Затребовать документы от председателя СНТ

05Мар

Ревизионная комиссия СНТ требует документы для проверки будущей Сметы, можно ли им отказать? (вопрос-ответ)

«Вот такой вопрос задал мне председатель садового товарищества. На самом деле, как мне показалось,- довольно нетривиальный.

Мы все привыкли к тому, что ревизионная комиссия проверяет результаты финансово-хозяйственной деятельности за год. И весь смысл этой ревизионной комиссии лишь в том, чтобы подготовить свой отчет, который потом будет утверждаться садоводами на ежегодном общем собрании членов СНТ.

А ведь это в корне неправильно! С чего мы это взяли то? Ревизионная комиссия вовсе не ограничена никакими рамками и может в любой момент проверить любые документы садоводческого товарищества.

Так и в данном случае, ревизионная комиссия узнала, что правление СНТ перед собранием подготовило проект Приходно-расходной Сметы на следующий год и потребовала от председателя предоставить все документы, на основании которых эта Смета составлялась.

Очевидно, ревком хотел проверить, насколько обоснованы внесенные в Смету затраты, изучить действующие договоры с подрядными организациями, проверить, проводился ли тендер среди подрядчиков, рационально ли в Смету включены те, или иные статьи.

Согласитесь, такое желание ревкома можно лишь поддержать и даже популяризировать! Мне лично очень хотелось бы перед собранием узнать мнение ревкома по предстоящим в будущем сезоне расходам, а не только заслушать отчет по прошлому периоду.

• Но вот председателям такая инициатива явно не по душе и вопрос мне был задан конкретно: «А можно ли отказать ревкому и не давать никаких документов, по которым составлялся проект Сметы?»
• А действительно — можно ли не дать?
• Ответ кроется в правах и полномочиях, которыми наделена ревизионная комиссия. Давайте посмотрим на них:
• Статья 20. закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…»
•  РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ (РЕВИЗОР) ТОВАРИЩЕСТВА
• Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).

1. Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги).
2. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собраниемчленов товарищества.
3. Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества.
4. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана:

1. 1) проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования;
2. 2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества;
3. 3) отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений;
4. 4) сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества;
5. 5) осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением товарищества или его председателем заявлений членов товарищества.
6. 6) органы товарищества обязаны по запросу ревизионной комиссии (ревизора) предоставлять копии документов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21настоящего Федерального закона.

Как мы видим, в законе нет указания на то, что ревизионная комиссия может проверять только прошлые периоды. Напротив, она обязана делать ревизии не реже 1 раза в год, а кроме того- вообще следить за тем, насколько своевременно правление и председатель рассматривает заявления садоводов и проверять ЗАКОННОСТЬ ВСЕХ СДЕЛОК!

Это значит, что ревизионная комиссия- это, фактически, «срочная надзорная помощь» и по «сигналу» от садовода может в любой момент времени запросить любой документ.

Так что, получается, что отказать ревизорам в предоставлении СНТшных бумажек совсем нельзя. От слова СОВСЕМ.

И если ревизоры решили проверить, правильно ли и обоснованно ли составлена Смета, чтобы на собрании высказать свое компетентное мнение, то все необходимые документы по их требованию ОБЯЗАН предоставить либо сам председатель, либо правление.

Поэтому  крайне важным иметь в СНТ адекватную ревизионную комиссию, любыми способами стараться, чтобы в неё вошли честные люди, которые не будут плясать под дудку председателя.

 Имея такого человека в составе ревкома, любой садовод получит любой документ. Ведь он сможет обратиться к члену ревкома и попросить его этот документ затребовать у правления.

И оснований для отказа у правленцев попросту не будет.

Ну, а если всё-таки откажут? Ну и ладно! Сходим в суд и заставим соблюдать закон, если нормального человеческого языка «царьки» не понимают.»

