для отказа – мы найдем в ч.

9 этой статьи. Однако при подробном изучении оказывается, что перечень оснований для отказа не такой уж и закрытый, т.к. помимо прямо закрепленных оснований, таких как недоимка по налогам и предоставление недостоверной информации, есть еще масса отсылок к другим положениям закона, достаточно взглянуть на п. 6 ч. 9 ст.

19: 6) несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 настоящего Федерального закона.

При попытке все же выявить исчерпывающий перечень оснований для отказа, обратившись к данным статьям, мы понимаем, что на самом деле основания для отказа – это несоблюдение практически половины всех норм указанного закона.

Вот наиболее популярные из них:

Недоимка по налогам. Это самое популярное основание для отказа. Здесь следует обратить внимание, что отказывают даже в тех случаях, когда в базе налоговой инспекции содержатся искаженные данные. Пошлина теряется, а суды еще не всегда признают такие действия лицензирующего органа неправомерными. Поэтому перед получением лицензии обязательно нужно провести сверку с налоговым органом и получить справку о наличии задолженности. Хотя этот документ не является обязательным, но лучше подстраховаться.
Скачать подборку судебной практики по этому основанию
Проблемы с договором аренды (нет срока или срок менее года). Все, кто так или иначе занимается договорами аренды, давно знают, что договор аренды по Гражданскому кодексу РФ можно заключить на 11 месяцев или без указания конкретного срока. В таком случае договор можно будет не регистрировать (все, что более года, нуждается в гос. регистрации в Росреестре). Однако такой финт не пройдет при получении лицензии на алкоголь. Ведь лицензия выдается минимум сроком на 1 год, и вы должны подтвердить, что на срок лицензии у вас есть гарантия владения помещением. Естественно, это проблема не актуальна для тех, у кого помещение в собственности.
Скачать подборку судебной практики по этому основанию
Вид общепита – ПБО. По мнению лицензирующего органа предприятие быстрого обслуживания не вправе торговать алкоголем. Так, в Екатеринбурге как-то отказывали по этому основанию ресторану «Сбарро» на пр. Ленина, но они его обжаловали. Хорошо, что есть положительная практика, однако надо иметь в виду, что наличие решения по другому делу никого не страхует от повторного отказа в выдаче лицензии по этому основанию. Поэтому выбирая тип своего заведения, стоит об этом задуматься.
Скачать подборку судебной практики по этому основанию
Место продажи — место массового скопления граждан. По мнению чиновников, в таких местах можно торговать только напитками с содержанием этилового спирта не более чем 16,5% объема готовой продукции.
Скачать подборку судебной практики по этому основанию
Отсутствует ККТ. В ходе лицензионной проверки могут проверить наличие контрольно-кассовой техники, зарегистрированной в установленном порядке. Желательно, чтобы и техника была в наличии, и документы на нее. В нижеприведенном примере соискатель лицензии обжаловал отказ, т.к. все же предоставил эти документы (еще до момента принятия решения по лицензии). Но опять же, это и потерянное время, и деньги.
Скачать подборку судебной практики по этому основанию
Отсутствует склад. Опять же в ходе предлицензионной проверки могут проверить наличие склада. В идеале этот склад должен быть обозначен в плане БТИ. Иначе лицензионный орган может «не понять», что то помещение, которое вы им показываете, и есть тот самый алкосклад. И также нужно проследить за соблюдением всех требований к нему. В приведенном примере общество хоть и обжаловало решение органа, но суд решил, что «суд не может подменять собой лицензирующий орган, не может обязать устранить нарушения прав общества именно путем выдачи лицензии». Т.е., само судебное решение, хоть и положительное, это было лишь половина решения проблемы.
Скачать подборку судебной практики по этому основанию
На складе не соблюден температурный режим. Очень интересное решение, где орган отказал в выдаче лицензии из-за того, что не было условий для хранения шампанского, хотя его даже не было на складе. Суд справедливо признал это незаконным.
Скачать подборку судебной практики по этому основанию
Прилегающая территория — образовательные, медицинские, спортивные организации. На это надо обратить особое внимание, т.к. устранить такое нарушение можно только путем переезда на новое место. А если вы уже зарегистрировали договор аренды и сделали там ремонт… Самое сложное в этом – что в каждом регионе действуют свои правила, установлены свои расстояния, и, более того, они могут по-разному считаться (образовалась новая пешеходная дорожка – и вот какая-нибудь зубная клиника стала к вам на 10 метров ближе).
Скачать подборку судебной практики по этому основанию

