Срок юридического стажа при аттестации на должность судьи

Наверное, самый распространенный вопрос, интересующий граждан с высшим юридическим образованием и желанием трудоустроиться на престижную государственную службу, заключается в том, как стать судьей в России.

Сделать это непросто, потому как к гражданину, желающему получить статус судьи, предъявляются строгие требования. Это и обязательное юридическое образование, стаж, возраст и даже состояние здоровья.

Однако если гражданин все же решил получить эту должность, начать ему, скорее всего, придется с нижнего звена судебной иерархии – мирового судьи.

Основные сведения

Прежде чем узнать о том, как стать мировым судьей, стоит определиться с самим термином.

Мировой судья – это должностное лицо, которое в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ наделено функциями по осуществлению правосудия.

Он имеет право рассматривать уголовные дела только по существу, на основании предоставленных материалов и доказательств. Также судьи мировых судебных участков наделены функциями по рассмотрению дел гражданских и административных.

Требования к кандидату

Итак, как стать мировым судьей? Требования к претенденту на получение вышеуказанной должности достаточно строгие и требуют соблюдения каждого пункта. Для того чтобы занять вышеуказанную должность, необходимо:

1. Гражданство России.
2. Наличие высшего юридического образования.
3. Подтвержденный трудовой книжкой стаж работы по юридической специальности не меньше 5 лет.
4. Отсутствие судимости и возбужденных уголовных дел как у самого претендента в мировые судьи, так и у его близких родственников.
5. Отсутствие принадлежности к любым политическим движениям и партиям.
6. Отсутствие двойного гражданства.

Помимо этого, претендент на должность судьи мирового судебного участка не имеет права быть депутатом органов власти или органов МСУ, а также осуществлять коммерческую деятельность. Кандидату на получение статуса мирового судьи запрещено иметь вид на жительство зарубежного государства.

Вопрос о том, с какого возраста можно стать мировым судьей тоже является достаточно значимым: претендовать на указанную должность лицо имеет право только после наступления возраста 25 лет.

Дополнительные проверки претендентов на должность

Соискателя на должность судьи мирового участка ожидают проверки состояния здоровья на предмет отсутствия каких-либо хронических заболеваний, которые могут препятствовать выполнению служебных обязанностей.

Претендент на вышеназванную должность также обязан предоставить справки о том, что он никогда не состоял на учете в наркологических и психиатрических лечебных учреждениях (не лечился от токсикомании, наркомании и психических расстройств).

Естественно, что претендовать на должность может только полностью дееспособный человек.

Назначение на должность

Если гражданин отвечает всем предъявляемым к вышеуказанной должности требованиям, то наступает время сдачи специализированного экзамена. В случае успешного прохождения этого экзамена соискатель на должность получает рекомендацию квалификационной коллегии судей того субъекта, на территории которого он будет работать.

Исключением из данного правила являются соискатели, которые ранее уже были судьями федерального суда (стаж работы в данной должности не должен быть меньше 5 лет). Указанные претенденты экзамен не сдают, а принимаются на должность мирового судьи автоматически.

На должность мирового судьи гражданин назначается органом законодательной власти субъекта России. В некоторых случаях гражданина выбирает население конкретного судебного участка.

Срок полномочий

Срок деятельности мирового судьи фиксированный. Так, лицо назначается либо выбирается на должность на пять лет. После окончания установленного периода гражданин имеет право опять выставить свою кандидатуру на указанную должность.

Максимальный возраст, до которого гражданин может занимать должность мирового судьи, составляет 70 лет.

Что могут мировые судьи?

Получив ответ на вопрос о том, как стать мировым судьей, стоит также ознакомиться с возложенными на него функциями.

Должностные обязанности мировых судей включают в себя вынесение решений по нижеуказанным категориям дел:

• уголовным делам о преступлениях, ответственность за совершение которых не превышает трех лет лишения свободы;
• бракоразводным делам, при условии, что у супругов нет спорных моментов, касающихся общих детей;
• делам о делении нажитой супругами за годы жизни собственности;
• прочим делам, возникающим на почве семейно-правовых, трудовых отношений, а также делам о нарушениях административного законодательства.

Стоит знать, что все вышеуказанные виды дел мировой судья рассматривает единолично, без участия коллегии судей.

