Нужно ли разрешение собственников для установки радиоантенны?

В вопросе монтажа индивидуальной антенны присутствуют два важнейших аспекта: юридический и технический. Причем в частном доме осуществить установку достаточно просто, ведь собственник имеет полное право распоряжаться своим имуществом так, как он считает нужным.

В многоквартирных жилых домах дело обстоит несколько иначе.

Согласование установки антенны

• 
• В некоторых случаях, расположение любых конструкций на крыше и фасаде здания может быть категорически запрещено.
• Обычно, это относится к домам, которые официально определены как часть культурно-исторического наследия, и их внешний облик не может быть дополнен никакими элементами современных технологий.
• Установление и отмена подобных запретов, в полной мере, находится в ведомстве местного муниципалитета, и администрация вправе самостоятельно принимать решения касательно этого вопроса.
• Для многоквартирных домов, не имеющих высокой исторической ценности, существует определенная процедура, которую нужно соблюсти, чтобы впоследствии беспрепятственно поместить на крыше антенну.
• Чтобы установить вывеску, систему кондиционирования, антенну или любую иную конструкцию, необходимо подать соответствующее письменное заявление в жилищно-эксплуатационную службу.

Случаи отказа в разрешении – достаточно редкое явление. Чаще всего такое решение основывается на невозможности установки по техническим показателям.

Если разрешение получить не удалось, то нужно потребовать официальный отказ в письменной форме. На основании этого документа можно оспорить принятое решение, обратившись в вышестоящие инстанции, вплоть до искового заявления в суд.

Необходимые документы

Список документов, которые необходимо предоставить для получения разрешения на установку антенны на крыше многоквартирного дома:

• письменное заявление, соответствующее установленным требованиям;
• копия паспорта обращающегося лица;
• схема той части здания, где планируется монтаж конструкции;
• техническая документация, выполненная организацией, которая будет осуществлять установку конструкции;
• задокументированный осмотр кровли/фасада.

Необязательно собирать все необходимые бумаги самостоятельно. Можно обратиться в специализированную организацию, которая выполнит подготовку документации по доступной цене.

Однако, разрешения может оказаться недостаточно. При планировании установки антенны на крыше многоквартирного жилого дома, желательно получить письменное согласие остальных собственников квартир, причем не только в своем подъезде, но и соседних.

Проще всего это сделать, подняв вопрос на плановом общедомовом собрании жильцов. Если же такая возможность отсутствует, то можно провести заочное собрание, обойдя всех соседей и собрав с них подписи о том, что они не возражают против монтажа антенны.

Согласие собственников помещений может сыграть важную роль в том случае, если уже после расположения конструкции на крыше или фасаде кто-то из жильцов выразит свое недовольство этим фактом.

Официальный протокол собрания, оформленный по всем правилам, поможет свести подобные возражения к нулю. Если же дело дойдет до судебного разбирательства, то он, наряду с разрешением жилищно-эксплуатационной службы, послужит главным доказательством правомочности действий.

В соответствии с действующим Жилищным кодексом общедомовое имущество дома находится в долевой собственности всех владельцев недвижимости в доме. Поэтому местная администрация не имеет права препятствовать в установке каких-либо конструкций на крыше или фасадах.

Исключение составляют только обозначенные выше случаи, так как памятники культуры и истории охраняются государством.

Доступ к крыше

Каждый собственник квартиры имеет полное право доступа в подсобные, чердачные, подвальные помещения и на крышу дома.

Все они, обычно, заперты от посторонних, и, чтобы получить ключ, достаточно обратиться с этим вопросом в местный ЖЭК. Никто не имеет права отказать владельцам в выдаче ключей.

Однако, если это все же произошло, необходимо также требовать от сотрудников ЖЭКа официальный отказ в письменной форме. Имея на руках этот документ, можно обратиться с жалобой в вышестоящие инстанции или подать исковое заявление в суд для восстановления прав собственника.

Имея на руках ключи, владелец получает свободный доступ к пространству на крыше, что позволяет не только разместить все необходимое оборудование, но и осуществлять своевременное его обслуживание. Далее можно приступать непосредственно к монтажу антенны.