Большинство из этих отказов возникли в результате внеплановой проверки, и очень часто все было внезапно, предприниматели просто не успевали подготовиться (уведомить могут и за один день). Поэтому предварительно лучше позвать на объект специалиста, который поможет вам выявить все недостатки.

Юлия Вербицкая, HoReCa-юрист, магистр частного права

После написания статьи читатели в ФБ нашли еще одно основание для отказа:

Получите подборку судебной практики к этой статье — просто подпишитесь на новые статьи:

Как получить лицензию в 2022 году

Лицензия — это разрешение на право осуществлять конкретный вид деятельности, которое выдается специальным лицензирующим органом. Для получения лицензии соискатель должен соответствовать определенным требованиям и оплатить госпошлину.

Кому нужно получать лицензию

В статье 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ приводится перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии. Всего их 53, среди них:

деятельность, связанная с шифрованием и защитой информации;
деятельность, связанная с оружием и военной техникой;
производство лекарств и медтехники;
охранная и детективная деятельность;
оказание услуг связи, телевидение и радиовещание;
деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, компьютерных программ, баз данных и фонограмм на любых носителях;
образовательная деятельность;
фармацевтическая и медицинская деятельность;
перевозки водным и воздушным транспортом;
перевозки железнодорожным транспортом пассажиров и опасных грузов;
перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

Кроме этого существует ряд видов деятельности, подлежащих лицензированию, которые регулируются отдельными законами, такие как деятельность кредитных организаций и участников рынка ценных бумаг, страховая деятельность и деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 1 закона № 99-ФЗ).

Если вы обнаружили в этих списках ту деятельность, которой планируете заниматься, надо будет получить на нее лицензию. Для малого бизнеса актуальным является получение лицензий на образовательную, медицинскую, охранную деятельность, пассажирские перевозки (в порядке, предусмотренным законом № 99-ФЗ) и получение лицензии на розничную торговлю алкоголем, которую мы рассмотрим отдельно.

Куда обращаться за получением лицензии

Выдают лицензии территориальные отделения специальных лицензирующих органов, которые указаны в Постановлении Правительства от 21 ноября 2011 г. № 957, некоторые из них мы укажем в таблице:

Вид деятельностиЛицензирующий орган

Частная охранная и детективная деятельность	МВД России
Медицинская и фармацевтическая деятельность, производство лекарств	Росздравнадзор, Россельхознадзор
Образовательная деятельность	Рособрнадзор
Пассажирские перевозки автомобильным транспортом	Ространснадзор

Лицензии на право розничной торговли алкоголем выдает Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка. Контакты региональных управлений Росалкогольрегулирования можно найти на этом сайте.

Лицензионные требования

Лицензию можно получить лишь при условии соблюдения определенных требований: наличие технической базы (помещения, оборудование, специальная документация); работников необходимой квалификации и специальности; системы производственного контроля; размер уставного капитала и др. Приводятся эти требования по каждому виду лицензируемой деятельности в отдельных Положениях, утверждаемых постановлениями Правительства.

Например, лицензионные требования к перевозке пассажиров автотранспортом указаны в постановлении Правительства от 27 февраля 2019 г. № 195. Соискатель такой лицензии должен иметь:

транспортные средства, соответствующие техническим требованиям для перевозки пассажиров и оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;
помещения и оборудование для техобслуживания и ремонта транспортных средств;
водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование;
специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств или наличие договора с медицинской организацией или ИП, имеющими соответствующую лицензию.

С требованиями к выдаче лицензий по вашему виду деятельности вы можете ознакомиться, обратившись в соответствующий лицензирующий орган. Требования к получению лицензии на продажу алкоголя мы рассмотрим ниже, в отдельном разделе.

