Государственная программа «Материнский капитал» является уникальной в своем роде. Достаточно серьезная сумма (в 2019 году — 453 026 рублей, с 2022 г. – 466.617 р.) способна решить множество проблем граждан, переехавших из соседних стран. Необходимо выяснить только один вопрос: положен ли им этот вид госпомощи.
Рассмотрим, как переселенцам получить сертификат в 2022 году.
Кому положен маткапитал
Все условия получения и использования госпомощи семьям с детьми изложены в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29.12.2006 (с дополнениями и изменениями, принятыми в последующий период). В указанном документе содержится однозначное правило, не допускающее интерпретаций. Оно состоит в том, что госпомощь семьям с детьми положена исключительно гражданам Российской Федерации.
Следовательно, иностранцам необходимо принять это гражданство. Только после этого они обретут право на маткапитал. Но и это еще не все условия. Согласно законодательству сертификат выдается на второго и последующих детей, появившихся после 01.01.2007, при условии:
- родители являются гражданами РФ;
- ребенок является подданным России.
Внимание! Иностранец может получить маткапитал, если он воспитывает маленького гражданина РФ.
Это бывает, когда второй родитель малыша имел российский паспорт, но не может обратиться за маткапиталом по следующим причинам:
- умер;
- лишен права на воспитание дитя;
- признан без вести отсутствующим.
Скачать для просмотра и печати:
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”
Получит ли переселенец сертификат
Граждане, переезжающие в Россию по программе переселения, подпадают под условия для иных иностранцев. Претендовать на сертификат они смогут только после того, как получат паспорт. Кроме того, нужно оформить гражданство и для детей.
Для этого нужно обратиться в Федеральную миграционную службу (ФМС) по месту нахождения. Специалисты изучат документы и разъяснят, как получить гражданство.
Если подданство имеется, но не оформлено, то тоже необходимо отправиться в ФМС. При себе следует иметь нотариально заверенные копии удостоверений личности. На их основании служащие:
- проверяют все информацию;
- ставят в свидетельстве о рождении детей отметку о подданстве.
Внимание! Все документы должны быть на русском языке. Если они заполнены на языке иного государства, следует оформить официальный перевод.
Как получить маткапитал гражданам Казахстана
Первое условие все то же — наличие российского гражданства. При этом от первичного отказываться необязательно. Российский паспорт выдают гражданам иных стран.
После оформления подданства, следует обратиться в ближайшее отделение Пенсионного фонда России (ПФР). При себе иметь следующие документы:
- копию паспорта (страницы с фото и пропиской);
- копию свидетельства детей о рождении с пометками о российском подданстве (если требуется с переводом на русский язык);
- СНИЛС;
- если нет прописки, то свидетельство о временной регистрации.
Внимание! Для получения сертификата допустимо, чтобы только второй ребенок имел российское гражданство.
Как оформить сертификат гражданам Украины и иных стран
Никаких исключений российское законодательство для иностранцев не делает. Сертификат на госпомощь выдается только владельцам паспорта РФ, воспитывающим подданных этой страны. Следовательно, необходимо сначала:
- получить паспорт;
- сделать отметки в свидетельствах детей о рождении (смотрите выше).
Внимание! Если метрика выдавалась повторно, то придется написать объяснительную записку.
Порядок приема документов на маткапитал
Оформлением данного вида помощи занимаются отделения ПФР:
- Нужно прийти на прием к специалисту с пакетом документов (перечислены выше). Следует иметь на руках все оригиналы для сверки.
- Придется заполнить заявление. Рекомендуется делать это с помощью работника ПФР, чтобы не наделать ошибок.
- Специалист внимательно изучит все бумаги.
- Если все правильно, то заявление будет принято.
- На руки заявителю выдается отрывной корешок (от бланка), на котором ставится дата приема документов, данные специалиста.
Внимание! Ответ придет в письменной форме на адрес, указанный в заявлении.
Могут ли отказать в предоставлении госпомощи
В законе описаны все условия участия в программе «Материнский капитал». Если гражданин им не отвечает, то ему направляется отказ. Частыми причинами такого решения бывают:
- недостоверные сведения;
- сертификат уже выдавался;
- лишение родительских прав на детей;
- отмена усыновления в судебном порядке;
- заявитель совершил преступное деяние в отношении своих детей.
Переселенцы могут получить отказ дополнительно по таким причинам:
- не подтвержден факт получения гражданства;
- не предоставлен перевод документов, оформленных на иностранном языке;
- бумаги с переводом оформлены неправильно (не заверены нотариально).
