Нужно ли платить за обучение в гражданском ВУЗе после отчисления из военного?

Студент носит название курсант, поэтому просто получить документ о переводе не имеет права. Контракт свидетельствует о том, что на данный момент человек находится на службе у государства.

Тогда как перевестись из военного вуза в любой другой? Факт наличия контракта в случае желания обучаться в другом вузе подразумевает расторжение документа. Основанием разрыва контракта может служить либо состояние здоровья учащегося. По факту перевода не существует. Если на момент отчисления из военного заведения студенту исполнилось 18 лет, учитывается военная обязанность.

Прежде чем подавать документы в гражданский вуз, человек обязан отслужить службу по призыву. Для освобождения от обязанности следует иметь на это право Во всех других случаях, а их 90%, бывший курсант направляется в армию.

Следует помнить, что 2 дня учебы в военном вузе приравниваются к 1 дню службы в армии. Еще бывший курсант обязан возместить средства госбюджета, затраченные на его военную подготовку.

Размер выплат устанавливается Правительством РФ.

Возможные причины перевода. Критерии отбора правильной альтернативы

Чтобы подобрать оптимальный вариант перевода, следует изучить все нюансы. Причинами служат добровольное желание студента, прекращение работы образовательного учреждения.

Сейчас перевод из военного вуза в гражданский возможен по различным обстоятельствам. Среди причин отчисления курсанта из военного вуза выделяют:

неуспеваемость;
состояние здоровья;
собственная инициатива (нежелание дальше учиться);
недисциплинированность;
причины, не зависящие от курсанта, мешающие продолжить обучение.

Если студент еще не подписал контракт на зачисление в ряды военных, отчисление может произвестись в случае отказа о подписании документации, но до окончания 2 курса (не ранее 1).

Изучение пошаговой инструкции

Если студенту исполнилось 18 лет на момент перевода, он сам подает письменное согласие на перевод. Если совершеннолетие не было достигнуто на момент смены вуза, то документ подписывают родители.

В ситуации перевода из военного вуза курсант, желающий продолжить обучение в другом институте, должен подать письменный рапорт об отчислении. Далее происходит увольнение со службы, а человек обязан дослужить по призыву. Только через год после этого можно переводиться в иной вуз.

Поступление в гражданский вуз происходит на общих основаниях. Подав рапорт, отслужив в армии и возместив убытки военному учебному заведению, будущий студент выбирает гражданский вуз.

Обращается путем личной встречи или посредством интернета с запросом о наличии свободных мест.

Далее будущий студент собирает пакет документов, проходит необходимые этапы зачисления (конкурс, ЕГЭ, льготные условия).

Документы

Если требуется реализовать перевод в гражданский вуз из обычного, то в предыдущем вузе должны сформировать акт об отчислении студента в течение 3 дней.

Вуз, в котором проходило обучение, выдает документы, а принимающий вуз формирует заявление о зачислении в течение 3 дней после приема пакета соответствующих документов.

В первоначальный вуз направляется акт (указывается номер и дата), уведомляющий о принятии студента в ряды учащихся.

Обязательными документами для перевода является:

личное дело студента;
документация об успеваемости (заверенные печатью и подписью руководства выписки);
оригинал паспорта.

Если студенту на момент перевода не исполнилось 18 лет, то оригинал заверяющих личность документов предоставляют родители.

На все выше изложенные моменты важно обратить пристальное внимание. Тогда вы сможете максимально быстро разобраться в вопросе. Вы будете знать свои права и обязанности, что поможет пройти процедуру максимально быстро.

Адрес поступления:

Москва, Ленинградский пр-т. д. 80, корп. Г (м. Сокол) Москва, ул. Измайловский вал, д. 2, корп. 1 (м. Семеновская)

Телефон: 8 (800) 100 00 11

E-mail: pk@synergy.ru

График работы приёмной комиссии:Пн — Пт: 09.00−20.00;

Возможно ли не возмещать ущерб государству за отчисление из военного ВУЗа или УВЦ при федеральном университете?

Просто дед Искусственный Интеллект (512615) 3 года назад Нет у тебя такого права и ты прекрасно знаешь об этом. ***********************************************************7.

Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е. 1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.***********************************************************

Максимум на что ты можешь рассчитывать, что суд, если дело до этого дойдет, даст тебе возможность платить эту сумму в рассрочку.