Источник: https://zen.yandex.ru/

Смена власти в СНТ: обзор передаваемых документов :

E-poselok продолжает публикацию методических материалов, которые могут быть полезны для жителей и администраций садоводств и коттеджных поселков. В этой статье мы познакомим вас с перечнем материалов, которые обычно передает председатель при «смене власти»  в садоводствах, СНТ, ДНТ, ТСН и других товариществах, выполняющих 217 ФЗ.

Сразу стоит оговориться, что указанный перечень материалов не является исчерпывающим и исключительным. Возможны различные модификации с учетом специфики существования СНТ, особенностей делопроизводства, использования различных программ для учета в СНТ и т.п.

Однако, использовать данный материал может быть полезно, чтобы составить хотя бы первичный перечень. Также следует понять, что получение такого рода материалов доступно при организации «мирной» передачи власти.

При этом 217 ФЗ в большой степени ориентирован на регулирование как раз конфликтного ухода председателя, что, конечно, оставляет некоторые вопросы на согласование сторонами.

Итак, в Вашем поселке прошло общее собрание. Собрание было организовано в соответствии с 217 ФЗ т.е. с предварительным уведомлением о проведении, оно было инициировано или правлением или ревизионной комиссией или со сбором необходимого количества подписей членов товарищества (ФЗ 217).

У вас имеется список заявителей о проведении собрания, имеется список участников собрания и полный список членов товарищества.

В идеале у вас имеется комплект письменных бюллетеней с отметками и подписями участников собрания, имеется заключение счетной комиссии и итоговый протокол общего собрания, завизированный председателем собрания и, необязательно, но желательно, секретарем собрания.

Здорово, если у вас есть фотографии собрания и (или) видео хотя бы части собрания. При судебном оспаривании может пригодиться еще и фотография объявления о проведении собрания, опубликованная заблаговременно на стенде СНТ. Впрочем, такую фотографию легко сфабриковать впоследствии, поэтому жестким доказательством ее сложно считать….

Теперь вопрос, признает ли старый председатель смену власти в поселке или нет. Если да, то в установленный момент (как правило в момент готовности протокола) сторонами организуется передача регистрационных документов (ИНН, ОГРН, Устав, печать, ключи) и стороны, довольные собой, жмут руки и переходят к передаче дел по списку.

ИНН, ОГРН и устав необходимы для подачи документов в налоговую для регистрации нового правления. По правилам, действующим с 2019 года, оригиналы данных документов (в случае устава — заверенная налоговой копия с синей печатью) подаются любому нотариусу и в электронном виде поступают в налоговую.

Для этого используется форма № Р14001, но возможно обновление документа. Регистрация изменений в ЕГРЮЛ занимает 3-5 дней, с этого момента новый председатель может полноценно работать. Важно отметить, что подать информацию о результатах собрания новый председатель должен в течение 5 рабочих дней, в противном случае к нему может быть применен п.3 ст 14.25 КоАП и штраф в 5000 рублей.

Обратим внимание, формально новый председатель полномочен с момента оглашения результатов собрания и подписания протокола общего собрания.

Однако по факту полномочия фактически вступают в силу с момента регистрации изменений в ЕГРЮЛ.

Опять же, если вторая сторона не признает проведение изменений, она может воспрепятствовать регистрации изменений или совершить финансовые действия, способные нанести ущерб или подставить новую администрацию.

При конфликтной передачи власти, характерно, что обе стороны могут взаимно пользоваться одними и теми же инструментами для саботажа работы своих оппонентов. Выделим несколько шагов, к которым должны быть готовы обе стороны:

