Участникам исполнительного производства необходимо знать, какой срок давности у исполнительного листа. В этой статье разберемся, существует ли понятие «срок давности исполнительного листа», какие сроки применимы к исполнительному листу и их особенности.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковая давность — это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Таким образом, применять понятие «исковая давность» к исполнительным листам недопустимо, ввиду того, что исполнительный лист является уже результатом вынесения решения суда по возникшим спорам между истцом и ответчиком.
Какие же сроки применимы к исполнительным листам?
Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению
В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительный лист должен быть передан взыскателем в течение 3 лет в орган, осуществляющий взыскания, либо должнику (если исполнительный лист не был передан сразу судебным приставам).
- 3 года отсчитываются не с момента получения на руки исполнительного листа, а с даты вынесения решения судом.
- О том, как получить исполнительный лист и подать его судебным приставам, мы писали ранее в этой статье.
- Существуют также и специальные сроки использования исполнительных документов, в зависимости от вида исполнительного листа:
- ⦁ 1 год — для листов, в которых указано требование о возврате ребенка, перемещенного в Россию с нарушениями законодательства или незаконно удерживаемого на ее территории;
⦁ в течение всего периода, в рамках которого должны осуществляться периодические платежи в пользу взыскателя + 3 года. Например, исполнительные листы по взысканию алиментов действуют до наступления совершеннолетия ребенка + 3 года.
Случаи прерывания общего трехлетнего срока предъявления исполнительного листа описаны в ч. 1 ст. 22 ФЗ № 229:
⦁ держатель листа передал его приставу или должнику;
⦁ должник частично погасил свою задолженность.
Исчисление прерванного срока предъявления, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № 229, продолжается после перерыва. При этом время, пройденное с момента получения исполнительного документа до прерывания срока его подачи, не учитывается.
Если же исполнительный документ был возвращен взыскателю по причине невозможности его исполнения, исчисление срока начинается со дня возвращения (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229).
В случае отзыва исполнительного документа по заявлению взыскателя или в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч.3.1. ст. 22 ФЗ № 229).
Срок давности по исполнительному производству
Если вы должны кому-то деньги, и кредитор не предпринимает никаких действий для их возврата, то через 3 года взыскать задолженность с вас уже не получится. В силу вступает срок исковой давности, который составляет эти самые 3 года.
Та же история со сроком давности по исполнительному производству судебных приставов.
Если после вынесения решения суда кредитор не обращается в ФССП за возбуждением исполнительного производства, то через 3 года взыскать денежные средства уже будет невозможно. Поезд уйдет.
Но такое счастье, как пропуск срока давности кредиторами, сваливается на должников уж очень редко.
Срок предъявления исполнительного листа к исполнению при любых обстоятельствах составляет три года. Если юрист или пристав сообщит вам, что именно в вашем особом случае срок исковой давности по исполнительному производству установлен в 5 или 10 лет, то это будет, мягко говоря, неправда. Срок действия исполнительного листа прописан нормами законодательства.
Но реальный срок возврата долга может быть больше, чем 3 года. Сколько может длиться взыскание? Это зависит от работы участников — приставов и кредиторов (или заимодавцев). Общий срок исполнительного производства судебных приставов может растянуться на годы, даже если кредитор подал документы на уплату долга сразу после вынесения судом решения и направления его в ФССП.
Дело в том, что срок исполнительного производства по исполнительному листу может прерываться. Это происходит в тот момент, когда пристав решает, что исполнения постановления добиться нельзя — с должника банально нечего взять для погашения долгов. Тогда пристав вернет лист (или судебный приказ) взыскателю. И общий срок прервется, или же — заморозится.
Но это не значит, что срок погашения задолженности не восстановится в тот момент, когда пристав или кредитор поймут, что должник «вдруг стал платежеспособен», то есть получил работу или наследство. В этом случае кредитор вновь принесет исполнительный лист в ФССП, и срок давности исполнительного производства начнет отсчитываться заново.
Поэтому ответ на вопросы «сколько может длиться взыскание ссудной задолженности» и «через сколько списывают долги» приставы априори не имеет ответа. И звучит так — долго, почти бесконечно.