Wittan By-Gosh Знаток (352) 3 года назад

Согласно закона РФ О статусе военнослужащего за обучение в ВВУЗе при отчислении курсант платить не обязан. Твой договор противоречит Закону и не подлежит выполнению. Можешь ничего не платить, пусть этот УВЦ подаст на тебя в суд и докажет, что ты платить обязан. Но УВЦ не подаст в суд, т. к. договор является нарушением Закона .

ОльгаПросветленный (27374) 3 года назад «Согласно закона РФ О статусе военнослужащего за обучение в ВВУЗе при отчислении курсант платить не обязан»Ссылку на ЭТОТ закон — в студию!

Иначе — все твои слова — ложь, пи… ж и провокация.

Ольга Просветленный (27374) 3 года назад А чтоб тебе попонятней было поясняю на пальцах что Просто дед сказал.Это равносильно тому, что ты взял продукты в магазине и не заплатил, «нечаянно» проскочил мимо кассы, типа не знаешь, что за полученные товары или УСЛУГИ платить надо. . Но на выходе тебя охранник остановил. Как думаешь, магазин тебе простит?

Вот и тут также.

Отчисление из военного вуза — консультации экспертов

Илья

Граждане Российской Федерации, поступающие на службу в органы внутренних дел должны соответствовать квалификационным требованиям, быть способными по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника.

На службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет. Предельный возраст поступления на службу установлен: для замещения должностей рядового состава и младшего начальствующего состава – 35 лет, должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава – 40 лет.

Предельный возраст поступления на службу в органы внутренних дел для граждан, ранее проходивших службу в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий, для замещения должностей рядового состава и младшего начальствующего состава – 50 лет, должностей среднего и старшего начальствующего состава (до полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции) – 55 лет. Принимаются граждане отслужившие по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации или имеющие отсрочку от призыва. Квалификационные требования к должностям в органах внутренних дел предусматривают наличие для должностей рядового состава и младшего начальствующего состава – среднего (полного) общего образования, для должностей среднего начальствующего состава – образования не ниже среднего профессионального, ответствующего направлению деятельности, для должностей старшего и высшего начальствующего состава – высшего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

Граждане, поступающие на службу в органы внутренних дел, проходят: военно-врачебную комиссию; профессиональный психологический отбор; психофизиологические исследования (обследования), тестирование, направленные на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами; проверку уровня физической подготовленности. Проверка уровня физической подготовки кандидата включает в себя сдачу нормативов: Мужчины – необходимо набрать не менее 105 баллов в сумме двух упражнений (сила: подтягивание 13 раз – 55 баллов или отжимание 40 раз – 55 баллов; быстрота и ловкость – челночный бег 26,0 – 55 баллов).

Женщины – необходимо набрать не менее 65 баллов в сумме 2 упражнений (сила: отжимание 7 раз – 35 баллов или наклоны вперед за минуту 17 раз – 33 балла; быстрота и ловкость – челночный бег 33,8 – 33 балла).

Для поступления на службу в органы внутренних дел кандидат лично представляет в кадровое подразделение по месту обращения:

Заявление с просьбой о поступлении на службу в органы внутренних дел. Паспорт гражданина Российской Федерации. Собственноручно заполненную и подписанную анкету которая выдается для заполнения кадровым подразделением по месту обращения. Собственноручно написанную автобиографию на бланке выданном кадровым подразделением по месту обращения гражданина. Документы об образовании и (или) о квалификации. Документы воинского учета — для военнообязанных и граждан, подлежащих призыву на военную службу. Трудовую книжку, за исключением случаев, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые либо если трудовая книжка утрачена, или копию трудовой книжки, если гражданин на момент изучения его документов работает по трудовому договору. Уведомление или свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, установленной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации». Согласие, выраженное в письменной форме, на проведение мероприятий, связанных с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, и проверкой достоверности сообщенных гражданином сведений. Согласие, выраженное в письменной форме, на обработку персональных данных гражданина в целях изучения возможности приема его на службу в органы внутренних дел. Иные документы, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. В другие структуры вы можете также устроиться.

Решение суда будет вынесено и вы соответственно будете выплачивать денежную сумму за ваше обучение. Если сумма большая, то можете пройти процедуру банкротства. Юристы сайта пояснят вам в телефонном разговоре все плюсы и минусы данной процедуры. Если вы подойдете в военкомате по всем параметрам, то на ваши задолженности по кредиту никого не будут интересовать.

