Люди пенсионного возраста имеют ряд льгот, которые закреплены в Трудовом Кодексе Российской Федерации. Увольнение военного пенсионера по собственному желанию без отработки возможно, но иногда руководство требует отработать 2 недели, за это время у работодателя будет возможность найти нового сотрудника. Чтобы увольнение с работы не вызвало никаких споров, нужно знать определённые нюансы и корректно составить заявление об уходе.
Все законодательные нюансы касательно того, должен ли военный пенсионер отрабатывать 2 недели при увольнении, указываются в:
- Трудовом Кодексе;
- Федеральном законодательстве России.
В первой части 80 ст. Трудового Кодекса РФ указывается то, что работнику при увольнении необходимо отработать 2 недели, но в 3 части указаны исключения, под которые подпадают пенсионеры.
В законодательных документах не указаны точные льготы при увольнении пенсионеров, поэтому вопрос об отработке является довольно спорным, а некоторые дела доходят даже до судебного разбирательства. Уйти на пенсию без отработки можно только единоразово, при последующих увольнениях сотруднику нужно будет отработать на старой работе ещё 2 недели.
Пенсионер может уйти с работы без отработки при следующих ситуациях:
- при официальном согласии работодателя;
- если присутствует веская причина, по которой человеку необходимо уволиться именно в тот день, который он указал в заявлении;
- при получении статуса пенсионера и присутствии неиспользованных льгот на увольнение по собственному желанию.
Лучше всего заранее обговорить с работодателем условия выхода на пенсию. Сам процесс увольнения имеет множество нюансов, о которых нужно знать, чтобы не попасть в неприятную ситуацию.
Описание процесса увольнения
Военный, который находится на пенсии, но в то же время работает на гражданской работе, может уйти с неё по собственному желанию. При этом работодатель никак не может этому препятствовать, но чаще всего он требует отработку последних двух недель.
Чтобы запустить процесс увольнения по собственному желанию, сотрудник должен написать заявление. В нём нужно написать причину и точную дату ухода.
В последний рабочий день увольняемого сотрудника работники отдела кадров и бухгалтерии должны подготовить все нужные документы, а также провести все выплаты.
После выдачи трудовой книжки работодатель должен издать приказ об увольнении. С этим документом работник должен лично ознакомиться и поставить подпись.
При уходе с работы по собственному желанию военный пенсионер должен уточнять, что он покидает место работы без отработки. При желании заявление можно отозвать, пока не закончится последний рабочий день.
Передать составленное заявление можно как лично в руки руководителю, так и через почту.
Однако, выбирая второй вариант, нужно учитывать сроки, за которые заявление будет доставлено непосредственно к начальнику.
Если работодатель отказывается отпускать военного пенсионера без отработки, следует ссылаться на 80 ст. Трудового Кодекса. При выходе на гражданскую пенсию военный может не отрабатывать.
Важные нюансы и спорные вопросы
Военнослужащие российской армии выходят на пенсию в возрасте 45 лет, а гражданская пенсия начинается только с 60 лет для мужчин и 55 для женщин. Поэтому военный пенсионер может продолжать работу на гражданской должности, а при уходе не отрабатывать. Однако уволиться таким образом человек пенсионного возраста может только один раз. Если же военный пенсионер уже единожды уходил из гражданской должности по собственному желанию без отработки, второй раз он должен увольняться на общих основаниях.
При увольнении одним днём необходимо правильно обозначить дату ухода, то есть это должен быть рабочий день, а не выходной. Бывают ситуации, когда человек является пенсионером, но ещё ни разу не использовал право на льготный уход без двухнедельной отработки, в этом случае он может воспользоваться этим правом. Главное, чтобы в трудовой книжке не было указано, что льготы уже использованы.
Решение по поводу льготного увольнения остаётся за руководителем. Если дело дошло до суда, то чтобы отстоять свои интересы лучше всего воспользоваться услугами специализированной юридической фирмы, которая сможет оказать квалифицированную помощь.
Несмотря на то что военные пенсионеры начинают получать государственное обеспечение раньше обычного возраста по выслуге лет, они имеют такие же права, как и гражданские пенсионеры.