Поверьте, что у злого на вас кредитора (обычно речь идет не про долги в банках, а про долги физлицам — например, соседу по даче или гаражу) срок взыскания по исполнительному листу может быть растянут на долгие десятилетия.
Стоит вам чуть-чуть разбогатеть (а от соседа это вряд ли можно будет скрыть), то ничто не сможет удержать такого заимодавца от повторного предъявления документов на взыскание. Такое физ. лицо способно даже восстановить пропущенные сроки исполнения исполнительного листа, лишь бы наказать должника.
Сроки давности в деятельности судебных приставов
Если задолженность просуживается, то у кредитора появляется 3 года — это срок подачи исполнительного листа приставам. Ему необязательно бегом спешить в ФССП — это можно сделать позже, но желательно не пропустить установленные законом месяцы. А их всего 36.
Заметим, что в некоторых случаях сроки сокращены или отсрочены:
- Истец обязан обратиться в ФССП в течение 1 года, если он получил судебное решение о возврате несовершеннолетнего ребенка, о его изъятии у ответчика. Как правило, сторонами таких споров выступают родители, когда кто-то из них является иностранцем.
- Истец может подождать с обращением к судебным приставам, если суд назначил взыскание регулярных платежей. Срок давности 3 года начинает исчисляться после даты последнего регулярного взноса. Яркий пример — алименты, которые уплачиваются до совершеннолетия ребенка. Срок давности исчисляется после достижения ребенком возраста 18 лет.
Если вы желаете погасить долг, то очень важно уточнить время погашения задолженности и точно уложится в определенные законом и озвученные приставом сроки.
Если вы погасили долг полностью, но информация о нем все еще «висит» в банке данных ФССП, это значит, что или вами был пропущен срок исполнения по решения суда, и вы должны, например, еще заплатить исполнительский сбор, или произошел технический сбой и база данных не обновилась.
Длительность зачисления банковского перевода на оплату долга обычно составляет 0 минут — деньги переводятся мгновенно. Но в ФССП для принятия и зачисления средств на счет выставлен срок — минимум 3 дня. И для того, чтобы исполнение обязательств было засчитано и не «налететь» на дополнительные суммы по штрафам, гасите долги перед приставами в более ранние сроки, чем последний день.
Помните, что датой погашения долга будет считаться день признания платежа на счет службы поступившим. Поэтому лучше «заложитесь» на максимальный срок перевода денег — примерно на 1 неделю.
Когда прерывается исчисление 3-летнего срока?
Сроки перестают исчисляться, если:
- кредитор обратился к судебному приставу за открытием исполнительного производства;
- должник частично погасил задолженность.
Соответственно, если даже прерывание случилось через 2 года и 11 месяцев (то есть до полного исчисления не хватило 1 месяца), то срок начинает исчисляться заново. Прошедший период не учитывается.
Стоит ли надеяться, что кредитор забудет о долге? Закажите звонок юриста
Сколько действует исполнительный лист у приставов?
В некоторых случаях события разворачиваются следующим образом:
- Кредитор обращается в суд и получает решение или судебный приказ.
- Далее он передает его судебным приставам с целью инициации исполнительного производства.
- Судебный пристав выносит постановление о начале производства и начинает проверку имущественного и финансового положения должника.
- Далее у него есть 2 месяца, чтобы начать взыскание в пользу кредитора.
- Если в течение 2 месяцев не удается найти имущества, доходов, то исполнительный лист возвращается кредитору обратно.
Судебный пристав обязан закрыть производство, если возврат долга невозможен — должник беден, не работает, стребовать с него компенсацию нереально.
После возврата начинается исчисление срока давности по исполнительному листу. Заметим, что у кредитора появляется право возобновить производство через полгода после получения листа.
Но кредитор может вернуть приставу исполнительный лист и раньше, чем через 6 месяцев, например, через 2. Правда, для этого у взыскателя должна быть веская причина требовать у пристава возобновления дела.
