Каждый гражданин нашей страны желает обзавестись для себя и членов своей семьи собственной комфортабельной жилплощадью.
Но в отдельных случаях лица, проживающие в ветхом или аварийном жилье, получают возможность переехать в другую квартиру. Такая процедура имеет свой порядок и именуется расселением.
Далее разберем вопросы, у кого есть право на переселение в равноценное жилое помещение, какие действие нужно совершить для этого, а также отдельные особенности судебной практики, касающейся этой процедуры.
- Расселение жильцов из аварийного жилья представляет собой довольно актуальный и проблемный вопрос для государства.
- Многие жилые дома были построены в нашей стране в 50-60-е годы и в наши дни уже исчерпали свои эксплуатационные возможности вследствие значительного износа.
- В настоящее время в России возводится небольшое количество многоквартирных жилых домов, которые находятся в ведении государственных или муниципальных органов.
Проблема заключается в том, что аварийные квартиры в соответствии с законодательством нужно расселять, но подходящего жилья крайне не хватает.
Это является причиной того, что возникают длинные очереди из граждан, которые вынуждены долгое время проживать в аварийных, подвергая себя и родственников угрозе их жизни и здоровью.
Проанализируем, что такое ветхое и аварийное жилье:
| Аварийные здания | многоквартирные дома, степень износ которых составляет от 70 и более процентов. Несущие и ограждающие конструкции таких жомов имеют такие деформации, что возникает угроза их обрушения. В результате чего проживание в аварийном жильё опасно для здоровья и жизни людей |
| Ветхое жилье | представляет собой строения, которые предназначены для проживания людей на постоянной основе, степень износа которых более 70 %. Конструктивные элементы таких домов еще достаточно прочные и угрозы их обрушения не возникает. Однако сама постройка целиком уже потеряла изначальные технические свойства и не соответствует строительным и санитарным правилам |
Медленный процесс переселения российских граждан и аварийного жилья связан со следующими обстоятельствами:
| Жилищный фонд населенного пункта не позволяет предоставить | альтернативное жилье взамен непригодного, равнозначное по площади и другим параметрам |
| Из коммунальных квартир граждан очень сложно переселить, так как отсутствует новое коммунальное жилье | дома такого типа в стране давным-давно не возводятся |
| Невыгодность строительства новых объектов недвижимого имущества | и длительность процедуры |
Несомненно, в таких условиях, проживающим в аварийной жилплощади людям нужно приложить все силы для скорейшего переселения в другое жилье в короткие сроки.
Кто имеет право
Категории лиц, которые имеют возможность сменить место проживания из жилья, непригодного для жизни на новую, комфортную жилую площадь:
| Наниматели муниципального жилья по договорам соцнайма | в случае оформления договора социального найма с органом местного самоуправления, а позже здание было признано аварийным, проживающие имеют право на получение равнозначной жилплощади |
| Граждане, которые приватизировали жилье в муниципальных домах либо частных домах, находящиеся на муниципальных земельных участках | также на расселение могут рассчитывать владельцы комнат в коммунальных квартирах или общежитиях |
Поскольку расселение аварийных домов относится к первостепенным целям государства, во многом благоприятный исход связан непосредственно с действиями проживающих в старых домах граждан.
К примеру, своевременное начало процесса признания многоквартирного дома непригодным для проживания.
Жилищное законодательство
Действующее жилищное законодательство регламентирует процедуру признания жилых зданий аварийными, а также процесс расселения жильцов в другие жилые помещения.
Жилищный кодекс РФ устанавливает важнейшие условия для осуществления переселения граждан в благоустроенное жилье:
| Найти сроки, в которое выполняется сноса жилого дома, который признан непригодным для проживания | если постановление о сносе объекта недвижимости уже вынесено муниципалитетом, то проживающих лиц расселяют в другие жилые помещения из резервного жилищного фонда |
| Осуществлена реконструкция старого дома, в результате которой значительно изменилась полезная площадь квартир в нем | в этом случае орган местного самоуправления должен предоставить жильцам новые квартиры, отвечающие действующим техническим и санитарным нормам и правилам, взамен жилья площадь которого существенно уменьшилась |
| Жилье признано непригодным для проживания | вслед за принятием такого решения местная администрация обязана в установленный срок предоставить гражданам другую комфортную жилплощадь либо компенсацию деньгами (в отношении собственников квартир) |
В 2020 году намечается внесение отдельных поправок в существующий Жилищный Кодекс, в соответствии с которыми признание объектов недвижимости аварийными будет совершаться в случае экстренных ситуаций (форс-мажор).
Порядок расселения собственников из аварийных домов
Решение о признании определенного жилья аварийным и, соответственно, о расселении проживающих в нем граждан, принимается специально сформированной межведомственной комиссией.
