Право граждан России свободно и бесплатно ловить рыбу на водных объектах общего пользования закреплено законом Федеральный закон от 25.12.
2018 N 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Настоящий Федеральный закон (далее — Закон) устанавливает общие принципы правового регулирования, организации и осуществления любительского рыболовства, определяет понятийный аппарат, порядок оказания услуг и выполнения работ в области любительского рыболовства, а также правила, ограничения и особенности осуществления любительского рыболовства. Действие Закона распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях осуществления любительского рыболовства. Согласно Закону, любительское рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемую гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Граждане, которые осуществляют любительское рыболовство, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Любительское рыболовство запрещается осуществлять на:
используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах; иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.
Законом устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства:
— периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления; — запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока; — запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов; — запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты): а) в местах массового отдыха граждан; б) с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой; в) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов; г) с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов; — суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть разрешенный гражданину для добычи (вылова) в течение суток объем (количество, вес) водных биоресурсов, не относящихся к видам (подвидам и популяциям), занесенным в Красную книгу Российской Федерации. При проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов не устанавливается. Если иное не установлено правилами рыболовства, разрешается осуществлять любительское рыболовство с возвращением живых добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания. Согласно Закону, договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и (или) договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, которые заключены до дня вступления его в силу и срок действия которых не истек, действуют до 31 декабря 2020 года. В районах добычи (вылова) (с указанием географических координат) водных биоресурсов в Байкальском, Дальневосточном, Северном, Восточно-Сибирском рыбохозяйственных бассейнах, перечень которых определяется Правительством РФ по представлению высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) с указанием видов водных биоресурсов из числа ценных видов водных биоресурсов, установленных в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и (или) договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, срок действия которых не истек, сохраняют свое действие и регулируются статьей 33.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». По истечении срока действия этих договоров право на добычу (вылов) водных биоресурсов на указанных рыболовных участках предоставляется в порядке, предусмотренном статьей 33.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Рыболовные участки для организации любительского рыболовства выделяются в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Любительское рыболовство на указанных рыбопромысловых и (или) рыболовных участках осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства) в соответствии с гражданским законодательством.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2019 года.
Арендаторы и рыболовы – кто же прав? | Новости Павловской и Павловского района
Участились случаи обращения граждан в редакцию «Единства» и в администрацию района с жалобами на арендаторов водоёмов и с просьбами разъяснить права и обязанности рыболовов применительно к водным объектам товарного рыбоводства.
Основной смысл всех претензий примерно такой: «Живём здесь всю жизнь, на речку эту ещё детьми бегали, а тут вдруг появляется неизвестно откуда чужак и запрещает нам ловить рыбу и отдыхать на берегу нашего водоёма. По какому праву, рыба здесь была и до него». С одной стороны люди правы, но не всё так однозначно.
Статьей 24 Федерального закона №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено, что любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования граждане вправе осуществлять свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
К сожалению, практически всегда под понятием «наша общая река» граждане подразумевают возможность творить на водоёме всё, что захочется.
А именно ставить сети, уничтожать рыбу и всё живое в воде электрическим током, оставлять после своих пикников на берегу реки кучи мусора и вывозить домашние бытовые отходы на автомобилях в прибрежные камыши.
И плевать, что рыбы в водоёме почти не осталось, а берега напоминают свалку.
Если появляется арендатор, который убирает мусор, зарыбляет водоём, борется с браконьерством – на него дружно ополчаются жители ближайшего населённого пункта. При этом те, кто годами мусорил и браконьерствовал, неожиданно вспоминают законы о рыболовстве. Объём газеты не позволяет приводить здесь выдержки из законодательства, но если изложить самую суть, получится примерно следующее.
Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на данных водных объектах, при условии соблюдения норм установленных Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна и утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 1 августа 2013 года № 293 (далее – Правила рыболовства).
Пунктом б) статьи 48 данных Правил рыболовства определено, что виды рыб, выращиваемые в целях товарного рыбоводства на рыбопромысловых участках, предоставленных для осуществления товарного рыбоводства, являются запретными для добычи рыболовами-любителями видами вод-ных биоресурсов.
По Правилам рыболовства арендатор имеет право запретить гражданам ловить на зарыбленном им водоёме только те породы рыб, которые запустил сам.
Ограничивать доступ к водному объекту он права не имеет, то есть перекапывать подъездные пути к реке и ставить на них шлагбаумы противозаконно. Отдыхать на берегу участка реки, сданного в аренду, тоже имеет право любой желающий.