Документы для получения лицензии

В лицензирующий орган надо подать заявление о выдаче лицензии и пакет подтверждающих документов, указанных в ст. 13 закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Учитывая, что лицензированию подлежат виды деятельности, контролируемые разными службами, формы таких заявлений будут отличаться.

В заявлении должны быть указаны наименование, организационно-правовая форма, место нахождения соискателя; лицензируемый вид деятельности; ИНН; данные выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ; сведения об оплате госпошлины.

Кроме заявления подаются копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензионным требованиям, а также опись всех документов. О том, какие именно нужны документы, надо узнавать в лицензирующем органе или самостоятельно найти соответствующий нормативно-правовой акт.

Перечень сведений, указываемых в заявлении, и список документов, прилагаемых к нему, является исчерпывающим (ст. 13 (4) закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ), то есть от вас не должны требовать другие документы.

Сколько стоит лицензия

Размер государственной пошлины за лицензию установлен статьей 333.33 НК РФ. Статья очень большая, поэтому подскажем, где искать. Находим пункт 1 подпункт 92. Размер госпошлины составляет 7 500 рублей для всех видов лицензируемой деятельности, за исключением:

банковских операций (0,1 % уставного капитала, но не более 500 тыс. рублей);
производство, хранение, закупку, поставки этилового спирта и алкогольной продукции (от 800 тыс. до 9,5 млн. рублей);
розничная продажа алкогольной продукции — 65 тыс. рублей за каждый год срока действия лицензии;
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами — 30 тыс. рублей.

Обращаем ваше внимание – госпошлина оплачивается один раз за весь срок действия лицензии. В общем случае срок лицензии не ограничен, но по некоторым видам деятельности он установлен (с возможностью продления), например, срок алкогольной лицензии не должен превышать пять лет.

При отказе в выдаче лицензиигоспошлина не возвращается. В Конституционном суде рассматривалось дело о возврате заявителю 40 тыс. рублей в связи с отказом в выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя (Постановление КС от 23.05.2013 № 11-П).

По этому вопросу даже сами судьи не пришли к согласию, один из них высказал особое мнение, суть которого «Формально правильно, но по сути — издевательство».

Исходя из этого, прежде чем оплачивать лицензию, рекомендуем сначала обратиться в соответствующий лицензирующий орган, чтобы убедиться, что вы сможете соблюсти необходимые требования для ее получения.

Как получить лицензию

После того, как вы нашли контакты лицензирующего органа, подготовили необходимые документы и уплатили госпошлину, надо обратиться за получением лицензии. Документы можно подать:

лично, при визите в лицензирующий орган;
заказным письмом с уведомлением о вручении;
в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

При получении документов соискателю лицензии выдается копия описи с отметкой о дате приема (лично или заказным письмом с уведомлением о вручении).

Если в поданном пакете документов обнаруживается неполный комплект или нарушение требований, то в течение трех рабочих дней со дня приема заявления соискателю вручается (высылается) уведомление о необходимости устранить нарушения в тридцатидневный срок.

После устранения нарушений мотивированное решение о рассмотрении заявления на лицензию или о возврате заявления принимается в течение трех рабочих дней.

Если же претензий к документам не было, то решение о выдаче лицензии выносится в течение пяти рабочих дней, а сама лицензия вручается лицензиату или направляется ему заказным письмом с уведомлением в течение трех рабочих дней после этого решения. Возможно получение лицензии и в форме электронного документа, если было указано в заявлении.

В выдаче лицензии могут отказать, тогда в решении об этом должны быть указаны мотивы отказа со ссылками на нормативно-правовые акты или реквизиты акта проверки соискателя лицензии, если отказ был основан на несоответствии лицензионным требованиям.

Выдается лицензия по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2021 г. № 1559. Если лицензия был испорчена или утеряна, то можно получить ее дубликат в порядке, предусмотренном статьей 17 закона № 99-ФЗ.

Действует лицензия на территории всей Российской Федерации, но если лицензиат меняет регион деятельности, то должен сообщить об этом в лицензирующий орган того субъекта РФ (край, область, республика), где он собирается работать.