Информация для отчисленных из военного учебного центра (УВЦ)

Возмещение денежных средств, затраченных на обучение студента, отчисленного из военного учебного центра ( ранее учебного военного центра ИВО) ННГУ им. Н.И.

Лобачевского, включает погашение суммы долга по дополнительной стипендии (сумма указывается в справке стипендиального отдела ННГУ) и суммы долга за обучение в ВУЦ (УВЦ ИВО) (в соответствии с суммой, указанной в договоре, который заключался со студентом).

Погашение суммы долга по дополнительной стипендии включает два этапа:

получение квитанции в комнате 132 «Стипендиальный отдел» (1 этаж 2 корпуса ННГУ);
оплата в кассе университета (1 этаж 2 корпуса ННГУ).

Погашение суммы долга по обучению включает два этапа:

получение квитанции в комнате 131 «Бухгалтерия» (1 этаж 2 корпуса ННГУ);
оплата в кассе университета (1 этаж 2 корпуса ННГУ).

Вы также вправе направлять платежи по возмещению денежных средств, затраченных на военную подготовку, путем перечисления денег через банк по реквизитам, указанным на нашем сайте. Следует учитывать, что за денежный перевод банк начисляет проценты от суммы перечисления.

Обращайте внимание на недопустимость перечисления денежных средств сверх установленных сумм по дополнительной стипендии и за обучение, так как счета по каждой выплате разные (вы можете сначала выплачивают одну сумму, затем другую по выбору или поочередно).

Копии квитанций после оплаты необходимо предоставить в кабинет 231, а при отсутствии этой возможности выслать на адрес электронной почты ellen.sim@yandex.ru.

При возникновении вопросов Вы можете позвонить по тел. (831)462-34-76, (831) 462-34-61, (831) 462-34-64, (831) 462-34-62.

Реквизиты для перечисления денежных средств, затраченных на обучение

Банковские реквизиты для приносящей доход деятельности
Банк получателя	Ф-Л БАНКА ГПБ (АО) «ПРИВОЛЖСКИЙ»	БИК	042202764
Расчетный счет	40503810900010000002	Корреспондентский счет	30101810700000000764
ИНН	5262004442
КПП	526201001
Наименование получателя	ННГУ им. Н.И. Лобачевского
Назначение платежа	Реквизиты для перечисления денежных средств, затраченных на обучение

Реквизиты для перечисления денежных средств, затраченных на выплату стипендии

Банковские реквизиты для приносящей доход деятельности
Банк получателя	Ф-Л БАНКА ГПБ (АО) «ПРИВОЛЖСКИЙ»	БИК	042202764
Расчетный счет	40503810900010000002	Корреспондентский счет	30101810700000000764
ИНН	5262004442
КПП	526201001
Наименование получателя	ННГУ им. Н.И. Лобачевского
Назначение платежа	Реквизиты для перечисления денежных средств, затраченных на выплату стипендии

Общие реквизиты ННГУ им. Н.И. Лобачевского

Как восстановиться в ВУЗе после отчисления? | КонсультантПлюс — студенту и преподавателю

При восстановлении большое значение имеет причина, по которой студент был отчислен. Отчисление может произойти как по собственному желанию или другой уважительной причине, так и по неуважительной причине. В зависимости от этого порядок восстановления будет различаться.

Если студент отчислен по собственному желанию или по уважительной причине, например по состоянию здоровья, он имеет право восстановиться в вузе в течение пяти лет с момента отчисления на той основе обучения (бесплатной или платной), на которой он учился до отчисления, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором был отчислен.

Порядок и условия восстановления определяются локальными нормативными актами вуза (ч. 2 ст. 30, ст. 62 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Порядок восстановления в вузе после отчисления по уважительной причине или собственному желанию
Для того чтобы восстановиться в вузе после отчисления по уважительной причине или по собственному желанию, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Напишите заявление на имя ректора вуза и подготовьте необходимые документы
Заявление о восстановлении и продолжении обучения в вузе подается перед началом учебного года.
Кроме заявления, вам понадобятся следующие документы:
— документ, удостоверяющий личность (паспорт);
— документ об образовании;

— академическую справку или справку об обучении или о периоде обучения. Этот документ выдают при отчислении (ч. 12 ст. 60 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ);

— документы, подтверждающие уважительность причины отчисления.

При этом надо иметь в виду, что законодательство не определяет, какие причины отчисления являются уважительными, а какие — неуважительными. Многие вузы регулируют этот вопрос в своих локальных нормативных актах.