В состав такой комиссии могут входить представители различных учреждений и организаций: муниципалитета, департамента архитектуры и строительства; сотрудники управляющей компании или ТСЖ, инженеры, представители Роспотребнадзор.
Однако такое решение является обязательным условием получения гражданами нового комфортного жилья взамен непригодного.
Порядок расселения граждан из аварийных жилых помещений для постоянного проживания сводится к следующим этапам:
| Обращение лиц, проживающих в непригодном для проживания доме, в муниципальный орган | на данной стадии нужно уведомить орган местного самоуправления о состоянии жилья и потребовать назначить проведение обследования |
| Вынесение экспертного заключения от том, что жилой дом является аварийным | и непригодным для проживания |
| Обращение в специальную комиссию по переселению жильцов из ветхого и аварийного жилья | заявление жильцов о расселении рассматривается течение 1 месяца. После чего межведомственная комиссия принимает решение о расселении объекта недвижимости, признании его аварийности либо об отказе жильцам. Если граждане не согласны с принятым комиссией решением, они имеют право обратиться в суд. Важно понимать, что судебное разбирательство также потребует продолжительного времени (нескольких месяцев). |
Таким образом, инициативная позиция проживающих является немаловажным фактором успешной процедуры расселения граждан из аварийных домов.
Последние новости о расселении аварийного жилья в 2022 году, смотрите тут.
Права жильцов при расселении
Жилищный кодекс РФ устанавливает как порядок расселении жильцов из ветхого и аварийного жилья, так и закрепляет права граждан, вынужденных вследствие значительных конструктивных повреждений жилых домов выселяться в другие благоустроенные помещения.
Муниципальные власти должны не только предоставить другое жилье гражданам, но и обеспечить соблюдение прав жильцов.
Жильцы имеют следующие права:
| На предоставление денежной компенсации | это право появляется у собственников квартир либо домов, которые признаны аварийными. Размер выкупной цены либо компенсации устанавливается согласно отчету независимого оценщика о стоимости жилья. В случае несогласия собственника с размером выкупа, предложенного муниципалитетом, он может подать исковое заявление в суд за защитой своих прав |
| Право получения равноценного жилья | при расселении гражданам взамен аварийных квартир должны быть выданы квартиры, имеющие схожие параметры. Например, если старая квартира была однокомнатной, общей площадью 38 квадратных метров, то администрация обязана предоставить 1-комнатную квартиру с площадью более 38 кв.м |
| На получение жилплощади в этом же районе | в ходе расселения аварийного жилья местными властями не могут предлагаться жильцам квартиры в отделанных районах или пригородах |
| На уведомление по признании конкретного дома аварийным | уведомление о предстоящем расселении составляется в письменной форме и направляется всем жильцам данного дома |
Правила признания непригодным жилья
Имеются установленные правила, руководствуясь которыми возможно добиться признания жилья аварийным и поставки в очередь на переселение:
| Составление заявления о признании дома непригодным для проживания | заявление должно быть подписано всеми жильцами, в нем должны быть прописаны основания, по которым здание может быть признано аварийным |
| Предоставление требуемых бумаг | технический паспорт объекта недвижимости, поэтажный план дома, заключение Роспотребнадзор, претензии жильцов в управляющую компанию, Жилинспекцию, акты обследования жилых помещений и др. |
| Обращение в сформированную комиссию для признания жилья аварийным | в установленный срок комиссия принимает решение по определенному объекту о том, что он является непригодным для проживания или отрицательное решение |
Какова площадь квартиры, который предоставят взамен старой
Во время расселения основным вопросом, который интересует жильцов, является сколько квадратных метров дадут взамен старого жилья.
Переселяемым гражданам предоставляется равнозначное по метражу жилое помещение, соответствующее предъявляемым требованиям комфортности и благоустроенности.
Площадь нового жилья может определяться несколькими способами:
- не менее площади в старой квартире в аварийном доме;
- 18 квадратов или более на каждого члена семьи.
Площадь рассчитывается в зависимости от условий региональной программы в конкретном субъекте РФ.
Судебная практика
Если жильцы не согласны с принятым решением комиссии, размером выкупной цены или в случае иных спорных вопросов, они могут обратиться в суд с иском за защитой своих нарушенных прав и интересов.
В ходе расселения расхождения с местными властями происходят часто, а судебная практика по вопросам расселения достаточно разносторонняя.
Нужно осознавать, что благоприятного исхода дела следует предоставлять все необходимые доказательства, что проживание в доме представляет угрозу для проживания граждан.
При несогласии с выкупной стоимостью
Граждане, владеющими квартирами в аварийных домах на праве собственности, могут выбирать 2 способа возмещения:
- получить новую квартиру;
- получить денежную компенсацию от органа местного самоуправления.