Вроде бы всё предельно ясно, права и обязанности рыбаков и арендаторов чётко прописаны.
Допустим, взял какой-нибудь хороший человек в аренду участок реки, замусоренный и безжизненный. Каким-то чудом там ещё осталось немного карася. Рачительный хозяин убирает весь мусор и запускает в реку сазана и карпа.
Так и встаёт перед глазами идиллическая картина – чистая река с ухоженными берегами благодаря стараниям арендатора радует взор. Благодарные местные жители помогают поддерживать чистоту и не позволяют себе бросить на берегу даже фантик от конфеты.
Ловят только на удочку и только карася, а если попадается сазан или карп, тут же отпускают обратно. Верите, что так и будет? Вот и я не очень.
А бывает обычно по-иному: среди местных стремительно разносится слух, что в ближайшем водоёме снова есть рыба. Теперь задача одна – как её добыть. В ход идёт всё – сети, «электроудочки», другие браконьерские снасти и ночные вылазки.
Перед арендатором совесть не мучает – это ведь их река, пусть не думает, что всё можно купить. Ну, а рыбозаводчик тоже пришёл не благотворительностью заниматься, он вложил много денег, труда и хочет получить прибыль.
Поэтому начинает усиленно следить за водоёмом и стараться не позволять себя обворовывать. Отношения с местным населением стремительно портятся. Чтобы предотвратить ночные набеги, арендатор тоже идёт на нарушение и перекапывает дороги на подъездах к реке. Отношения портятся ещё сильнее.
В итоге все забывают, кто первый начал, остаётся только непримиримая вражда. На территории района случались подобные сценарии.
Справка: общая площадь рыбоводных участков в районе 1764,8 га. В 2014 году выращено товарной рыбы 1104 тонны, из них белого амура 156 тонн, карпа 286 тонн, толстолобика 660 тонн. Реализовано по различным направлениям 359 тонн товарной рыбы.
Получается, что нарушают обе стороны, кто-то из жадности или по злому умыслу, а кто-то просто по незнанию законов о рыболовстве.
Если вы рыболов-любитель, спросите себя, знаете ли вы минимальный допустимый размер разрешённых к лову пород рыбы? И как его правильно измерить? Слышали, что с 1 апреля по 31 мая во всех водных объектах рыбохозяйственного значения, кроме Витязевского лимана и Чёрного моря, добыча водных биоресурсов запрещена? А что рыбная ловля с дамб и по берегу на расстоянии менее 500 метров от них тоже является нарушением?
Есть мнение, что для положительных изменений в обществе каждый его член должен начать изменять себя. Однако о таком уровне сознательности нам приходится только мечтать. Помочь людям выучить законы и научиться их соблюдать могли бы сотрудники государственной рыбинспекции. Если бы только почаще появлялись в наших краях.
С. Лобко,
главный инспектор отдела федерального госнадзора.
О ловле рыбы в арендованных прудах
РЫБАЛКА
«Меня интересует, может ли инвалид Великой Отечественной войны бесплатно ловить рыбу в арендованных прудах? И в каких именно? Например, в пруду деревни Брежнево ловля рыбы для инвалидов ВОВ бесплатная, а в пруду в деревне Курица нужно заплатить 300 рублей. Законно ли это?» П. А. БАРТЕНЕВ (Курск).
«Можно ли ловить рыбу в арендованном водоеме одной удочкой? И не могли бы вы на страницах газеты опубликовать перечень неарендованных озер и прудов?» В. М. ГАЛУШКИН (Курск).
Как пояснили в областном отделе госконтроля, надзора и охраны водных биоресурсов, в Правилах рыболовства данные вопросы не регламентированы, и каких-то нормативов на этот счет не существует. Брать деньги за рыбалку с инвалидов ВОВ, а также с каких-либо других категорий граждан, решает непосредственно арендатор. То же самое касается и ловли рыбы на одну удочку в арендованном водоеме.
Опубликовать перечень неарендованных озер и прудов, увы, не представляется возможным, так как не существует единых сведений о прудах, находящихся в аренде. Попросту нет организации, которая занималась бы данным вопросом.
Вверх ▲ — Отзывы читателей (29) — Написать отзыв ▼ — Версия для печати
| Александр | 24 мая 2010, 22:46:34 |
| e-mail: dep_lebedev@mail.ru, город: Курск |
Уважаемые, не стоит писать такие статьи, если слабо ориентируетесь в вопросе, прежде чем пояснять что-либо, нужно четко владеть законодательством…
разрешить или запретить ловлю рыбы в водоеме может только его собственник (в большинстве случаев, имеющих место у нас — это муниципальные образования)…арендуют ведь не пруд, а землю под ним и под определенные цели, а цели это либо рыборазведение (чем в большинстве и занимаются арендаторы), либо товарное рыборазведение, но закон эти понятия четко разграничивает.