Разновидности индивидуальных антенн

Технология крепления антенны в первую очередь зависит от ее типа. Различают следующие основные виды: волновые, спутниковые, сотовые.

Волновые приемники сигнала подразделяются на две разновидности: для цифрового телевидения и всеволновые. Последние можно считать универсальными благодаря тому, что они способны улавливать сигнал в любом диапазоне.

Спутниковые тарелки очень популярны и широко распространены. Они могут быть разными как по габаритам, так и по материалу, из которого изготовлены.

Чем больше размер антенны, тем лучше и четче она будет принимать сигнал. Что касается материала, то это может быть: сталь, алюминий, пластик и сетчатый материал.

Стальные тарелки практически вышли из употребления, так как они сильно подвержены воздействиям окружающей среды, материал плохо противостоит коррозии и конструкция достаточно быстро разрушается.

Антенны выполненные из пластика тоже отрицательно зарекомендовали себя. При длительном влиянии солнечных лучей и резких перепадах температур они подвергаются деформации, что неизбежно приводит к ухудшению качества приема сигнала.

Преимуществом сетчатых антенн является то, что их очень легко перевезти с одного места в другое, предварительно сняв с конструкции все сетчатые зеркала.

Но у этого типа есть и существенный минус. Так как сама тарелка достаточно большая и одновременно легкая, ее может попросту сдуть с крыши ветром. Исходя из этой особенности, крепление такой антенны должно быть максимально прочным и надежным.

Сотовые антенны крайне редко устанавливаются на крышах многоквартирных жилых домов. Это связано с тем, что для монтажа необходимо получить немалое количество официальных разрешений.

Обслуживание конструкции очень неудобно. Кроме того, нередки случаи, когда жильцы подают иски в суд с требованиями о демонтаже таких антенн и эти требования, в большинстве ситуаций, удовлетворяются.

Техника безопасности при установке

Прежде чем начать работы по установке антенны, необходимо ознакомиться с правилами техники безопасности.

1. Невозможно осуществлять крепление конструкции к дымоходам, вытяжкам и вентиляционным отверстиям, расположенным на крыше многоквартирного дома.
2. Место для установки оборудования нужно выбирать с таким расчетом, чтобы если оно упадет, то не заденет соседние антенны и провода.
3. Если при выполнении работ необходимо использовать стремянку, то нужна помощь второго человека, который будет придерживать лестницу и осуществлять подстраховку.
4. При осуществлении монтажа или иных действий в чердачном помещении, важно учитывать технику пожарной безопасности и не использовать для освещения открытый огонь.
5. Работая на скатной крыше, необходимо использовать страховочное оборудование.
6. Чтобы избежать поражения электрическим током, следует надевать обувь с прорезиненными подошвами.

Выбор оптимального места для расположения

Как известно, качество приема сигнала напрямую зависит от того, в каком месте и на какой высоте она установлена. Поэтому к данному аспекту необходимо подойти как можно более внимательно.

Существует несколько советов, которые помогут выбрать положение оборудования, гарантирующее наилучший результат.

Антенну следует располагать в самой высокой точке кровли и проследить, чтобы в радиусе пятидесяти метров вокруг нее не находилось каких-либо объектов, способных послужить помехой для приема сигнала.

Конструкцию обычно помещают на том скате, который ближе к дворовой территории. Если поверхность крыши плоская и не имеет скатов, то лучше всего располагать антенну на самом ее краю.

Традиционно, мачты размещают в шахматном порядке – таким образом достигается максимальное их количество при учете всех норм.

Подключение к коллективной антенне

Не всегда существует необходимость установки индивидуальной антенны на крыше многоэтажного жилого дома. Достаточно часто на ней уже установлен коллективный вариант этого оборудования, состоящий из целой системы устройств, обеспечивающих стабильный сигнал теле- и радиовещания в каждой квартире.

Он состоит из нескольких антенн, настроенных надлежащим образом и коммутационных коробок, к которым уже осуществляется подключение пользователей. Никаких дополнительных приборов в квартирах устанавливать при этом не нужно.

Если антенна подобрана грамотно, то все жильцы будут обеспечены четким и качественным сигналом без перебоев.