Второй способ представляет собой своего рода выкуп жилья у его правообладателя.
Однако, не всегда выкупная цена, которую предлагает администрация, устраивает собственников и может сильно отличаться от рыночной.
О законопроекте по расселению аварийного жилья по ипотеке читайте в статье: расселение аварийного жилья по ипотеке.
Если стороны не могут прийти к мирному соглашению, то допускается обращение граждан в суд для решения этого вопроса.
Расселение аварийных квартир — главнейшая задача государства, т.к. обветшавшие постройки представляют большую угрозу для жизни и здоровья российских граждан.
Видео: Депутаты изменили порядок расселения аварийного жилья:
Переселение из аварийного и ветхого жилья в 2022 году: процедура, порядок, правила и условия расселения граждан из аварийного жилищного фонда
12 505 просмотров
Разрушение жилья ведет к угрозе для жизни и здоровья граждан. Если владельцы частных домов несут личную ответственность за сохранность своего жилья, то собственники квартир в многоквартирных домах могут рассчитывать на государственную помощь. Для этого необходимо признать дом аварийным. В результате всех жильцов ждет переселение из аварийного жилья в новые квартиры.
Необходимые условия для расселения
Обязательным условием для расселения является признание дома аварийным. Это осуществляется на основании акта органа местного самоуправления.
Другими словами, в случае высокого износа дома по решению местной администрации дом может быть признан опасным для проживания. В этом случае жильцы (наниматели по социальному найму и собственники) имеют право на предоставление альтернативной жилплощади.
Общий порядок признания дома аварийным на территории РФ отсутствует. Точный алгоритм устанавливается региональным законодательством.
Поэтому для получения точной информации о вашей ситуации необходимо получить консультацию юриста. Специалист изучит вашу проблему и даст консультацию на основании полученных сведений.
Зачастую граждане путают понятия ветхий и аварийный. Необходимо уточнить, что ветхим считается дом, который подлежит капитальному ремонту. А аварийным – подлежащий сносу, так как дальнейшее в нем проживание небезопасно.
Поэтому в случае признания дома ветхим, гражданам может предоставляться альтернативное жилье. Однако только временно. На период проведения капитального ремонта жилого помещения.
К сожалению, данная мера не является панацеей. При проведении капитального ремонта закон не предусматривает средства на замену балок и перекрытий. Поэтому зачастую действия по ремонту не дают необходимого результата.
С 2019 года вступил в силу новый закон о расселении аварийных домов. Рассмотрим подробнее.
Порядок и правила переселения из ветхого и аварийного жилья
В рамках исполнения указа Президента РФ от 2018 года № 204 реализуется национальный проект «Жилье и городская среда». Реализация запланирована на срок с 2019 до 2024 года.
За указанный период планируется:
- переселить из непригодного для проживания граждан жилого фонда почти 530,9 тыс. человек;
- расселить более 9,4 тыс.м жилья, которое было признано аварийным до 2017 года.
На реализацию проекта предусмотрено более 507,1 млрд руб. Средства включают региональное софинансирование. Это значит, что почти 1/6 часть финансирования осуществляется за счет региональных бюджетов.
Каждый дом, который признается аварийным, включается в региональную программу. Далее сведения передаются в федеральный реестр.
Обеспечение жилплощадью осуществляется на основании очередности. То есть, чем раньше дом был включен в программу, кем скорее жильцы получат альтернативную жилплощадь.
Исключение составляют дома, которые расселяются вне очереди. Это возможно если техническое состояние помещения предполагает скорое разрушение.
Алгоритм действий
Если вы проживаете в доме с высоким износом, но он до сих пор не признан аварийным, значит процесс необходимо инициировать. Правом обращения в органы местного самоуправления по вопросу признания дома аварийным обладают собственники квартир и наниматели квартир по договору социального найма.
Закон не приравнивает коммерческих квартирантов и граждан, проживающих в служебном жилье, к владельцам. Поэтому не наделяет их правом обращения.
Порядок действий для расселения аварийного дома:
- Признание дома аварийными официально.
- Оформление договора на переселение.
- Получение нового жилья.
Процедура переселения занимает длительное время. В 2019 году новым жильем не были обеспечены все, кто был поставлен на очередь до 01.01.2017.
Поэтому сроки ожидания могут превышать 10 лет. Однако даже в указанный период новое жилое помещение не будет получено, если не предпринимать активных действий.
Поэтому приступаем к оформлению.
Признание дома аварийным
Такая комиссия должна быть организована в каждом муниципалитете. Подать заявление можно непосредственно в Жилищный комитет при администрации, либо через МФЦ.