Прекращение полномочий

Сложить полномочия мирового судьи гражданин может как по личной инициативе, так и по решению специализированной судейской коллегии.

Полномочия прекращаются в следующих случаях:

• достижение предельного возраста;
• личное заявление об отставке (в том числе в связи с переходом на новое место работы, ухудшением состояния здоровья и иным личным мотивам);
• получение гражданства другой страны либо выдача вида на жительство за рубежом;
• вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу в отношении судьи;
• избрание на выборную должность в органы законодательной либо исполнительной власти;
• отказ мирового судьи от перехода на новое место работы (на другой судебный участок), в связи с реорганизацией или полным упразднением суда;
• смерть судьи.

Легко ли стать мировым судьей в Московской области?

Требования к соискателям на получение статуса мирового судьи на территории Москвы и Московской области такие же, как и во всех прочих субъектах России.

Это означает, что претендент на должность должен получить высшее юридическое образование, отработать по специальности более 5 лет, а также не должен иметь судимости, хронических заболеваний и обязан соответствовать всем прочим требованиям.

Итак, поговорим подробнее о том, как стать мировым судьей в Московской области. Претендент на должность должен предоставить всю необходимую документацию в Судебный департамент Москвы. Приблизительно через 2 месяца кандидату на должность направляется приглашение на экзамен.

Успешно сдав квалификационный экзамен, примерно через 6 месяцев претендент на должность должен явиться на квалификационную коллегию.

На данной коллегии рассматриваются материалы проверки всех предоставленных документов, кандидату задаются дополнительные вопросы.

По итогам коллегии выносится решение о рекомендации претендента на должность. Коллегия также может не рекомендовать гражданина в судьи.

После этого документы направляются на утверждение председателю Мосгорсуда, который также имеет право отклонить или одобрить кандидата. На этом процедура подписания документов не заканчивается, документы отсылаются для наложения визы в Московскую городскую Думу.

Анализ практики

Разъяснения председателя Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации по юридическому стажу, необходимому для назначения на должность судьи

КАКОЙ СТАЖ НУЖЕН ПРЕТЕНДЕНТУ?

   По существу вопроса относительно стажа ра­боты по юридической специальности (профес­сии), необходимого для назначения на долж­ность судьи, можно сказать следующее.

   В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона Россий­ской Федерации «О статусе судей в Россий­ской Федерации» любой гражданин, достиг­ший установленного этим Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической про­фессии и не имеющий заболеваний, препятст­вующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи.

   Из этого следует, что судьей районного суда — при соответствии другим требованиям — может быть гражданин, имеющий к моменту сдачи квалификационного экзамена на долж­ность судьи стаж работы по юридической спе­циальности не менее 5 лет.

   Наличие стажа работы по юридической специальности определяется с момента полу­чения претендентом на должность судьи выс­шего юридического образования любого уров­ня (п. 2 ст. 6 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образо­вании») и начала работы на должностях, ука­занных в п. 5 ст. 4 Закона Российской Федера­ции «О статусе судей в Российской Федера­ции».

   Однако к сдаче квалификационного экзаме­на на должность судьи может быть допущен лишь претендент, имеющий высшее юридиче­ское образование, подтверждаемое присвоени­ем лицу, успешно прошедшему итоговую атте­стацию, квалификации (степени) «специалист» или «магистр».

   Инструкция о порядке определения стажа работы по юридической профессии для канди­датов на должности судей федеральных судов от 27 декабря 1996 года после принятия Федераль­ного закона от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ действует в той мере, в какой она не противоре­чит указанному и другим федеральным консти­туционным и федеральным законам. Согласно п. 5 Инструкции в спорных случаях окончатель­ное решение о стаже работы по юридической профессии принимается соответствующей ква­лификационной коллегией судей, рассматри­вающей заявление кандидата о рекомендации на должность судьи, с приведением в заключе­нии мотивов принятого решения.