Например, кредитор получил информацию, что должник вступил в права наследства, то есть у него появилось имущество для реализации. Или устроился на хорошую работу с большой белой зарплатной.
Увы, пристав редко проверяет финансовое состояние должника, которого ранее он сам же признал безнадежным в плане взыскания с него долга. Почему так происходит? Да все просто — у пристава в работе одновременно находится среду много дел. И за всеми должниками не уследишь, чем эти должники и пользуются.
Официальный срок задолженности по исполнительному производству в 3 года — очень зыбкое основание для того, чтобы ждать списание судебных долгов. Срок задолженности для предъявления ее для погашения должнику может истечь, но сама задолженность никуда не денется. Когда списывается долг с истекшим сроком? Никогда.
Поэтому определить время, когда можно будет прекратить бегать от приставов и устроиться на работу с хорошей белой зарплатой, невозможно. Незакрытый долг будет действителен и будет находится в банке данных ФССП, где любой желающий найдет его по вашему ФИО и дате рождения.
Сколько действует исполнительный лист по взысканию долга
Если кредитор не обратится в ФССП в течение 3 лет после возврата листа, то он потеряет право получить возврат задолженности из-за истекших сроков.
Срок давности по «долговым» исполнительным производствам составляет 3 года
Ждать истечения срока давности — это плохая идея, которая часто заканчивается разочарованием, потерей времени и денег. Если задолженность можно отдать, стоит обратиться в суд за отсрочкой или рассрочкой. Если нет — стоит задуматься о банкротстве, чтобы на 100% избавиться от претензий.
Сколько длится исполнительное производство у судебных приставов?
По № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для судебных приставов установлены следующие сроки:
- Вынести постановление о возбуждении производства пристав должен в течение 3 дней после получения соответствующего решения или иного документа.
- Должнику предоставляет срок 5 дней, чтобы добровольно рассчитаться с судебной задолженностью.
- Далее открывается исполнительное производство сроком на 2 месяца, но сроки могут продлеваться.
- В частности, если проводится розыск должника, его собственности, то вводится срок для розыска (до полугода, но с возможностью продления).
- После окончания розыска пристав восстанавливает сроки исполнительного производства (при розыске сроки прерываются).
Также учитываются следующие обстоятельства:
- пристав вправе откладывать работу по исполнительному производству на 10 дней, если он получил ходатайства от сторон;
- должник получил отсрочку или рассрочил выплату через обращение в суд;
- должник отсутствует: он лечится или находится за границей по уважительным причинам;
- должник получил исполнительные каникулы на законных основаниях.
Можно ли попросить у приставов отсрочку долга? Спросите совет юриста
Суть льготных исполнительных каникул заключается в следующем:
- подать заявление на каникулы могут пенсионеры с доходом ниже 2 МРОТ, а также юридические лица и ИП, отнесенные к малому и среднему бизнесу;
- каникулы можно получить при сумме долга до 1 млн. руб. (пенсионеры) и до 15 млн. руб. (малый и средний бизнес);
- пенсионеры могут получить льготу только по долгам перед банком и МФО, а организации и ИП — еще и по налогам и страховым взносам;
- каникулы заключаются в предоставлении рассрочки, во время которой приставы прекратят принудительное взыскание;
- если заявитель соответствует условиям и требованиям для получения каникул, пристав обязан вынести соответствующее постановление;
- льготная рассрочка может применяться только по производствам, возбужденным до 1 октября 2020 года.
Большинство пенсий в России по сумме ниже, чем 2 МРОТ (сейчас размер МРОТ — 12 тыс. 130 руб. в среднем по РФ). Поэтому при долге по кредиту на сумму до 1 млн. руб. пенсионер сможет подать заявление и пол года его просуженную задолженность не имеют права требовать приставы и возбуждать исполнительное производство.
Для предприятий и ИП необходимо подтвердить включение в реестр малого и среднего бизнеса (его ведет ФНС), а также нужно подтвердить факт, что основной вид деятельности предприятия относится к отраслям, наиболее пострадавшим из-за коронавируса. Список ОКВЭД по таким отраслям размещен на сайте правительства РФ.