Но самое интересное, что все водоемы, находящиеся в муниципальной собственности являются водоемами общего пользования, что определено законом и законо позволяет осуществлять гражданам на нем любительское и спортивное рыболовство. Пусть со мной поспорят в областном отделе госконтроля, надзора и охраны водных биоресурсов.
А то они что-то на пальцах эти вещи объяняют откровенно отстаивая в этих вопросах сторону арендаторов, пусть порльзуются цитатами из законов, а не собственными выводами. Они же сами говорят о том, что эти вопросы в правилах рыболовства не регламентированы, а вот законы им следовало бы почитать….там все регламентировано…
пока нет у арендатора договора на предоставление рыбопромыслового участка ничего он запретить не имеет права…если по силам — найдите опровержение моим доводам…
Уважаемый Александр! Прочитал ваше высказывание по поводу ловли рыбы в арендованных прудах. Позвольте узнать ваше мнение по вопросу ловли рыбы в пруде-охладителе Курской АЭС.
Вопрос возник из-за того, что данная территория считается зоной безопасности Курской АЭС и охраняется вооружённой охраной. В результате любителям рыбной ловли создана непреодолимая преграда, особенно в весенний период.
Заранее благодарен. Житель села Дичня Курчатовского района.
Можно ли ловить рыбу на одну удочку на арендованном пруду ? тем более если я местный живу не далеко от водоёма.
| Михаил | 13 июня 2012, 14:07:47 |
| e-mail: limanskij.mixail@mail.ru, город: Орел |
Скажите пожалусто должна ли охрана пруда предъявлять кикие-либо документы на пруд прежде чем требовать деньги если да то какие?
| vb vb | 18 сентября 2012, 23:32:06 |
| ромбос | 24 сентября 2012, 22:38:05 |
| Сергей | 27 октября 2012, 15:02:40 |
| e-mail: Apalkovz@mail.ru, город: Курск |
Передача собственником в аренду пруда влечет и передачу прав арендатору как собственнику на полное распоряжение переданным имуществом, без перехода право собственности.
Согласно типовым договорам аренды арендатор возлагая на себя бремя содержания имущества имеет те же права что и собственник.
Получив в аренду водоем, зарыбив его он может как и собственник ввести ограничение водопользования в части вылова принадлежащей ему рыбы, согласно актов зарыбления.
| Сергей | 20 февраля 2013, 07:40:29 |
| e-mail: surok.1980@mail.ru, город: Оренбург |
Получается, что рыбачить на арендованном пруду можно, а вылавливать рыбу, принадлежащую арендатору пруда — нельзя, т.к. нарушается ст. 606 ГК РФ, что подпадает под кражу имущества.
| макс | 15 марта 2013, 17:26:59 |
| e-mail: maxim560@yandex.ru, город: москва |
Сергей 27 октября 2012, 15:02:40e-mail: Apalkovz@mail.ru, город: КурскПередача собственником в аренду пруда влечет и передачу прав арендатору как собственнику на полное распоряжение переданным имуществом, без перехода право собственности.
Согласно типовым договорам аренды арендатор возлагая на себя бремя содержания имущества имеет те же права что и собственник.
Получив в аренду водоем, зарыбив его он может как и собственник ввести ограничение водопользования в части вылова принадлежащей ему рыбы, согласно актов зарыбления.
Возможно. Только если у него договор аренды не только земли под водным объектом, но и договор водопользования. Или я ошибаюсь? Сам встречался на пруду с таким арендатором. Хотел мою лодку проверить, спросил документы у него и в итоге послал лесом…
| Галина | 5 июня 2013, 08:50:43 |
| e-mail: galyna.voskoboynik@gmail.com |
У меня частный пруд взят в аренду на 25 лет. Мы его зарыбили рыбой. Могут ли местные жители рыбачить на моем пруду? как мне с точки закона им отказать??? на какие стати закона я могу ссылаться?
| Ден | 26 июня 2013, 22:35:31 |
С точки зрения закона можете, только если пруд на арендованной земле построили и запустили рыбу за счет своих средств и если есть на то документальное подтверждения.
Люди вопрос крайне важный. моего мужа избили на ар пруду, за то что он якобы отказался платить, избили армяне, арендаторы они. заведено уг дело, тяжкие телесные. его практически забили палками. он в больнице, множественные переломы, пробито легкое.
