Можно ли госслужащим выезжать за границу рф в 2020: порядок выезда и ограничения

Российское законодательство содержит правовой акт, который запрещает или ограничивает выезд госслужащих за границу. Список причин, по которым работник не имеет право покидать пределы страны, приведен в Федеральном законе от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ.

Выезд госслужащего за границу с 2016 года запрещен, если работник связан с секретной информацией или занимает должность в учреждении «закрытого» типа. Для судей не предусмотрены особые требования, но могут быть другие основания для ограничения поездок за рубеж. Период запрета прописан в контракте государственного служащего или его трудовом договоре.

Работник государственной структуры не может выезжать за рубеж, если выполняет обязанности, связанные с государственной тайной, имеет отношение к Федеральной службе безопасности, находится на альтернативной или военной службе.

Однако в 2019 году глава МВД России Владимир Колокольцев утвердил перечень зарубежных стран, в которые могут поехать на отдых как полицейские, так и гражданские служащие.

В список входит 13 государств: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Южная Осетия, Азербайджан, Узбекистан, Армения, Туркмения, Белоруссия, Таджикистан, Казахстан, Киргизия.

А совсем недавно этот список пополнила Турция и Таиланд.

Государственная тайна

Возможность посетить другие страны у гражданина появится лишь тогда, когда будет проведена тщательная проверка документации, с которой он работает, и степени ее секретности. Кроме того, для выезда потребуется специальный допуск.

Если документы обозначены как просто «секретные», запрет не может применяться в отношении сотрудника государственной сферы. Но если выполнение обязанностей сопряжено с «совершенно секретными» или «особо важными» данными, то в других странах удастся побывать только по истечении 5 лет с момента увольнения.

Работа в ФСБ

Если вы занимаете должность в Федеральной службе безопасности России, то трудовой контракт предусматривает ограничение выезда за границу. При возникновении острой необходимости все же имеется возможность поехать в другую страну, но для этого придется написать соответствующее заявление и передать его руководству в срок не позднее 3 месяцев до даты вылета.

Прежде чем одобрить выезд ведомство проведет особую проверку. И только после этого сотрудник ФСБ сможет отправиться в назначенное место.

Альтернативная или военная служба

При прохождении альтернативной или военной службы гражданин РФ также не вправе покидать пределы родины. Запрет госслужащим выезжать за границу в данном случае имеет ограничение на период службы.

Единственным исключением из правил являются лица, исполняющие долг перед государством по контракту. Поездки за рубеж также могут осуществляться и в случае отсрочки от службы либо соответствующего разрешения от командующего армией.

В настоящее время правительство страны обсуждает создание нового законодательного акта в отношении других госслужащих. Многие  слышали, что чиновникам запретили выезд за границу, но подтверждения этой информации нет.

Основной упор в данном вопросе делается на сотрудников государственных структур, которые имеют прямое отношение к гостайне. Существует три категории допуска к подобным данным:

• 1-й уровень,
• 2-й уровень,
• 3-й уровень.

К третьему уровню относятся депутаты Государственной думы и Совета Федерации. У всех остальных чиновников Кремля и Правительства РФ имеется первый либо второй уровень допуска. Такое разделение на уровни никак не связано с тем, что знает служащий и знает ли вообще. Чиновник может иметь доступ к секретным данным, но это не значит, что он с ними знаком.

Как узнать, есть ли запрет на выезд за границу для россиян: видеоинструкция

Запрет на выезд за границу госслужащих: кому и почему может быть наложен?

Развитие туристического бизнеса позволило большинству граждан РФ проводить свой отпуск в странах ближнего и дальнего зарубежья. Но существует определенная категория населения, для которой законодательством наложены некоторые ограничения на такие поездки. Порядок выезда за границу госслужащих и представителей силовых структур регулируется главой III федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.96.

Кому выезд может быть закрыт?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
• Позвонить:
  • Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

Представители Госдумы РФ выделяют 2 основные причины, благодаря которым вводится ограничение на выезд за границу госслужащим. Рассмотрим их подробнее.

Защита гостайны

Всем служащим с доступом к важным данным, имеющим повышенный уровень секретности, рекомендательно советуют отказаться от поездок за пределы РФ. При устройстве на работу человек подписывает договор, ограничивающий его право на выезд. Срок такого запрета не превышает 5 лет, но по решению Межведомственной комиссии его могут продлить до 10 лет.    

Документы по уровню секретности классифицируют на 3 вида:

1. Особо важные. Допуск 1 категории есть у лиц, занимающие пост руководителя ведомства или высокопоставленного чиновника. К таким документам относят материалы планирования.
2. Совершенно секретные. 2 форма допуска выдается сотрудникам, которым для работы необходимы персональные данные оперативного состава особой секретности.
3. Секретные. На таких документах обычно стоит пометка «Для служебного пользования», поэтому лицам разрешение на выезд за границу не требуется. Они лишь подписывают обязательство о неразглашении информации.

Эти условия обозначены в ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.96.