• подача заявки о приостановке/запрете регистрационных действий в налоговую инспекцию по месту регистрации. Бланк-форму данной заявки можно скачать на сайте налоговой инспекции (форма P38001 установлена Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72 «Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц») или получить силами привлеченного юриста. Характерно, что как такового запрета регистрационных действий в праве не существует, однако, запрет может быть «обернут» в форму возражений о предстоящей регистрации какой-либо процедуры. Базируется все это безобразие на п. 6 ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации юр лиц и ИП»: «Заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.» Характерно, что интерпретировать данное заявление ИФНС может по всякому, однако, для того, чтобы принять решение об игнорировании поданного заявления, чиновнику налоговой нужно иметь обоснование, знания или хотя бы смелость принять какое-либо решение. А чиновники в России… не очень. Поэтому обычно запрос о запрете/приостановке автоматически означает запрет/приостановку до получения аналогичного запроса о возобновлении/снятии запрета, где уже второй стороне надо доказывать, что она «не верблюд». Месяц, а то и два уже выграны.
• подача заявки в банк по месту открытия расчетного счета. Тут все проще, банку категорически не надо рисковать деньгами, поэтому банку достаточно предоставить оригинал протокола, показать бюллетени, написать заявление — информацию о факте смены власти в поселка и банк сам бегом постарается отозвать все доступы у всех пользователей.
• подача иска о неправомерном проведении собрания или признании решений собрания недействительным.  В рамках подачи иска можно также запросить суд принять обеспечительные меры в т.ч. по приостановке пользования счетами, приостановке регистрационных действий и т.п. Характерно, что ожидать первого заседания по существу для данных ходатайств не обязательно, можно обратиться к назначенному судье заранее. Впрочем, стоит также заметить, что судебное рассмотрение может занять несколько месяцев, парализовав работу поселка. Оптимальным решением, конечно, является формирование какого-то консенсуса, направленного на достижение разумного результата.
• защитные меры по обеспечению сохранности персональных данных жителей поселка. В договоре-оферте с системой обслуживания и управления садоводствами и коттеджными поселками предусмотрена ситуация конфликтной смены власти. Поскольку система обслуживания является инструментом информирования за счет средств отправки сообщений, а также инструментом финансового управления, недобросовестное использование системы может привести к ущербу для жизнедеятельности поселка. Договор-оферта предполагает два сценария смены администраторов: «мирный», предполагающий передачу административных полномочий администраторами самостоятельно (мгновенно в интерфейсе системы) или при участии службы поддержки (в течение 3х рабочих дней с запросом подтверждения). И «конфликтный», связанный с приостановкой доступа к части административных функций. В последнем случае при выявлении конфликта саппорт e-poselok берет на себя функции администратора, принимая задачи по внесению изменений, формированию начислений и т.п. от старой и новой администрации. При получении заданий проводится проверка целесообразности предлагаемых изменений и применение изменений. Также вводится мораторий на рассылки информации, кроме информационных автоматических оповещений о платежах и т.п. Защита персональных данных собственников обеспечивается в рамках 154 ФЗ и направлена на недопущение предоставления данных лицам, которые не авторизованы осуществлять их обработку даже в ущерб удобству авторизованным операторам. По истечении разумного срока и при отсутствии сомнений в наличии прав у текущих администраторов осуществлять администрирование в системе, административные права вновь передаются администрации поселков.

Следует также отметить, что в случае непризнания результатов собрания предыдущей администрацией, и при отказе в передаче ИНН, ОГРН и Устава, новая администрация может обратиться в налоговые органы с оригиналом протокола и запросом на выдачу дубликата необходимых документов, после чего завершить регистрацию. Также не исключен вариант обращения руководителю ИФНС по месту регистрации непосредственно с одновременным предоставлением оригинала протокола и запросом на выдачу документов.

Итак, документы поданы, регистрация идет своим чередом мирным образом или путем судебного разбирательства. Проговорим перечень документов, который целесообразно передать и (или) получить новой администрации у их предшественников или запросить в ходе судебного разбирательства.

Приемка документов оформляется по акту приемки передачи, желательно коллегиально, с подписями, например, представителей Правления. В каждой строке по возможности следует уточнять реквизиты документов, дописывать номера и даты.

Следует также помнить, что законодательство меняется и часть документов уже не существует, а часть — все еще используется, раз они были выданы. Мы постарались составить наиболее полный перечень, оставив за скобками только технические документы (паспорта счетчиков, подстанций, акты поверки и т.

п.), которые представляют собой очень частные случаи, но также очень необходимы.