Следовательно, они могут уйти с работы без принудительной двухнедельной отработки. Для этого в заявлении обязательно нужно указать, что основанием к уходу является выход на пенсию.
Оплата военным пенсионерам, продолжившим трудиться на гражданской работе, остаётся такая же, как и у гражданских.
Кому нужны бывшие военные или Реальная история о том, как найти работу после увольнения в запас
Военные всегда были в почете. Но вот при выходе на пенсионное обеспечение, их почему-то забывают. Не стоит думать, что у нас хорошая заработная плата и пенсия. Это далеко не так. Ведь выплаты зависят от разных факторов.
О себе
Меня зовут Сергей. Я уже несколько лет нахожусь в отставке. Служба в армии меня заставила многое понять в жизни и переоценить. То есть из маленького мальчика из меня вырос сильный мужчина, который ценит, что ему дает жизнь. Но, к сожалению, когда военный уходит в отставку, о нем забывают. Так случилось и со мной.
После написания увольнительной, я понял, что жизнь для меня закончена. Не будет никаких вызовов, интересных операций. Все станет как у всех пенсионеров – медицинские учреждения, огород и обычная жизнь. Такой распорядок меня не удовлетворял, так как я чувствовал себя еще молодым и хотел добиться в жизни многого.
Немного передохнув после стольких лет трудовой деятельности, я решил искать себе новую работу. Столкнулся я и с непониманием, и с недовольством, и даже с отказами. Никто толком не мог аргументировать отказ. Все просто говорили «Мы вам перезвоним», а звонок не поступал.
Несмотря на то, что у меня за плечами был не только опыт в вооруженных силах, но и инженерное образование, возникла сложность с поиском трудовой деятельности. Везде требовались молодые граждане с хорошим опытом за спиной, но в возрасте не старше 25 лет. Меня это каждый день огорчало и разочаровывало.
Но вскоре я начал исследовать различные сайты и смог выявить для себя несколько вакансий. Позвонив по ним, я получил несколько предложений в разных компаниях в различных должностях. На каждое собеседование я взял с собой звания и резюме, где уточнил весь свой опыт работы.
Как я искал работу
После поиска работы я понял, что навыки офицеров все-таки востребованы на рынке труда. Особенно это касается продаж и логистики. Бывшие военные вправе рассчитывать на такие должности, как:
- руководитель организации. Так как военные достаточно хорошо юридически подкованы и могут корректно выражаться, они могут стать хорошими руководителями. Да, строгими, но это позволит достичь определенных целей компании. Багаж полученных знаний в деле офицера позволяет переквалифицироваться человеку в гражданское руководство;
- сотрудник отдела кадров;
- логисты. Приобретенные познания во время военной службы позволят работать и в отделе логистики;
- охранник. Конечно, далеко не все военные пойдут на эту должность, считая, что это не для них. Многим государственным учреждениям, как и частным, требуются только силовые органы;
- такого человека могут принять и в отдел безопасности начальником, так как опыт работы аналогичного типа имеется у каждого офицера;
- таможенные сотрудники или же в отдел страхования;
- водители или же работники по информационным технологиям;
- юристы, социологи и журналисты.
Кстати, с последним необходимо быть несколько осторожным, так как никто не отменял коммерческие тайны после ухода с военной службы. А это может восприняться как негативная сторона вопроса.
Пройдя все собеседования, я выявил для себя возможность трудоустроиться только начальником охраны или же водителем. Заработная плата здесь составляла не более 15 тысяч рублей. Для нашего небольшого городка – это средняя оплата за трудовую деятельность.
Как можно хорошо устроиться
Никто не отменял и знакомства. С моей службы не только меня отправили в отставку. Так мой приятель решился на самый необдуманный поступок – создание собственного дела. Для меня, как пожилого человека, это была сложная операция. Но вскоре его дело пошло, и я только радовался. Вскоре он меня позвал начальником производства в мебельную компанию, и я с радостью согласился.
Вскоре он мне предложил переквалифицироваться и получить дополнительное образование, ведь для военных имеется первоочередное право на зачисление в образовательные инстанции. В нашей стране имеется несколько правовых актов, регламентирующих возможности переподготовки увольняемых военных.
Главное иметь желание, а у меня его было много. Я отучился на юриста, что позволило мне подрабатывать на стороне, защищая интересы обычных людей.