теперь они меняют показания, что и удочки мол не было, а он типа хотел их постройки разломать, и вот тут самый вопрос. они настроили на пруду беседки, домики, сейчас копают бассейн(а под ним газ труба проходит), хотя они взяли пруд для разведения тов рыбы, земля не в аренде. …
мы боимся, что дело развалят
| ДИМА | 27 июня 2013, 15:19:12 |
| e-mail: dima-655@mail.ru, город: ЯЛУТОРОВСК |
ДОБРОГО ВСЕМ КЛЁВА РЯДОМ С МОИМ ГОРОДОМ ЕСТЬ ОЗЕРО ЮЖНОЕ ТАМ НАШЛИСЯ ТИПЫ ГОВОРЯТ ЗАПУСТИЛИ КАРПА И НИ КОГО НЕ ПУСКАЮТ ВСЕХ ГОНЯЮТ А В МЕСТНОИ ГАЗЕТЕ НАПИСАЛИ МОЛ В ДЕРЕВНЕ ЮЖНПЯ НА ОЗЕРЕ РЫБАЛКА СТРОГО НА СТРОГА ЗАПРЕШЕНА И Я … НЕ ПОИМУ ОЗЕРО ВСЕГДА ТАМ БЫЛО КАРАСЬ ТОЖЕ БЫЛ ОНИ ПУСТИЛИ КАРПА И НИ КОГО НЕ ПУСКАЮТ КАК ЭТО ЗАКОННО ЛИ ЭТО И НА ЧТО МНЕ ССЫЛАТЬСЯ ВО ВРЕМЯ ВСТРЕЧИ С НИМИ НА БЕРЕГУ
| Андрей | 22 июля 2013, 22:27:32 |
| e-mail: myasincev@mail.ru, город: с.Лермонтово Пензенской обл. |
у меня всё тот же самый банальный вопрос могу ли я ловит на арендованном пруду в своей деревнеи где взять почитать закон Путина что местные могут ловить бесплатно на арендованном пруду или это все лажа на словах а в деле никак.
Ребята у меня такой вопрос вот у меня за деревней есть пруды их уже спускают типа ареданторы но ловить можно,а как быть тог да если пруды спустят, и ловить не где будет, а рядом арендованные пруд гоняют и я инвалид 2 группы и да же если не инвалид то ловить можно на арендованных? {:
| Александр | 25 мая 2014, 17:15:27 |
| e-mail: dep_lebedev@mail.ru, город: курск |
По поводу передачи прав пользования от собственника к арендатору. Собственник, т.е. муниципальное образование, передает только те права, которые у него имеются согласно законодательству.
Законодательство не дает разрешения на запрет любительского и спортивного рыболовства в том, или ином водоеме общего пользования, коими являются все пруды, являющиеся муниципальной собственностью, поэтому и арендатор не может приобрести в правах пользования ничего более того, что имелось в правах у муниципалитета. Есть исключения, например, когда запрет введен из-за опасности для жизни и здоровья граждан, но это уже другая история
| Александр | 25 мая 2014, 17:18:51 |
| e-mail: dep_lebedev@mail.ru, город: Курск |
По поводу Курчатовского моря, там совсем другая история, Данный водный объект не является скорее всего муниципальной собственностью и на нем в целях безопасности, или каких-то иных, могут быть введены любые ограничения на любую деятельность
| Алексей | 30 октября 2014, 20:43:41 |
| город: малмыж |
запрещают ловить со льда на удочку на арендованном пруду.на сколько это законно?
| дмитрий | 22 февраля 2015, 22:38:32 |
| город: курск |
закон что дышло……… каждый трактует как ему удобно
Арендатор должен предъявить документ о сортах рыбы им запущенной в его арендованный водоём. Без его разрешения ловить его частную собственность нельзя. Это кража. Но в водоёме наверняка есть аборигенная рыба-карась, окунь, щука, плотва. Это рыба арендатору не пренадлежит. Ловите на здоровье, но попадётся толстолобик или карп его им запущеный-отпустите от греха.
| жека | 30 апреля 2015, 22:09:38 |
| город: тимашевск |
хутор стринский тимашевского района орендованный пруд огородили забором а где это не возможно сделать закидывают берег спилинными деревьями
| александр | 28 июня 2015, 22:55:19 |
пруд огорожен не полностью. охрана говорят что ближе 10. метров от ограждения рыбачить запрещено. законно ли?
| николай | 7 июля 2015, 14:47:36 |
Озеро опутали колючей проволокой и путанкой,все подходы перекрыли при полном попустительстве местных властей пос.Родовицкий Никто никаких документов не показывает,ПУГАЮТ административным ресурсом и уголовным элементом.Как быть?
| Пышка | 9 июня 2016, 09:32:18 |
Если у арендатора есть договор на аренду земли, и он разводит рыбу то договор водопользования не нужен. А по поводу рыбалки, то в законе сказано-Статья 24. Любительское и спортивное рыболовство1.
Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.2.
Любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия.
3. Любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.!
| Алексей | 1 июня 2017, 10:42:42 |
Здравствуйте, у меня такой вопрос.Природная речка «Малая куберле»часть которой находится практически в черте п.Зимовники в которой до cдачи в аренду водилась разная рыба как хищная так и мирная , после сдачи в аренду арендатор запустил туда карпа ивообще не пускает к водоему .Как можно по закону поставить его на место?
Короче всем надо урвать запущенную рыбу арендатора,та валите в другие места или реки где нет аренды и все.
| Дима | 28 декабря 2018, 01:31:07 |
| e-mail: 341539@rambler.ru, город: Уфа |
Я читал статью как в Башкирии травят рыб в арендованных прудах. А почему травят? Да потому что люди у кого есть возможности арендовывают земельные участки где расположены готовые пруды ещё советских времён постройки, начинают разводить рыбу для продажи, и платной рыбалки. Местным его рыба даром не нужна.
Но ведь они запретили всем близко не подходить к водоёму рыбачить! Ни кому это не нравилось, и просто народ потравили его рыбу.опять зарыбили опять потравили! И на этом они забросили пруды. Вот такая история. Подождите народ скоро и в лес за грибами платно будем ходить. Веники запретят собирать. Всё это будет.
| Олег | 28 февраля 2020, 16:44:48 |
| город: Тверь |
Вопрос следующий: я на арендованном участке с согласия муниципалитета сделал пруд для рыборазведения соотвественно регулярно его зарыбляю..
на что потрачены огромные средства! местные жители почему то считают что они могут беспрепятственно проводить рыбную ловлю! Ссылаясь на любительскую и спортивную рыбалку.
Вопрос с чего ради??? Это искусственный водоём которого раньше никогда не существовало и появился он только благодаря вложению огромных сил и средств! Вопрос имею я ли право не допускать жителей к рыбной ловле?
| Дима | 27 марта 2016, 11:20:28 |
| e-mail: Slep3@yandex.ru, город: Ставрополь |
Добрый деньКупил дачу на берегу арендованого пруда могу лия рыбачить на этом пруду. Или организовать зону отдыха без рыбалки.
Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 163-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 2 июля 2013 года N 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3440; 2015, N 29, ст. 4370; 2016, N 27, ст. 4282; 2017, N 27, ст. 3940) следующие изменения:
1) часть 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«3. В обводненных карьерах и прудах (за исключением прудов, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью более 200 гектаров, если иное не предусмотрено федеральными законами), а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, рыбоводные участки не выделяются.»;
2) статью 12 дополнить частью 8 следующего содержания:
«8.
Рыбоводные хозяйства, осуществляющие прудовую аквакультуру (рыбоводство) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, представляют в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры.»;
- 3) в статье 14:
- а) в части 2 слова «в целях сохранения водных биологических ресурсов» исключить, дополнить словами «, в целях сохранения водных биологических ресурсов, а также использования таких ремонтноматочных стад для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) осетровых видов рыб»;
- б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Ремонтно-маточные стада в целях сохранения водных биологических ресурсов, а также осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) осетровых видов рыб подлежат регистрации в реестре ремонтно-маточных стад уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в определенном им порядке.».
Статья 2
Внести в часть 4 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2013, N 27, ст. 3440; 2019, N 51, ст. 7483) следующие изменения:
- 1) пункт 3 дополнить словами «, а также каналов, обеспечивающих свободный проход водных биоресурсов к местам нереста»;
- 2) дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
- «5) расчистка проток, устьев и русел рек, а также водопроводящих и сбросных каналов;
6) выпуск растительноядных видов рыб в водные объекты рыбохозяйственного значения. Перечень растительноядных видов рыб для осуществления рыбохозяйственной мелиорации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.».
Статья 3
Внести в Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2013, N 43, ст. 5452; 2015, N 29, ст. 4370; 2017, N 31, ст. 4757) следующие изменения:
- 1) в статье 11:
- а) часть 3 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
- «12) осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем.»;
- б) в пункте 2 части 4 слова «пунктом 11» заменить словами «пунктами 11 и 12»;
- 2) в статье 22:
- а) в части 4 слова «пунктами 2 — 11» заменить словами «пунктами 2 — 12»;
- б) в части 5 слова «пунктами 2 — 11» заменить словами «пунктами 2 — 12».