При наступлении описанных обстоятельств исполнительное производство приостанавливается или продлевается.
P.S. Исполнительные каникулы можно было получить по производствам до 1 мая 2021 года. Это отсрочка, предоставляемая сроком до 1 года — нововведение, его разрешили применять в связи с коронавирусным кризисом.
Есть уважительная причина, по которой вы не оплатили долг по исполнительному листу?
Восстановление срока давности взыскания долга
В некоторых случаях у кредиторов есть шансы восстановить пропущенные сроки взыскания по исполнительным листам. Причины, по которым суд пойдет навстречу, описаны в законодательстве:
- заболевания, подтвержденные медицинскими заключениями. Если, например, должник длительное время находился в стационаре в результате перелома, обстоятельство сочтут за уважительную причину пропуска. Но если должник сошлется на гипертонию (без госпитализации или хотя бы оформления больничного листа), то ему придется столкнуться с отказом;
- временный отъезд. Если, например, должника направили в командировку за границу, по возвращению ему придется представить документальные свидетельства;
- незнание. Если должник, к примеру, переехал и не мог знать о принятом по его персоне решении (не получил письмо), суд сочтет это обстоятельства за уважительную причину и восстановит пропущенные сроки.
Причины для восстановления срока действия исполнительного листа всегда должны быть уважительными с точки зрения суда и ФССП. Если закончился срок исполнительного листа или период, отведенный для передачи судебного приказа судебным приставам, а взыскатель документы не передал просто по халатности, то срок годности таких документов могут не продлить.
В любом случае, лучше не нарушать сроки передачи документов о взыскании, так как потом придется потратить много времени на необходимое в таких делах делопроизводство.
Если за три года необходимые процессуальные действия не произведены, то рассмотрение дела о возврате долга и возбуждение производства просто не состоится.
Дело закрывается, и виноват в том, что долг ему не вернули, будет именно взыскатель.
Когда исполнительное производство прекращается даже при действующих сроках?
- Единственная возможность прекратить исполнительное производство и избавиться от обязательств — признать банкротство физического лица.
- Когда должник обращается в Арбитражный суд и заявление принимается к рассмотрению, открытые производства автоматически приостанавливаются, а сроки действия исполнительных листов по взысканию денежных средств больше не исчисляются.
- Далее, по завершении реализации имущества исполнительные производства закрываются, задолженности списываются.
- Но некоторые разновидности долговых требований остаются в силе.
- Банкротство не спасает от списания долгов:
Соответственно, после признания человека банкротом и завершения процедуры эти виды задолженностей остаются в силе. Судебные приставы продолжат производство. Также работа возобновляется, если в процессе признания несостоятельности суд не списал человеку кредиты и другие «списываемые» виды обязательств.
Напомним, что в том случае, если человек проходит банкротство через МФЦ, то есть в упрощенном порядке, суд не списывает с него те долги, о которых он забыл или умышленно не указал в заявлении на банкротство.
То есть по этим долгам банки, МФО, коллекторы и приставы имеют право продолжать взыскание. И сроки давности по этим долгам из-за прохождения должником банкротства отнюдь не аннулируется.
Не стоит надеяться на истечение срока давности. Кредиторы тоже в курсе законодательных норм, и в 99% случаев не пропускают законные 3 года. Получается, что должник просто тратит время в мечтаниях о забывчивости истца при возможности на 100% избавиться от непосильных требований через банкротство.
Полностью вопрос долга закрывается только в процедуре банкротства. Признание банкротом – это окончание проведения всех розыскных мероприятия имущества и денег должника, долг после признания физ. лица банкротом «сгорает». Это касается кредитной задолженности, долгов по административным штрафам, списания займов.
Нельзя только будет списать долги по уголовным делам. Но и на время прохождения банкротства будет введена приостановка взыскания всех долгов, судом будет проведена классификация того, что спишут, а что останется с должником.
Нужна консультация опытных юристов? Обращайтесь, мы бесплатно расскажем по телефону, как действовать и предоставим нужные инструкции.