Подключение коллективной антенны имеет массу неоспоримых преимуществ:

• установка оборудования и ввод его в эксплуатацию осуществляются в минимальные сроки;
• доступная цена, обусловленная тем, что все финансовые затраты, направленные на установку, приобретение устройств и своевременное обслуживание оборудования делятся поровну между потребителями;
• чтобы обеспечить индивидуальной антенной каждого из абонентов, может попросту не хватить свободной площади на крыше многоквартирного дома, а использование коллективного оборудования полностью исключает такую возможность.
• этот метод позволяет использование наиболее мощных приемников сигнала для обеспечения доступа к большему количеству каналов.

Работы по обслуживанию коллективной антенны производятся силами выбранной управляющей компании. Реже – председателем совета жильцов.

С любыми вопросами, связанными с ее эксплуатацией, следует обращаться именно к ним. Для управляющей компании необходимо составить заявление в письменной форме, а в случае с председателем обычно достаточно простого устного обращения.

Отказ от коллективной антенны

1. 
2. Когда собственник принимает решение об установке индивидуального оборудования на крыше или фасаде многоквартирного дома, у него пропадает необходимость в пользовании общедомовой антенной.
3. Чтобы отказаться от предоставления этой услуги, необходимо, для начала, уточнить какие документы могут понадобиться при оформлении отключения.

Затем нужно уточнить, какая организация предоставляет услугу коллективного доступа и занимается обслуживанием принимающего оборудования. Проще всего обратиться для получения сведений в управляющую компанию.

Следующий шаг – убедиться в отсутствии задолженностей за пользование коллективной антенной. Если для оплаты использовались бумажные квитанции, то нужно взять их как минимум за последний месяц.

В том случае, когда оплата производилась безналичным способом через Интернет, необходимо распечатать электронные чеки, подтверждающие перевод средств. Далее нужно обратиться в Единый Информационно-Расчетный Центр для получения справки надлежащего образца, свидетельствующей об отсутствии задолженности.

Собрав все требующиеся бумаги, следует лично прийти в ту организацию, которая осуществляет обслуживание общедомовой антенны. Там нужно составить заявление в письменном виде о расторжении договора на обслуживание.

И, в завершение, осуществляется телефонный звонок в компанию, предоставляющую данную услугу. Подключение коллективной антенны осуществляется аналогичным образом.

В настоящее время все больше людей отказываются от общедомовых устройств в пользу индивидуальных антенн. У каждого способа есть свои преимущества и недостатки и только тщательно рассмотрев их можно принять оптимальное решение.

О правилах проживания и установки оборудования в многоквартирных домах

Управляющие организации нередко остаются крайними в спорах собственников о нарушениях правил проживания и установки дополнительного оборудования в МКД. О том, как УО обезопасить себя от возможного привлечения к ответственности из-за незаконного использования ОИ собственниками и третьими лицами, рассказала Сусана Киракосян.

Почему УО и ТСЖ нужно знать правила проживания в МКД

Когда кто-то: собственник или наниматель помещения, члены их семей, управляющие домом организации или третьи лица –  нарушает правила проживания в МКД, неизбежно происходит конфликт. О способах решения таких конфликтов рассказала на онлайн-семинаре 25 октября наш постоянный эксперт, кандидат юридических наук, доцент, старший советник ALTHAUS Legal и практикующий юрист Сусана Киракосян.

Ниже смотрите демоверсию онлайн-семинара.

Последние два года суды активно рассматривают споры, связанные с пользованием общим имуществом. Если обратиться к статистике судебных споров в целом, можно утверждать, что споры относительно пользования общим имуществом МКД являются вторыми после дел о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Поговорим о том, как оставаться в рамках правового поля и наладить взаимоотношения с собственниками по вопросам пользования общим имуществом многоквартирного дома. Начнём с обязанностей управляющих организаций по вопросам соблюдения правил проживания в МКД.

УО должны выявлять случаи нарушения правил проживания в МКД. Кроме этого в их обязанности входит контроль:

• законности размещения рекламных конструкций, кондиционеров и иного оборудования;
• нарушений со стороны провайдеров связи;
• способов защиты интересов собственников помещений;
• исковой давности и случаев, когда применить её нельзя.