Как получить лицензию на алкоголь

Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво – это достаточно популярный вид деятельности наших пользователей, поэтому расскажем подробнее, как получить лицензию на алкоголь. Регулирует лицензирование этого вида деятельности специальный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года. Сначала внесем ясность в вопрос продажи пива (а также пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).

Пиво является алкогольной продукцией, но его реализацию регулируют отдельные положения закона. На продажу пива не распространяются особые требования к розничной продаже и потреблению алкогольной продукции, указанных в статье 16 закона № 171-ФЗ, и для продажи пива не нужна лицензия.

Продавать пиво можно лишь в стационарных объектах (магазинах), но к их площади нет определенных требований, как для реализации другой алкогольной продукции. И еще одно отличие пива от другого алкоголя – его могут реализовывать не только организации, но и индивидуальные предприниматели.

Что касается алкоголя в целом, то получение лицензии на его производство и оборот кроме закона № 171-ФЗ регулирует еще и специальный Административный регламент.

Документы для получения лицензии на производство алкоголя отличаются от тех, что подают на получение лицензий для других видов деятельности. В нашей статье мы рассмотрим лицензионные требования только к розничной продаже алкоголя, т.к.

требования к его производству, хранению и оптовому обороту имеет смысл рассматривать отдельно.

Для получения лицензии соискатель должен:

быть юридическим лицом (ИП продавать алкоголь, кроме пива, не могут);
иметь в собственности или долгосрочной (от года) аренде стационарные торговые объекты и складские помещения;
общая площадь таких помещений для розничной продажи алкоголя должна быть не менее 50 кв. м в городских поселениях и не менее 25 кв. м в сельской местности;
при продаже алкоголя в городских поселениях лицензиат должен применять кассовый аппарат;
иметь уставный капитал определенного размера (требование устанавливают региональные лицензирующие органы), но не более 1 млн. рублей.

Региональные лицензирующие органы могут устанавливать и другие дополнительные требования, поэтому прежде чем собирать необходимые документы и оплачивать госпошлину, обратитесь за подробной информацией в соответствующее окружное управление Росалкогольрегулирования. Их контакты, так же как и форму заявления на лицензию вы можете найти в Административном регламенте.

Переоформление, приостановление и возобновление действия лицензии

Если у лицензиата меняются данные, указанные в статье 18 закона № 99-ФЗ, надо обратиться в лицензирующий орган за переоформлением лицензии. Переоформление требуется в случаях:

реорганизации юридического лица;
изменения личных данных и места жительства ИП;
смене юридического адреса и наименовании организации;
изменения адреса, по которому осуществляется лицензируемый вид деятельности.

Порядок переоформления лицензии приводится в статье в статье 18 закона № 99-ФЗ, размер госпошлины составляет от 600 до 2600 рублей.

Лицензирующий орган не только выдает лицензии, но и следит за деятельностью лицензиата.

Если в процессе плановой или внеплановой проверки обнаружатся нарушения лицензионных требований, то будет вынесено предписание об их устранении, а если это не произойдет в указанный срок, то деятельность лицензии может быть приостановлена (статья 20 закона № 99-ФЗ), На период приостановления вести лицензируемую деятельность запрещено.

После того, как требования лицензирующего органа выполнены, действие лицензии возобновляется. Сведения о приостановлении и возобновлении лицензий вносятся в специальный реестр.

Аннулирование и прекращение действия лицензии

В случае невыполнения требований, из-за которых было вынесено предписание или приостановлена деятельность лицензии, она должна быть аннулирована по иску лицензирующего органа. Действие лицензии прекращается в течение 10 рабочих дней после такого судебного решения.

Деятельность лицензии может быть прекращена и в добровольном порядке, если:

подано заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности;
прекращена деятельность физического лица в качестве ИП;
прекращена деятельность юридического лица (за исключением реорганизации).

При прекращении деятельности ИП или юрлица сообщать об этом в лицензирующий орган не надо, это сделает налоговая инспекция.