Совет. Внимательно проверьте все бумаги перед тем, как передавать их в ПФР.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Посмотрите видео о самых простых способах получения российского гражданства
14 июня 2017, 12:17 Дек 28, 2021 12:47 Льготы всем Ссылка на текущую статью 
Материнский капитал для иностранных граждан
Многие российские семьи используют материнский капитал для улучшения жилищных условий и иных своих нужд. Оформление сертификата для них стало привычным занятием.
Если же речь идет о переселенцах и беженцах, то и для них есть возможность оформить материнский капитал для иностранных граждан, получивших гражданство РФ в 2022 году.
Однако и таким лицам придется выполнять имеющиеся требования законодательства.
По программе материнского капитала, оформить подобную субсидию могут исключительно российские граждане. Иностранцам без гражданства получить денежную поддержку от государства нельзя. В ФЗ № 256 четко перечислены главные требования для оформления:
- наличие гражданства РФ у родителя, на которого будет выдан семейный сертификат;
- российское гражданство у ребенка, на которого, собственно, и выдается субсидия.
Получается, что для переселенцев и иных иностранцев с детьми материнский капитал становится доступен только после оформления российского гражданства. Дополнительно предъявляются требования к возрасту ребенка – малыш, за которого полагается субсидия, должен родиться после 31 декабря 2006 года.
Возможные случаи
Обычно переселенцы переезжают в Россию вместе с детьми, то есть, никто из них российского гражданства не имеет. В этом случае оформить документы придется всем – и родителю, и его детям. В противном случае в ПФР ему откажут в получении субсидии.
https://www.youtube.com/watch?v=vXbQmyiW3f0
Существует ситуация, когда получить маткапитал может и иностранец. Это, скорее, исключение из правил. Подобное возможно, если второй родитель – российский гражданин, но он не может оформить субсидию из-за определенных обстоятельств:
- погиб;
- был лишен родительских прав;
- без вести пропал.
Тогда получение маткапитала возможно и без оформления гражданства, но сам ребенок должен быть гражданином РФ.
Условия оформления для переселенцев
Перед обращением в ПФР за сертификатом человек должен пойти в Федеральную миграционную службу – в отделение по месту своего нахождения. Там расскажут, как получить гражданство, какие документы для этого подготовить. Обязательным условием является наличие копий удостоверений личности, заверенных нотариально. Они позволяют сотрудникам ФМС:
- проверить предоставленные сведения на соответствие;
- поставить в свидетельства о рождении всех детей переселенца пометку о присвоении гражданства.
Предоставляемые документы должны быть переведены на русский язык. Причем перевод придется заверить у нотариуса.
Для граждан из Казахстана
Если семья приехала из Казахстана и хочет получить материальную помощь в виде семейного сертификата, то первым делом придется позаботиться о получении местного гражданства. Отказываться от уже имеющегося гражданства совсем необязательно.
Когда родитель и дети получат российские документы, можно будет отправляться в ПФР для оформления субсидии. С собой при этом необходимо взять:
- копию паспорта;
- копии свидетельств о рождении на своих детей (в них должны быть сделаны пометки о получении российского гражданства);
- заявление по установленной форме;
- СНИЛС;
- документ, подтверждающий наличие временной регистрации, если постоянной прописки у членов семьи нет.
Случаются ситуации, когда один из детей уже вырос и остался проживать в Казахстане. В таком случае получить мат. помощь тоже возможно. Главное, чтобы у ребенка, на которого выдается сертификат, было российское гражданство.
Для украинцев
Переселенцы из Украины оформляют гражданство и маткапитал на тех же условиях, что и жители других стран, в том числе Казахстана. Никаких привилегий для них не предусмотрено. То есть, действовать им нужно так:
- получить местное гражданство;
- собрать все необходимые документы;
- обратиться в ПФР за получением сертификата;
- использовать деньги в рамках предусмотренных условий.
Время рассмотрения документов на маткапитал для иностранцев такое же, как и для россиян. При положительном ответе деньги перечисляются на личный счет в ПФР, а оттуда переводятся при получении заявления от держателя сертификата.
Почему иностранцу могут отказать в выдаче маткапитала?
Отсутствие российского гражданства у родителя или ребенка – основная причина для отказа в выдаче маткапитала. Существуют и иные основания:
- ребенок, на которого оформляется субсидия, родился раньше 1 января 2007 года;
- заявителем были предоставлены неверные сведения;
- родитель не имеет права на получение субсидии (например, он лишен родительских прав);
- отсутствуют сведения, которые бы подтвердили гражданство;
- нет переводов документов или они оформлены неверно (например, нет заверения нотариуса).