О размещении на общем имуществе МКД объектов рекламы и информации

Нормативная основа правил проживания в МКД

Правильно осуществлять контроль за правилами проживания в МКД и использования общего имущества дома управляющим организациям помогут отдельные положения:

Наличие общего имущества – существенное условие управления многоквартирным домом. Некоторые полагают, что общего имущества не существует, так как права на него не регистрируются Росреестром. Однако Сусана Киракосян обратила внимание, что понятие общего имущества закреплено в Жилищном кодексе РФ. Более того, оно подтверждено рядом других нормативно-правовых актов и судебной практикой.

В силу закона общее имущество возникает вне зависимости от факта регистрации в Росреестре.

Существует точка зрения, что в многоквартирном доме не может быть ничего частного и личного. Эта идея называется концепцией поэтажной собственности, в которой говорится о том, что дом – это составная часть земельного участка. Значит, нет частных квартир, есть доли в общем имуществе. Предлагается даже отменить регистрацию прав на помещение и сделать регистрацию доли в праве.

Особое внимание спикер уделила соседскому праву. В каждом доме есть свой заведённый порядок пользования общим имуществом. Подробнее о том, как применяется такое право, узнайте в видеозаписи онлайн-семинара.

Должна ли управляющая организация стирать граффити со стен дома

Какие правила проживания в МКД существуют

Содержание помещений и общего имущества многоквартирного дома считается обязанностью собственников помещений в МКД (ст. ст. 200 – 211 ГК РФ, ст. ст. 30, 39, 156, 158 ЖК РФ, ПП РФ № 491).

Собственники обязаны:

• поддерживать свои помещения в надлежащем состоянии;
• использовать помещения по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ;
• не допускать бесхозяйственного обращения с помещением;
• соблюдать правила содержания общего имущества;
• нести расходы по содержанию собственного помещения и общего имущества.

Однако обязанность по содержанию общего имущества собственники помещений в многоквартирном доме возлагают на управляющие домом организации, поэтому мы рекомендуем УО периодически информировать собственников об их обязанностях. Такие сведения можно размещать на информационных стендах.

Если собственник нарушает одно из перечисленных правил, его можно привлечь к ответственности: гражданско-правовой, административной, а в некоторых случаях даже уголовной. Всё, за что не наказан собственник, может стать ответственностью и риском управляющего многоквартирным домом.

Суды о законности монтажа кондиционера на стене МКД

Какие нарушения совершают собственники и как с этим бороться

Перечислим наиболее распространённые нарушения. Наверняка, сотрудники каждой управляющей компании встречались с такими или слышали об их существовании:

• нарушение тишины и покоя соседей;
• нарушение правил содержания домашних животных;
• залитие;
• захламление мест общего пользования, складирование мусора;
• курение в местах общего пользования – в подъездах, лифтах, на детских площадках;
• незаконная перепланировка и переоборудование.

О том, что грозит собственникам помещений за совершение таких нарушений и как происходит привлечение к ответственности, смотрите в видеозаписи онлайн-семинара.

Об обязательных для УО работах по содержанию общего имущества дома

Что УО стоит знать об установке оборудования в МКД

Установка дополнительного оборудования в помещениях общего имущества МКД – довольно распространённая ситуация. Оборудование устанавливают собственники помещений и третьи лица.

Управляющим организациям, ТСЖ, ЖК, ЖСК нужно знать правила установки оборудования в МКД, потому что они:

• отвечают за надлежащее состояние общего имущества;
• представляют интересы собственников помещений при заключении договоров о пользовании общим имуществом;
• представляют интересы собственников помещений при защите их интересов в суде в случае незаконной установки оборудования;
• размещают договоры на пользование общим имуществом в ГИС ЖКХ;
• несут ответственность при причинении вреда общему имуществу, жизни и здоровью собственников при пользовании ОИ, если не докажут, что вред причинён не по их вине;
• по инициативе ГЖИ из-за ненадлежащего содержания ОИ могут лишиться лицензии.

О новых правилах размещения в МКД оборудования операторов связи

Что нужно для установки оборудования в МКД

1. Согласие собственников помещений.

В Жилищном кодексе РФ за собственниками помещений закреплено право на своё усмотрение совершать любые действия в отношении принадлежащего им имущества. Именно они на общем собрании имеют право принимать решения о порядке пользования ОИ в МКД (ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ, ст. ст. 46, 48 ЖК РФ).