Важно! Получить разрешение на выезд за границу госслужащий может, если ему не пришлось работать с документами, имеющими 1 и 2 категорию секретности, или обстоятельства его поездки предполагают снятие запрета.

Безопасность сотрудников в связи с обострением политической обстановки

МИД РФ рекомендовал ограничить поездки в страны зарубежья, которые подписали договор с США об экстрадиции. На территории таких государств законодательство РФ не сможет гарантировать госслужащим выезд, если они были задержаны силовыми структурами, особенно при наличии их фамилий в санкционном списке США, принятом в 2014 г.

Дополнительно существует высокая вероятность угрозы жизни сотрудников и втягивания их в шпионаж, направленный против РФ. Законодательно наложить полный запрет не представляется возможным, так как он бы противоречил конституционным правам граждан, поэтому ограничение носит рекомендательный характер.

По этим двум причинам ограничивается выезд за границу лицам, находящимся на службе в следующих организациях:

• Администрация Президента;
• внешняя разведка;
• ФСБ;
• МЧС;
• МИД;
• Минобороны;
• МВД;
• Федеральная служба войск национальной гвардии;
• ФСИН, находится в ведомстве Министерства юстиции;
• ФТС;
• судьи;
• чиновники.

Уведомление о запрете на выезд за границу госслужащий получает при поступлении на службу в вышеперечисленные организации (ст. 16 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г.).

Перечень государств

Изменения в международной политической арене привели к тому, что список стран, рекомендуемых для отпуска госслужащих к 2018 г. сократился до 13 пунктов.

Куда разрешено выезжать?

Страны, в которых госслужащие могут проводить свой отпуск:

• Абхазия;
• Узбекистан;
• Казахстан;
• Азербайджан;
• Туркменистан;
• Вьетнам;
• Армения;
• Южная Осетия;
• Белоруссия;
• Киргизия;
• Китай;
• Таджикистан;
• Куба.

Посетить эти страны сотрудники государственных организаций могут в удобное для них время, оформив необходимые документы.

Куда запрещено?

Госслужащим не рекомендуется посещать более 150 зарубежных государств, в особенности членов НАТО (29) и подписавших договор об экстрадиции с США (110). Список некоторых государств, запрещенных для выезда госслужащим:

НАТО

Соглашение об экстрадиции с США

Бельгия, Албания, Исландия, Дания, Германия, Болгария, Греция, Испания, Венгрия, Канада, Великобритания, Италия, Нидерланды, Латвия, Румыния, Люксембург, Норвегия, Литва, США, Португалия, Словения, Турция, Чехия, Словакия, Черногория, Эстония, Хорватия, Франция, Польша.

Австралия, Австрия, Аргентина, Багамские острова, Бразилия, Венесуэла, Гаити, Германия, Египет, Замбия, Израиль, Индия, Иордания, Ирак, Ирландия, Канада, Кения, Кипр, Колумбия, Лихтенштейн, Малайзия, Мальта, Мексика, Монако, Нигерия, Нидерланды, Никарагуа, Новая Зеландия, Норвегия, Пакистан, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, Сейшельские острова, Сингапур, Суринам, Таиланд, Уругвай, Филиппины, Финляндия, Чили, Швейцария, Швеция, Эквадор, ЮАР, Южная Корея, Ямайка, Япония.

Важно! Для поездки госслужащим нужно иметь особую причину. Разрешение на выезд рассматривается для каждого индивидуально.

Особенности запрета

После принятия на работу сотрудник обязан сдать свой загранпаспорт в государственный орган, осуществляющий выдачу паспортов до времени окончания действия трудового контракта согласно ст. 18 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г.

Но существуют некоторые обстоятельства, когда заявление госслужащего на выезд за границу может быть одобрен уполномоченным в этом вопросе лицом:

• вступление в права наследства; (линк)
• смерть или тяжелая болезнь родственника;
• необходимость выполнения действий по передаче имущества в собственность другого лица;
• посещение мест захоронений родственников по причине памятной даты;
• неотложная потребность в специализированном лечении;
• другие ситуации, нуждающиеся в срочном решении.

Важно! Возможность выезда за границу госслужащий получает после оформления соответствующего заявления или рапорта и наложения на него разрешительной визы начальника (ст. 19 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г.)

Сотруднику выдают загранпаспорт, который он сдает в кадры в течение 5 дней после возвращения.

Если человеку отказывают в выезде, то он может обжаловать такое решение в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г.

Особенности выезда военнослужащих

Лицам, находящимся на службе в Вооруженных Силах РФ, необходимо выполнить следующие действия, чтобы получить разрешение на выезд за границу:

• на имя представителя, занимающегося рассмотрением этого вопроса, написать и подать рапорт, в котором указывается причина необходимости выезда – в случае отсутствия возражений со стороны командования военнослужащему выдают справку, разрешающую получить загранпаспорт;
• написать заявление и заполнить анкету для получения загранпаспорта – к этим документам обязательно прикладывают справку, выданную командованием.

Важно! Запрет не относится к членам семьи военнослужащего, если они не являются лицами, имеющим подобное ограничение.