Кризис
Вскоре мой приятель лишился возможности обеспечивать такой бизнес, и он закрылся. Я начал искать новое место трудоустройства. Жена настаивала, чтобы я сидел дома, что свое время я уже отдал Родине. Но я не останавливался, так как понимал, что если остановлюсь, то перестану жить в свое удовольствие.
Как только я разместил резюме на сайте, первым, кто мне позвонил, это был военный комиссариат. То есть там имелась вакансия на гражданке, где необходимо было призывать срочников и оформлять их документацию. Решил сходить, посмотреть что предлагают.
Меня больше расспрашивали, нежели я задал вопросов. Но для себя я решил. Что больше ни ногой в это учреждение. Мало того, что заработная плата не более 17900 рублей, так нужно было еще ходить по квартирам и вручать оповещение в военкомат.
Такой распорядок дня меня никак не устраивал, поэтому я отказался сразу.
Центр занятости – как выход из ситуации
Я никогда не обращался в эту государственную инстанцию. Но вот и пришло время для этого поступка. Собрал все документы и направился в организацию искать работу. Встретили меня хорошо, оформили все документы, но сразу же не смогли найти ничего подходящего с моим опытом работы.
Поэтому решили предложить, что есть на данный момент – нейтральные специальности. Я не решился работать по предложенным вариантам, хотя необходимость в денежных средствах была.
Единственным вариантом для меня оставалась вневедомственная охранная деятельность. Желание у меня было одно – получать деньги и желательно работать в похожей должности, что у меня и была – офицер. Мне предложили поработать в охране разных объектов, а не только воинской части. Мало того, это было не официальное трудоустройство, что мне было на руку.
Ведь только в России пенсионеры не желают официально трудоустраиваться, чтобы не платить налоги, а также получать существенную индексацию к пенсионному обеспечению. Я такой же человек, не хочу терять добавку к пенсии. Поэтому решился на неофициальное трудоустройство.
Заработная плата здесь также не превышает и 15000 рублей, но за то делать особо ничего не приходится. Главное следить за порядком и уметь обращаться с компьютером при необходимости.
По своей жизни могу с точностью сказать, что повышение пенсионного возраста мне не пошло на пользу, как и всем остальным пенсионерам. Приходится крутиться и стараться где-то заработать дополнительные деньги, при этом не бережем здоровье, которого у нас и так мало.
Увольнение по предельному возрасту военнослужащего, порядок и выплаты
Процедура увольнения военнослужащего по предельному возрасту происходит в соответствии с нормами ФЗ №53. Предельный возраст, позволяющий нести военную службу, при этом различается в зависимости от звания и соответствует показателям:
- 65 лет для адмирала и адмирала флота, генерала армии и генерал-полковника, а также для маршала;
- 60 лет для генерал-майора и генерал-лейтенанта, контр-адмирала и вице-адмирала;
- 55 лет для капитана 1-го ранга и полковника;
- 50 лет для служащих с иными воинскими званиями;
Военные, достигшие указанной возрастной границы за 3 месяца до окончания контракта, могут заключить новый контракт и продолжить службу. Для тех званий, при которых предельный возраст составляет 65 лет, контракт может быть продлен на 5 лет, для остальных военнослужащих до 65.
Военнообязанный может уволиться и выйти на пенсию по выслуге. В этом случае государство гарантирует гражданину предоставление льгот и гарантий, которыми он может воспользоваться, находясь на пенсии.
Подробнее о том, как проходит процедура увольнения. Грамотно составляем рапорт
Сама по себе специфика воинской службы относится к федеральному уровню и все процессы организации военной службы, в том числе и вопросы увольнения, регулируются исключительно федеральным законодательством.
Для выхода в отставку и на пенсию военнослужащий подает рапорт. К этому документу нет как таковых требований. Он составляется в произвольной форме и пишется от руки, либо в печатном виде.
В тексте рапорта нужно отразить следующие сведения:
- данные непосредственного начальника, на чье имя подается рапорт;
- Ф.И.О. и воинское звание военнослужащего, рапортующего об увольнении;
- наименование военной части, в которой числится военнослужащий;
- основания, служащие причиной для расторжения контракта. Желательно со ссылкой на нормы права;
- дата и личная подпись увольняемого.