Разрешено ли ставить антенну на крыше многоквартирного дома? (Часть 1)

Многие сталкивались с проблемой установки антенны (эфирной телевизионной, спутниковой или антенны радиолюбительской связи) на крыше многоквартирного дома. Вернее не с проблемой  установки самой антенны, а с невозможностью попасть на саму крышу.

У кого спрашивать разрешение? Нужно ли вообще спрашивать разрешение на установку антенн на крыше дома?

В вопросе монтажа индивидуальной антенны присутствуют два важнейших аспекта: юридический и технический. Причем в частном доме осуществить установку достаточно просто, ведь собственник имеет полное право распоряжаться своим имуществом так, как он считает нужным.

Согласование установки антенны

В некоторых случаях, расположение любых конструкций на крыше и фасаде здания может быть категорически запрещено. Обычно, это относится к домам, которые официально определены как часть культурно-исторического наследия, и их внешний облик не может быть дополнен никакими элементами современных технологий.

Установление и отмена подобных запретов, в полной мере, находится в ведомстве местного муниципалитета, и администрация вправе самостоятельно принимать решения касательно этого вопроса.

Для многоквартирных домов, не имеющих высокой исторической ценности, существует определенная процедура, которую нужно соблюсти, чтобы впоследствии беспрепятственно поместить на крыше антенну.

 Чтобы установить вывеску, систему кондиционирования, антенну или любую иную конструкцию, необходимо подать соответствующее письменное заявление в жилищно-эксплуатационную службу.

Случаи отказа в разрешении – достаточно редкое явление. Чаще всего такое решение основывается на невозможности установки по техническим показателям.

Если разрешение получить не удалось, то нужно потребовать официальный отказ в письменной форме. На основании этого документа можно оспорить принятое решение, обратившись в вышестоящие инстанции, вплоть до искового заявления в суд.

 

Если разрешение получить не удалось, то нужно потребовать официальный отказ в письменной форме. На основании этого документа можно оспорить принятое решение, обратившись в вышестоящие инстанции, вплоть до искового заявления в суд.

Необходимые документы для установки антенны на крыше

Список документов, которые необходимо предоставить для получения разрешения на установку антенны на крыше многоквартирного дома:

• письменное заявление, соответствующее установленным требованиям;
• копия паспорта обращающегося лица;
• схема той части здания, где планируется монтаж конструкции;
• техническая документация, выполненная организацией, которая будет осуществлять установку конструкции;
• задокументированный осмотр кровли/фасада.
• Необязательно собирать все необходимые бумаги самостоятельно. Можно обратиться к нам, мы все сделаем за вас.

Однако, разрешения может оказаться недостаточно. При планировании установки антенны на крыше многоквартирного жилого дома, желательно получить письменное согласие остальных собственников квартир, причем не только в своем подъезде, но и соседних.

Проще всего это сделать, подняв вопрос на плановом общедомовом собрании жильцов. Если же такая возможность отсутствует, то можно провести заочное собрание, обойдя всех соседей и собрав с них подписи о том, что они не возражают против монтажа антенны.

Согласие собственников помещений может сыграть важную роль в том случае, если уже после расположения конструкции на крыше или фасаде кто-то из жильцов выразит свое недовольство этим фактом.

Официальный протокол собрания, оформленный по всем правилам, поможет свести подобные возражения к нулю. Если же дело дойдет до судебного разбирательства, то он, наряду с разрешением жилищно-эксплуатационной службы, послужит главным доказательством правомочности действий.

В соответствии с действующим Жилищным кодексом общедомовое имущество дома находится в долевой собственности всех владельцев недвижимости в доме. Поэтому местная администрация не имеет права препятствовать в установке каких-либо конструкций на крыше или фасадах.

Установка кондиционера, антенны на фасаде и крыше здания. Нужно ли согласие собственников и органов власти? Судебная практика

В данной подборке судебной практики приведены некоторые примеры разрешения арбитражными судами споров по вопросам установки кондиционеров, антенн, кабелей, проводов, и иного оборудования на общем имуществе собственников помещений здания (на фасаде, крыше).