Заявление оформляется в письменной форме. Целесообразно сделать коллективное обращение граждан. Также можно подключить к данному вопросу управляющую компанию или ТСЖ.
| 1 | Подготовка документов о техническом состоянии дома |
| 2 | Оформление заявления в уполномоченный орган |
| 3 | Проведение заседания межведомственной комиссии |
| 4 | Посещение объекта членами комиссии |
| 5 | Вынесение решения (положительного или отрицательного) |
В случае вынесения отрицательного решения необходимо оспорить его в суде. Истцом в процессе может быть любой собственник квартиры из спорного дома или наниматель.
Параллельно необходимо подать жалоб в прокуратуру. Целью жалобы является привлечение к ответственности должностных лиц, которые нарушают право граждан на безопасное жилье.
Одним из актуальных видов доказательства является результат экспертизы. Специалист оценит степень износа и выдаст соответствующее заключение.
Оформление договора на переселение
Очередность на переселение необходимо отслеживать самостоятельно. В 2022 году сведения находятся в свободном доступе на сайте Реформа ЖКХ.
На сайте необходимо найти свой регион и перейти по ссылке. После чего нужно выбрать район проживания. После чего становится доступным список аварийных домов района с указанием контрактов на переселение.
Получение нового жилья
С 2019 года изменен порядок получения нового жилья. Однако граждане, которые не получили квартиру при постановке на учет до 01.01.2017 имеет право на обеспечение жильем по старому законодательству.
Для нанимателя
Новый закон не слишком изменил положение граждан, использовавших квартиру по договору социального найма. Как и прежде, наниматель имеет право на аналогичное по площади жилье.
В случае если семья нуждается в увеличении площади, то необходимо предварительно встать на учет, как семья, нуждающаяся в улучшении условий проживания.
Как и раньше, наниматель обязан ежемесячно оплачивать арендную плату за квартиру, если у него отсутствуют льготы.
Для собственника
По-старому законодательно владелец аварийной квартиры имеет право на получение на безвозмездной основе жилого помещения. Квартира должна быть полностью благоустроенной (иметь водоснабжение, канализацию, центральное отопление).
Важно! Требования к благоустройству актуальны, если в населенном пункте есть система центрального обеспечения коммунальными услугами.
Условия старой программы переселения:
- Обязательным условием является соответствие площади аварийной и новой квартиры. Владелец имеет право на получение жилья равнозначной площади.
- В случае если подходящая квартира имеет большую площадь, то собственник обязан доплатить разницу.
- Обеспечение новым жильем по программе переселения не является программой по улучшению жилищных условий. Поэтому требовать больше комнат или площади можно только за дополнительную плату.
- В случае отказа от получения жилья гражданин имеет право на компенсацию. Она рассчитывается исходя из остаточной стоимости жилья и переводится на личный счет собственника.
- Если квартира принадлежит нескольким владельцам на праве долевой собственности, то компенсация перечисляется на их личные счета, в соответствии с их долями в праве собственности.
Рассмотрим, как расселяют владельцев аварийных домов в соответствии с реформой жкх.
Реформа значительно изменила порядок получения жилья собственниками:
- Собственник имеет право на получение жилья.
- Его аварийная квартира оценивается из расчета остаточной стоимости.
- Эта сумма отнимается от стоимости новой квартиры
- Остаток он обязан доплатить самостоятельно.
Если у владельца отсутствуют денежные средства на доплату, то он получает компенсация перечислением на счет. А жилье получает по договору социального найма.
Закон устанавливает перечень граждан, которые не должны будут оплачивать арендную плату за социальный наем:
- пенсионеры;
- инвалиды;
- многодетные семьи.
Остальные категории граждан обязаны выплачивать ежемесячную плату из расчета среднерыночной арендной платы по району. В случае неуплаты в течение 6 месяцев, жильцы могут быть выселены принудительно.
Важно! Если владелец имеет в собственности другое жилое помещение, то он не имеет права на получение новой квартиры. Такие граждане получат денежную компенсацию по остаточной стоимости жилья.
Какие документы нужны?
Для признания дома аварийным необходимо подготовить и представить в уполномоченный орган следующие документы:
- гражданский паспорт заявителя;
- заявление о признании дома аварийным;
- правоустанавливающий документ на жилье (договор купли-продажи, акт о приватизации, свидетельство о правах на наследство);
- правоподтверждающий документ (выписка из ЕГРН);
- кадастровый паспорт;
- поэтажный план;
- заключение экспертизы, которое подтвердило аварийность жилья;
- жалобы жильцов на плохое техническое состояние дома и его коммуникаций;
- проект реконструкции (если квартира была переделана в жилую из нежилого помещения).
Срок рассмотрения заявление не должен превышать 30 дней. Ответ предоставляется заявителю в письменной форме. В случае положительного решения дом подлежит включению в программу переселения.