Когда человек имеет доступ к особо секретным данным во время службы, то даже после его увольнения необходимо получать специальное разрешение на выезд, пока не окончится срок действия ограничения. Обычно он составляет 5-10 лет. Военнообязанные, у которых истек срок запрета, имеют право выезжать за пределы территории РФ без особых разрешений.

Правила для работников силовых структур

Для сотрудников таких организаций также существуют особые ограничения на выезд за границу, поэтому при возникновении обстоятельств, требующих решения за пределами территории РФ, им нужно получить специальное разрешение.

МВД

Человек, находящийся на службе, пишет рапорт на имя начальника управления, который документально оформляет решение, принятое на свое усмотрение, в виде установленной справки. Произвольную форму такой документ иметь не может.

В рапорте указывается цель поездки, источник ее финансирования, название страны и предположительное время пребывания в ней. После этого сотрудник должен ознакомиться с полученным решением и поставить на нем подпись и дату.

При отсутствии возражений со стороны начальника работнику выдают загранпаспорт, который ранее был сдан в кадры.

Важно! При выезде за границу на срок более 15 дней сначала рапорт рассматривает вышестоящий чиновник, а затем свое решение оформляет начальник управления МВД.

Если работник имеет отношение к гостайне, то получить разрешение гораздо сложнее. На практике положительного решения добиться сложно. Когда сотрудника отпускают, то по прибытию в РФ он в первый же день должен написать отчет начальству о своих действиях по всей форме, вплоть до посещения магазинов.

Россгвардия

Ее формируют из военных и гражданских лиц, поэтому решение о получении разрешения на выезд зависит от их должности и доступа к секретным данным.

Служащий Россгвардии должен выполнить следующие действия:

1. За 3 мес. до назначенной даты отъезда подать рапорт на имя командующего с подробным описанием причины отъезда, маршрута, пунктов остановок и вида транспорта. Также уточняется список людей, участвующих в выезде и тех, с которыми предполагается встреча. Рапорт содержит графу, в которой служащий должен указать, за какие средства он планирует осуществить поездку.
2. Когда командующий Россгвардии документально подтверждает разрешение, служащий может получить свой загранпаспорт.

При возникновении обстоятельств, требующих срочного отъезда рапорт рассматривают сразу.

ФСБ

Представители этой организации получают разрешение на выезд за границу только при возникновении особых обстоятельств.

Рапорт, в котором указывается причина выезда за границу, подается за 3 мес. до предполагаемой даты поездки. Исключением является выезд повышенной срочности (необходимость срочной операции или смерть близкого).

Загранпаспорт работник ФСБ может забрать только после получения справки с разрешительной визой главного начальника. По возвращении в РФ он должен будет сдать его в течение 5 дней.

Поездки в зарубежные государства сотрудникам этой организации регламентированы Приказом ФСБ РФ от 17.04.12 № 179.

Правила для таможенников

Работникам ФТС законодательно не запрещено покидать территорию РФ, если они не связаны с государственной тайной. В таких случаях пишется специальное заявление на имя начальника, в котором указывается причина выезда. После получения документа с разрешающей визой, сотрудник имеет право забрать свой загранпаспорт.

В ФТС поступило рекомендательное письмо, в котором советуют служащим воздержаться от поездок за пределы РФ при отсутствии острой необходимости. Поэтому многие отдают предпочтение отдыху в разрешенных государствах.

Особенности выезда для служащих МЧС

Гражданским лицам, находящимся в составе этой организации, покидать пределы страны не рекомендуют. Для воинского контингента и сотрудников, имеющих допуск к секретной информации, выезд из РФ регламентирован Приказом МЧС от 04.06.13 № 360.

Обязательно пишется заявление или рапорт на имя начальника, в котором указываются данные о поездке. После получения справки на разрешение выезда человеку возвращают загранпаспорт, который необходимо сдать по приезду в течение 5 дней.

Порядок выдачи разрешения на выезд из РФ

Для госслужащих существуют единые правила оформления разрешения на поездку в зарубежное государство:

1. Военные пишут рапорт, а госслужащие заявление на имя начальника ФСО РФ. В нем указывают название страны, в которую намечается поездка, причину и дату отъезда, источник финансирования, вид транспорта, имена сопровождающих лиц. Если путевка оформляется в турфирме, то вписывают ее реквизиты. При получении приглашения указывают данные человека, выславшего его.
2. Руководитель ставит на полученном документе отметку о доступе человека к секретной информации. Если сотрудник имеет 1 и 2 форму доступа, то заявление или рапорт заверяется у вышестоящего чиновника. В остальных случаях разрешающая виза ставится на усмотрение самого руководителя. При этом оформляется специально установленная справка, с которой необходимо под роспись ознакомить сотрудника.
3. На основании полученной справки человек в отделе кадров или соответствующем органе получает загранпаспорт.

Подводя итоги

Перед подачей заявления на получение разрешения рекомендуют удостовериться в отсутствии задолженностей по кредиту, оплате услуг коммунальных служб и штрафов, которые могут также стать причиной запрета на выезд за границу госслужащим. Для этого существуют специальные сайты, предоставляющие данные по этому вопросу.