Так, к уважительным могут относиться следующие причины: переезд в другой город, состояние здоровья студента, семейные обстоятельства, призыв в Вооруженные Силы и т.п.

Академическую неуспеваемость или серьезное нарушение внутреннего распорядка относят, как правило, к неуважительным причинам отчисления.

Шаг 2. Представьте заявление и документы на рассмотрение в ректорат вуза

Если уважительные причины отчисления из вуза отпали, вас должны зачислить на тот же курс и на ту же форму обучения, на которой вы обучались до отчисления.

Однако это возможно только при наличии в вузе свободных мест и с сохранением прежних условий обучения (ч. 1 ст. 62 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

При отсутствии свободных мест может проводиться конкурсный отбор, при котором учитываются оценки в справке об обучении или о периоде обучения (академической справке).
Порядок восстановления в вузе после отчисления по неуважительной причине
Для того чтобы восстановиться в вузе после отчисления по неуважительной причине, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Выясните порядок и условия восстановления при отчислении по неуважительным причинам

Основная сложность при восстановлении в вузе, из которого вас отчислили по неуважительной причине, например из-за неуспеваемости, состоит в том, что порядок и условия восстановления в этом случае определяются локальными нормативными актами вуза (ч. 2 ст. 30, ст. 62 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Поэтому прежде всего внимательно ознакомьтесь с локальными нормативными актами вуза, регламентирующими порядок и условия восстановления при отчислении по неуважительным причинам.
Шаг 2. Напишите заявление на имя ректора вуза и подготовьте необходимые документы
В заявлении о восстановлении в вузе необходимо указать на свое желание продолжить учебу.
Кроме заявления, вам понадобятся следующие документы:
— документ, удостоверяющий личность (паспорт);
— документ об образовании;

— академическую справку или справку об обучении или о периоде обучения. Это документ, выдаваемый при отчислении (ч. 12 ст. 60 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Локальный нормативный акт вуза может предусматривать более широкий перечень необходимых документов.
Как правило, студенту, который отчислен из вуза по неуважительной причине, рекомендуется лично встретиться с деканом своего факультета, чтобы обсудить перспективы восстановления и, возможно, получить письменную рекомендацию (представление) декана.
Обратите внимание на то, что в некоторых институтах процедура восстановления при отчислении по неуважительной причине платная, поэтому вам может потребоваться оплатить ее и представить документ, подтверждающий оплату.
Шаг 3. Представьте заявление и документы на рассмотрение в ректорат вуза

После рассмотрения документов, если отчисление произошло из-за неуспеваемости, вам предложат сдать задолженности и начать учиться с того семестра, с которого вас отчислили. Учитывайте, что, если имеются свободные места, вас, скорее всего, восстановят на платной основе, даже если до отчисления вы обучались бесплатно.

Если вам отказали в восстановлении, возьмите в вузе справку об обучении и периоде обучения и сделайте копию зачетной книжки (ч. 12 ст. 60 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

С этими документами можно обратиться в другие учебные заведения похожего профиля, уставами которых предусмотрена возможность приема лиц, отчисленных из других вузов.

Как правило, прием указанных лиц осуществляется вузом в соответствии с порядком (правилами) приема в это учебное заведение.

«Электронный журнал «Азбука права», актуально на 29.06.2021

Другие материалы журнала «Азбука права» ищите в системе КонсультантПлюс.

Наиболее популярные материалы «Азбуки права» доступны в мобильном приложении КонсультантПлюс: Студент.

Долги Родине: отчисленных курсантов заставят вернуть деньги за учебу

Курсанты, отчисленные из военных вузов за отказ проходить тест на наркотики или за связанные с ними правонарушения, должны будут возместить государству расходы за обучение. Аналогичная санкция ждет тех, кто вынужден был закончить учебу досрочно с формулировкой «за утрату доверия». Раньше учащиеся могли покинуть вуз без финансовых последствий.

Новые правила содержатся в разработанных Минобороны поправках в закон «О воинской обязанности и военной службе» (копия документа есть в распоряжении «Известий»). Сумма возмещения может доходить до 400 тыс. рублей за год обучения.

Эксперты считают, что эти меры укрепят дисциплину, но при этом отмечают, что понятие «утрата доверия» следует конкретизировать.

Не отвертеться

Поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе» расширят перечень оснований, по которым отчисленный курсант обязан будет возместить затраты государству на обучение. В настоящее время документ проходит ведомственное согласование. Ожидается, что новые правила вступят в силу в следующем году.

https://www.youtube.com/watch?v=tw9D2FaSwnU

Сейчас компенсировать государству расходы должны только те, кто увольняется по одному из трех оснований: неуспеваемость, недисциплинированность и нежелание продолжать службу.