Любая из этих причин повлечет за собой отказ в выдаче маткапитала. Некоторые моменты можно исправить, а, например, при несоответствии возраста ребенка придется ожидать появления на свет следующего малыша.
Дадут ли вам материнский капитал, если есть вид на жительство
Прослушать запись
Получая вид на жительство, иностранный гражданин рассчитывает приобрести и определенные льготы, свойственные российским подданным. Часть из них действительно становятся доступны с корочкой ВНЖ: пенсии и социальные пособия, например. Но можно ли получить материнский капитал с видом на жительство? Об этом мы и поговорим ниже.
Что такое материнский капитал
Материнский капитал — это специальная мера государственной поддержки семей, в которых есть дети. Получить его можно один единственный раз, когда в семье появится второй, третий … n-дцатый малыш. Неважно, родной или усыновленный.
Выглядит эта поддержка как сертификат на определенную сумму.
Его невозможно обналичить, но можно употребить для улучшения жилищных условий, образования детей, превратить в ежемесячные выплаты, а также использовать в качестве пополнения пенсионных накоплений матери.
Не обязательно получать его непосредственно после появления малыша на свет. Более того, даже если вашему второму ребенку уже стукнуло 11 лет, а вы так и не обзавелись маткапиталом, вы имеете полное право обратиться за ним в 2020-м! Единственное условие материнский капитал оформляется только на наследников, появившихся на свет после 2007 года.
А вот распорядиться этими средствами получиться только по истечение 3-х лет после рождения ребенка. Такие меры предпринимаются государством для защиты семейного капитала от не целевых, необдуманных трат. Однако если родители захотят направить деньги на уплату кредитов за недвижимость, заявление о распоряжении деньгами примут сразу.
Сертификат на материнский капитал
Может ли иностранка получить материнский капитал с видом на жительство
Федеральный закон 256-ФЗ четко ограничивает круг лиц, которые могут воспользоваться этой формой господдержки. В него входят:
- женщины, гражданки Российской Федерации, родившие/усыновившие 2-го, 3-го или последующего ребенка с 1 января 2007 года;
- мужчины, состоящие в российском подданстве, являющиеся единственными усыновителями 2-го, 3-го или последующих детей, если до этого по отношению к этому ребенку не было использовано право на получение маткапитала;
- мужчины, без гражданства или с иным гражданством, являющиеся единственными родителями/усыновителями 2-х, 3-х и последующих детей, матери которых утратили право на получение маткапитала в результате лишения родительских прав, смерти, объявления умершей и т.д.
Право пользоваться деньгами семейного капитала в редких ситуациях переходит к детям. Подробнее об этом можно прочитать в ФЗ “О дополнительных мерах…”.
Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что получение материнского капитала с видом на жительство возможно только для мужчин, которые оказались в статусе единственного родителя. Важным условием при этом станет наличие у чада российского гражданства. А это возможно только тогда, когда его мать была гражданкой России.
Женщины с видом на жительство, даже если они произвели детей на свет, находясь в браке с россиянами, рассчитывать на маткапитал, к сожалению, не могут.
На какие льготы могут рассчитывать постоянно проживающие в РФ иностранцы.
Женщины с ВНЖ получить маткапитал в РФ не могут
Можно ли получить маткапитал после получения гражданства
Помните, ранее мы говорили о том, что неважно в какой момент вы решите воспользоваться правом на получение государственной помощи? Это условие верно и для иностранцев, оформивших гражданство нашей страны.
Приведем пример: У Кати, гражданки Казахстана с российским видом на жительство, в браке с Игорем, гражданином РФ, в 2015 году появился сын. Мальчик получил российское подданство по отцу. В 2017 Катя сама оформила гражданство. С этого момента у нее есть право обратиться в Пенсионный фонд за получением сертификата. Оформление гражданства для ребенка при этом будет обязательным условием.
Правда, нет никаких гарантий, что процедура получения такого рода поддержки будет легкой. Несмотря на то, что в 2018 году закон 256-ФЗ был дополнен пояснительной запиской, уравнивающей права российских подданных по рождению и граждан РФ, которые приобрели его иным путем, у органов прокуратуры не редко рождаются сомнения в законности сертификатов, полученных после обретения гражданства.