   Что касается Определения Конституцион­ного Суда Российской Федерации от 8 июня 2004 года № 214-O «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Верховного Суда Рос­сийской Федерации о проверке соответствия Конституции Российской Федерации ряда по­ложений пункта 1 статьи 4 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Фе­дерации», следует учитывать, что указанное Определение принято до внесения 25 декабря 2008 года изменений в Закон Российской Фе­дерации «О статусе судей в Российской Феде­рации», согласно которым в стаж работы по юридической специальности, необходимый для назначения на должность судьи, включа­ется время работы на должностях, требующих высшего юридического образования. В преж­ней редакции Закона требовалось наличие юридического (не обязательно высшего) обра­зования.

Председатель ВККС РФ

В.В. Кузнецов

Вестник Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации / № 3 (21), 03.09.2009 г.

Порядок отбора кандидатов на должность судьи районного суда

• В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации (статья 119) и Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (статья 4) судьей районного суда может быть гражданин Российской Федерации:
• – имеющий высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»;
• – не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;
• – не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
• – не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• – не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
• – не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.
• При соответствии вышеуказанным требованиям судьей районного суда может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет.
• В стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы: на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях; в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса.
• Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.

Отбор кандидатов на должность судьи районного суда

1. Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.
2. Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.

3. Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.

4. В целях установления наличия у кандидата на должность судьи теоретических знаний, практических навыков и умений в области правоприменения, необходимых для работы в должности судьи в суде определенных вида, системы и уровня, формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи (экзаменационные комиссии).
5. Порядок формирования экзаменационных комиссий, их полномочия и процедура принятия квалификационного экзамена на должность судьи определяются Федеральным законом от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

Любой гражданин, достигший установленного возраста, имеющий высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию представляются документы, перечисленные в части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, отвечающему требованиям федеральных законов и представившему требуемые документы и их копии.

Квалификационный экзамен на должность судьи районного суда принимается экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи того субъекта Российской Федерации, квалификационная коллегия судей которого дает заключение о рекомендации кандидата на эту должность.

Квалификационный экзамен на должность судьи сдают граждане, не являющиеся судьями, и судьи, пребывающие в отставке более трех лет подряд, за исключением граждан, которые имеют ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», а также судей, пребывающих в отставке и привлекаемых к осуществлению правосудия в порядке, установленном статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи – в течение всего времени пребывания его в качестве судьи и в течение трех лет подряд, исчисляемых непрерывно после ухода или удаления его в отставку.

После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи, предусмотренным Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляются документы, указанные в статье 6 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Квалификационная коллегия судей организует проверку достоверности представленных документов и сведений.

При этом квалификационная коллегия судей вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных ей документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный коллегией срок, но не позднее чем через два месяца со дня поступления указанного требования.

По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности представленных ими документов и сведений, а также с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи. Если в результате проверки представленных документов и сведений установлена их недостоверность, гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи.

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.

При принятии решения о рекомендации гражданина на должность судьи квалификационная коллегия судей учитывает стаж его работы в должности судьи, опыт работы в правоохранительных органах, наличие государственных и ведомственных наград, почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации», ученой степени кандидата юридических наук или доктора юридических наук, а в отношении претендентов, осуществляющих полномочия судей, также качество и оперативность рассмотрения дел. В случае, если вакантной должности судьи специализированного арбитражного суда соответствует несколько кандидатов, учитывается также наличие у кандидатов квалификации, соответствующих специализации суда.

В случае, если ни один из граждан, претендующих на должность судьи, не соответствует требованиям к кандидатам на должность судьи, предъявляемым Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», квалификационная коллегия судей принимает в отношении каждого из этих граждан мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи и объявляет в средствах массовой информации о новом времени и месте приема и рассмотрения заявлений от претендентов на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией нарушен установленный Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» порядок отбора претендентов на должность судьи. Решение об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке как в связи с нарушением порядка отбора претендентов на должность судьи, так и по существу решения.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в случае согласия с указанным решением в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

Квалификационные требования для мировых судей

• Мировым судьей может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.
• На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и иными законами.
• Мировые судьи — судьи общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему Российской Федерации.
• Основная цель возрождения института мировых судей — приближение правосудия к народу и доступность его для жителей города.

Управление Судебного департамента в г.

Москве приглашает  квалифицированных юристов  на вакантные   должности  мировых судей города  Москвы. 