Напомним, что споры по вопросу использования общего имущства собственников помещений (например об обязании демонтировать незаконно установленный на фасаде здания кондиционер или антенну) подведомственны арбитражным судам если сторонами спора выступают предприниматели, юридические лица, в том числе ТСЖ и управляющие организации, занимающиеся содержанием, ремонтом, управлением многоквартирным жилым домом.

Если участником спора (ответчиком) является физическое лицо — гражданин без статуса ИП, который установил кондиционер в квартире, или гражданин (истец), которому соседский кондиционер каким-либо образом мешает (шумит, гудит, свистит, вибрирует, издает неприятные запахи и т.д.

), то спор будет рассматриваться в суде общей юрисдикции (см. статью «Нужно ли согласование и разрешение на установку кондиционера на фасаде дома»? а также обзор судебной практики судов общей юрисдикции «Разрешение на установку кондиционера на фасаде жилого дома и демонтаж.

Судебная практика, решения судов»).

По нашему мнению, требования ТСЖ или управляющей компании об обязании собственника демонтировать кодиционер будет являться законным и обоснованным в случае:

1) принятия решения общим собранием собственников помещений МКЖД о порядке пользования общим имуществом и в частности, фасадом здания для размещений кондиционеров (а также, возможно, антенн, спетниковых тарелок, иного оборудования).

Порядок пользования общим имуществом, установленный решением общего собрания собственников может заключаться в том, что для установки кондиционера на фасаде здания необходимо получить согласие собственников соседних помещений, либо большинства всех собственников помещений дома.

Может быть принято решение о необходимости получения такого согласия, а также необходимости согласования места размещения кодиционера с созданным в доме ТСЖ.

Не исключается и вариант, при котором законной установка кондиционера будет являться при наличии проекта такой установки и соответствия показателей устанавливаемого кондиционера всем санитарным нормам (уровень излучаемого шума, вибрации и т.д.).

2) принятия решения общим собранием собственников о наделении полномочиями, например, управляющей организации или одного из собственников помещений (в случае, если ТСЖ в доме не создано) на обращение в суд с иском об обязании демонтировать самовольно, т.е. вопреки определенному общим собранием собственников порядку, установленный кондиционер и иное оборудование (антенны, спутниковые тарелки, кабели, провода, и т.д.).

Следует обратить внимание и на следующее. В ряде регионов (например, Санкт-Петербург), законодательно регламентирован порядок установки кондиционеров и иного оборудования на зданиях.

В таком случае, если даже собственники помещений на общем собрание собственников помещений МКЖД приняли какой-либо порядок установки кондиционеров, это не означает, что лицо, желающее поставить кондиционер, не обязано получать соответствующее разрешение в органе местного самоуправления.

Например, судом установлено, что Общество осуществило переоборудование фасада здания в виде установки кондиционеров на лицевом фасаде здания без согласования проекта переоборудования фасада в установленном порядке и в отсутствие разрешительной документации, что явилось основанием для привлечения к административной ответственности по Закону Санкт-Петербурга (см. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 2 апреля 2012 г. по делу N А56-54589/2011).

• И, разумеется, если здание, в котором вы намереваетесь установить кондиционер или любое иное оборудование, является объектом культурного наследия (памятник архитектуры, истории и культуры), то разрешение на установку как кондиционера, так и антенн, тарелок и прочего придется получать в любом случае.
• Судебная практика разрешения споров
  по вопросам установки кондиционеров, антенн, кабелей,
  проводов, и иного оборудования на общем имуществе собственников
• 
  помещений здания (на фасаде, крыше)
• Правовые позиции ВАС РФ по вопросу размещения кондиционеров на здании и получении разрешения

• Из нижеприведенных определений Высшего Арбитражного Суда РФ следует, что третьим лицам, не являющимся собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, а являющимся, например, арендаторами помещений жилого дома, на установку кондиционера необходимо в любом случае получить согласие собственников помещений здания…

Споры о согласовании места размещения кондиционеров и их демонтаже между предпринимателями, юрлицами, являющимися долевыми собственниками здания

• Суд обязал ответчика демонтировать кондиционеры и гофротрубу вытяжки гриля вместе с устройствами их крепежа с фасада здания, при этом суд обосновано пришел к выводу о том, что отсутствие согласия других собственников здания на размещение ответчиком кондиционеров на фасаде здания, является…