Можно ли выезжать за границу госслужащим в 2020 году

zakondostatka.ru

Страны не рекомендуемые для посещения 2020 госслужащими

Разрешённые страны для поездки за границу сотрудникам МВД

В 2020 году общественность активно продолжает обсуждать санкции, которые Россия и страны Запада вводят друг против друга.

Одна из «санкций» – запрет на выезд за границу, введённая ещё в 2014 году на обычных россиян, являющихся сотрудниками МВД, актуальна и в 2020.

Сообщения о том, что в скором времени сотрудникам МВД будет запрещено ездить за рубеж, стали появляться ещё несколько лет назад.

Характер сообщений был самым разным. Иногда в социальных сетях проскальзывала совершенно фантастическая информация.По некоторым источникам, сотрудникам МВД поступали письма и телеграммы, составленные специалистами вышестоящих органов. В этих письмах говорилось о том, что отныне всем без исключения .

Столь суровая мера объяснялась началом боевых действий на Украине. Официального приказа размещено не было, есть лишь рекомендация, которую мало кто рискует нарушать.Спусковым крючком выступило обращение А.

Список разрешенных стран для сотрудников МВД в 2020

Могут ли сотрудники МВД и полиции отдыхать за границей? Конечно могут, но только если страна входит в список разрешенных стран для сотрудников МВД.В 2020 году в список попало 13 странАбхазия уже давно известна и пользуется спросом не только у сотрудников МВД, но и у остальных россиян.

Минусы – отсутствие полноценного пляжного отдыха, Плюсы – дешевизна, большое

Особенности выезда за границу сотрудников МВД и других структур в 2020 году

Автор статьиНаписано статей352 В настоящее время путешествие за границу для большинства россиян является если не заветной мечтой, то заманчивой перспективой, реализация которой зависит от целого ряда обстоятельств.

И хотя наличие материальной основы имеет первостепенное значение для любого турне, не следует забывать об ограничениях на возможность пребывания в иностранном государстве, устанавливаемых чиновниками в целях защиты национальных интересов.

Уже давно принят список стран, разрешенных для выезда военнослужащим и представителям силовых ведомств. По общему правилу, граждане, пребывающие в рядах ВС, не имеют права покидать пределы РФ.

Аналогичное ограничение распространяется на сотрудников специальных учреждений, имеющих доступ к гостайне.

В 2020 году локальными актами

Правила выезда госслужащих за границу

Еще несколько лет назад право проводить отпуск так, как хочется, было у подавляющего большинства граждан России. Сегодня ситуация в корне изменилась. Госслужащие, в том числе и . В прошлом году документ, предполагающий запрет выезжать за границу лицам, находящимся на государственной службе, наделал много шума.

Впоследствии выяснилось, что характер неофициального документа был, скорее, рекомендационным.

Коснется ли это лиц, осуществляющих дипломатическую деятельность, пока неясно.Невыясненным остается вопрос контроля документов госслужащих.

Могут ли госслужащие выезжать за пределы РФ

Не менее 15 млн россиян ежегодно выезжают на отдых за границу.

Это количество значительно уменьшилось по сравнению с докризисным турпотоком. Во-первых, экономическая ситуация многих лишила возможности проводить отпуск за рубежом. Во-вторых, на некоторых граждан стал распространяться негласный запрет на выезд.

Мы разберемся, можно ли выезжать за границу госслужащим, какие категории чиновников попадают под это ограничение и насколько это вообще законно. В соответствии со ст. 15 (далее – ФЗ № 114) установлен перечень категорий граждан РФ, которым выезд из страны временно ограничен.

Итак, на отдых за границу не могут отправиться: граждане, которым доступны сведения, содержащие государственную тайну; призывники, проходящие срочную службу или лица, направленные на альтернативную службу; лица, подозреваемые, обвиняемые или осужденные за совершение преступления;

Полный список «нерекомендованных» стран для сотрудников МВД и УФСКН

На Profi.Travel полный список стран, куда генеральный прокурор РФ «не рекомендует» ехать своим подчиненным, и направления, куда работники прокуратуры еще могут отправиться.

На днях, к ограниченным в праве выезда сотрудникам силовых ведомств добавились работники прокуратуры.

Соответствующий приказ подписал генеральный прокурор РФ Юрий Чайка. Как объясняется в самом документе, ограничение наложено в целях обеспечения безопасности работников органов и учреждений прокуратуры.

«Об ограничении выезда за границу прокурорам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации»

• В список «запретных» стран попало 167 государств.
• Среди них такие популярные туристические направления, как: Египет, ОАЭ, Турция, Тунис, Тайланд, Израиль, Испания, Германия, Франция, Кипр, Греция, Шри-Ланка, Швеция, Дания, Финляндия, США и другие.
• Стран, которые работники прокуратуры все еще могут посетить, осталось немного, из них более или менее туристических направлений и того меньше.