Ответственность за работу без лицензии

За нарушение законов о лицензировании предусмотрена административная ответственность:

за деятельность без лицензии по статье 14.1 (2) КоАП РФ: штраф для организаций от 40 до 50 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 5 тысяч рублей, при этом допускается конфискация продукции, орудий производства и сырья;
за деятельность с нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1 (3) КоАП РФ: штраф для организаций от 30 до 40 тысяч рублей, для ИП – от 3 до 4 тысяч рублей;
за деятельность с грубым нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1 (4) КоАП РФ: штраф для организаций от 100 до 200 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 8 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если при этом деятельность без лицензии причинила крупный ущерб гражданам, организациям, государству или принесла доход в крупном размере (более 1,5 млн. рублей), то возможно привлечение и к уголовной ответственности по статье 171 УК РФ – штраф до 300 тысяч рублей или арест до шести месяцев.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги и выдаче разрешений

Внимание!!! Во исполнение международных обязательств Российской Федерации, предусмотренных статьей 12 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, а также в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 28 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» МВД России направляет в соответствующие компетентные органы государств, на территорию которых предполагается осуществить вывоз прекурсоров, предварительные уведомления об их экспорте (далее – предварительные уведомления).

Обмен предварительными уведомлениями осуществляется посредством разработанной Международным комитетом по контролю за наркотиками международной системы «PEN online».

Возражения компетентных органов государств-импортеров на предварительное уведомление, где причина такого возражения обосновывается отсутствием правоотношений с юридическими лицами, указанными в предварительном уведомлениями как получатели груза, рассматривается в качестве основания для отказа в выдаче разрешения МВД России на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по основанию, предусмотренному подпунктом «64.1.»(1) Административного регламента.

————————1. Наличие недостоверной информации в заявлении и копиях документов, представленных заявителем.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

Отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 14 Административного регламента, либо их несоответствие сведениям, содержащимся в представленных копиях документов.

Указание в заявлении вещества, не внесенного в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Отсутствие копий документов, представление которых предусмотрено пунктами 16 и 17 Административного регламента.

Наличие в представленных заявлении и копиях документов сведений не в полном объеме или нечитаемых фрагментов реквизитов и текста, а также отсутствие в них подписей и печатей (при наличии), предусмотренных пунктом 18 Административного регламента.

Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

Наличие недостоверной информации в заявлении и копиях документов, представленных заявителем согласно пункту 13 Административного регламента.

Исчерпание квоты (в случае введения временных количественных ограничений на ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров).

Наличие информации о вступлении в законную силу решения суда об аннулировании лицензии на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений, вынесенного в отношении заявителя.

Наличие информации об административном приостановлении деятельности заявителя за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров.

Наличие информации из компетентного органа государства-импортера в письменной форме о том, что разрешение компетентного органа государства-импортера на ввоз на его территорию конкретной партии наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, представленное заявителем, не выдавалось или аннулировано.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют!

Порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Жилищное право » ТСЖ и ЖСК » Порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе

Вынесение решения о получении лицензии регламентируется статьей 194 Жилищного кодекса России.

Содержание

Вынесение решения о получении лицензии регламентируется статьей 194 Жилищного кодекса России, которая определяет, что поданное соискателем заявление о выдаче лицензии и прочая документация, которая подается вместе с ним, должны быть рассмотрены структурой государственного жилищного надзора по процедуре и в сроки, которые устанавливает федеральное законодательство, а именно закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». Той же статьей определено, что документация может рассматриваться на протяжении срока, который не превышает 30 дней с даты, когда документы были получены от соискателя.

Федеральный закон определяет, что стать обладателем лицензии соискатель может, направив заявление в соответствующую лицензирующую структуру. В нем следует указать:

название юрлица и организационно-правовую форму, адрес, как юридический, так и фактический, место проведения деятельности, которая должна быть лицензирована;
если речь идет о физическом лице, следует указать ФИО индивидуального предпринимателя, информацию про его место жительства и место осуществления деятельности, паспортные данные, номер записи о госрегистрации;
идентификационный код и данные документа о взятии на учет налоговым органом;
вид деятельности, подлежащий лицензированию, которым планирует заниматься соискатель.