Под последним понимается не только отчисление по собственной инициативе, но и отказ в конце обучения подписывать пятилетний контракт на офицерскую службу.

Есть также основания, по которым финансовые санкции не грозят: состояние здоровья и «невозможность продолжать обучение по независящим от обучающихся причинам».

Разработанные в Минобороны законодательные изменения содержат расширенный перечень причин для отчисления курсанта, которые повлекут необходимость вернуть финансовые затраты. Среди них — утрата доверия командира, нарушение запретов и обязанностей военной службы. А кроме того — нежелание проходить тест на наркотики.

Поправка звучит так: «в связи с непрохождением в установленном порядке обязательных химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов».

Поводом для отчисления с необходимостью заплатить за обучение будет также административное правонарушение, связанное с употреблением запрещенных препаратов.

— Необходимо иметь в виду, что с курсантов взыскивают средства не за обучение как таковое — по Конституции они имеют право на бесплатное высшее образование, — пояснил учредитель ассоциации юристов силовых ведомств «Гвардия» Олег Жердев. — Речь о компенсации расходов на военную и специальную подготовку.

Именно из-за этого и возникает большой разброс сумм. Например, военного юриста обучают только базовым военным дисциплинам, и он выплатит максимум 50 тыс. за год.

Максимальные затраты на боевую подготовку у летчиков, здесь учитываются и моторесурс самолета, и топливо, и специальные тренажеры, и спецподготовка, в том числе парашютно-десантная.

В итоге суммы могут превышать стоимость обучения платных факультетов самых престижных российских гражданских вузов — они доходят до 400 тыс. в год, рассказал юрист.

В результате при отчислении курсанту придется заплатить несколько миллионов.

Эта сумма прописывается в контракте: молодой человек с самого начала знает, сколько ему придется возмещать, если он не закончит обучение или не отслужит полный срок первого контракта.

Не командирское решение

При реализации новых норм закона многое будет зависеть от правоприменения, особенно это касается пункта об отчислении в связи с утратой доверия, отметил военный эксперт Владислав Шурыгин.

— Эта статья сформулирована недостаточно четко: нет точного разъяснения, что такое — утрата доверия, — заявил он «Известиям».

— Это чревато тем, что если между курсантом и командиром возникнет какой-то конфликт или просто молодой человек не понравится офицеру, у того появится мощный рычаг воздействия.

Начальник может не просто с такой формулировкой отчислить, но еще и заставить выплачивать серьезную сумму.

В таком случае отстоять свое право учиться курсанту будет непросто, добавил эксперт. Хотя нормативными документами предусмотрена возможность проверок, в том числе их могут проводить аттестационные комиссии.

Золотые годы

В последние годы в судах рассматривается большое число исков против бывших курсантов, с которых взыскивают деньги вузы или военные прокуроры, рассказал «Известиям» Олег Жердев.

— Сегодня законодательство позволяет принудительно изъять эти деньги только в судебном порядке, — пояснил юрист. — Поэтому в большинстве случаев военному ведомству приходится обращаться в суд.

И в этих процессах у истцов сегодня ограниченное число оснований.

Сложилась парадоксальная ситуация: курсант увольняется по дискредитирующим основаниям, которые не указаны в законе, и это становится формальным поводом не платить.

Есть достаточно случаев, когда суд становился на сторону как истцов, так и ответчиков. Так, в 2017 году московский 235-й гарнизонный военный суд обязал расплатиться с государством бывшего курсанта Общевойсковой академии ВС РФ.

Юноша был отчислен с третьего курса в связи с нежеланием учиться. Сумму, потраченную на его обучение за неполные три года, оценили в 406 917 рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела и материального положения семьи ответчика судья снизил размер выплаты до 265 тыс. рублей.

В 2011 году с курсанта Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков прокуроры хотели взыскать за неполный год обучения 391 025 рублей. Он был отчислен в связи с несоблюдением условий контракта — за «теоретическую неуспеваемость». Но выяснилось, что в контракте курсанта не была прописана сумма взысканий, поэтому в удовлетворении иска было отказано.

Ранее «Известия» сообщали, что со следующего года Минобороны направит в отдаленные части страны выездные приемные комиссии для отбора наиболее подготовленных и мотивированных курсантов.