Страны не рекомендуемые для посещения 2020 госслужащими

> > Те, кто работает в ФСБ или несет воинскую службу, свободно выезжать из РФ не могут вплоть до окончания действия договора. Ограничения появились из-за характера работы в правоохранительных структурах и сложившейся в мире политической ситуации.

Поездки запрещают, чтобы предотвратить разглашения сведений, носящих государственную или служебную тайну. И даже если фактически сотрудник не работал с подобной документацией, наличие допуска уже вводит ограничения. Под запрет подпадают сотрудники с прямым доступом к государственным сведениям.

Специалист в реальности не всегда использует имеющуюся возможность. Тогда руководство может дать официальное разрешение на короткий выезд. Выделяют следующие степени секретности.

Итак, на отдых за границу не могут отправиться: граждане, которым доступны сведения, содержащие государственную тайну;

Список стран разрешенных для выезда сотрудникам МВД в 2020 году

Время чтения ≈ 5 минут Сотрудникам МВД и ранее не рекомендовался выезд за границу не столько для поощрения и развития внутреннего туризма, сколько для сохранения государственной тайны и предотвращения возможных эксцессов.

Но если раньше (три года назад), такие советы носили характер ненавязчивых рекомендаций (опубликованное министром Министерства внутренних дел Российской Федерации письмо называлось рекомендательным распоряжением), теперь, в 2020 году, есть специальный список стран, в которые выезжать разрешено.

В крайне сложной международной обстановке, при постоянных провокациях не только в информационном пространстве, но и с рядовыми гражданами, такая мера оправдана и необходима. Но даже несмотря на соображения, и санкции враждебных государств, которыми продиктована необходимость принятия контрмер, есть возможность маневра. Есть другие державы, разрешенные для поездок.

По существующему законодательству ровным счетом ничего не изменилось, и на уровне закона никаких распоряжений нет.

Можно ли сотрудникам МЧС выезжать за границу в 2020 году

» Запрет на посещение некоторых стран для многих категорий госслужащих был введен в 2016 году.

Он действует в случаях, когда работа сотрудника связана с секретными данными или для служащих силовых ведомств. Период ограничений составляет время, прописанное в контракте госслужащего или его трудовом соглашении. Но бывают случаи, когда выезд из страны просто необходим.

В какие страны можно выезжать сотрудникам фсб и госслужащим в 2020 году

Главой МВД России Владимиром Колокольцевым, утвержден список стран, куда разрешено поехать сотрудникам ведомства МВД в 2019 году . В списке перечислены 13 государств, которые считаются безопасными для полицейских. Среди них: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия. Согласно утвержденному списку, также поехать на отдых могут гражданские служащие. Хотелось бы напомнить тот факт, что выезд на отдых полицейским РФ был запрещен весной 2014 года по причине международной политической обстановки.

1. Чем вызваны ограничения
2. Кому за границу нельзя
3. Доступ к гостайне
4. Служба в Вооруженных силах и АГС
5. Служба в ФСБ
6. Пройдите социологический опрос!
7. Можно ли снять ограничение
8. Где военнослужащие могут отдыхать
9. Заключение

Чем вызваны ограничения

С момента, как военно-политическая обстановка вокруг России в 2014 году начала обостряться, от отдельных субъектов законодательной инициативы стали поступать предложения по поводу введения некоторых ограничений для государственных чиновников в части права на выезд из страны. Изначально речь шла лишь о госслужащих, которые имеют определенный доступ к секретной информации – идеологи ограничений предложили отбирать у них в обязательном порядке заграничные паспорта.

Поездки, например, в отпуск, по мнению инициаторов изменений, нужно заранее санкционировать у руководства, получив соответствующее разрешение. Позже ограничение предлагалось распространить и в отношении депутатов и сенаторов – поводом стало длительное отсутствие некоторых из них в стране.

Очередная такая инициатива появилась уже в декабре 2015 года. Обосновывая свое предложение ухудшением внешнеполитической обстановки, представители Общественной палаты опять предложили ограничить выезд чиновников из страны.

На этот раз запреты на выезд госслужащих за границу предлагалось ввести массово, распространив его не только на силовиков и «секретчиков», но и на все категории гражданских служащих.

А это в том числе все работники министерств, служб, ведомств, администрации президента, судов, органов исполнительной власти на местах. Запрет предлагалось наложить временно: на 3-6 месяцев, пока «ситуация не уляжется».

Помимо вышеуказанных законодательных инициатив, чиновники неоднократно получали от вышестоящего руководства негласные распоряжения воздержаться от выезда за границу в личных целях.

В 2014 году такие неофициальные директивы получали депутаты Госдумы, губернаторы и крупные федеральные чиновники, что, к слову, остановило далеко не всех. В 2015-2016 годах такие ограничения, носящие рекомендательный характер, были озвучены Министерством иностранных дел и руководством силовых структур.

А в Министерстве обороны даже опубликовали директивы, определяющие страны, которые силовикам посещать не рекомендуется. О них мы расскажем позже.