Бесплатная консультация по списанию долгов
Оставьте свой телефон, специалист перезвонит вам в течение 1 минуты
Как взыскать долг по исполнительному производству с должника-организации
Этому вопросу полностью посвящена глава 10 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В случае отсутствия денежных средств для погашения долга в полном объеме взыскание на обращается на иное имущество организации, которое не используется в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в следующей очереди:
- движимое имущество;
- имущественные права;
- недвижимое имущество.
И если этого всего недостаточно, взыскание обращается на используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество (основные средства).
При обращении взыскания на основные средства судебный пристав направляет сведения о наложении ареста в налоговую службу или в Банк России, если должником является кредитная организация.
В ответ ФНС РФ или Банк России должны сообщить приставу об инициировании процедуры банкротства в отношении должника либо отзыва лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации. До поступления ответа исполнительное производство (ИП) подлежит приостановлению в части реализации арестованного имущества.
Если ФНС РФ инициировал банкротство или Банк России отозвал лицензию, исполнение приостанавливается полностью до принятия судом решения о банкротстве должника, кроме требований по зарплате, вознаграждениям авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по текущим платежам. Указанное правило об очередности обращения взыскания на имущество должника-организации распространяется и на индивидуального предпринимателя, если исполняются требования, возникшие в связи с предпринимательской деятельностью указанного гражданина.
Надо помнить про добровольный пятидневный срок для исполнения, исчисляемый со дня получения должником постановления о возбуждении ИП.
В течение месяца со дня возбуждения ИП в учетно-регистрационной базе АИС ФССП России в рамках соглашения о межведомственном электронном взаимодействии будут подгружены сведения из регистрирующих органов об имущественном положении должника (банковские счета, движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги и т. д.).
До истечения срока добровольного исполнения судебный пристав вправе наложить ограничения на право распоряжения имуществом в виде запрета регистрирующим органам на совершение регистрационных действий относительно имущества должника по ИП.
Взыскатель вправе направлять ходатайства в рамках ИП, подлежащие обязательному рассмотрению судебным приставом.
Практические рекомендации
Рекомендуется ходатайствовать о следующем в целях совершения всех возможных исполнительных действий:
- Вынести требование и вручить или направить должнику о предоставлении финансовой отчетности на текущую отчетную дату, сданную в контролирующие органы (бухгалтерский баланс, список структурных подразделений, учредительные документы, отчет о движении капитала, сведения о владении акциями и т.д.). Аналогичное требование возможно направить в адрес налоговой. При анализе документов финансовой отчетности особого внимания требует раздел активы, изучите состав основных средств, в целом на основании отчетности возможно установить факт увода имущества из-под взыскания и оспорить указанные сделки.
- Вызвать на прием к судебному приставу-исполнителю генерального директора должника-организации в целях взятия объяснения у него по вопросу исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, вручения требования об исполнении исполнительного документа и прочих необходимых требований в рамках исполнительного производства и вручения руководителю должника предупреждения об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.
- Вынести постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ в отношении должника и направить в ФНС России для исполнения с запретом совершения следующих регистрационных действий:
- внесения изменений в сведения о размере уставного капитала;
- внесения изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью;
- внесения записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса;
- внесения записи о начале процедуры реорганизации;
- внесения записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации или государственной регистрации юридического лица путем реорганизации.
- Запросить во всех банках и иных кредитных учреждениях, в которых отрыты счета должника, выписку о движении денежных средств по счетам должника со дня возбуждения исполнительного производства на момент исполнения запроса банком, сведения об открытых депозитарных ячейках.
- Запросить в ПФР РФ по должнику-организации сведения о застрахованных физлицах (в том числе форму СЗВ-М), предоставляемые должником в ПФР, в целях опроса трудоустроенных у должника лиц по вопросам исполнения решения суда, и местонахождения руководителя должника-организации.
- Произвести выезд в адрес должника в целях наложения ареста на имущество должника. В случае отсутствия должника по адресу направить заявление в ФНС России о проведении проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице — должнике. Возбудить административное производство в отношении должностных лиц юридического лица по статье «Непредоставление или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (п. 2 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ч. 4 (в ред. Федерального закона от 30.03.2015 № 67-ФЗ) ст. 14.25, ч. 1 ст. 28.1, ч. 1, п. 8 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).