В них войдут преподаватели военных училищ, институтов и академий, которые проведут дополнительные вступительные испытания для абитуриентов.

По результатам проверки комиссия примет решение о зачислении кандидатов на обучение.

Взыскание денежных средств с бывших курсантов, отчисленных из вузов по недисциплинированности либо нежеланию учиться

Глухов Евгений Александрович, кандидат юридических наук, полковник юстиции

Поводом для написания данной статьи послужил довольно свежий пример судебной практики о взыскании денежных средств с отчисленного из военного вуза курсанта. Данный спор выявил наличие различных позиций относительно размера подлежащих взысканию средств, а также справедливости и законности различных подходов.

В качестве наглядной иллюстрации предмета работы приведем выдержки из определения Верховного Суда РФ о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на обучение бывшего курсанта.

Обстоятельства дела: курсант Ш. 1 августа 2013 г. зачислен на 1 курс высшего военного авиационного училища, а 1 октября 2014 г. с ним заключен контракт о прохождении военной службы на период обучения в военном вузе и 5 лет военной службы после его окончания. При этом курсант Ш.

взял на себя обязательство в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»[1], возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 872 636 рублей за один год обучения. 7 апреля 2015 г. курсант Ш.

отчислен из военной образовательной организации в связи с нежеланием учиться.

Военный прокурор обратился в суд с иском к Ш. о возмещении им средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в размере 1 454 393 рубля 33 копейки (за 19 месяцев обучения в вузе).

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, военный суд исходил из того, что порядок возмещения средств, затраченных на военную и специальную подготовку отчисленных из военных вузов курсантов, Правительством РФ не определен.

Поэтому к спорным правоотношениям можно по аналогии применить положения ст. 11 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» и уменьшить размер подлежащих взысканию средств исходя из конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения ответчика.

В итоге судом первой инстанции с куранта Ш. было взыскано лишь 57 357 рублей.

По кассационной жалобе начальника военного вуза коллегия по делам военнослужащих ВС РФ отменила вынесенное судебное решение, указав, что гарнизонный военный суд при рассмотрении спора применил закон «О материальной ответственности военнослужащих», не подлежащий применению. Дело было направлено на пересмотр в суд первой инстанции[2].

Проанализируем законодательство относительно рассматриваемого спора. Согласно с п. 7 ст.

35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных вузов или военных учебных центров за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по т.н. «негативным основаниям»[3], возмещают средства бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов (воинских соглашений) о прохождении военной службы с ними условие о возмещении денежных средств, указанных в вышеприведенном абзаце, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.
Таким образом, отчисление из военно-образовательного учреждения за неуспеваемость (или по другим негативным основаниям) влечет для лица наступление обязанности по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку.
Вместе с тем, из данного общего правила есть исключения:

Так, в Обзоре судебной практики рассмотрения военными судами дел о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку (обучение), гражданами, отчисленными из военных профессиональных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость, нежелание учиться либо отказавшимися заключать контракты о прохождении военной службы[4] было приведено дело по взысканию затрат на обучение с бывшего курсанта П., отказавшегося заключить контракт о прохождении военной службы, а потому отчисленного из вуза и уволенного с военной службы. Верховный Суд признал правильной следующую правовую позицию:

Поскольку курсант П. не достиг возраста 18 лет, в период обучения исполнял обязанности военной службы по призыву, контракт о прохождении военной службы (где бы было прописано условие о возмещении средств бюджета на его обучение) не заключал, то оснований для взыскания с него денежных средств не имеется[5].

Совсем недавно Верховный Суд РФ подтвердил возможность и еще одного исключения. Так, было установлено, что в марте 2015 г. курсант З. отчислен из учебного заведения по недисциплинированности, а в том же году он был восстановлен в военном вузе в качестве курсанта.

При таких данных оснований для взыскания с З. средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, за период обучения в военном вузе до отчисления из указанного училища, в котором он продолжил свое обучение после восстановления на том же курсе, не имелось[6].

В остальных случаях при отчислении курсантов из военных вузов по негативным основаниям возмещать затраченные на их обучение средства все же придется[7]. Вопрос лишь в сумме взыскиваемых средств.

Как было указано выше, законодатель данный вопрос отнес к компетенции Правительства России. В развитие п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Правительством РФ были приняты два постановления: от 25 июня 2007 года № 402 и от 1 октября 2007 г. № 629.