Собеседование с кандидатами в мировые судьи проводится в Управлении Судебного департамента в г. Москве по понедельникам и четвергам с 14 часов 15 минут до 17 часов по адресу: г. Москва, Новинский б-р, д.28/35, стр.

1-а, контактный телефон: 8 (495) 691-55-41.

Кандидаты, желающие сдать экзамен на мирового судью, могут подать документы в экзаменационную комиссию города Москвы по приему квалификационных экзаменов на должность судьи по предварительной записи по телефону: 8 (495) 533-89-31.

Закон г. Москвы от 31 мая 2000 г. №15 «О мировых судьях в городе Москве»

Статья 5. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность мирового судьи. Требования, предъявляемые к мировому судье(в ред. Закона г. Москвы от 16.09.2009 N 34)

1. Мировым судьей может стать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет, отвечающий иным требованиям, установленным Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации».
2. Мировой судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав города Москвы, другие законы города Москвы, а также соблюдать ограничения и исполнять свои полномочия в соответствии с требованиями, установленными Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации».

1. Статья 7. Порядок назначения на должность мировых судей
2. Мировые судьи назначаются на должность Московской городской Думой по представлению Председателя Московского городского суда, основанному на заключении квалификационной коллегии судей города Москвы.
3. Одновременно с представлением Председатель Московского городского суда вносит в Московскую городскую Думу проект постановления Московской городской Думы о назначении мировых судей.
4. Представление Председателя Московского городского суда и проект постановления Московской городской Думы о назначении мировых судей направляются Председателем Московской городской Думы в комиссию Московской городской Думы в соответствии с направлением ее деятельности для подготовки заключения о рекомендации кандидатов на назначение на должности мировых судей.
5. Проект постановления Московской городской Думы о назначении мировых судей рассматривается Московской городской Думой при наличии указанного заключения комиссии Московской городской Думы.

Московская городская Дума в месячный срок со дня внесения в Московскую городскую Думу указанного в настоящей статье проекта постановления назначает мирового судью на должность либо отклоняет представленную кандидатуру. При исчислении месячного срока время летнего и зимнего перерывов в работе Московской городской Думы не учитывается.

Кандидатура на должность мирового судьи, отклоненная Московской городской Думой, может быть представлена на рассмотрение Московской городской Думы повторно не ранее чем через год после отклонения этой кандидатуры Московской городской Думой.

Как стать судьей: инструкция по применению — Информационный Центр Искра

— Уважаемые эксперты, давайте начнем наш разговор и первый вопрос — что представляют собой квалификационные коллегии судей? Когда они появились в нашей правовой системе и какие задачи должны решать?— Квалификационные коллегии судей — это особым образом сформированные коллегиальные органы, наделенные государственно-властными полномочиями в процедуре назначения судей на должность и освобождения их от должности, в том числе за совершение порочащих проступков. С учетом особенностей статуса судей, привлечение их к ответственности всегда было полномочием коллегиальных органов. Было время, когда к дисциплинарной ответственности судей привлекали Президиумы Верховных судов республик, краевых и областных судов, затем для этих целей были образованы дисциплинарные коллегии.

Впервые квалификационные коллегии судей появились в нашей стране в соответствии с Законом СССР от 4 августа 1989 года «О статусе судей в СССР». Наряду с осуществлением в отношении судей дисциплинарной власти, к полномочиям коллегии были отнесены вопросы отбора и рекомендации кандидатов на судейские должности.

До 2002 года в их состав входили только судьи.

С принятием Федерального закона от 14 марта 2002 года «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в квалификационные коллегии судей были введены представители общественности, назначаемые органами законодательной власти, причем численно они составляют одну треть от состава коллегии.

— В чем заключаются полномочия Высшей квалификационной коллегии судей и квалификационных коллегий в субъектах Российской Федерации?— Отечественная система квалификационных коллегий судей состоит из двух уровней: на уровне субъектов федерации формируются квалификационные коллегии судей республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономной области, на федеральном — Высшая квалификационная коллегия судей. Высшая квалификационная коллегия рассматривает вопросы, касающиеся судей Верховного Суда, руководителей судов субъектов, федеральных арбитражных судов, за исключением судей арбитражных судов субъектов, рассматривает представления судей к награждению государственными наградами. Высшая квалификационная коллегия находится над квалификационными коллегиями судей субъектов, в связи с чем рассматривает жалобы на их решения. Кроме того, представители Высшей квалификационной коллегии знакомятся с деятельностью квалификационных коллегий в субъектах, указывают на ошибки, выдают рекомендации. Главное назначение квалификационных коллегий всех уровней — отбор кандидатов на должности судей, проверка квалификации судей, проведение процедуры дисциплинарного производства, прекращение, приостановление полномочий судей.