- Направить запрос в Роспатент для выявления исключительных прав должника на результаты интеллектуальной деятельности и на приравненные к ним средства индивидуализации.
- Направить запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о наличии зарегистрированных за должником самоходных машин и других видов техники, аттракционов.
- Вызвать на прием учредителей должника-организации для опроса по вопросу исполнения решения суда.
Неисполнение законных требований судебного пристава влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 17.14, 17.15 КоАП РФ.
Выведение имущества должником из-под взыскания можно квалифицировать как злоупотребление правом, которое выражается в отчуждении имущества с целью предотвращения возможного обращения взыскания на него.
Как указывает Верховный Суд РФ в п. 7 постановления пленума ВС РФ 23.06.2016 № 25, такая сделка может быть признана недействительной.
Судебный пристав или взыскатель вправе направить исковое заявление о признании сделки, совершенной должником, недействительной, если присутствуют сведения о недобросовестном поведении должника в исполнении требований ИД, признаки злоупотребления правом при отчуждении имущества.
Необходимо доказать мнимость указанных сделок: отсутствие факта передачи отчужденного имущества, получения встречного удовлетворения, неочевидная выгода от продажи имущества, продажа имущества родственнику, отсутствие доказательства несения бремени расходов на содержание отчужденного имущества, отсутствие сведений о публичном размещении объявлений о продаже имущества и т. п. Новому собственнику, помимо прочего, нужно доказать добросовестность приобретения.
В целях обращения взыскания на имущественные права следует проанализировать сведения о контрагентах должника, полученные по требованию судебного пристава и из анализа движения ДС по счетам, чтобы выявить дебиторов должника.
Информацию можно почерпнуть из КАД «Арбитр» о том, с кого взыскивает должник задолженность.
Проанализировать должника и контрагентов должника на сайте Центра раскрытия корпоративной информации, сайте Росстата, в базе данных исполнительных производств, едином федеральном реестре сведений о банкротстве, вестнике государственной регистрации, реестре уведомлений о залоге движимого имущества.
Эффективным будет ходатайствовать перед судебным приставом о направлении запросов в регистрирующие и лицензирующие органы по виду деятельности (в зависимости от того, чем занимается организация).
При выявлении лицензии возможно инициировать направление судебным приставом постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении лицензии должника в лицензирующее ведомство.
Это могут быть патенты на полезные изобретения, товарные знаки и пр.
Имеет смысл изучить организацию на просторах интернета, исследовать сайт должника-организации, собрать сведения для судебного пристава.
Когда должник ликвидирован, ИП подлежит окончанию, а исполнительный документ (ИД) — направлению в адрес ликвидатора для исполнения.
Далее по заявлению взыскателя судебный пристав вправе провести проверку исполнения указанного ИД. Это может быть совершено в форме направления запроса об исполнении или требования о явке на прием для дачи объяснений по вопросу исполнения требований по ИД, направленному ранее в его адрес.
Возможен выезд в адрес ликвидатора с целью вручения требования, запроса, взятия объяснения, опроса и т. д.
При исчерпании указанных средств взыскания взыскатель может инициировать привлечение к субсидиарной ответственности лиц, контролирующих должника-организацию (учредители, генеральный директор).
Источники
АПК РФ
КоАП РФ
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Постановление пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»
Как проходит исполнительное производство?
Исполнительное производство может начаться, когда решение суда вступит в законную силу и не будет в надлежащий срок исполнено должником. У этого процесса есть определенные стадии, и он фактически не ограничен по времени. Но законом четко определено, что пристав может делать, а чего не может.
Даже если вы подробно ознакомитесь с законом об исполнительном производстве и ми к нему, это все равно не сможет уберечь вас, если приставы решат бездействовать. Не всех взыскателей ждет такая участь, но проблема довольно распространена. В этом случае вы должны отстаивать свои права — иногда дело доходит до суда. Тогда вам может очень пригодиться помощь опытного юриста.
- Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут
- Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете
- С этим вопросом могут помочь 184 юристов на RTIGER.com
Решить вопрос >
Исполнительное производство: что это?
Судебный процесс окончен, решение о взыскании вынесено, ответчик или должник обязаны его исполнить. Если это требование об уплате алиментов, заработной платы и других платежей, связанных с трудом и не только, то решения по ним вступают в законную силу немедленно и должны также немедленно быть исполнены.
Остальные требования, содержащиеся в судебных актах, должны быть исполнены либо после вступления решения в законную силу, либо в срок, указанный судьей в этих документах.
Например, в первой инстанции решение вступает в силу спустя месяц после его вынесения, при условии, что оно не было обжаловано.
Если в установленный срок поступила жалоба, то постановление начнет действовать в момент, когда апелляционная инстанция оставит его без изменений.
Но должник может не спешить исполнить требование. Что делать взыскателю в этом случае? Обращаться в Федеральную службу судебных приставов. Весь процесс регулируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» (ФЗИП).
Истцы сначала идут в суд, вынесший решение, и берут там исполнительный лист. Взыскатели (занимают место истца в приказном производстве) идут в ФССП сразу с судебным приказом, потому что это своеобразный сплав судебного решения и исполнительного листа.
Подробнее о судебном приказе и поводах, по которым он выдается, читайте в статье «Что такое судебный приказ?».
Возбуждение исполнительного производства
Обращение в службу приставов с листом или приказом и написание там заявления — точка, в которой берет начало исполнительное производство. Конечно, если заявлению о его возбуждении дадут ход.
Обратиться в ФССП можно только в трехлетний срок с момента вступления решения в законную силу. Восстановить этот срок могут только те, кто за это время перенес тяжелую болезнь, находился в беспомощном состоянии или имел другую уважительную причину.
Статья 21 ФЗИП содержит исключения в виде сокращения сроков подачи в следующих случаях:
- требование об уплате периодических платежей — в период срока уплаты и три года спустя;
- решение комиссии по трудовым спорам — в трехмесячный период;
- в некоторых ситуациях сроки устанавливаются другими законами.
Согласно статье 30 ФЗИП, вам нужно подать заявление в отделение ФССП по месту жительства должника или его нахождения (если должник — организация). Но даже если вы подадите его в ближайшее к вам отделение, приставы сами перенаправят документ, куда нужно, и уведомят вас об этом. Помимо указанных выше документов, захватите свой паспорт и его копию.
Что писать в заявлении? Во-первых, просьбу о возбуждении исполнительного производства. Затем можно ходатайствовать о том, чтобы к должнику были применены меры, которые будут способствовать исполнению им требования.
Например, это может быть ходатайство о наложении ареста на его имущество. Рекомендуем давать всю известную вам информацию о местонахождении должника, его имущественном состоянии и любую другую, которая, по вашему мнению, может помочь приставам.
Итак, вы подали заявление — сколько ждать возбуждения производства? Три дня — максимальный срок, чтобы ваше обращение попало к приставу, еще столько же дается последнему на то, чтобы принять решение. Пристав может и отказать в возбуждении производства.
Тогда его действия можно обжаловать, для этого нужно обратиться в прокуратуру или в суд.
Действия приставов в ходе исполнительного производства
Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.
Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.
Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?
- Вызывать стороны исполнительного производства.
- Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
- Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
- Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
- Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
- Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
- Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
- Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.
Это не все полномочия приставов, более подробно с ними можно ознакомиться в статье 64 ФЗИП. Очень популярен вопрос о том, могут ли приставы арестовывать кредитные и зарплатные карты.
Арест банковской карты
В соответствии с положением подпункта 7 пункта 1 статьи 64 ФЗИП, приставы могут арестовать денежные средства должника: депозиты, счета дебетовых банковских карт, в том числе, зарплатной. Делается это по истечении пятидневного срока добровольного исполнения, установленного пунктом 12 статьи 30 ФЗИП.