В первом из названных постановлений определена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, во втором – Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных учебных центрах. Говоря проще, первый документ применяется для расчеты суммы взыскания с отчисленного из военного учебного заведения военнослужащего (курсанта или слушателя), второй – для расчета суммы взыскания с отчисленного из гражданского вуза студента, где он ранее обучался по программе военной подготовки. Нас интересует первая из Методик, хотя принципиальной разницы по сути расчетов между ними нет.

Итак, исходя из утвержденной Правительством Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета (далее – Методика) граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.
Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается по следующей формуле:
ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12)
где: ТЗ – текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;
ФЗ – фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;
ПЛО – количество полных лет обучения (1 год – 365 дней) в военном вузе; ПМО – количество полных месяцев обучения (1 месяц – 30 дней), прошедших со дня зачисления в военный вуз (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).
Таким образом, взыскиваемая сумма получается как произведение двух множителей: а) стоимости одного года обучения в вузе и б) полных лет обучения с округлением до месяца.

А важным здесь представляется то, что стоимость одного года обучения в конкретном вузе неизменна в течение обучения, одинакова на любом курсе обучения вне зависимости от изучаемых предметов и используемой на занятиях техники и определяется как средняя стоимость обучения в вузе в год. То есть общая стоимость обучения за все годы обучения делится на количество лет обучения, в итоге получается стоимость одного года обучения (в приведенной выше формуле она обозначена как ТЗ).

Следовательно, авторы Методики решили, что стоимость обучения на первом курсе военного вуза, когда курсанты только знакомятся с азами военного мастерства (основные предметы обучения – Строевая подготовка, Физическая подготовка, Общевоинские уставы и тактическая подготовка) и не допускаются до боевой работы на технике, до полетов, до практической работы на сложной технике равна стоимости обучения на старших курсах, когда такого рода работа ими осуществляется.

Получаем отсутствие дифференциации стоимости обучения по разным предметам, с использованием сложной военной техники и без ее использования.

Существующая методика просто все усредняет: курсант еще только надел военную форму и слушает лекцию в классе, а расчет взыскиваемых с него средств уже будет вестись так, как будто он летал на самолете (хотя в реальности курсант его даже близко не видел).

В юридической литературе уже высказывалась позиция о том, что в бюрократической структуре многие решения принимаются исходя не из критериев справедливости, а бездумно подгоняя ситуацию под статью инструкции.

И пусть эти статьи явно устарели, не соответствуют ситуации или даже смешны, они все равно будут неукоснительно соблюдаться, и чиновник будет требовать их соблюдения от взаимодействующих с ним лиц [1, с. 84-91].

Существующая методика расчета оперирует теми показателями, которые не всегда можно объективно оценить с математической точки зрения в образовательном процессе (использовались они или нет и в каком объеме). Вряд ли справедливо, что обучающийся обязан возмещать те затраты, которые реально на его военную подготовку не осуществлялись [2, с. 81-88].

Такое положение дел (установление одинаковой стоимости обучения на разных курсах, с преподаваемыми разными дисциплинами и использованием разных материальных средств) автор полагает несправедливым и необоснованным.

По мнению автора, сумма иска, предъявляемого к взысканию в возмещение средств федерального бюджета, должна соответствовать реальным средствам, затраченным на военную или специальную подготовку граждан.

Именно такой подход и был применен гарнизонным военным судом по приведенному в начале настоящей статьи делу:

… из объяснений курсанта Ш. следует, что за время его обучения в военном учебном заведении в течение 3 семестров практические занятия с использованием вооружения и военной техники не проводились, как не использовались боеприпасы и горюче-смазочные материалы.

Данное обстоятельство подтверждается исследованной в судебном заседании учебной карточкой курсанта Ш., согласно курсант Ш. прошёл обучение по общим предметам. Как видно из справки об обучении, выданной Ш.

, в ней отсутствуют сведения о сдаче им за время обучения таких предметов, как авиационно-тренажерная подготовка, парашютно-спасательная подготовка и выживание летных экипажей, практическая аэродинамика, авиационное вооружение и его боевое применение, а также первоначальная и последующие летные подготовки на учебном самолете (учебная практика).

Таким образом, суд считает установленным, что затраты на военную и специальную подготовку Ш. в иске заявлены как реальные, соответствующие фактическому времени обучения его в военном вузе, так и планируемые, которые в будущем федеральный бюджет лишь должен был затратить на его обучение, но не затратил.