Чем вызвана такая повышенная активность чиновников в последние годы? Можно выделить как минимум три причины, по которым руководство страны не рекомендует чиновникам выезжать из России и посещать западные и другие страны:

• Национальная безопасность. Чиновники, среди которых много высокопоставленных лиц, могут попасть в поле зрения иностранных спецслужб, быть завербованными и стать рычагом давления или агентами иностранного государства в России. К тому же госслужащие могут обладать секретной информацией, распространение или утечка которой нанесет серьезный ущерб нацбезопасности.
• Личная безопасность чиновников. В условиях военной эскалации высокопоставленные сотрудники любой государственной структуры могут стать объектом диверсий или посягательств на жизнь. Особенно это касается российских военнослужащих и сотрудников секретных служб, руководителей министерств и ведомств и прочих военных чиновников.
• Патриотический фактор. В условиях нестабильной экономической ситуации, усиления санкционного давления на Россию, падения национальной валюты и обеднения населения отдых за границей со стороны чиновников выглядит как минимум непатриотично. Таким образом, ограничения на выезд вызваны нежеланием руководства России провоцировать усиление протестных настроений в обществе.

Впрочем, ни одно из описанных выше предложений не обрело формальной оболочки, и на законодательном уровне, несмотря на массу причин, принято так и не было. Но обратим внимание, что запрет на выезд для многих чиновников уже существовал и до этого.

Кому за границу нельзя

Так, содержанием ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» определен перечень граждан, которые в той или иной степени ограничены в праве покидать пределы России. Согласно ей, ограничение выезда за границу госслужащим, в частности, касается тех, кто:

• имеет доступ к сведениям особой важности или секретности и заключил соответствующий трудовой контракт, предусматривающий подобного рода ограничения в отдельных видах гражданских прав;
• призван и проходит военную службу или АГС, или проходит службу в структурах, где имеет место военная служба;
• является работниками ФСБ.

В отношении кого-либо другого из чиновников за одну лишь причастность к государственной службе каких-либо официальных запретов на выезд не предусмотрено. Указанные три случая предлагаем рассмотреть подробнее.

Доступ к гостайне

Вторым условием запрета на выезд является заключение соответствующего ограничивающего трудового контракта. По общему правилу закон требует, чтоб запрет на покидание пределов страны был прямо прописан в трудовом договоре. Но судебная практика, однако, не так однозначна. По мнению судей, отсутствие подобного договора не означает, что на россиянина не может быть наложен запрет на выезд.

Запрет действует до конца срока, на который он установлен. Как правило, он не превышает пятилетнего срока с момента, как гражданин был осведомлен о секретных сведениях.

Трудовым договором может быть установлен меньший срок действия запрета. Решением Комиссии по защите гостайны такой срок, наоборот, может быть увеличен, если секретные сведения сохранили актуальность. Но даже в таком случае совокупный (вместе с продленным сроком) срок ограничения на выезд не может быть более чем 10 лет.

Согласно ст. 18 федерального закона, в случае ограничения выезда для граждан, осведомленных в секретной информации, их загранпаспорт на время такого ограничения изымается и передается на хранение в орган, который осуществляет его выдачу.

Служба в Вооруженных силах и АГС

Согласно п. 2 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», призыв в армию или на альтернативную службу также является основанием для ограничения в праве на выезд.

Такой запрет начинает действовать сразу, как только решение о призыве было принято призывной комиссией при военкомате и действует до окончания срока службы.

Обратим внимание, что такой запрет не распространяется на тех, кто получил отсрочку или был освобожден от военной обязанности в результате прохождения медкомиссии.

  В чем нюансы визы в Латвию для россиян в 2020 году

Кроме этого, нужно учитывать, что в отношении военнослужащих, принятых в Вооруженные силы по контракту (не по призыву), или работников государственных структур, где предусмотрена военная служба, такой запрет действует несколько в иной форме. Так, согласно ст. 19 закона, они могут покидать пределы страны, однако лишь с предварительного разрешения командования, полученного в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997, и лишь в определенные страны, речь о которых пойдет ниже.

Служба в ФСБ

Госслужащим запретили выезд за границу

Федеральный закон РФ регулирует порядок выезда граждан за пределы страны. По закону граждане могут свободно покидать территорию России и возвращаться назад, если не имеется оснований для запрета выезда за границу. Причин для наложения статуса невыездного лица несколько.

В статье мы рассмотрим, какие запреты существуют для выезда за границу, связанные с профессиональной деятельностью, нарушением закона или долговыми обязательствами.

Выезд за границу: кто попадает под ограничения

Уехать из России не могут граждане, имеющие проблемы с законом, долговые обязательства, а также служащие силовых структур и военные, проходящие службу.

Под ограничения также попадают граждане, имеющие на руках просроченный паспорт, или его срок заканчивается на момент возвращения. Такую ситуацию легко исправить путем получения нового документа для беспрепятственного выезда из страны.

Причастность к государственной тайне

Не могут беспрепятственно выехать из страны граждане, работающие в государственных структурах и имеющие доступ к сведениям, являющимся государственной тайной.