Впрочем, Катя может воспользоваться своим правом на получение господдержки и после рождения 3-го наследника. Например, он родится в 2020 году. Так как оба родителя граждане РФ, малыш обретет российское гражданство автоматически. Заявленные условия будут соблюдены и никаких проблем не возникнет.
Узнайте, можно ли оформить кредит с ВНЖ.
Как получить маткапитал
Чтобы воспользоваться своим правом на господдержку обратитесь в ближайшее отделение ПФР или в МФЦ. Будет лучше, если вы предварительно позвоните туда и узнаете в какие дни и часы осуществляется прием граждан по этому вопросу. От вас ждут заполненное заявление, а также несколько документов:
- внутренний российский паспорт;
- метрики всех детей (иностранные свидетельства требуют перевода);
- свидетельства об усыновлении (если речь идет о приемном ребенке);
- документы, свидетельствующие о российском подданстве ребенка, на основании рождения/усыновления которого, мать или отец хотят обратиться за получением сертификата;
- СНИЛС (при наличии).
При инцидентах, когда на семейный капитал претендует отец, то он должен будет предоставить бумаги, которые подтвердили бы его право (свидетельство о смерти, судебное решение о лишении родительских прав и т.д.). Кстати, заявление можно подать предварительно, через сайт госуслуг.
Государственные органы вправе рассматривать заявление не более 30 дней. После чего вам должны выдать сертификат, распоряжаться которым вы сможете после достижения малышом 3-х лет.
Читайте об оформлении ипотеки с видом на жительство.
Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.
Русский▼
Материнский капитал — Госпрограмма по переселению
В соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось).
- Право на материнский (семейный) капитал имеют:
- — женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
- — мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
- — отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребенка (детей) умышленного преступления;
- — несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом случаях.
- — женщина, родившая (усыновившая) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
- — мужчина, являющейся единственным усыновителям первого ребенка, ранее не воспользовавшийся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.
- Важная информация
- Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз.
- Материнский (семейный) капитал ежегодно индексируется государством.
- Изменение размера материнского (семейного) капитала не влечет замену сертификата.
- Срок обращения в Пенсионный фонд РФ с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.
Распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала можно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего и последующих детей.
Исключение составляет направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья.
В этом случае средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребенка, и независимо от даты заключения кредитного договора.
Материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц.
Материнский (семейный) капитал предоставляется не конкретному ребенку, а родителям, семье. Соответственно, потратить эти средства можно с учетом интересов всей семьи.
Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала или совершения им в отношении ребенка (детей) умышленного преступления.
В случае утраты сертификата в территориальном органе Пенсионного фонда РФ можно получить его дубликат.
Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 873.
Документы, выданные компетентным органом иностранного государства и представляемые в целях реализации права на дополнительные меры государственной поддержки, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, и переведены присяжным переводчиком на русский язык. Верность перевода должна быть удостоверена в нотариате консульского отдела в установленном порядке по предварительной записи.
- Средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям могут быть использованы на:
- — улучшение жилищных условий;
- — получение образования ребенком (детьми);
- — формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Исходя из норм Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, распорядиться средствами материнского (семейного) капитала возможно только на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.10.
2011 № 1180н, граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, для подачи заявления должны обращаться лично или через своего представителя по нотариально удостоверенной доверенности непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации по адресу (Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей) по адресу: г. Москва, ул. Анохина, д. 20, корп. А (ст. метро «Юго-Западная», карта).
Гражданам Российской Федерации, имеющим регистрацию на территории Российской Федерации, следует обращаться лично или через своего представителя по нотариально удостоверенной доверенности в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту постоянной регистрации заявителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2008г. № 709 внесены изменения в Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Необходимые документы могут быть направлены по почте.
В этом случае подлинники документов не направляются и установление личности, удостоверение верности копий прилагаемых документов и свидетельствование подлинности подписи лица на заявлении осуществляется нотариусом или должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации в случае, если лицо находится за пределами территории Российской Федерации.
Пакет документов на получение сертификата необходимо направлять заказным письмом по адресу: Россия, 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 4, ГСП-1. На конверте необходимо указать: «Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей».
Консульский отдел не уполномочен производить пересылку документов заявителей в Пенсионный фонд.
С полезной информацией о материнском капитале можно ознакомиться также на сайтеПенсионного фонда РФ.
Порядок приема
Прием по вопросам заверения документов для их предоставления в Пенсионный фонд России ведется ежедневно с 9.00 до 13.
00 в отделе нотариата (окна № 8 и № 9) за исключением выходных и российских праздничных дней только по предварительной записи(раздел «Нотариат», «Разное»).