1. Устав Товарищества
2. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица
3. Свидетельство о постановке на налоговый учет
4. Информационное письмо о присвоении кодов статистики
5. Извещение страхователю из Пенсионного фонда РФ
6. Извещение страхователю из ФСС
7. Извещение страхователю из ФОМС
8. Книга приказов: реестр и приказы товарищества за отчетный период.
9. Протоколы Общих Собраний членов Товарищества, все протоколы без срока давности, реестр протоколов. Сметы, утвержденные общим собранием.
10. Протоколы заседаний Правления объединения, все протоколы без срока давности, реестр протоколов.
11. Протоколы заседаний Ревизионной комиссии, все протоколы без срока давности, реестр протоколов.
12. Отчеты Ревизионной комиссии все протоколы без срока давности, реестр протоколов.
13. Списки членов товарищества (реестр садоводов по форме ФЗ 217) на дату передачи
14. Списки граждан, ведущих индивидуальное дачное хозяйствование, на дату передачи
15. Трудовые договоры заключённые Товариществом, реестр договоров
16. Должностные инструкции к трудовым договора
17. Договоры с контрагентами (реестр документов) за период (минимум 3 года)
18. Акты инвентаризации имущества
19. Документы о праве собственности на имущество с указанием объектов владения, паспортов, регистрационных документов и их реквизитов.
20. Документация проектная и исполнительная по объектам инфраструктуры  с перечислением.
21. Проектная документация на ЛЭП (перечислить какие конкретно документы (договор на электроснабжение, АТП, ТУ, Разрешение Ростехнадзора и пр.) Перечень следует уточнить у электроснабжающей организации или электрика. При необходимости — инициировать досрочную поверку оборудования, счетчиков и переопломбировку.
22. Градостроительная (проектная) документация поселения (Проект организации застройки/проект планировки, проект межевания, Постановления органом государственной власти, Постановления о выделении земель, решения о передачи в собственность, решения о преобразовании из коллективной собственности в частную)
23. Журналы учета (по соблюдению норм пожарной безопасности, по инструктажу сотрудников, по соблюдению санитарных норм и пр.)
24. Расширенная выписка о движении денежных средств по расчетному счету товарищества (выгружается из банк-клиента), отметка об остатках средств на дату передачи.
25. Кассовые книги (при обороте наличных), отчеты об авансовых выплатах, заработных платах, табели учета работы сотрудников, освидетельствования рабочих мест и иные документы.
26. Справку об открытых счетах товарищества в банках
27. Регистры бухгалтерского учета или оборотно-сальдовые ведомости.
28. Налоговая и бухгалтерская отчетность
29. Первичные учетные бухгалтерские регистры
30. Данные об учетной политике в бухучете товарищества
31. Налоговые регистры
32. Отчетность по страховым взносам во внебюджетные фонды
33. Документы по работе с налоговой инспекцией (сверки, акты проверок, решения), Справки о наличии штрафов, пени и проч.
34. Акты сверок расчетов с контрагентами при наличии.
35. Книги покупок и продаж (маловероятно)
36. Журналы регистрации счетов-фактур полученных и выданных при использовании общей системы налогообложения
37. Документы от поставщиков — товарные накладные, акты приема-сдачи выполненных работ (услуг), реестр «незакрытых» документами операций, контакты поставщиков.
38. Журнал учета выданных доверенностей
39. Акт инвентаризации денежных средств в кассе (при наличии наличной кассы).
40. Данные по дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на дату передачи
41. База данных бухгалтерской программы (1С, Парус и т.п.), реквизиты доступа к облачной базе бухгалтерской программы, реквизиты доступа к программе учета и работы с собственниками поселка (e-poselok.ru), реквизиты доступа к хостингу, управлению доменным именем поселка.
42. Иные документы с перечислением (исковые документы, заявления, претензии, ответы, акты органов местного самоуправления, запросы в государственные органы и пр.)
43. Печать товарищества и штампы с перечислением.