Ограничения для поездок за границу:

1. Запрет на выезд в течение 5 лет.
2. Полный запрет на выезд в течение как минимум 10 ближайших лет.
3. Выезд из страны с ограничением сроков пребывания в другом государстве и подписанием документов о неразглашении государственной тайны.

Запрет на выезд утверждает ФСБ. Снять ограничение в судебном порядке не получится. Через судебные разбирательства гражданин, владеющий сведениями государственной важности, может добиться только уменьшения срока действия запрета на выезд.

Запрет на выезд от правоохранительных органов

По решению правоохранительных органов может быть принято решение о запрете выезда из страны для граждан, находящихся под следствием, признанных обвиняемыми или подозреваемыми по уголовному делу. Основанием для снятия запрета становится признание невиновности или амнистия.

Когда снимутся ограничения для отбывшего наказание

Если наказание за совершенное преступление не предусматривало лишение свободы с отбыванием в тюрьме, гражданин может выехать за границу спустя год после оглашения обвинительного приговора.

Граждане, понесшие наказание в местах лишения свободы, не смогут выехать из России, пока не будет снята судимость. Конкретный срок для снятия судимости определяется по УК РФ, что зависит от степени тяжести совершенного преступления.

Снять судимость раньше положенного срока для выезда из страны можно только в судебном порядке при наличии веских обстоятельств, на основании которых судья может принять решение о снятии запрета на пересечение границы РФ.

Может ли военкомат запретить выезд за границу

Выезд за границу запрещает военкомат гражданам призывного возраста в осенний и весенний период года, когда проводится призыв на службу.

Путешествовать в зарубежные страны могут военные служащие на контрактной основе по согласованию с командованием.

В период отсрочки или освобождения от призыва молодые люди также могут выезжать за пределы страны, получив соответствующее разрешение в военкомате. Предлагаем также ознакомиться – билеты на самолет для военнослужащих по ВПД и военному билету в 2019 году.

Ограничения по выезду за рубеж для силовиков

С недавних пор по решению МВД запрет на выезд за границу распространяется на работников силовых структур, что связано с введенными санкциями и обострением отношений России с западными странами.

Кто не может выехать за границу:

• работники прокуратуры;
• некоторые сотрудники Министерства обороны РФ;
• полицейские, служащие в миграционных отделениях;
• силовики, ведущие уголовные дела, связанные с наркоторговлей;
• сотрудники внутренних органов.

Оспорить решение о запрете выезда за границу граждане вышеперечисленных категорий не могут даже в судебном порядке.

Когда за границу могут выезжать сотрудники ФСБ

Запрет на выезд из страны распространяется и на сотрудников ФСБ до момента окончания службы в госкомитете. Поездка за рубеж возможна только в индивидуальном порядке при наличии особых обстоятельств. Решение о временном снятии запрета выносит уполномоченный сотрудник отдела после рассмотрения рапорта, поданного сотрудником ФСБ.

Запреты на выезд за границу для должников

Выехать за пределы России иногда не удается и обычным гражданам не призывного возраста, не служащим в госструктурах, не имеющих судимости и т. д.

Причиной запрета на выезд за границу могут стать банальные долги в коммунальные службы, неоплаченные штрафы, налоги, долги по алиментам, по кредитным договорам и т. д.

Вам также может быть интересно – вылет за границу с долгами: как узнать, есть ли запрет.

Чтобы запланированная поездка состоялась, погашайте все имеющиеся долги вовремя! Проверить статус невыездного гражданина на основании долговых обязательств можно через интернет на официальных сайтах госорганов и банковских учреждений.

Источник: http://biletkassa.ru/komu-zapreshhen-vyezd-za-graniczu-spisok-nevyezdnyh-kategorij-grazhdan/

В какие страны можно выезжать сотрудникам фсб и госслужащим в 2020 году

В связи с обострением внешнеполитических отношений в информационном пространстве активно обсуждается вопрос ограничения госслужащих в праве на выезд из страны.

Запрет выезда за границу госслужащим все чаще предлагается установить в целях безопасности чиновников, противодействия военной эскалации и деятельности иностранных спецслужб и по ряду других причин.

Подобного рода негласные запреты уже неоднократно имели место, но до сих пор ни один из них не обрел формальную оболочку. Кому же действительно по закону запрещен выезд из России?

Главой МВД России Владимиром Колокольцевым, утвержден список стран, куда разрешено поехать сотрудникам ведомства МВД в 2019 году . В списке перечислены 13 государств, которые считаются безопасными для полицейских.

Среди них: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия. Согласно утвержденному списку, также поехать на отдых могут гражданские служащие.

Хотелось бы напомнить тот факт, что выезд на отдых полицейским РФ был запрещен весной 2014 года по причине международной политической обстановки.

Чем вызваны ограничения

С момента, как военно-политическая обстановка вокруг России в 2014 году начала обостряться, от отдельных субъектов законодательной инициативы стали поступать предложения по поводу введения некоторых ограничений для государственных чиновников в части права на выезд из страны. Изначально речь шла лишь о госслужащих, которые имеют определенный доступ к секретной информации – идеологи ограничений предложили отбирать у них в обязательном порядке заграничные паспорта.