Обращаем внимание, что заверение каждого документа должно производиться только по предварительной записи.
Внимание ! Если заявитель по каким-либо причинам не сможет явиться на прием по своей записи, просьба ее обязательно аннулировать (это делается самостоятельно записавшимся лицом в программе записи), чтобы на это место могли записаться другие граждане. Консульский отдел призывает отнестись к этой просьбе максимально ответственно и проявлять уважение к другим посетителям, которым может понадобиться срочно попасть на прием для решения неотложных вопросов.
- Адрес российского консульства в Гааге: Scheveningseweg 2, 2517 KT Den Haag (карта).
- Личная явка одного из родителей: обязательна.
- Срок оформления: в день обращения.
Оплата: банковской картой (в т.ч. кредитной) в кассе консульского отдела в день обращения. Наличные денежные средства к оплате не принимаются.
Для оформления документов на материнский капитал в Консульский отдел Посольства необходимо предоставить:
1. Заявление, заполненное по образцу. Просьба заполнять заявление в строгом соответствии с прилагаемым образцом во избежание проблем с приемом заявления в подразделениях Пенсионного фонда РФ;
2. Свидетельства о рождении всех детей (оригиналы). На оригинале голландских свидетельств о рождении должен быть проставлен в Rechtbank апостиль и быть выполнен полный перевод на русский язык;
3. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
В случае его отсутствия необходимо заполнить заявление (форма АДВ-1) на выдачу страхового свидетельства.
Если фамилия, имя, отчество, указанные в загранпаспорте Российской Федерации заявителя, не совпадают с данными, которые указаны в страховом свидетельстве, следует заполнить заявление об обмене страхового свидетельства (форма АДВ-2) В случае утраты свидетельства заполнить заявление (форма АДВ-3) на выдачу дубликата.
- Форму АДВ-1, АДВ-2 или АДВ-3 следует приложить к пакету документов, направляемых в Пенсионный фонд РФ (иди территориальное отделение Пенсионного фонда);
- 4. Действительный заграничный паспорт родителя, выступающего в качестве заявителя;
- 5. Действительный внутренний паспорт родителя, выступающего в качестве заявителя (в случае если он проживал ранее на территории РФ и не выходил из российского гражданства);
- 6. Копия справки о выходе из российского гражданства (предъявляется родителем, выступающего в качестве заявителя, оформившим выход из гражданства РФ);
7. Копии документов: страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, заграничного паспорта – страницу с фотографией, внутренних паспортов и свидетельств о рождении детей – полные копии всех страниц.
Важно! Для подтверждения постоянного проживания родителя за пределами территории Российской Федерации в Пенсионный фонд потребуется представить также справку о постановке на консульский учет (выдается в консульском отделе, подробнее – в разделе «Консульский учет»).
В качестве документа, подтверждающего отсутствие регистрации на территории Российской Федерации, представляется общегражданский российский паспорт (при направлении заявления и копий документов по почте – копии страниц общегражданского российского паспорта: с фотографией и штампом о снятии с регистрационного учёта, удостоверенные нотариально консульским должностным лицом).
Если подача документов планируется Вашим представителем по доверенности, до посещения консульского отдела с заявлением о выдаче материнского капитала и другими документами необходимо предварительно оформить такую доверенность. Данные полученной доверенности и представителя указываются в заявлении (подробнее о доверенностях – в разделе «Удостоверение доверенностей»).
Очень важно ! При подготовке документов рекомендуем обсудить конкретную ситуацию заявителя непосредственно в Пенсионном фонде РФ.
По всем возникающим вопросам, связанным с тематикой материнского (семейного) капитала, граждане Российской Федерации могут обращаться в Департамент социальных выплат Исполнительной дирекции ПФР по адресу: Москва, 119991, ул. Шаболовка, д. 4 (тел.: +7 495 959-80-13, +7 495 959-80-42).
Материнский капитал для получивших гражданство РФ
Материнский капитал — это форма государственной поддержки, введенная в России в 2007 году для семей, в которых, начиная с этого года, родился второй или последующий ребенок. Сумма маткапитала тогда составляла 250 тыс. рублей. Эта мера господдержки доказала свою эффективность, поэтому программа неоднократно продлевалась, а размер маткапитала увеличивался, пока не был заморожен.
Хорошая новость: материнский капитал в 2020 году впервые проиндексируют после заморозки в 2016 году. Его сумма увеличится на 3,8% и составит 466,6 тыс. рублей.