Также к рапорту следует приложить документы, которые подтверждают основания для увольнения.
Скачать бланк рапорта на увольнение военнослужащего по предельному возрасту
Про отпуска и льготы, предоставляемые бывшим военнослужащим, вышедшим на пенсию
При уходе в отставку на основании достижения предельного возраста, гражданин может рассчитывать на следующие льготы:
- бесплатно обследоваться и проходить лечение в медицинских учреждениях, относящихся к военному ведомству. Этим правом также могут воспользоваться члены семьи бывшего военного;
- не чаще одного раза в год при необходимости воспользоваться правом бесплатного проезда к месту лечения за счет ВВК, то есть абсолютно бесплатно;
- льготы при уплате имущественного и земельного налога;
- приоритетное право трудоустройства перед другими соискателями через ЦЗН;
- приоритет на сохранение рабочего места в случае сокращения;
- для детей предоставляется возможность посещения летних детских лагерей и право на зачисление в дошкольные образовательные учреждения и школы в приоритетном порядке.
До момента увольнения военнослужащий имеет право на использование основного и дополнительного отпуска, которые предоставляются без разрыва между ними. Количество дней ежегодного отпуска будет зависеть от стажа. Для военнослужащих, имеющих общий стаж от 20 лет, он составит 45 суток.
Пример судебной практики:
Военному ветерану боевых действий М. не предоставили дополнительный отпуск. По этой причине его исключили из списков личного состава ВЧ раньше, чем он на это рассчитывал. Военнослужащий М. подал рапорт на получение дополнительного отпуска за прошедший 2018 год, но командование его отклонило. Военнослужащий был исключен из личного состава ВЧ 6 июня 2018 года.
Очевидно, что законные права военнослужащего были нарушены. Он обратился с исковым заявлением в военный гарнизонный суд города Екатеринбург, в котором просил изменить дату исключения с учетом реализации его права на дополнительный отпуск. Суд требования М.
не удовлетворил его требования, и уволенный гражданин обратился в окружной военный суд, где по итогу было отменено решение первой судебной инстанции. Окружной суд посчитал, что имелось прямое нарушение Указа Президента №1237. Суд первой инстанции должен был учесть право гражданина М.
на предоставление ему дополнительного отпускного времени до того момента, когда сведения о нем были исключены из списков личного состава ВЧ. По решению суда, руководство части перенесло дату исключения М.
из списков из расчета на количество дней дополнительного отпуска, а также произвело выплату положенного денежного довольствия.
Вопросы о выплатах
Выплаты военнослужащим при уходе со службы по достижении предельного возраста:
- единовременное пособие. Размер напрямую зависит от стажа. Если гражданин имеет более 20 лет военного, он может рассчитывать на выплату в размере 7 окладов. Если выслуга меньше 20 лет, пособие будет равняться 2 окладам. Допустимо персональное увеличение размера выплаты в большую сторону при наличии наград и других знаков отличия;
- премиальная выплата, которая рассчитывается в пропорциональном соотношении к заработной плате;
- материальная помощь;
- компенсация для военных, имеющих стаж больше 20 лет, за вещевое имущество, которое не было получено за последний год до момента увольнения.
Жилищный вопрос
Увольнение военного не обеспеченного жильем не законно, если военнослужащий увольняется на основании достижения предельного возраста.
Если военнослужащий без жилья состоит на учете в качестве нуждающегося, то с момента увольнения его должен курировать военкомат, который занимается вопросами обеспечения жильем таких категорий лиц.
Общий военный стаж при этом обязательно должен быть не менее 10 лет.
Если военный отказывается от квартиры из служебного фонда, то ему дается право на получение жилья по договору соцнайма, бесплатное жилье или предоставляется жилищная субсидия. Без жилья может быть уволен участник НИС (накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих).
Когда пребывание на службе считается оконченным
Для этой процедуры законом установлен четкий срок, равный одному месяцу. Отсчет ведется с даты, когда был получен рапорт об увольнении. К этому моменту военный должен сдать служебные вещи и иное имущество, вверенное ему для выполнения прямых обязанностей, подтвердив это документально, предоставив обходной лист, и получить расчет.