Административная ответственность ТСЖ, УК, обществ за установку без разрешения антенн, кондиционеров

• За нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно, допущение установки кондиционеров, спутниковых антенн на фасадах здания без соответствующего разрешения ТСЖ привлечено к административной ответственности…

Установка и демонтаж антенны оператора сотовой связи, кабельных линий, проводов радиотрансляционной сети на крыше дома как общем имуществе собственников помещений

• ОАО «МТС» обязали произвести демонтаж с крыши жилого дома приемо-передающей антенны. Доводы ответчика о том, что ОАО «МТС» является собственником нежилого помещения в указанном доме и имеет право использовать крышу как имущество, принадлежащее ему на праве общей долевой собственности, нельзя признать состоятельными, поскольку…

Получение согласия (разрешения) собственников помещений МКЖД на установку кондиционера арендатором помещения. Обращение в суд с иском о демонтаже, надлежащий ответчик

• Полученный ответчиком ответ Департамента градостроительства и архитектуры, содержащий указание на то, что разрешение на строительство наружной фреоновой магистрали кондиционера и вытяжного воздуховода – не требуется, не освобождает ответчика — арендатора помещения в доме от обязанности получение согласия собственников помещений…

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» (г. Омск), 16.09.2012г.

Домовладельцы против операторов связи: кто прав и что делать?

Вступление

С учетом длительных новогодних праздников появилось время для обобщения судебной практики по спорам операторов связи с домовладельцами, управляющими организациями и товариществами собственников жилья (недвижимости) относительно размещения ТК-оборудования в многоквартирных домах.

Кроме того, 24.12.2018 в Государственную Думу поступил законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и иные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения права граждан на доступ к услугам электросвязи», авторство которого приписывают Андрею «32 турбийона» Клишасу и трем его коллегам из Совета Федерации.[1]

Отмечу, что все нижеизложенное является субъективным мнением и поэтому вовсе не претендует на достижение объективной истины.

Немного истории

Технология широкополосного доступа в Интернет просто «взорвала» самарский рынок телекоммуникационных услуг, мгновенно повлияв и на цены, и положение региональных монополистов. Это было прекрасное время, ведь количество операторов постоянно увеличивалась, конкуренция росла, а цена услуг стремительно падала.

Однако со временем у собственников помещений в многоквартирных домах начали возникать вопросы:

— почему кабели протянуты в дом через крышу (т.н. «воздушка»), прикреплены как попало и где попало (как следствие — наледь, разрушение оголовков вентиляционных шахт, слуховых окон, крыши и лестничных клеток в подъездах, плесневой грибок и т.д.)?

— почему оборудование коммерческой фирмы подключено к этажным щиткам, розеткам, к лифтовому энергоснабжению (т.е. по факту энергопотребление в местах общего пользования оплачивают сами все собственники, которые могу и не являться абонентами оператора связи)?

— почему лестничные клетки «украсились» множеством трубостоек, хаотично прикрепленных горизонтальных «разводок»?

— и когда этот хаос уже закончится?

В свою очередь, ТСЖ и управляющие организации с удивлением обнаружили, что у технических специалистов операторов (а также их подрядчиков) есть ключи от всех подвалов и крыш. А еще началась первая «война» операторов, когда они начали резать провода друг другу, попутно направляя заявления в полицию.

Да и с оплатой потребленной операторами электроэнергии как то нехорошо получалось (нет счетчиков, нет границ ответственности, нет «вычета» и т.д.).

Выход из ситуации был найден достаточно простой и эффективный: управляющие организации, а также «продвинутые» ТСЖ заключали абстрактные и ни к чему не обязывающие договоры «на оказание услуг доступа к общему имуществу МКД», в которых вполне откровенно прописывались «входные билеты» — право оператора получить доступ к жилому фонду, выраженное в конкретной сумме.[2]

В свою очередь, «обычных» председателей ТСЖ, старших по МКД банально «купили» всякой мелочью: бесплатным доступом в Интернет, канцелярскими товарами, ноутбуками и т.д.

Как вариант, можно «договориться» через фирму-посредника, которая обеспечивала отсутствие проблем в многоквартирных домах за гонорар в 30-40-50 % вознаграждения.