По получении документов при конфликтной передаче рекомендуется изготовить новые печати и штампы и ввести их в использование приказом по товариществу.

29.10.2019

Нужно ли заключать трудовой договор с председателем СНТ?

В России два времени года — зима и дача. Кто в нашей стране не знает, что такое дача! В каждой семье был или есть участок земли, который россияне используют для выращивания собственного урожая в условиях города.

С юридической точки зрения, дача это садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое товарищество.

Документов, регулирующих деятельность таких товариществ не так уж и много — Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; Федеральный закон от 29.07.

2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Гражданский кодекс РФ. Также товариществу необходимо разработать Устав.

Садоводческое товарищество — это маленькое государство, в котором члены товарищества на общем собрании решают, кто будет им управлять. Если голоса садоводов и огородников были собраны и обеспечен кворум, кандидат считается избранным и утвержденным. Теперь он может занять должность председателя и приступить к выполнению своих обязанностей.

А вот заключать ли трудовой договор с председателем или он может работать без его оформления — в законе нет чётких рекомендаций. Поэтому члены каждого товарищества принимают сами решение по этому вопросу.

Будет ли он официально трудоустроен по договору и получать заработную плату, а соответственно и размер её утверждают также на общем собрании. Официально закрепить такое решение можно в Уставе товарищества. Зная Устав, председатель уже понимает, на каких условиях ему придется работать.

Если всё же трудовые взаимоотношения с председателем подлежат официальному оформлению, то с ним следует заключить трудовой договор, в котором будут чётко прописаны его права и обязанности, гарантии и компенсации, режим труда и отдыха.

В этом случае, эти отношения будут регулироваться и нормами Трудового законодательства. Трудовой договор заключается на определенный срок. Также членам товарищества, в этом случае, следует помнить, что если нет бухгалтера, то председатель становится материально ответственным лицом.

Это важно, так как членские взносы и разного роды сборы в товариществе никто не отменял.

Если же члены товарищества примут решение, что председатель за выполнение определенных видов работ будет получать вознаграждение, то необходимо заключить договор гражданско-правового характера.

В целях экономии членских взносов (уплата страховых взносов с заработной платы или вознаграждения, как вариант), члены товарищества могут принять решение, что работа председателя будет осуществляться на общественных началах.

В этом случае, председателю нужно помнить, что, соглашаясь с такими условиями, он лишается гарантий и прав по режиму труда и отдыха, социальных гарантий, а также обещанные ему выплаты на словах могут никогда не произойти. Ему не будут положены компенсация за неиспользованный отпуск и компенсация за невыплаченную заработную плату. Если договор не заключен, то ссылаться на нормы трудового законодательства, не имеет смысла.

Что в итоге получается — законодательно председатель садоводческого некоммерческого товарищества защищен, но получать «насильно» заработную плату его заставить никто не сможет. Но где найти такого председателя, который будет добросовестно выполнять свои обязанности на добровольных началах, это большой вопрос.

• Виктория Курахтенкова — эксперт по заработной плате проекта «Зарплата 360°»
• Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более двух лет.
• Читайте другие статьи автора в нашем блоге:

Садовод запрашивает документы СНТ. Какие и как предоставлять

У многих председателей СНТ возникают сомнения, должны ли они по первому требованию предоставлять садоводу любые документы товарищества. Давайте разбираться вместе.

Член товарищества имеет право получать от органов СНТ информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества (п.1 ст.11 ФЗ-217). Случаи и порядок предоставления информации оговариваются данным законом и уставом товарищества.

Органы товарищества обязаны предоставить правильно запрошенные документы, иначе садовод имеет право истребовать их через суд, и суд удовлетворит его иск.

Что должны предоставлять

В ФЗ-217 список документов, с которыми садовод имеет право ознакомиться или получить их копии, расширен по сравнению с ФЗ-66. И всё-таки это не любые и не все абсолютно документы товарищества.