Судебная практика
Зачастую владельцы аварийного жилья и органы местного самоуправления не могут прийти к общему решению. В таком случае права граждан защитит суд.
Инициировать процесс может только гражданин, права которого нарушены. Однако самостоятельные действия редко приводят к положительному результату. Так как против граждан будут выступать квалифицированные юристы местной администрации, целесообразно озаботится получением юридической помощи.
Получить предварительную консультацию вы можете на нашем сайте. Однако юрист понадобится и для подготовки документов и иска.
Сложно предсказать результат судебного решения по переселению из аварийного дома. Так как программы переселения различаются во всех 82 субъектах, подход к данному вопросу разный.
Пример. Жительница Якутска обратилась в суд с требованием предоставить равнозначное жилье в собственность взамен аварийного. Однако местная администрация приняла решение выдать денежную компенсацию. Представитель органа местного самоуправления пояснил, что сроки расселения уже прошли, а женщина отказалась от предложенного жилья.
Но квартира была меньше площадью, имела угловое расположение. Также сомнение имело санитарное состояние – на стенах была плесень. Суды 1 и апелляционной инстанции приняли решение в пользу местной администрации. Но Верховный суд защитил интересы заявительницы. Квартира не была признана равнозначной.
Поэтому решение администрации о выплате компенсации было оспорено.
Кроме того, нельзя не упомянуть скандал, разразившийся в Казани.
Пример. По нормам регионального законодательства установлен договорной порядок выкупа жилья у собственника. Это означает, что стоимость кв.м. устанавливается в индивидуальном порядке.
Пользуясь должностными полномочиями, чиновники установили выкупную цену за дом, общей площадью 50 кв.м., расположенный в центре города, в размере 200 000 р. Собственник обратился в суд и оспорил принятое решение.
В настоящее время вопрос оценки аварийного жилья находится на контроле у надзорных органов.
Подход к расселению из аварийных домов с 2019 года значительно изменился. Однако необходимо различать, когда используются нормы старого законодательства.
Если вы поставлены в очередь на расселение, то за вами сохраняется право на получение жилья по старым законам. В случае нарушения прав не нужно бояться обратиться в суд.
Юристы нашего сайта проведут для вас консультацию по вопросам переселения из аварийного жилья. Опишите проблему дежурному юристу и получите помощь.
- В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
- Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!
Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!
Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями
Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Саха (Якутия)
Права граждан в сфере переселения из аварийного жилья, их реализация и защита
Конституционное право граждан на жилище имеет ряд проявлений, одним из которых является гарантия защиты жилищных прав в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу. При этом особенности механизма защиты прав граждан зависят от формы собственности жилого помещения, находящегося в аварийном доме.
В чем заключаются эти отличия? На что имеют право наниматели и собственники при сносе их жилья? Как складывается правоприменительная и судебная практика по таким вопросам?
Об этом мы поговорим с прокурором отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере прокуратуры РС(Я) Сергеем Веревкиным
Какие права есть у граждан — нанимателей муниципального жилья при сносе их дома?
Согласно ст. 86, ч. 1 ст.
89 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, и являющиеся нанимателями находящегося в нем жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, подлежат выселению с обязательным предоставлением другого, равнозначного по площади благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилого помещения по договору социального найма. Предоставляемое жилое помещение должно находиться в границах населённого пункта, в котором расположено аварийное жилье, за исключением случаев выраженного письменно согласия гражданина на предоставление ему жилья в другой местности.
Чем отличается ветхое жилье от аварийного? И влияет ли эта разница на права граждан.
Действующее законодательство не содержит понятия «ветхое жилье».
Однако из общего смысла термина следует, что это жилье, которое вследствие физического износа полностью или частично утратило свои эксплуатационные свойства.
При этом аварийным жилье признается на основании решения государственного органа или органа местного самоуправления, поэтому сама по себе ветхость жилья не влияет на права граждан.
- А какие вопросы чаще всего возникают при расселении муниципального жилья?
- Наиболее часто возникающие в правоприменительной практике вопросы связаны с понятием равнозначностии благоустроенности нового жилого помещения, его удаленности от ранее занимаемого жилья.
- Что означает равнозначность?
Признавайте МКД аварийным и расселяйте жильцов по новым правилам
В 2020 году действуют новые правила признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Также изменился порядок расселения из аварийного жилья. Законодатель:
- — сформулировал основание, по которому МКД признают аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
— дополнил правила работы с документами, которые орган МСУ получает и оформляет после оценки и обследования дома;
— предусмотрел новые механизмы расселения из аварийного жилья;
— определил, по каким аварийным домам решение о сносе или реконструкции принимает орган МСУ; - — установил новый порядок расчета суммы возмещения за изымаемое помещение.