Источники:
Об увольнении военного пенсионера по собственному желанию
- ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Трудовые споры » Об увольнении военного пенсионера по собственному желанию
- Распечатать
- Работник, ранее служивший в УФСИН, сейчас в отставке (его возраст 36 лет) и хочет уволиться, при этом заявляет, что ему, как пенсионеру за выслугу лет, положена отработка при увольнении 3 дня, а не две недели.
- Вопросы
- Как такая ситуация прописана в законодательстве?
- Ответ юриста
- По нашему мнению, военный пенсионер вправе уволиться без предупреждения работодателя за две недели, если в заявлении об увольнении будет указана причина — в связи с выходом на пенсию.
Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели (ст. 80 ТК РФ).
В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (например, выход на пенсию), работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника (ч. 3 ст. 80 ТК РФ, абз. 2 пп. «б» п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Необходимо обратить внимание на то, что ч. 3 ст. 80 ТК РФ предусматривает в качестве одной из причин невозможности продолжения работником работы выход на пенсию. При этом законодатель не раскрывает, что понимается в указанной норме под выходом на пенсию, в частности не указывает на вид пенсии.
Существует мнение, что под выходом на пенсию следует понимать просто оставление пенсионерами работы. В таком случае работодатель не имеет правовых оснований для того, чтобы отказать пенсионеру, уже увольнявшемуся ранее с работы по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, в повторном увольнении по той же причине.
Согласно другому мнению, под выходом на пенсию можно понимать смену социального статуса гражданина: после выхода на пенсию он становится пенсионером, то есть лицом, получающим ежемесячную денежную выплату в целях компенсации заработной платы или иного дохода, которые он получал перед установлением трудовой пенсии. Поскольку право на пенсию, как и статус пенсионера, приобретается только один раз, согласно данной точке зрения, это и есть выход на пенсию, что предполагает однократность применения гарантии, установленной ч. 3 ст. 80 ТК РФ.
Так, например, в Определении Московского городского суда от 08.12.2010 N 33-38420 указано, что работник, имеющий право на пенсию (вне зависимости от того, когда он это право получил — только что или какое-то время назад), вправе уволиться по собственному желанию в любой удобный для него срок, который он укажет в своем заявлении.
В рассматриваемой ситуации речь идет о военном пенсионере, получившем пенсию за выслугу лет.
Пенсия за выслугу лет является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению в Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
По смыслу ч. 3 ст. 80 ТК РФ основанием для увольнения работника по собственному желанию в связи с невозможностью продолжения им работы является реализация работником своего права выхода на пенсию, и, учитывая то, что законодатель не указывает на вид пенсии, воспользоваться данным правом можно по любому предусмотренному законом виду пенсии (в том числе пенсии за выслугу лет).
По нашему мнению, работающий военный пенсионер сохраняет статус пенсионера и иное толкование закона влечет нарушение трудовых прав указанной категории работников. Согласно ч. 2 ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от возраста.
На основании вышеизложенного, если в заявлении работающего военного пенсионера об увольнении по собственному желанию будет указана причина — в связи с выходом на пенсию, работодатель обязан соблюсти требования ч. 3 ст. 80 ТК РФ, то есть уволить работника в тот срок, который указан в заявлении. Если же такая причина не указана, работодатель вправе требовать от работника двухнедельной отработки.
Соответственно, если военный пенсионер увольняется до достижения пенсионного возраста по старости, то в заявлении об увольнении он должен указать причину увольнения — в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.
Тем не менее, судебная практика по данному вопросу противоречива. Так, судебная инстанция в Апелляционном определении Алтайского краевого суда от 12.05.2015 по делу N 33-4283-15 указала, что военный пенсионер был ранее уволен со службы.
Указанное обстоятельство не препятствовало ему продолжить трудовую деятельность путем трудоустройства. На момент увольнения по собственному желанию истец не достиг пенсионного возраста, поэтому на него не может быть распространена гарантия, установленная ч.
3 ст. 80 ТК РФ.
Незаконное увольнение военнослужащего
Конфликты с начальством и последующие незаконные увольнения, случаются как в гражданском коллективе, так и среди военнослужащих.