В пункте 3 статьи 11 ФЗ-217 указан список этих документов:

1)  устав товарищества с внесенными в него изменениями, документ, подтверждающий факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;2)  бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);К бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ, согласно п.2 ст.14 ФЗ-402 “О бухгалтерском учете”, относится бухгалтерский баланс, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним. 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;4) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;Это непосредственно сам бухгалтерский баланс с отраженным в нем имуществом товарищества, а также свидетельства (выписки из ЕГРН) о регистрации права собственности на имущество.5)  протокол собрания об учреждении товарищества, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;6)  финансово-экономического обоснования размера взносов;7)  иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.Список документов не является закрытым. Значит, расширенный перечень может быть прописан в уставе товарищества по предварительному решению общего собрания.
Управляйте СНТ
и ведите бухгалтерию

в одной программе!

Ведите бухгалтерию, выгружайте
данные на готовый сайт для СНТ, собирайте показания счетчиков
через приложение!

Как предоставлять

Органы товарищества обязаны ответить на официальный (юридически значимый) запрос. Такой запрос должен быть составлен в письменном виде и направлен на юридический адрес товарищества либо передан в правление лично под роспись, а также зарегистрирован с отметкой входящие в журнале по всем правилам делопроизводства.

Правление и председатель имеют полное право не принимать в расчет запросы по электронной почте, вотсап или соцсетях, а также в устной форме.Форма заявления не оговорена законом. Примерная формулировка может быть такая:

Прошу предоставить, согласно п.3 ст.

11 ФЗ-217, для ознакомления следующие документы: …/копии следующих документов: …

Садоводы-индивидуалы тоже имеют право знакомиться и получать за плату копии тех же самых документов, что и члены товарищества. В заявлении ссылаться индивидуалы будут на п.7 ст.5 ФЗ-217.Официальные ответы на запросы садоводов следует давать письменно, а если отправляются копии запрошенных документов, то и с описью.

В идеале — вести журнал исходящих и входящих документов.Кстати, ревизор или ревизионная комиссия имеют право проверить, как правление реагирует на обращения садоводов — вовремя ли, и реагирует ли вообще. Журнал регистрации документов в этом смысле проверяющим очень пригодится.

Статья 21, пункт 1, устанавливает порядок выдачи копий и выписок:

“Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.”Подробный порядок предоставления информации должен быть прописан в уставе товарищества.Документы предоставляем в соответствии с законом №152-ФЗ “О защите персональных данных”. Это означает, например, что выдавать садоводу реестр членов товарищества с личными данными всех садоводов не стоит. Закон позволяет выдать лишь выписку из реестра, и скорее всего она будет касаться только того садовода, который ее и запросил.

• Сроки предоставления
• Ознакомление или копии
• Что прописать в Уставе
• —  прочие нюансы.

Сроки, в которые должны быть предоставлены документы для ознакомления или копии документов, законом ФЗ-217 отдельно не оговорены. Поэтому, если в уставе не прописано иное, следует руководствоваться Законом №59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан РФ” (статья 12), в котором установлен срок реакции на обращение — 30 дней.Для выписки из реестра членов товарищества сделано исключение — в п.5 статьи 11 ФЗ-217 четко указан 30-дневный срок ее выдачи.Садоводы по закону могут знакомиться с документами и получать их копии. Разница очевидна. В первом случае — для ознакомления — садовод должен прийти в правление и посмотреть/изучить интересующие его документы в присутствии председателя или члена правления. Уносить что-то с собой в данном случае невозможно. Но никто не может запретить при изучении документа, например, делать для себя нужные выписки или сфотографировать документ. Если, конечно, это не запрещено уставом товарищества.Ознакомление с документами происходит под роспись — изучив документы, садовод расписывается, оставляя тем самым подтверждение того, что его запрос удовлетворен.Пункт 3 статьи 11 ФЗ-217 говорит о том, что садоводы имеют право получать по заявлению и за плату копии документов. Плата оговаривается общим собранием. Но она не может превышать затраты на изготовление копий (п.4 ст.11). Затраты на изготовление выводятся с учетом типа копировального аппарата, затраченной электроэнергии, бумаги, работы персонала по изготовлению копий и оформлению их надлежащим образом (прошивка, заверение, регистрация в журнале).Плата за копии облагается налогом в соответствии с выбранной системой налогообложения.Бесплатно предоставляются копии документов ревизору /ревизионной комиссии, судам, правоохранительным органам, органам государственной власти и органам местного самоуправления, по их письменному официальному запросу. Подробный порядок предоставления информации следует оговорить на общем собрании и прописать в Уставе товарищества. Нужно продумать:-  список документов;-  сроки предоставления;-  максимальное время для ознакомления с документами, чтобы избежать ситуации, когда садовод сидит в правлении целыми днями. В таких случаях лучше запрашивать копии документов;-  возможность передачи документов как на бумажном, так и на электронном носителе;-  форму запроса информации (заявление в письменном виде об ознакомлении, получении копий или выписки);-  размер платы за предоставление копий документов;