Документ: Новые правила признания дома аварийным — в постановлении Правительства от 29.11.2019 № 1535. Оно внесло изменения в положение, утвержденное постановлением Правительства от 28.01.2006 № 47 (далее — Положение № 47)
Стало понятно, на каком основании признавать МКД аварийными
По новым правилам МКД признают аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, если его несущие строительные конструкции либо весь дом в целом находятся в аварийном техническом состоянии.
Есть два признака аварийного технического состояния строительных конструкций.
1. Повреждения и деформации, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома.
2. Крены, которые могут вызвать потерю домом устойчивости.
Оба признака указаны в новой редакции пункта 34 Положения № 47.
Комиссии и органу МСУ установили сроки по работе с документами
Законодатель установил более конкретные правила работы комиссии по оценке и обследованию МКД. Именно она решает, есть ли основания признать дом аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции. Свои выводы комиссия излагает в заключении. Его оформляют на бланке из приложения № 1 к Положению № 47.
Образец 1— в конце статьи.
Комиссия направляет два экземпляра заключения в орган МСУ. По новым правилам она должна сделать это в течение трех дней после того, как оформила заключение. В старой редакции Положения № 47 срок указан не был.
Образец 2 — в конце статьи.
После того как орган МСУ получил заключение комиссии, он должен принять решение по дому. Отразите его в муниципальном акте (см. образец 2).
Если вы признали МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, направьте решение вместе с заключением комиссии заявителю и в орган муниципального жилищного контроля по местонахождению дома. Срок — пять дней со дня, когда вы приняли решение.
Не обязательно высылать бумажные документы. Можно отправить их в электронном виде через интернет, в том числе через единый или региональный портал государственных и муниципальных услуг.
Органы МСУ теперь принимают решения не только по муниципальным домам
У органов МСУ теперь есть полномочие признавать непригодными для проживания жилые помещения не только муниципального, но и частного жилищного фонда.
Такое же правило установлено для МКД: признание дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции — это почти всегда полномочие органа МСУ. Исключение — МКД, все жилые помещения в которых находятся в собственности РФ или региона.
Раньше эти полномочия органа местной власти распространялись только на жилые помещения и многоквартирные дома, которые относятся к муниципальному жилищному фонду.
Появились новые механизмы расселения из аварийных домов
Документ: Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ внес изменения в Жилищный кодекс и Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
Если МКД признали аварийным, все жилые помещения в нем становятся непригодными для проживания (п. 4 ст. 15 ЖК). Жильцов нужно расселить. Закон № 473-ФЗ сохранил все существующие механизмы расселения из аварийного жилья и ввел новые.
Региональные власти могут вводить для собственников квартир в аварийных МКД дополнительные меры поддержки по обеспечению жильем. Например, регион может предоставить таким гражданам субсидии, чтобы возместить часть затрат на покупку нового жилья.
Те, кто владеет квартирой в аварийном доме и решил купить новую в кредит, могут рассчитывать на компенсацию по ипотечным займам.
При этом для субсидирования льготной ипотеки и создания маневренного жилого фонда можно будет использовать средства федерального бюджета.
Новые меры поддержки будут доступны не всем жильцам домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными.
На дату признания МКД аварийным у собственника не должно быть в собственности других жилых помещений, пригодных для постоянного проживания.
Регион не окажет поддержку и тем, кто снимает другое жилое помещение по договору аренды или занимает его на условиях социального найма.
Придется больше платить за изымаемые для муниципальных нужд жилые помещения
На заметку: Соблюдайте новое правило и в случаях, когда изымаете жилье в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен дом
Когда местные власти расселяют аварийный дом, они изымают жилье для муниципальных нужд. При этом собственникам жилых помещений нужно выплатить возмещение.
Включайте в эту сумму рыночную стоимость не только помещения и общего имущества в МКД, но и земельного участка, на котором расположен дом. Это требование указано в новой редакции части 7 статьи 32 ЖК.
Увеличение размера возмещения — это дополнительная мера поддержки граждан, которых переселяют из аварийного жилищного фонда.
Закрепили право жильцов аварийных домов на временное жилье из маневренного фонда
Если оставаться в аварийном доме опасно, его жильцы вправе получить временное жилье из маневренного фонда муниципального или регионального уровня. Эта гарантия раньше не распространялась на жителей домов, признанных аварийными. Теперь в подобной ситуации орган МСУ должен выделить временное жилье по первому требованию гражданина.
Предоставляйте временное жилье из маневренного фонда на срок не более двух лет. За это время вы должны выплатить гражданину компенсацию для покупки новой квартиры или предоставить ему новое жилье.
Определили условия финансовой поддержки переселения из аварийных домов
- На решение проблемы аварийного жилья теперь можно тратить субсидии из бюджетов всех уровней.