Другое дело, что при их рассмотрении и восстановлении справедливости в армии специалисты руководствуются не Трудовым кодексом России, а нормами специализированного законодательства.
Алгоритм защиты прав военного включает в себя возможность обращения к вышестоящему начальству, а также напрямую в военный суд по принадлежности.
Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы, обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85
Порядок и основания увольнения военного со службы изложен в ст. 51 закона №53-ФЗ. Досрочно расторгнуть контрактные отношения по решению командования могут при условии, что:
- Военный имеет два и более непогашенных дисциплинарных взыскания за последние 12 месяцев, либо совершил одно, но грубое нарушение – такое поведение расценивается как неисполнение условий контракта;
- Человека был лишен звания;
- К служащему утрачено доверие;
- В силу вступил приговор суда о назначении наказания в виде заключения под стражу;
- В результате проведения организационно-штатных мероприятий сокращена должность военного или расформировано само подразделение, а адекватной замены для высвобождающихся специалистов не нашлось;
- Военному ограничили доступ к гостайне либо запретили занимать должности в армии;
- Военнослужащего уличили в потреблении наркотических или психотропных веществ либо он отказался от проведения обследования для их обнаружения в организме.
Неисполнение условий контракта – наиболее часто встречающаяся причина досрочного увольнения контрактника.
Однако самого факта привлечения к дисциплинарной ответственности недостаточно для того, чтобы немедленно составлять приказ об исключении из состава ВС РФ. В соответствии с п.
41 Постановления Пленума ВС РФ №8 от 2014 года принять подобное решение должна специально созданная комиссии при проведении внеочередной аттестации.
Особые основания для увольнения
Отдельно нужно сказать о ситуациях, когда контрактника увольняют по причине совершения преступлений или административных проступков, не совместимых с высоким званием военнослужащего ВС РФ (например, кража, вождение в нетрезвом состоянии, необоснованное применение насилия или превышение полномочий). В данном случае даже прекращение уголовного дела не всегда станет основанием для отмены решения об увольнении.
Совершение преступления, по определению, компрометирует военного. Вот почему восстановить свое доброе имя и право на продолжение службы ему поможет только полное оправдание или закрытие производства по делу по реабилитирующим обстоятельствам (например, признание незаконных действий офицера вынужденными).
Если претензии правоохранительных органов исчерпываются в связи с наступлением амнистии, назначением условного наказания с учетом искреннего и деятельного раскаяния либо примирением сторон, то это не означает автоматического прекращения разбирательств с командованием. Другое дело, что начальство может не доводить дело до увольнения, а ограничиться строгим выговором или другим видом дисциплинарного взыскания.
Стоит упомянуть, что вынесение выговора за совершенное административное правонарушение само по себе является наказанием, поэтому уволить по тому же обвинению нельзя. Досрочное расторжение контракта на тех же основаниях будет считаться двойным наказанием за один проступок. Если дисциплинарных наказаний накопилось несколько, это правило работать не будет, и увольнение будет признано законным.
Порядок увольнения по инициативе командования
Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 302-32-85
Полный список проступков, которые могут привести к дисциплинарному наказанию и порядок их применения приведены в главе 4 Указа Президента №1495, а также в ст. 28.4 закона №76-ФЗ. Важно помнить, что наказание за совершенное деяние командир может назначить не позднее 30 дней со дня поступления информации о проступке подчиненного.
Если ситуация потенциально может закончиться увольнением из армии, то начинают данную процедуру с созыва аттестационной комиссии, которая сделает свои выводы на основе отзывов руководителя и коллег провинившегося лица.
Предварительная подготовка к комиссии
Дисциплинарный устав ВС РФ предлагает общий алгоритм подготовки материалов для проведения внеочередной аттестации служащего, уличенного в преступлении или грубом неисполнении условий контракта, ст. 81 Устава:
- Предварительное разбирательство (на уточнение обстоятельств отводится не более 10 суток).
- Квалификация проступка (незначительный или грубый). В случае грубого нарушения составляется протокол.
- Документ направляется командиру части, который в течение 2 суток должен принять свое решение: наказать своей властью или передать материалы в суд.
Общий срок разбирательства не может превышать 30 дней. Еще 10 дней дается самому военнослужащему на предоставление возражений и доказательств своей невиновности.