Для этого приставы отправляют в банк, где открыт ваш счет, постановление об аресте счета и взыскании средств. Отказать кредитная организация не может. Снимается арест спустя некоторое время после погашения задолженности — точный срок законодатель не указывает, но на практике он составляет 1–3 дня.
Арестовать могут один, несколько или все счета должника, в зависимости от обстоятельств. Пользователи онлайн-банкингов обычно уведомляются о факте ареста сообщением.
Чтобы урегулировать вопрос, нужно обратиться к самому приставу, а не в банк, так как снятие ареста находится вне компетенции последнего. При несогласии с фактом наложения взыскания можно написать жалобу в ФССП.
Учтите, что блокировка карты является неправомерной, если вы как должник не получали постановления о возбуждении исполнительного производства! Это объясняется тем, что вы из-за действий (а точнее, бездействий) лишились срока на добровольное исполнение решения, без санкций.
Что касается кредитных счетов, то запрета на их блокировку ФЗИП не содержит. Но, по сути, деньги на таком счете принадлежат не должнику-заемщику, а банку. Поэтому банк вполне может отказать из-за того, что это не в его интересах.
Сроки исполнительного производства
Приставы-исполнители при совершении действий, входящих в их полномочия, должны руководствоваться сроками, указанными в статье 36 ФЗИП: это 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства.
При этом срок возбуждения дела в период, указанный выше, не включается. Правило действует в случае, когда в судебном решении, приказе или ином акте суда или федеральном законе не установлен другой срок приведения его в исполнение.
Так, налоговое и таможенное законодательства могут предусматривать свои сроки для обязательных платежей.
Срок исполнения установлен в первую очередь для защиты прав взыскателя, так как истечение не означает, что пристав не имеет права производить исполнительные действия и применять меры принудительного воздействия. Другими словами, сроком давности данный период не является, ведь его окончание не влечет прекращения исполнительного производства.
По сути, срока давности у него просто нет.
Поэтому нередки случаи, когда взыскатель обжалует не только действие, но и бездействие приставов. Жалоба подается руководству, в прокуратуру.
А может и вовсе не подаваться — взыскатель всегда имеет право обжаловать действия или бездействие сотрудников ФССП в суде (общей юрисдикции или арбитражном, если истец — предприниматель).
Единственное исключение из описанного правила составляет положение статьи 47 ФЗИП, согласно которому такое производство может быть окончено истечением срока давности, предусмотренного статьей 31.
9 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с последней, постановление о назначении административного наказания должно быть исполнено в течение 2-х лет.
В противном случае, оно теряет обязательную силу.
Но правило перестает работать, если тот, в отношении кого было вынесено постановление, уклоняется от его исполнения. Отсчет возобновляется с момента, когда были обнаружены место нахождения нарушителя или его имущество, на которое можно обратить административное взыскание.
Окончание исполнительного производства
Статья 47 ФЗИП содержит исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. К ним относятся:
- исполнение должником всех требований так, как предусмотрено в исполнительном листе;
- возвращение после возбуждения приставами процесса исполнительного листа или приказа взыскателю: если он попросил, если не получается найти должника, если взыскатель сам мешает вести дело, с должника нечего взыскивать и по другим причинам, перечисленным в статье 46 ФЗИП;
- возвращение исполнительного документа по требованию суда;
- ликвидация организации, являющейся должником — лист или приказ направляется ликвидационной комиссии, ликвидатору;
- получение должником статуса банкрота — исполнительный документ передается арбитражному управляющему;
- направление копии листа или приказа в организацию, чтобы удерживать периодические платежи;
- истечение срока давности постановления — касается административного производства.
Таким образом, исполнительное производство, в идеале, должно избавлять взыскателя от головной боли, связанной с неисполнением должником решения суда. Однако не всегда система работает эффективно — можно столкнуться и с бездействием приставов, и с хитрыми схемами должника по укрытию себя и своего имущества от ФССП.
- Однако подача приставам заявления о возбуждении производства все равно остается единственным способом получить от должника хоть что-то.
- Источники:
- Возбуждение исполнительного производства
- Полный список действий и мер, предпринимаемых приставами
- Список причин для возврата исполнительного документа взыскателю