При указанных обстоятельствах с учетом того, что в средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку Ш., стоимость износа вооружения и военной техники, стоимость боеприпасов и ГСМ включены необоснованно, суд снизил общую сумму иска на указанную стоимость износа и стоимость материальных запасов[8].

Вместе с тем, нормативный правовой акт – комментируемая Методика – такой дифференциации не делает. Фиксированное значение стоимости обучения в Методике ни коим образом не зависит от преподаваемых дисциплин и рассчитывается по среднему значению всех используемых на обучение ресурсов. Ниже приведена формула расчета стоимости года обучения, приведенная в Методике:

ФЗ = (Р1 + Р2 + Р3) / ШЧ,
где ФЗ – фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. руб/год;
Р1 – стоимость износа основных средств, тыс. руб/год;
Р2 – стоимость расхода материальных запасов, тыс. руб/год;
Р3 – расходы на содержание преподавателей, тыс. руб/год;
ШЧ – штатная численность переменного состава военного вуза, чел.

Учитывая изложенное, полагаю целесообразным внести изменения в Методику, где предусмотреть дифференциацию в расчете стоимости обучения (суммы подлежащих возмещению средств бюджета) в зависимости от фактически изучаемых учебных дисциплин и использованных при этом ресурсов.

Полагаюм, что поскольку в современных условиях получение профессионального образования (в т.ч. и высшего) отнесено к сфере государственных услуг, то и применяться здесь должны правила гражданского законодательства о возмещении лишь фактически выполненных услуг (ст. 779 ГК РФ).

Кроме того, следует отметить, что ссылки судебных инстанций на добровольность взятых на себя курсантами и слушателями военных вузов обязательств по возмещению средств бюджета, которые включаются в контракты о прохождении военной службы, также представляются надуманными.

Ни о какой добровольности здесь не может идти речь, поскольку подписание контракта о прохождении военной службы – необходимое условие дальнейшего обучения в вузе, без подписания контракта с таким обязательством учиться в военном вузе будет невозможно, поэтому такого рода обязательства военнослужащего совсем не добровольны. Отказ в подписании контракта о прохождении военной службы с уже включенным в него условием возмещения стоимости обучения является основанием для отчисления и увольнения такого курсанта. Таким образом, условие контракта о возмещении средств бюджета, затраченных на обучение курсанта, является по сути навязанным и единственно возможным для продолжения обучения.

Фактически условие об обязательности возмещения средств бюджета, затраченных на обучение, ставит вопрос о применении к такого рода правоотношениям норм законодательства о возмездном оказании услуг.

Только здесь не обучающийся оплачивает обучение, а государство, но под условием последующей службы на него данного обучающегося, и под угрозой штрафных санкций за неисполнение данной обязанности.

А раз так, то к спорным правоотношениям применимы нормы закона об оказании услуг. Размер гражданско-правовой ответственности, как правило, соответствует размеру причиненного вреда. В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред подлежит возмещению в полном объеме (не больше и не меньше) лицом, причинившим вред.

Можно усмотреть аналогию такого рода гражданско-правовой ответственности (возмещение средств бюджета за обучение в военном вузе) и с материальной ответственностью военнослужащих. Но в этом случае также виновный должен возместить лишь реально причиненный им материальный ущерб, который в данном случае будет считаться как фактически уже произведенные военным вузом расходы[9].

Отдельного рассмотрения заслуживает и вопрос о возможности увольнения курсанта, проходящего военную служу по контракту, по собственному желанию. Такое основание увольнения предусмотрено п. 6 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» для всех военнослужащих-котнтрактников, следовательно, и для курсантов 2-5 курса.

Действительно, военнослужащий, добровольно поступивший на военную службу по контракту, должен иметь возможность и по своему желанию расторгнуть контракт (ведь военная служба не предполагает рабский труд).

Однако именно для курсантов указанная норма закона не работает, их рапорта об увольнении по собственному желанию (в связи с нежеланием учиться) рассматриваются как основание для увольнения в связи с невыполнением ими условий заключенного ими контракта о прохождении военной службы (пп «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Получаем, что обычное волеизъявление курсанта (слушателя) об увольнении его с военной службы приравнивается к правонарушению и влечет довольно серьезные последствия материального характера.

Литература:

1. Глухов Е.А. Влияние бюрократических процедур на управленческие решения // Военное право. 2018. № 3. С. 84-91.

2. Пуляева Е.В. Правовые проблемы борьбы с коррупцией в сфере оказания образовательных услуг // Журнал российского права. 2012. № 11. С. 81 — 88.