- Статья 4
- Федеральный закон от 3 июня 2006 года N 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2380) дополнить статьей 66 следующего содержания:
- «Статья 66
В водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках, прудовая аквакультура (рыбоводство) осуществляется на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование в соответствии с частью 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации.».
Статья 5
Пункты 1 и 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2006, N 23, ст. 2380; 2007, N 21, ст. 2455; 2008, N 30, ст. 3597) изложить в следующей редакции:
«1. Землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.
2. Если водные объекты полностью находятся в пределах земель сельскохозяйственного назначения и (или) земель других категорий, такие земли не относятся к землям водного фонда.».
Президент Российской Федерации В. Путин
Платная рыбалка вне закона?
«Житьё» выяснило, за что именно нужно платить во время рыбалки на арендованных прудах
В многолетнем споре любителей посидеть с удочкой на берегу и бизнесменов
поставлена точка. Федеральная служба судебных приставов сообщила о важном
прецеденте. Сотрудники ведомства отстояли права граждан на бесплатную
рыбалку.
— Началось всё в прошлом году, когда в Курганскую межрайонную природоохранную
прокуратуру обратились жители Петуховского района с жалобой на своего земляка,
организовавшего на озере платную рыбалку, — пояснили в Федеральной службе
судебных приставов. — Проезд к озеру ограничен шлагбаумом, за вылов рыбы
взимается плата, сообщили люди.
Защищая интересы рыбаков, прокурор обратился в
суд. Учитывая, что озеро Каменное не входит в перечень официальных
рыбопромысловых объектов, а также то, что предприниматель не позаботился о
создании удобной инфраструктуры для рыбаков, суд признал его действия незаконным
и обязал перестать брать с рыбаков плату и обеспечить доступ к озеру.
С аналогичной проблемой сталкиваются и липчане. В редакцию пришло письмо от
рыболовов из Данкова. Они жалуются, что если раньше могли приехать на пруд и
ловить в своё удовольствие, то, после того как водоём сдали в аренду, там
появился шлагбаум и табличка «Отлов рыбы запрещён». А чтобы посидеть с удочкой,
надо заплатить 300 рублей. Правда, за что платить, никто не знает.
—Мы спросили документы на пруд и на рыбу, но нам так ничего и не показали, —
пояснили рыбаки. — Только слова, что всё у него с документами в порядке, платите
деньги и ловите.
— Взимание платы за рыбалку допустимо только на официальных рыбопромысловых
участках, —пояснил помощник прокурора Советского района Максим ЗИБОРОВ. — На
остальных водоёмах плата с рыбаков взимается незаконно.
Единственное, за что
предприниматель может требовать с вас деньги, так это за пользование
инфраструктурой. То есть если он построил удобный для рыбаков пирс, предоставил
удочку, лодку, сети.
Если рыбак пользуется собственными орудиями лова, его
обязаны бесплатно пропустить к водоёму.
Платная рыбалка может быть организована только на рыбопромысловых участках
либо на частном водоёме, а не на арендованном. В Липецкой области
рыбопромысловых участков нет. Получается, что любой желающий может прийти на
пруд со своими снастями и бесплатно ловить рыбу с берега.
Но арендаторы прудов с этим категорически не согласны. Они считают, что плата
должна взиматься не только за инфраструктуру, но и за выловленную рыбу. Правда,
только за ту рыбу, которая была специально закуплена и выпущена в пруд.
— Я взял пруд в аренду, плачу арендную плату, облагородил берега, поставил
мостушки, беседки и другое, за пользование всеми этими удобствами мы и берём
плату, — пояснил один из арендаторов платного пруда, — также плата взимается за
вылов рыбы, которая была запущена и до аренды пруда там не водилась. Ведь мы
закупаем мальков, откармливаем их, у нас есть на рыбу все накладные и другие
необходимые документы.
С этим согласны и в управлении по охране, использованию объектов животного
мира и водных биологических ресурсов Липецкой области.
— Арендатор вправе взимать плату за пользование инфраструктурой пруда и за
вылов рыбы, которую он купил и туда запустил, — пояснил начальник отдела по
охране и использованию водных биоресурсов Василий КИКОТЬ.
— Но в любом случае
вам должны выдать чек или квитанцию, в которой должно быть указано, за что
именно вы платите.