Выдача копий документов членам СНТ в 2022 году

Члены СНТ имеют право запросить у правления и председателя копии документов садоводства. Плата за их изготовление может взиматься, но в минимальном размере (только чтобы покрыть затраты СНТ на их изготовление).

Какие копии выдают

Возможность получения копий документов СНТ установлена ч. 3 статьи 11 Федерального закона 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».

В этой статье содержится перечень документов, копии которых органы управления садоводством обязаны выдавать членам товарищества:

• Устав товарищества;
• Бухгалтерская отчетность;
• Приходно-расходные сметы и отчеты об их исполнении;
• Документы по расчету и обоснованию размера взносов, взимаемых с членов СНТ;
• Заключения (отчеты) ревизионной комиссии или ревизора, а также протоколы заседаний ревизионной комиссии (п. 5 ч. 3 ст. 11 Закона № 217-ФЗ);
• Заключения аудиторов;
• Документы на общее имущество, принадлежащее СНТ (то есть, приобретенное за счет общих средств) и находящееся на балансе товарищества;
• Протоколы заседаний любых органов управления
• По желанию члена товарищества он вправе снять копии с этих документов.

Этот список охватывает весь основной документооборот СНТ. При необходимости он может может быть дополнен путем указания и на другие документы в уставе садоводческого товарищества.

Если в уставе появились подобные положения, они также будут обязательны к выполнению. Правление и председатель СНТ будут обязаны предоставить документы из расширенного списка по уставу даже в случае, если закон напрямую не упоминает их.

Дополнительно садоводы имеют право получать выписки из реестра членов товарищества СНТ по письменному заявлению.

Как получить

Конкретный порядок получения копий закон не определяет – это слишком детальный вопрос, который остается на усмотрение конкретных садоводств. В некоторых СНТ для получения копий достаточно устного заявления, в других потребуется письменное обращение на имя правления или председателя.

Вне зависимости от конкретных способов запроса копий, порядок их получения должен быть:

• Необременительным для садоводов, то есть не создающим дополнительных препятствий в получении документов;
• Недискриминационным, то есть одинаковым для всех членов товарищества.

Сколько стоит

За изготовление копий СНТ вправе взимать плату. Конкретную стоимость этой услуги устанавливает общее собрание своим решением.

Решение СНТ должно быть экономически обосновано. Размер платы за услуги не должен превышать обоснованных затрат на изготовление копий.

При принятии решения на общем собрании о стоимости изготовления копий имеет смысл подкрепить такое решение расчетом, из которого следовал бы размер затрат правления на эту процедуру. В случае, если кто-либо из членов садоводства будет обжаловать порядок предоставления копий по основанию чрезмерной платы, этот расчет будет доказательством в защиту позиции органов управления садоводства в суде (Определение 1 кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2021 года № 88-7365/2021).

Плата за изготовление копий не взимается с органов власти и управления (федеральных, региональных, муниципальных) по запросам, связанным с осуществлением их полномочий. Копии им предоставляются на безвозмездной основе (ч. 4 ст. 11 Закона № 217-ФЗ).