Работа аттестационной комиссии
Плановая и внеплановая аттестация военнослужащего проводится в соответствии с Приложением №1 к Приказу Министра обороны №444. О факте ее созыва и предстоящей внеочередной оценке действий контрактника должны предупредить за 14 дней до ее начала.
В адрес сформированной комиссии направляются аттестационные листы, содержащие отзывы непосредственного командира увольняемого и его сослуживцев. В них должны содержаться данные о ситуации, максимально объективная оценка произошедшего, а также вывод о соответствии занимаемой должности.
В случае с досрочным увольнением из армии аттестационные лист утверждается не прямым начальником провинившегося, а вышестоящим командиром.
Важно помнить, что аттестуемый имеет право ознакомиться с опросными листами, и в случае несогласия подать свои возражения.
Наличие подписи об ознакомлении является обязательным условием для дальнейшего принятия решения об увольнении.
Изучить материалы и, при необходимости, составить заявление о несогласии с ними, военнослужащий должен до момента подачи аттестационных листов высшему руководству или на рассмотрение комиссии.
По итогам проведенного заседания комиссия составляет протокол, в котором фиксирует заключение о необходимости прекращения воинского контракта или признании изложенных обстоятельств недостаточными для увольнения служащего. Выводы комиссии заносятся в аттестационный лист и направляются вышестоящему командиру для принятия решения.
Оценка отзывов коллег и командира
Обобщенный вид и содержание аттестационного листа приведен в Приложении №1 к Порядку из Приказа №444. В нем должны отражаться:
- Информация о военнослужащем (ФИО, звание, образование, срок службы и прочее);
- Отзывы коллег с указанием их званий и должностей;
- Мнение прямого командира;
- Утверждение вышестоящего начальника;
- Данные об ознакомлении с подписью аттестуемого;
- Вывод комиссии.
В отзывах коллег и командиров должна прозвучать оценка профессиональных качеств военного, соблюдения им дисциплины, сознательности при исполнении обязанностей, организаторских качеств, а также состояния здоровья. Информация, содержащаяся в аттестационном листе, должна быть максимально объективной. Ответственность за правдивость представленной информации возлагается лично на прямого командира.
Если при оспаривании причин и оснований для увольнения будет доказано, что они носят оттенок личностного неприязненного отношения, решение комиссии будет пересмотрено. В случае, когда данные будут искажены намеренно, то к дисциплинарной ответственности может быть привлечен сам командир.
Почему стоит бороться
Увольнение «по статье» в гражданской сфере оставляет шанс найти новое место по такому же профилю. Иногда такие работники заявляют об утере трудовой книжки и начинают профессиональную жизнь заново.
В армии так не получится: увольнение по негативным обстоятельствам и досрочное расторжение контракта по виновным действиям служащего навсегда закрывают возможность снова вступить в ряды вооруженных сил в России.
В данном случае невозможно перевестись в другую часть или род войск.
Кроме этого, военный теряет право на:
- Выбор более приемлемого основания для увольнения (даже если контракт заканчивается, достигнут предельный возраст или есть проблемы со здоровьем);
- Выплату единовременного пособия;
- Льготы, которые за служащими сохраняются даже после выхода в отставку;
- Накопительную ипотеку (придется выплачивать кредит на общих основаниях, а иногда дело может закончиться принудительной реализацией жилья в счет погашения долга перед Минобороны).
Однако если часть выплат была получена до даты подписания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава, то удержать или потребовать их возврата командование уже не сможет.
Порядок обжалования увольнения
Если обжалование решений командования в порядке подачи внутренних возражений по высшим уровням армейской иерархии не принесло результата, остается только судебный порядок. После издания приказа об увольнении у считающего себя невиновно пострадавшим контрактника есть 3 месяца для подачи иска в гарнизонный суд.
Если решение бороться за свое место в армии принято с опозданием, можно попробовать восстановить течение пропущенного срока подачи документов в суд. Для этого потребуется доказать, что причины пропуска крайней даты обращения были уважительными (болезнь, необоснованное содержание под стражей, семейные обстоятельства, требовавшие присутствия истца, и прочее).