С заявлением следует подавать следующий список документов:

копии учредительной документации, которые нотариально заверены (для юрлиц), если таких документов нет, следует предоставить оригиналы;
квитанция об оплате госпошлины, которая должна быть оплачена за рассмотрение заявления лицензирующей структурой;
копии иной документации, полный перечень которой определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Порядок принятия решения

Порядок принятия решения о предоставлении лицензии выглядит следующим образом:

Прием заявления с прилагаемой к нему документацией осуществляется органом госжилнадзора по описи.
Орган госжилнадзора в установленный законом срок проверяет полноту и достоверность информации, которая подана соискателем, а также то, имеет ли он возможность выполнять лицензионные требования.
На принятие решения о предоставлении лицензии органом госжилнадзора отводится срок, который составляет 30 дней со дня принятия заявления от соискателя.
Органгосжилнадзора несет ответственность за подготовку для лицензионной комиссии предложения о выдаче лицензии или же отказе от ее предоставления конкретному соискателю.
Соискатель получает информацию о предоставлении ему лицензии или отказ в ее получении в письменном виде в установленный законом срок. В случае вынесения отрицательного решения относительно возможности выдачи лицензии, в извещении должны быть разъяснены причины вынесения подобного решения. Если причиной для отказа является нереальность реализации лицензиатом необходимых требований и условий, в извещении должны быть упомянуты реквизиты акта проверки потенциала соискателя выполнять лицензионные требования.
В срок, который составляет не более чем 3 дня с момента предоставления соискателем квитанции, которая подтверждает оплату госпошлины за получение лицензии, лицензирующей структурой выдается документ, который удостоверяет наявность лицензии. Потеря такого документа является основанием для получения дубликата, который выдается после подачи письменного обращения лицензиата в определенный законом срок. Также лицензиат может получить заверенную соответствующим органом копию такого документа. За получение дубликата/копии документа необходимо внести оплату в размере 10 рублей.

Основания для отказа в предоставлении лицензии

В предоставлении лицензии могут отказать по следующим причинам:

подача документации, которая содержит недостоверные или искаженные сведения;
несоответствие соискателя требованиям и условиям лицензируемой деятельности.

В первом случае предполагается, что в заявлении и поданной с ним документации, содержится информация, которая совершенно не отвечает действительности или же часть предоставленных сведений искажает реальность. Например, искажением информации можно считать сокрытие факторов, которые могут препятствовать соискателю в реализации лицензионных видов деятельности.

Второе основание для отказа предполагает, что соискатель не получит лицензию, если он не отвечает лицензионным требованиям:

непосредственно соискатель. Например, у него нет должного образования, опыта подобной деятельности и т.д.
Объекты, принадлежащие соискателю на собственнических правах или используемые им.

При этом иных причин для отказа соискателю на уровне действующего российского законодательства не предусмотрено. К примеру, соискатель лицензии не может получить отказ, исходя из объема услуг или работ, которые он собирается предоставить или выполнить.

Подобная проблема была характерна для ранее действующего законодательства, когда в лицензиях могли быть указаны ограничения на объем услуг или работ.

Актуальное же законодательство является прогрессивным, поскольку отказалось от подобного рода ограничений и в нем отсутствуют положения о лицензировании, которые бы предусматривали зависимость получения лицензий от объемов предполагаемых услуг или работ.

Подобная норма помогает предупредить возможность использования служебного положения должностными особами лицензирующего органа и злоупотребление их полномочиями в собственных интересах.

Действующее законодательство закрепляет возможность соискателя, получившего отказ в получении лицензии, обращаться повторно для ее получения после ликвидации факторов, которые стали причиной отказа. При этом отсутствуют какие-либо ограничения в сроке повторной подачи документов.

Если же отказ был дан необоснованно, статья 169 Уголовного кодекса России закрепляет возможность привлечения виновных к ответственности в виде штрафных санкций или лишения таких особ права занимать в дальнейшем свою должность, а в некоторых ситуациях возможно и лишение свободы на срок до 2-х лет.

Соискатель имеет право обжаловать действия или наоборот бездействие должностных особ лицензирующего органа в случае отказа в выдаче ему лицензии.

Учитывая то, что обжаловать решение лицензирующего органа либо его бездействие имеет право исключительно соискатель, эта стадия считается факультативной. То есть исключительно от особы, желающей получить лицензию, зависит, будет ли обжаловано решение в установленный законом срок.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.