— А какими качествами должен обладать претендент на должность судьи, профессиональными, личностными?— Закон прописывает четкие критерии для кандидатов на должность судьи.

Среди них — наличие гражданства РФ; высшее юридическое образование (специалисты или магистры, бакалавры не рассматриваются); стаж работы по юридической специальности — не менее 5 лет с момента получения высшего юридического образования; отсутствие судимости.

Также учитывается возрастной ценз, судьей низшего звена системы судов может быть гражданин России, достигший 25 лет, краевых и областных судов — 30 лет, Верховного Суда — 35 лет, Конституционного Суда — 40 лет. Кандидаты на должность судьи должны пройти несколько испытаний — квалификационный экзамен и психологическое тестирование.

Кстати, большой процент претендентов (иногда — более половины) отсеивается по итогам квалификационного испытания. Даже претенденты, имеющие степень «кандидат юридических наук», немало волнуются перед этим экзаменом. Претенденты на должность судьи проходят обязательную медицинскую комиссию.

Требования к здоровью соискателей на судейскую должность определены Минздравом РФ и Советом судей России. Кроме того, кандидаты проходят тестирование, которое проводит профессиональный психолог с высшим образованием. Этот этап собеседования позволяет определить психологические, личностные характеристики человека.

Заключение психолога учитывается квалификационной коллегией при принятии решения в рамках конкурсного отбора. В практике есть случаи, когда квалификационная коллегия судей отказывала в рекомендации претендента к назначению на должность судьи, опираясь на заключение психолога. Один из таких кандидатов с решением не согласился, обжаловал его, но Высшая квалификационная коллегия судей оставила решение без изменения.

— Много ли желающих стать судьей сегодня?— Количество претендентов стабильно из года в год. В среднем на должность судьи претендуют 2-3 человека, однако нередки случаи, когда бывает 5-6 желающих на одну вакансию.

— Теперь о другом направлении деятельности квалификационной коллегии — о принятии решений по дисциплинарным проступкам судей.

Что входит в понятие «дисциплинарный проступок судьи»?— Проступком судьи признается такое его поведение, которое привело к умалению авторитета судебной власти, причинило ущерб его репутации в процессе профессиональной деятельности или вне службы.

Таким проступком могут являться процессуальные нарушения при рассмотрении дел, нарушающие принципы судопроизводства. Судья остается судьей не только на работе, но и в быту, у себя дома, на улице или в автобусе — это главное требование к любому судье.

В случае установления факта дисциплинарного проступка квалификационная коллегия судей применяет следующие взыскания — замечание, предупреждение или прекращение полномочий судьи.

Квалификационная коллегия очень серьезно рассматривает эти вопросы, оценивая все — от характера проступка судьи до его деятельности в целом. К примеру, квалификационная коллегия Красноярского края прекратила полномочия судьи, который отправлял СМС-сообщения нецензурного содержания. Есть примеры, когда судьи имели неприятности из-за информации, размещенной ими в социальных сетях.

— Как должна поступить квалификационная коллегия судей, если поступила анонимная жалоба на судью, например, содержащая сведения о признаках преступления?— По общему правилу квалификационная коллегия анонимные жалобы не рассматривает. Однако если в жалобе указаны сведения, которые требуют проверки, то без внимания они не остаются. Такие жалобы направляются в правоохранительные органы.

— В соответствии с законом судьям присваиваются квалификационные классы.