Закон разрешает выделять их:
- — жильцам аварийных домов — на покупку нового жилья;
— компаниям, которые реализуют проекты по развитию застроенных территорий или комплексному развитию территорий; - — гражданам, которые вправе получить возмещение за изымаемое помещение.
В первую очередь предусмотрено предоставление субсидий девелоперам, которые заключили с органами МСУ договоры о комплексном развитии застроенных территорий.
Субсидия компенсирует расходы на выполнение обязательств по созданию и передаче в муниципальную собственность жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийных домов. Такая субсидия не должна превышать 25 процентов нормативной стоимости переселения. Ее рассчитывают исходя из общей площади жилых помещений, из которых переселили людей, и нормативной стоимости квадратного метра.
Средства на расселение из аварийного жилья будет предоставлять и Фонд содействия реформированию ЖКХ. Если регион хочет получить финансовую поддержку фонда, он не должен предоставлять или использовать земельные участки, на которых располагались МКД аварийного жилищного фонда.
Исключение — случаи, когда участок предоставляют под определенные объекты: например, коммунального и социального обслуживания, здравоохранения, образования.
Земельные участки, которые освобождаются от аварийных домов за счет средств федерального бюджета, можно использовать только под строительство социальных объектов или для создания общественных пространств.
Полученные из фонда средства регион распределяет между муниципальными образованиями, на территории которых есть аварийные дома.
Об объеме долевого финансирования переселения из аварийного жилья из средств местного бюджета муниципалитеты, как обычно, могут узнать из программы своего региона.
Но раньше этот объем устанавливали на весь период действия программы. Теперь — лишь на текущий и два последующих года.
Переселение душ. Что такое аварийное и ветхое жилье и как переселяют собственников
Ипотека
/ 21 декабря 2021 09:30
Многие люди проживают в старом жилом фонде и надеются на то, что их скоро расселят. Однако далеко не всегда ветхость квартиры влечет переезд. Разбор нюансов по квартирам, опасным для нормальной жизни, – в нашей статье.
Если квартира представляет опасность для жизни и здоровья – срочно инициируйте признание ее непригодной для жизни
Большинство людей стремится улучшить свои жилищные условия. Кто-то увеличивает жилплощадь, переезжая из однокомнатной квартиры в двухкомнатную, кто-то – оформляет ипотеку, чтобы сменить вторичку на комфортную новостройку. Однако для некоторых людей переезд является вопросом выживания, поскольку аварийное жилье представляет реальную угрозу жизни и здоровью человека.
Согласно данным сайта «Реформа ЖКХ», к концу 2021 году объем недвижимости, которая непригодна для проживания, в России вплотную приблизился к отметке в 25 млн квадратных метров. В таких квартирах проживает более миллиона россиян. Поэтому крайне важно понимать, по каким критериям определяется аварийность и кто может рассчитывать на расселение.
Какое жилье соответствует критериям программы переселения
Начиная с 2013 года в России действуют федеральные и региональные программы переселения из опасной для жизни недвижимости. Текущая программа рассчитана до 2025 года и реализуется в рамках федерального проекта, направленного на сокращение непригодного для проживания жилфонда. По ней планируют расселять более полумиллиона россиян.
Участвовать в текущем расселении могут граждане, чье жилье было признано аварийным в период до 1 января 2017 года. Те, у кого признано позже – продолжают оставаться в очереди на переселение.
Что такое аварийное жилье
Аварийное жилье – это недвижимость, угрожающая безопасности жизни и здоровья человека. Основания и порядок получения данного статуса определяются соответствующим актом правительства РФ. Среди них:
- разрушение, повреждение или деформация строительных конструкций и оснований, при которых есть опасность обрушения дома;
- крены, негативно влияющие на устойчивость дома;
- изменение экологической ситуации, приведшее к вреду для человека, в том числе по уровню радиации, шуму, вибрации и другим факторам;
- нарушение санитарно-эпидемиологических и прочих подобных нормативов;
- селевые потоки, оползни, снежные лавины в месте, где размещен дом;
- в результате ЧС дом не подлежит восстановлению;
- расположение в месте, где возможны разрушения при авариях техногенного характера;
- шум от магистрали, превышающий предельную норму;
- промывочные и очистительные устройства мусоропроводов, размещенные над домом или смежно с ним;
- территория дома опасно прилегает к линиям электропередачи на воздухе.
Вышеописанные критерии установлены как для многоквартирных домов, так и для отдельных помещений. Для многоквартирных жилых домов выявление одного из критериев является основанием для установления аварийности, после чего жителей будут расселять.
Важно учитывать, что если многоквартирный дом признан непригодным для проживания, то квартиры внутри него также признаются таковыми и расселяются.