Поездки, например, в отпуск, по мнению инициаторов изменений, нужно заранее санкционировать у руководства, получив соответствующее разрешение. Позже ограничение предлагалось распространить и в отношении депутатов и сенаторов – поводом стало длительное отсутствие некоторых из них в стране.

Очередная такая инициатива появилась уже в декабре 2015 года. Обосновывая свое предложение ухудшением внешнеполитической обстановки, представители Общественной палаты опять предложили ограничить выезд чиновников из страны.

На этот раз запреты на выезд госслужащих за границу предлагалось ввести массово, распространив его не только на силовиков и «секретчиков», но и на все категории гражданских служащих.

А это в том числе все работники министерств, служб, ведомств, администрации президента, судов, органов исполнительной власти на местах. Запрет предлагалось наложить временно: на 3-6 месяцев, пока «ситуация не уляжется».

Помимо вышеуказанных законодательных инициатив, чиновники неоднократно получали от вышестоящего руководства негласные распоряжения воздержаться от выезда за границу в личных целях.

В 2014 году такие неофициальные директивы получали депутаты Госдумы, губернаторы и крупные федеральные чиновники, что, к слову, остановило далеко не всех. В 2015-2016 годах такие ограничения, носящие рекомендательный характер, были озвучены Министерством иностранных дел и руководством силовых структур.

А в Министерстве обороны даже опубликовали директивы, определяющие страны, которые силовикам посещать не рекомендуется. О них мы расскажем позже.

Впрочем, ни одно из описанных выше предложений не обрело формальной оболочки, и на законодательном уровне, несмотря на массу причин, принято так и не было. Но обратим внимание, что запрет на выезд для многих чиновников уже существовал и до этого.

Читайте так же:  Заявление на работу в суд образец

Кому за границу нельзя

Так, содержанием ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» определен перечень граждан, которые в той или иной степени ограничены в праве покидать пределы России. Согласно ей, ограничение выезда за границу госслужащим, в частности, касается тех, кто:

• имеет доступ к сведениям особой важности или секретности и заключил соответствующий трудовой контракт, предусматривающий подобного рода ограничения в отдельных видах гражданских прав;
• призван и проходит военную службу или АГС, или проходит службу в структурах, где имеет место военная служба;
• является работниками ФСБ.

В отношении кого-либо другого из чиновников за одну лишь причастность к государственной службе каких-либо официальных запретов на выезд не предусмотрено. Указанные три случая предлагаем рассмотреть подробнее.

Доступ к гостайне

Исходя из п. 1 ст. 15 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», чтоб выезд из РФ мог быть ограничен по этому основанию, прежде всего должен иметь место сам факт такого допуска.

При этом мало самого такого допуска – в данной ситуации запрет на выезд будет законным лишь тогда, когда лицо реально обладает секретными данными, актуальность которых должна быть подтверждена.

Учитывая, что в РФ существует 3 режима секретности (секретно, совершенно секретно и особо важно), ограничение выезда касается лишь последних двух. Владение информацией под грифом «секретно» таких ограничений не накладывает.

Вторым условием запрета на выезд является заключение соответствующего ограничивающего трудового контракта. По общему правилу закон требует, чтоб запрет на покидание пределов страны был прямо прописан в трудовом договоре. Но судебная практика, однако, не так однозначна. По мнению судей, отсутствие подобного договора не означает, что на россиянина не может быть наложен запрет на выезд.

Запрет действует до конца срока, на который он установлен. Как правило, он не превышает пятилетнего срока с момента, как гражданин был осведомлен о секретных сведениях.

Трудовым договором может быть установлен меньший срок действия запрета. Решением Комиссии по защите гостайны такой срок, наоборот, может быть увеличен, если секретные сведения сохранили актуальность. Но даже в таком случае совокупный (вместе с продленным сроком) срок ограничения на выезд не может быть более чем 10 лет.

Согласно ст. 18 федерального закона, в случае ограничения выезда для граждан, осведомленных в секретной информации, их загранпаспорт на время такого ограничения изымается и передается на хранение в орган, который осуществляет его выдачу.

Служба в Вооруженных силах и АГС

Согласно п. 2 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», призыв в армию или на альтернативную службу также является основанием для ограничения в праве на выезд.

Такой запрет начинает действовать сразу, как только решение о призыве было принято призывной комиссией при военкомате и действует до окончания срока службы.

Обратим внимание, что такой запрет не распространяется на тех, кто получил отсрочку или был освобожден от военной обязанности в результате прохождения медкомиссии.

Кроме этого, нужно учитывать, что в отношении военнослужащих, принятых в Вооруженные силы по контракту (не по призыву), или работников государственных структур, где предусмотрена военная служба, такой запрет действует несколько в иной форме.

Так, согласно ст. 19 закона, они могут покидать пределы страны, однако лишь с предварительного разрешения командования, полученного в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ № 1598 от 19.12.

1997, и лишь в определенные страны, речь о которых пойдет ниже.

Служба в ФСБ