По каким критериям они присваиваются, и какой в России существует наивысший квалификационный класс?— Закон обязывает судей периодически проходить квалификационную аттестацию, по результатам которой присваивается очередной квалификационный класс, либо сохраняется прежний квалификационный класс. Квалификационная коллегия судей оценивает работу судьи за период, прошедший с момента предыдущей квалификационной аттестации. Квалификационный класс присваивается в зависимости от занимаемой должности судьи. Самый высокий — Высший квалификационный класс, ниже него существует 9 классов. Судьи Верховного Суда имеют первый и высший квалификационный класс; судьи краевого суда — 1, 2, 3, 4, 5 классы; судьи районного суда — 5, 6, 7 классы; мировые судьи — 7, 8, 9 классы.

— В судебной системе возможна ротация кадров? Например, каким образом должна действовать квалификационная коллегия судей в случае, когда с заявлением о рекомендации на вакантную должность обращается судья, занимающий аналогичную должность в другом суде того же уровня?— В этом случае квалификационная коллегия судей не принимает решения, назначение судьи на другую должность производится Указом Президента РФ, квалификационная коллегия судей участия в этом случае не принимает. В отношении мировых судей такой процедуры нет. Только действующий судья может быть перемещен в суд такого же уровня, даже находящийся в другом субъекте, либо в нижестоящий суд. На председателей судов и их заместителей это положение не распространяется. Здесь будет действовать общий порядок.

— Работают ли представители Красноярского края в Верховном Суде РФ?— Да, двое наших бывших коллег сегодня трудятся в Верховном Суде. Это Асташов Сергей Васильевич, занимавший должность судьи, затем первого заместителя председателя Красноярского краевого суда.

В 2013 году Сергей Васильевич был назначен судьей Верховного Суда России, где работает в судебной коллегии по гражданским делам.

Не так давно, в 2016 году, судьей коллегии по административным делам Верховного Суда назначен Игорь Николаевич Зинченко, который работал судьей Минусинского городского суда, потом судьей краевого суда.

— А в Высшей квалификационной коллегии судей РФ?— В Высшей квалификационной коллегии судей в разное время работали председатель Центрального районного суда города Красноярска Зверьков Валерий Федорович, председатель Арбитражного суда Красноярского края Машкина Тамара Ивановна. В качестве представителя от общественности в Высшей квалификационной коллегии работал профессор Сибирского федерального университета Тарбагаев Алексей Николаевич.

— Вероятно, многих читателей волнует вопрос — из чего складывается критерий оценки качества отправления правосудия?— Основной показатель — это стабильность судебных актов, то есть число судебных решений, принятых судьей и оставленных вышестоящими судебными инстанциями в силе. Важно также количество рассмотренных дел, сроки, в течение которых принимались решения, что тоже свидетельствует о профессионализме судьи.

— Александр Михайлович, вопрос к Вам. Заслуженный юрист России — это высокая награда для судей?— Безусловно. Это следует хотя бы из того, что такое звание присваивается редко.

В судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда последний раз оно было присвоено 19 лет назад, тогда как раз я был удостоен этой высокой награды.

Также давно звание заслуженного юриста присваивалось и судьям коллегии по уголовным делам — около 15 лет назад.

— Совсем недавно в нашей стране отмечался День юриста. Что Вы хотели бы пожелать профессиональному сообществу юристов?

Поздравление от Александра Михайловича АСТАПОВА— Всем юристам Красноярья я желаю здоровья, счастья и радости, крепости духа и оптимизма, благополучия и удачи. Судьям — профессиональных успехов, продвижения по службе и уважения коллег. Пусть в вашем доме всегда царят мир, любовь, тепло семейных взаимоотношений. Всех земных благ!

Поздравление от Андрея Викторовича МАЛЯКИНА— Всем тем, кто связал свою жизнь с юридической деятельностью, хочу пожелать успехов в работе и достижения поставленных целей.

Для тех, кто хочет стать судьей, необходимо помнить, что эта работа требует колоссальных затрат энергии, поэтому любой судья должен обладать отменным здоровьем и иметь психологическую устойчивость.

Профессия имеет особенности, и родные должны понимать судью, который иногда сутками проводит время на работе. Желаю каждому судье иметь надежный и понимающий тыл!