Сроки

Конкретный срок для изготовления копий регламентируется внутренними документами СНТ. Он не должен быть слишком затянут, чтобы не нарушалось право на получение копий документов садоводства.

Срок предоставления выписок из реестра членов СНТ прямо установлен ч. 5 статьи 11 Закона № 217-ФЗ. Он не может превышать 30 календарных дней с момента получения запроса правлением.  Этот срок можно использовать по аналогии и для других копий документов.

Что делать, если не дали

Если правление не выдает копии документов, или требует за их изготовление существенные деньги, пострадавший от такого обращения садовод может обратиться в суд с требованием обязать правление или председателя СНТ выдать документы.

К подобному заявлению должны быть приложены доказательства того, что садовод пытался, но не смог получить копии в обычном порядке. Судебное разбирательство является крайней мерой, которая применяется в том случае, если все иные способы исчерпаны.

Выше приведена общая информация о содержании законодательства. Для получения ответа на вопрос обратитесь к специалисту.

Поиск решений судов общей юрисдикции

• Дело № 2-1100/2019
• РЕШЕНИЕ
• Именем Российской Федерации
• 21 февраля 2019 года                        г. Сергиев Посад МО
• Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казаровой Т.В.,

при секретаре Макаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова А.И. к СНТ «Рассвет» об истребовании документов, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Петров А.И. обратился в суд с иском к СНТ «Рассвет» об истребовании ряда документов о деятельности СНТ «Рассвет».

Свой иск истец мотивировала тем, что является членом СНТ «Рассвет», ДД.ММ.ГГГГ.

он обратился к председателю СНТ «Рассвет» посредством направления Почтой России заявления, в котором просил выдать ему заверенные копии документов о деятельности СНТ, в том числе, протоколы Общих собраний Товарищества, заседаний Правления членов СНТ, акта ревизионной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ., годового отчета за ДД.

ММ.ГГГГ., договоров о привлечении сторонних организаций в целях межевания земель общего пользования, копии заявлений о принятии в члены СНТ и исключения из них, а также протоколы заседаний по данному вопросу за ДД.ММ.ГГГГ.

, Устава СНТ, писем и ответов с организациями и ревизионной комиссией Товарищества, приходно-расходной сметы за ДД.ММ.ГГГГ., список учтенных и ранее учтенных земельный участков в СНТ, штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ., проекта организации и застройки территории СНТ. Однако до настоящего времени указанные документы не получил.

В судебном заседании истец Петров А.И. заявленные требования поддержал и пояснил, что он является членом СНТ «Рассвет», где у него в собственности имеется земельный участок. Пояснил, что ДД.ММ.

ГГГГ он обратился к председателю СНТ «Рассвет» с заявлением о предоставлении ему копии документов о деятельности СНТ, однако до настоящего времени документы он не получил.

Просил обязать СНТ «Рассвет» представить ему заверенные копии указанных выше документов и взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины рублей и почтовые расходы – .

СНТ «Рассвет» в лице представителя по доверенности Хардикова А.И.

в судебном заседании иск не признало по доводам письменных возражений, пояснив, что в соответствии с Положением о членстве в СНТ «Рассвет» за предоставление услуг сканирования и ксерокопирования документов по запросам членов Товарищества установлена плата в размере 15 рублей за один лист. Петрову А.И. было предложено оплатить данные услуги, однако он отказался от оплаты. Пояснил, что СНТ не препятствует истцу в получении истребуемых им документов после их оплаты.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Из судебных решений, вступивших в законную силу, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что Петров А.И. является членом СНТ «Рассвет», где ему на праве собственности принадлежит земельный участок № (л.д.5-12,18-24).

В соответствии со ст.19 ч.1 п.2 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действующего на момент направления Петровым А.И.

заявления в СНТ об истребовании документов), член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

1. Часть третья статьи 27 указанного Закона предусматривает, что членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:
2. 1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;
3. 2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;
4. 3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;