Чтобы начать расселять недвижимость, необходимо наличие любых из неустранимых критериев, определенных соответствующим правительственным актом
Позитивный момент: для признания жилья опасным для жизни и здоровья человека достаточно наличия лишь одного из перечисленных критериев.
Но нужно помнить, что для некоторых критериев есть условие о неустранимости проблемы, то есть возникшую ситуацию нельзя исправить инженерными и проектными решениями.
Если жилое помещение можно отремонтировать, то его аварийным не признают и жильцов не расселят.
Многие проблемы выявляются с помощью специальных приборов. В то же время есть некоторые признаки, по которым неподготовленный человек может забить тревогу и инициировать признание дома опасным для жизни и здоровья людей:
- повреждение или разрушение фундамента;
- движение и сильное искривление стен;
- трещины на стенах в подъезде дома;
- просадка полов;
- обрушение конструкций.
Что такое ветхое жилье
Законом не определено понятие «ветхого жилья», однако оно активно используется на практике. Такие дома, в отличие от аварийных, юридически не представляют угрозу безопасности граждан, а значит, их не будут расселять. Хотя фактически проживание в них сопровождается трудностями.
Правообладателям старых квартир не предоставляют никаких компенсаций, их не будут расселять в новые дома. Однако они сравнительно быстро могут перейти в число аварийных, что уже позволит рассчитывать на возмещение.
Что касается критериев ветхого состояния здания, то они были перечислены в утвержденном Госстроем России методическом пособии. Они определяются в зависимости от износа:
- в отношении домов из камней износ должен превышать 70%;
- в отношении домов из дерева – 65%;
- дом перестает удовлетворять изначальным эксплуатационным требованиям. В то же время несущие конструкции обеспечивают устойчивость здания.
Совкомбанк предлагает оформить ипотеку на выгодных условиях. Получив часть денег в качестве компенсации за старую квартиру и дополнив эту сумму заемными средствами, вы сможете позволить себе купить желаемую квартиру. Рассчитайте ваш платеж на сайте.
- Заявление о закреплении статуса аварийности за недвижимостью.
- Свидетельство о праве собственности или иной правоустанавливающий документ (выписка из ЕГРН, договор найма жилого помещения).
- Проект конструкции нежилого помещения, если планируется его последующее признание жилым.
- Экспертное заключение организации, которая обследовала недвижимость. Также отдельное заключение профильных организаций требуется для несущих конструкций.
- Иные документы, указывающие на неустранимые недостатки помещения.
Уполномоченный орган признает аварийным дом в течение 30 дней с момента получения специального заключения межведомственной комиссии по дому. Последнее оформляется на основании представленных заявителем материалов: рассмотрение этих документов занимает 30 дней с момента их регистрации. Суммарный срок на всю процедуру может составить 2–3 месяца с момента подачи заявления.
Права собственников жилья, подлежащего сносу
Собственнику аварийной квартиры, которая подлежит сносу, законом предлагается два варианта возмещения:
- компенсация за прежнюю недвижимость;
- новая жилплощадь в том же городе.
Вопрос о выборе способа возмещения всегда индивидуален: оцените, что выгоднее вам – денежное возмещение или переселение в новую квартиру
При первом варианте собственнику выплачивается рыночная стоимость недвижимости, а если это квартира – еще и часть от рыночной стоимости общего имущества и земельного участка.
Также правообладателю квартиры возмещаются все убытки, связанные с вынужденным переездом до момента приобретения новой жилплощади. Однако здесь нужно учитывать, что рыночная стоимость таких квартир невысока.
Следовательно, компенсации может быть недостаточно для будущей покупки.
Во втором случае риском выступает наличие очереди для получения новой квартиры. Она может тянуться годами. Да и когда человека расселят в новый дом, он может разочароваться, ведь он не отличается высоким качеством строительства.
Разница между социальным жильем и собственностью
Владение и пользование жилплощадью возможно в соответствии с обязательственным договорам. Одна из их разновидностей – договоры социального найма жилого помещения, заключаемые на основании принятых властными структурами решений о предоставлении недвижимости, находящейся в собственности муниципалитета или государства, внаем.
Социальная квартира со временем также может стать аварийной. В этом случае граждан расселят в другие квартиры при соблюдении следующих условий:
- благоустроенность;
- равнозначность по площади;
- соответствие санитарным и техническим нормативам;
- расположение в пределах того же города или иного населенного пункта.
Важно помнить, что из социальных квартир не расселяют в более комфортные квартиры, а предоставляют идентичную прежней, но пригодную для проживания недвижимость
Артур Сафин
Пишу о финансах, экономике и инвестициях. Надеюсь, вместе мы покажем результаты уровня Уоррена Баффета.