• Ведущие рубрики:
• Александр Михайлович Астаповбывший председатель квалификационнойколлегии судей Красноярского края и
• член Высшей квалификационной коллегии судей РФ
• Андрей Викторович Малякинсудья Красноярского краевого судав почетной отставке и действующийпредседатель квалификационной коллегиисудей Красноярского края,
• судья Красноярского краевого суда

РЕКОМЕНДУЕМ ПОСЕТИТЬ 11 декабря Онлайн-семинар: «Исковая давность»

Обобщение вопросов и ответов (декабрь 2010)

Вопрос 1: Включается ли в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при назначении ежемесячного пожизненного содержания судье, ушедшему в отставку после 10 января 2009 года время предшествовавшей работы прокурором, следователем, адвокатом?

Ответ: Согласно части первой статьи 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 25.12.2008 года №274-ФЗ время работы в качестве прокурора, следователя, адвоката в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при назначении ежемесячного пожизненного содержания не включается.

• Вместе с тем, постановлением Конституционного Суда РФ №9-П от 20 апреля 2010 года часть первая статьи 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» в редакции Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой она распространялась на судей, назначенных (избранных) на должность до 10 января 2009 года и обратившихся за назначением предусмотренных законом выплат после этой даты, не позволяя тем самым засчитывать таким судьям периоды их работы прокурором, следователем и адвокатом до назначения на должность судьи в стаж работы в качестве судьи, дающий право на получение ежемесячной надбавки к заработной плате (при наличии права на ежемесячное пожизненное содержание в полном размере), а при выходе в отставку — определяющий размер ежемесячного пожизненного содержания и всех других видов выплат и льгот.
• Таким образом, время работы прокурором, следователем, адвокатом включается в стаж работы в качестве судьи при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям назначенным (избранным) на должность до 10 января 2009 года и обратившихся за назначением предусмотренных законом выплат после этой даты.
• Вопрос 2: Включается ли в стаж работы в качестве судьи время работы в должности юрисконсульта в юридических службах организаций, государственных объединений при исчислении 20-летнего стажа работы в должности судьи, предусмотренного пунктом 5 статьи 15 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» для назначения ежемесячного пожизненного содержания судьям?
• Ответ: В соответствии с действующей редакцией статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 1996 года № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции, как на должности судьи, так и на требующих высшего юридического образования должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации».
• Исходя из буквального толкования вышеназванной нормы, время работы на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», включается в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации, дающий право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, только в том случае, если указанные должности были в судах и органах юстиции.
• Таким образом, время работы в должности юрисконсульта в юридических службах организаций, государственных объединениях не засчитывается в стаж работы в должности судьи при исчислении 20-летнего стажа работы, предусмотренного пунктом 5 статьи 15 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» для назначения ежемесячного пожизненного содержания судьям.
• Вопрос 3: Применяются ли нормы статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации в части оплаты расходов по переезду работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации к правоотношениям по переезду судьи и членов его семьи?
• Ответ: На основании статьи 326 ТК РФ компенсация расходов, связанных с переездом, предоставляется лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а так же членам их семей.

Анализ позволяет сделать вывод о том, что статья 326 Трудового кодекса РФ, помещенная в раздел «Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», устанавливает гарантии и компенсации лицам, работающим в определенных климатических условиях. То есть, компенсация расходов, предусмотренная указанной статьей, по своей правовой природе является льготой для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в случае переезда в другую местность.

В силу статьи 22 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о труде распространяется на судей в части, не урегулированной настоящим Законом.

Представляется, что процедура (форма, способ) оформления допуска судей к выполнению ими своих профессиональных обязанностей, не может являться основанием для лишения их права на льготу, установленную статьей 326 Трудового кодекса РФ. В противном случае главенствующим (основополагающим) становится не сам факт работы в особых климатических условиях, а процедура допуска к работе.

1. Лишение возможности реализации, предусмотренной Трудовым кодексом РФ льготы должно рассматриваться как форма дискриминации в сфере труда, нарушение конституционных универсальных принципов справедливости и юридического равенства, гарантирующих защиту от любых форм дискриминации в этой сфере.
2. Таким образом, статья 326 Трудового кодекса РФ может быть применена в отношении судей и членов их семей.
3. Вопрос 4: Правомерна ли уплата налога на имущество физических лиц, работающими судьями, являющимися получателями ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 процентовежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку?

Ответ: В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» налог на строения, помещения и сооружения не уплачивается пенсионерами, получающими пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.