В идеале на въезде на территорию пруда должен стоять стенд,
где размещена информация о том, когда и какой рыбой был зарыблен пруд, а также
ветеринарное свидетельство, подтверждающее, что рыба здорова, расценки за услуги
и наличие каких-либо льгот.
Если такого стенда нет, а это большинство прудов, то
каждый человек может попросить арендатора предоставить ему эти документы. Если
нет никаких документов, квитанции об оплате не выдают, то и платить, получается,
не за что.
- Так что теперь каждый любитель лова может быть уверен: если кто-то незаконно
выставляет счёт за рыбалку, до клёвых мест можно добраться через суд. - Кстати
- Пруд в селе Павелка открыл рыболовный сезон для инвалидов
Ещё в августе прошлого года на пруду, который находится в селе Павелка
Лебедянского района, сделали специальные места для инвалидов, чтобы люди с
ограниченными возможностями чувствовали себя комфортно и могли заниматься
любимым делом.
Эта идея пришла президенту Федерации спортивного и любительского
рыболовства по Липецкой области Олегу Мосорову.
Помимо мест, создающих
комфортные условия для рыбалки как колясочникам, так и незрячим, в планах
главного рыболова города построить домики для инвалидов, желающих остаться на
пруду с ночёвкой. Правда, пока это только задумки.
Кроме того, в скором времени специальные места для инвалидов будут
организованы и на других водоёмах, а именно в Малинино, Ямани и Арзыбовке.
Как стало известно, к открытию сезона приезжал президент Федерации
рыболовства Республики Бурятия. Ему понравилась такая забота о людях с
ограниченными возможностями, и он даже собирается позаимствовать эту идею.
В тему
Рыбалка по-английски
В Англии, чтобы закинуть удочку, необходимо приобрести лицензию на ловлю рыбы
в пресной воде (примерно 25 фунтов за год или 3 фунта за день). Эти деньги идут
в организации, которые заботятся о дикой природе. Кроме того, нужно также купить
у владельца водоёма билет, дающий право на ловлю рыбы в его владениях.
Рыбалка
без билета приравнивается к мелкому воровству и сурово наказывается. Билет на
день стоит от 1— 2 фунтов на простеньких водоёмах без искусственно разводимой
рыбы до 200 — 300 фунтов. Существует много гостиниц на 1— 2 номера с небольшим
прудиком, где можно посидеть с удочкой в своё удовольствие.
Червяков и другую
приманку покупают прямо у хозяина постоялого двора. С собой позволяется брать
только некоторые виды рыб, но и то обычно за отдельную плату. Так что улов
хранят в садке до конца рыбалки, а потом выпускают.
А в дорогих частных школах
Англии в старших классах существует такой предмет, как рыбалка, где обучают всем
хитростям рыбного лова.
В тему
Что делать, если с вас берут плату за рыбалку
Для начала необходимо поинтересоваться, на каком основании с вас требуют
оплату. Если за вылов рыбы, то вам должны предоставить акт о зарыблении пруда
той или иной рыбой. Только за вылов рыбы, которая была куплена хозяином пруда и
запущена туда, с вас могут требовать оплату.
Также вас могут попросить оплатить услуги предоставления инвентаря или
пользование инфраструктурой пруда, которая опять же была сделана арендатором
пруда.
В любом случае после оплаты вам должны выдать квитанцию или чек, где указана
не только сумма, но и за что именно вы заплатили.
Если считаете, что с вас взимают плату незаконно, вы можете обратиться в
прокуратуру с просьбой проверки законности взимания платы. По такому заявлению
прокуратура обязана провести проверку и дать письменный ответ. Если законные
основания для взимания платы есть, но не соблюдается формальный порядок её
взимания, следует написать жалобу в Роспотребнадзор.
Вс разрешил частным разводчикам рыб ограничивать ловлю на своих участках
В пятницу Верховный Суд (ВС) РФ разрешил ограничить осуществление любительского и спортивного рыболовства на арендованных у государства рыбоводных участках, принадлежащих частным предпринимателям.
Рыболов-любитель Юрий Лаврентьев обратился в ВС после отказа местной прокуратуры разобраться с запретом индивидуального предпринимателя на ловлю рыбы местным жителям в части водоема, арендованной у государства. Ответчиком по данному делу выступило Федеральное агентство по рыболовству.
Местная прокуратура сослалась на информационное письмо «Позиция Росрыболовства по актуальным вопросам рыболовства и аквакультуры» от 16 марта 2015 года, запрещающее рыбалку без согласия собственника и определяющее территорию рыбоводного участка как не «место общего пользования».
Отделять зёрна от плевел
Государство даёт предпринимателям право пользования водными участками для разведения рыбы и других представителей водной фауны. Оговоренная территория может быть сдана бизнесменам на срок до 50 лет.