Если суд первой инстанции принял неудовлетворяющее заявителя решение, остается возможность обратиться сначала с апелляцией (до вступления решения в силу), а затем в кассационном порядке (если апелляция не дала результатов). В процессе оспаривания некоторые дела доходят по Верховного и даже Конституционного судов РФ.
Судебная практика
Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85
Несогласные с тем, что их уволили из армии, да еще и с компрометирующей формулировкой в приказе, могут обратиться с административным иском в военный суд своего гарнизона, ст. 7 закона №1-ФКЗ. Стандартный набор исковых требований:
- Восстановление в прежней или равной должности;
- Восстановление в списках личного состава;
- Возмещение ущерба (начисление недоплаченного денежного содержания, выдача жилищного сертификата или выплата компенсации для его приобретения);
- Возмещение морального вреда.
Скачать образец искового заявления для оспаривания незаконного увольнения
Есть две основные стратегии, которыми пользуются представители истцов: доказывание ошибочности выводов аттестационной комиссии или отмена приказа командования в связи с несоблюдением тонкостей процедуры оформления увольнения (по формальным признакам).
Примером успешного обжалования факта необоснованного увольнения можно считать решение гарнизонного суда г. Воронеж по делу №2а-98/2017.
В процессе исследования материалов судом было установлено, что на опросном листе аттестационной комиссии нет подписи истца, что является необходимым условием для дальнейших действий командования.
Приказ об исключении из рядов Вооруженных сил был отменен, звание и должность восстановлены, денежное содержание доплачено, затраты на адвоката возмещены в разумных пределах.
Доказать нецелесообразность принятого командиром или комиссией решения гораздо сложнее. К примеру, в деле №2а-20/2018, рассмотренному в гарнизонном суде г. Краснодар, истцу не удалось убедить судью в том, что сокращение определенных должностей в армии и увольнение служащих по результатам организационно-штатных мероприятий (ОШМ) было необоснованным.
Скачать образец искового заявления для ситуаций при увольнении по ОШМ
Законодательство предусматривает обязанность ответчика возместить не только недополученное денежное содержание, моральный и материальный вред, но и затраты на ведение судебного процесса.
И если размер пошлин за подачу иска зафиксирован на государственном уровне, то суммы, потраченные на адвокатов, могут быть необоснованно завышены. Поэтому судьи, принимающие решение об их компенсации, руководствуются принципом соразмерности, учитывая оценку сложности дела, времени, потраченного на ведение процесса и прочее.
В результате итоговый размер возмещения может быть меньше, чем заявленный в договоре с юристом.
Подводные камни и скрытые трудности
Отмена приказа об увольнении по формальному признаку не означает, что процесс не будет инициирован снова, но уже с более внимательным отношением к деталям и процедуре.
В рассмотренном выше решении Воронежского суда военного пытались исключить из списков кадрового состава в связи с тем, что он ранее был привлечен к ответственности в виде штрафа за проступок, предусмотренный ст. 158 УК (кража).
Отсутствие подписи об ознакомлении с мнением аттестационной комиссии стало причиной отмены приказа командира. В то же время, сам факт, дискредитирующий военного, никуда не делся.
Точно такая же возможность остается и в случаях, когда человека пытались уличить в некомпетентности или неисполнении служебных обязанностей. С момента восстановления в прежней должности к военному, выигравшему суд, будет приковано гораздо больше внимания.
Самому контрактнику, вступающему в борьбу за свое место в армии, нужно аккуратно относиться ко всем документам, которые он подписывает. К примеру, если военный, не получивший жилья до дня увольнения, дает свое письменное согласие на исключение из списков личного состава, ни один суд не сможет восстановить его право на заработанную квартиру или денежную компенсацию на ее приобретение.
Даже после полного удовлетворения исковых требований, большинство заявителей не стремится вернуться на службу, а ограничивается выплатой присужденного денежного содержания и возмещением вреда. Нежелание продолжать «боевые действия за должность», чаще всего, становиться причиной отказа военнослужащего от права на восстановление после незаконного увольнения.
Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России. Занимаюсь проверкой и редактурой публикаций на сайте. Оказываю квалифицированную юридическую помощь. Моя почта: savo992@bk.ru, профиль на ЯндексУслугах.