В итоге участники схемы достигли консенсуса. Естественно, что имущественные интересы собственников помещений в МКД во внимание вообще не принимались.

• Правовая «турбулентность»
• Как ни странно, но сложившаяся «идиллия» была разрушена двумя весьма специфическими организациями — «Ростелеком» и «Компания ТТК».
• Причем в их симметричном поведении не усматривается какой-либо здравой логики, но легко объясняется намерением эффективных менеджеров одномоментно снизить издержки, а также упование на административный ресурс.

И, по абсолютно случайному совпадению, Федеральная антимонопольная служба разместила в сети Интернет информационное письмо от 27.05.

2015 № ИА/26126/15 «Об оценке обстоятельств, связанных с доступом операторов связи в многоквартирные дома», в котором на основании «позиции Экспертного совета по вопросам связи при ФАС России» и «позиции судов Российской Федерации» весьма вольно истолковала положения Жилищного кодекса РФ, причем (и это опять абстрактная случайность) исключительно «в пользу» операторов связи.[3]

С этого момента началась настоящая «охота на ведьм».

Как это обычно происходит в нашей стране, первыми «под удар» региональных управлений ФАС попали юридически беспомощные ТСЖ и адекватные управляющие организации, не участвовавшие в «схемах». В итоге появились сотни разбирательств по делам о злоупотреблении доминирующим положением и т.н. «экономической координации», предписания, административные штрафы и т.д.

Ситуацию не спасал даже судебный «фильтр», т.к. арбитражные судьи либо «штамповали» галиматью УФАС, либо технично «изобретали» квази-нормы, чтобы хоть как то оправдать незаконное вмешательство административного органа во вполне очевидные гражданско-правовые споры между операторами связи с ТСЖ (управляющими организациями).[4]

В ответ на столь очевидное и грубое нарушение «водяного перемирия» кабели операторов начали «резать».

Перефразируя тезис «Преступность — это нормальная реакция нормальных людей на ненормальные условия жизни» отмечу, что это была очевидная реакция местных бонз на нарушение «понятийных» соглашений.

Ведь в нашей стране на любое иррациональное применению административного ресурса (при отсутствии иных эффективных регуляторов) всегда отвечают либо игнорированием, либо неуправляемой агрессией.

Именно в этот момент в публичном пространстве появился проект закона «О внесении изменений в федеральный закон «О связи»… [5]

Обоснование проекта было сформулировано предельно просто:

— «… для целей оказания услуг связи жильцу многоквартирного дома оператор связи должен использовать свое оборудование, разместив его непосредственно на общем имуществе многоквартирного дома.

Очевидно, что без такого размещения (например, в этажном щитке и без прокладки кабеля связи от квартиры жильца на чердак, куда осуществлён завод оптического кабеля оператора и размещена телекоммуникационная стойка) оказание услуг связи (телефонная связь, доступ к сети Интернет, цифровое телевидение) невозможно в силу технических причин.»;

— «интернет-провайдеры выплачивают управляющим компаниям около 2% своей выручки в год, в то время как обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания составляет 1,2% в год.»;

— «Заложенное в пункте 1 статьи 44 Жилищного кодекса … с целью защиты частной собственности ограничение прав собственников общей собственности в случае с размещением оборудования связи для реализации доступа гражданина к информационно-телекоммуникационной сети Интернет представляется избыточным и нецелесообразным.».

1. Можно язвительно посмеяться по факту явного непонимания чиновниками Минкомсвязи дефиниций «собственник» и «жилец», но эти существенные различия, судя по практике Верховного Суда РФ, не всегда осознают даже топ-судьи, поэтому чего уж требовать от чиновников?
2. Тем не менее, федеральным министерством публично озвучены тезисы: о приоритете права на информацию некоего третьего лица (нанимателя жилого помещения, арендатора нежилого помещения, временного жильца) над правом собственника; сложности с проведением общего собрания собственников; и про отчисления в некий резерв универсального обслуживания.[6]
3. Луч света в темном царстве
4. В качестве практикообразующего «кейса» юристы чаще всего вспоминают дело №А45-646/2015 (ТСЖ «Кропоткина 108» против УФАС по Новосибирской области)», но это не совсем правильно.