А это немалые деньги для большинства населения нашей страны, в том числе той его части, которая сформировалась из переселенцев из соседних Украины, Казахстана, Узбекистана и др.
В связи с высокой актуальностью темы попытаемся ответить на вопрос, а положен ли материнский капитал для переселенцев в Россию?
Все условия получения и использования материнского капитала закреплены в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В указанном документе содержится однозначное правило: чтобы претендовать на материнский капитал, мать должна быть гражданкой РФ.
По мнению Конституционного суда, отсутствие у женщин, не являющихся гражданами РФ, возможности получения дополнительных мер государственной поддержки в форме материнского капитала не должно расцениваться как дискриминация, поскольку принцип равенства предполагает равный подход только к формально равным субъектам. Это значит, что закон не обязывает предоставлять одинаковые гарантии лицам, относящимся к разным категориям – например, к гражданам и не гражданам, как в рассматриваемой ситуации.
Таким образом, семьи с детьми, переезжающие в Россию, в том числе по программе переселения соотечественников, могут претендовать на материнский капитал после получения гражданства РФ.
Однако, закон не содержит прямого указания на то, в какой именно момент женщина, претендующая на получение материнского капитала, должна обладать гражданством России, в связи с чем возникла правовая коллизия. На этот счет имеется две противоположные позиции. Рассмотрим их подробнее.
Первая позиция сводится к тому, что для возникновения у женщины права на материнский капитал она должна обладать российским гражданством на момент рождения ребенка, в связи с которым такое право возникает. Получение женщиной российского гражданства после рождения ребенка не является основанием для выдачи ей сертификата на материнский капитал. Этой позиции придерживается Верховный Суд РФ.
Вторая позиция основана на том, что Закон о дополнительных мерах господдержки не ставит факт возникновения права на материнский капитал в зависимость от оснований и времени приобретения гражданства РФ матерью ребенка. То есть главное, чтобы мать представила доказательства своего российского гражданства на момент обращения в Пенсионный фонд России с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитала.
Этой позиции придерживается собственно сам Пенсионный фонд России и Министерство труда и социальной защиты РФ, которое разработало законопроект, направленный на устранение рассматриваемого пробела в законодательстве.
Разработанный Минтрудом проект предполагает, что право на материнский капитал после получения гражданства РФ может возникнуть у семьи переселенцев даже в том случае, если российское гражданство получено матерью после рождения второго ребенка.
Здесь необходимо отметить, что для получения материнского капитала российское гражданство должно быть не только у матери, но и у ребенка. Соответственно приобретение матерью второго (или последующего) ребенка российского гражданства должно сопровождаться процедурой получения гражданства ребенком.
Небольшой экскурс в правовые дебри: нормы в отношении гражданства для ребенка.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» ребенок приобретает российское гражданство по рождению, если на день рождения ребенка:
- оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребенка);
- один из его родителей является российским гражданином, а другой родитель — лицо без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
- один из его родителей имеет гражданство России, а другой родитель является иностранным гражданином, при этом ребенок родился на территории нашей страны либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
- оба его родителя или единственный его родитель, проживающие в России, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при этом ребенок родился в России, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.
При этом закон о гражданстве устанавливает, что гражданами страны становятся не только по рождению. Иностранцы могут принять российское гражданство, либо бывшие эмигранты могут в него вернуться.
Рассматриваемая правовая коллизия привела к тому, что в некоторых регионах Пенсионный фонд выдаёт сертификаты на материнский капитал тем семьям, которые приобрели российское гражданство после рождения второго (последующего) ребенка, а органы прокуратуры обращаются в суды для их аннулирования. Суды выносят решения в пользу прокуратуры. Например, в Новосибирске на сегодняшний день уже вынесено более 20 решений по аннулированию материнских сертификатов. Такие же прецеденты наблюдаются в г. Мурманск и еще некоторых других регионах.
Во избежание дальнейших разночтений и нарушений конституционных прав россиян законодателем должны быть приняты поправки, дающие однозначный ответ на вопрос, имеют ли право на материнский капитал семьи, получившие гражданство уже после рождения детей (если, конечно, это дети родились не раньше 1 января 2007 года).
Как и на что можно использовать материнский капитал, Вы можете узнать в нашем материале.
А мы рады сообщить Вам, что теперь Владей Легко всегда с Вами, прямо в Вашем мобильном! Подписывайтесь на наш Telegram-канал!
Остались вопросы — мы ответим! Задать вопрос.
Оригинал статьи на нашем сайте.