Участки выдаются с помощью аукциона с предоставлением соответствующих заявок.
Перед выдачей участка могут потребоваться экологические экспертизы, мероприятия по рыбохозяйственной мелиорации и отчетность по выпуску в воду мальков рыб.
В случае, если речь идёт о закрытом водоеме без проточной воды, исполнение законных прав и обязанностей частных рыбоводов, любителей рыбалки и местных жителей не вызывают проблем у Росрыболовства и правоохранителей. Но когда речь идёт о части проточного водоёма возникают конфликтные ситуации с допуском на территорию местных жителей и выловом рыбаками видов, принадлежащих предпринимателям, отмечал административный истец.
По словам Лаврентьева, поводом для подачи заявления в суд послужила проблема местных жителей с допуском на территорию водоёма в Чувашии. «На три деревни у нас всего лишь одна речка. В свободной части она представляет из себя ручей, огороженный дамбой. Таким образом было создано небольшое водохранилище, которое с двух сторон отделено. Рыбачить в других местах нет смысла», — заявил истец.
Заявитель рассказал, что первоначально никаких конфликтов с предпринимателем у местных жителей не было. «Они запускают карпов, а остальная часть водного мира – общая. Люди ловили рыбу, а попавшихся карпов отпускали обратно в водохранилище.
Но теперь доступ к водоему для местных жителей ограничили», — добавил Лаврентьев.
Ограничение на рыбную ловлю и доступ к водохранилищу стало поводом для обращения в прокуратуру, которая не нашла в действиях предпринимателя нарушения закона, сославшись на информационное письмо Росрыболовства.
Диалоги о рыбалке
Истец посчитал, что информационное письмо противоречит вышестоящим нормативным актам и должно быть признано недействительным. По его мнению, толкование пунктов 3 и 5 настоящего документа даёт предпринимателю право не считать водоем местом общего пользования и наделяет собственника рыбоводного участка правом запрещать рыбалку.
В подтверждение своих доводов, Лаврентьев заявил о том, что данное письмо было опубликовано на официальном сайте министерства и попало в юридические информационные базы, что делает его нормативным актом. «Информация из данного письма затрагивает неопределённый круг лиц и устанавливает запрет», — заявил в ходе судебного заседания истец.
Кроме того, истец сослался на судебную практику, отметив позицию судов по применению статьи 8.12.1 КоАП (несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе).
По мнению рыбака-любителя, суды разных уровней дают надлежащую оценку этому документу.
«В данном случае река – государственная собственность, можно ограничить лов определенных видов рыб, но нельзя запретить вылавливать «аборигенные» виды, которые всегда были ещё до предпринимателей», — сказал в подтверждение своих слов Лаврентьев.
Росрыболовство выступило в судебном заседании с заявлением, что данное информационное письмо не является нормативным актом, поскольку у него отсутствуют реквизиты, подпись и исходящий номер. «Мы не запрещаем людям вылавливать рыбу из частных водоёмов. Пункт 5 письма говорит о необходимости получения разрешения у собственника.
Никто не может предсказать какая рыба попадётся на крючок: карп или какая-то другая», — пожаловалась на ограничение прав предпринимателей представитель госоргана Лидия Киселева.
По её словам, баланс интересов жителей и рыбоводов должен быть решен, но технических инструментов для этого не предусмотрено, поскольку нельзя ограничивать доступ к воде и ограничивать передвижение рыб по всему водоему.
Министерство юстиции поддержало коллег из Росрыболовства, не согласившись с иском Лаврентьева, заявив об отсутствии механизмов разделения добытой рыбы. По мнению ведомства, запретить допуск людей к арендованным водоемам нельзя, но получать разрешение у арендатора необходимо.
В ожидании изменений
После ухода судьи в совещательную комнату, стороны продолжили активно дискутировать и рассказывать друг-другу юридические коллизии и сложности правового регулирования данных отношений.
В Государственной думе находится проект федерального закона о «Любительском рыболовстве», который должен помочь правоприменителям, собственникам и рыболовам. В данный момент он внесен на рассмотрение во втором чтении. «Вы выступите с инициативой, внесите в проект изменения пока он не принят», — порекомендовала истцу Киселева.
«В удовлетворении исковых требований Лаврентьева отказать», — зачитал решение судья Николай Романенков. Таким образом, ВС защитил предпринимателей от контроля за результатами рыбной ловли рыбаков на своих рыбоводных участках и разрешил им её запрещать по своему усмотрению.
Николай Меркулов