Нужна ли экспертиза товара для предоставления в суд?

Источник фото: https://www.pexels.com/

Вкратце суть дела такова. Судилась гражданка с больницей и страховой, просила взыскать расходы на лечение и обследование, компенсировать моральный вред.

Судом назначена судебно-медицинская экспертиза, обязанность по оплате которой суд возложил на истца, однако экспертиза до её проведения оплачена не была. Цена вопроса 54 000 руб.

В удовлетворении исковых требований истцу было отказано, решение первой инстанции было обжаловано, но оставлено без изменения. При этом вопрос о взыскании расходов на проведение судебно-медицинской экспертизы разрешён не был. Это первый «звоночек».

Экспертное учреждение обратилось в суд с заявлением о возмещении расходов на проведение судебно-медицинской экспертизы в размере 23 510 руб. при взыскании таких расходов с истца или в размере 54 000 руб. при взыскании расходов с юридических лиц — ответчиков (больница и страховая).

Судом заявление экспертного учреждения о возмещении расходов, понесённых при проведении экспертизы, удовлетворено, расходы взысканы с истца. Суд со ссылкой на ст.

85, 98 ГПК РФ исходил из того, что вступившим в законную силу решением суда в удовлетворении исковых требований истцу отказано, следовательно, расходы, понесённые экспертным учреждением на проведение судебно-медицинской экспертизы, подлежат взысканию с истца ввиду отсутствия оснований для применения ч. 2 ст. 96 ГПК РФ, предусматривающей возмещение таких расходов за счёт средств федерального бюджета.

Данное определение обжаловалось в апелляции, потом в кассации, но безуспешно; суд апелляционной инстанции и кассационный суд общей юрисдикции согласились с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием. Тогда истец обратился в СКГД ВС РФ.

Немного теории.

Частью первой статьи 79 ГПК РФ установлено, что при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В силу абзаца второго части второй статьи 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до её проведения.

В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесённых расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учётом положений части первой статьи 96 и статьи 98 указанного Кодекса.

В соответствии с частью первой статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно абзацу второму статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

• Частью первой статьи 96 ГПК РФ предусмотрено, что денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счёт, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, кассационному суду общей юрисдикции, апелляционному суду общей юрисдикции, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу.
• В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.
• В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счёт средств федерального бюджета (часть 2 статьи 96 ГПК РФ).

Суд, а также мировой судья может освободить гражданина с учётом его имущественного положения от уплаты расходов, предусмотренных частью 1 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, или уменьшить их размер. В этом случае расходы возмещаются за счёт средств соответствующего бюджета (часть 3 статьи 96 ГПК РФ).

По общему правилу, установленному частью первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Из приведённых норм процессуального закона следует, что в случае, если вопрос о назначении экспертизы поставлен на обсуждение лиц, участвующих в деле, по инициативе суда, а не по ходатайству самих лиц, участвующих в деле, суд не вправе возлагать на указанных лиц обязанность возместить расходы на проведение экспертизы, данные расходы должны быть оплачены за счёт средств федерального бюджета.

Такое толкование норм гражданского процессуального законодательства согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 23 октября 2014 г. № 2318-0, согласно которой со стороны, в удовлетворении требований которой судом было отказано, не могут быть взысканы расходы на проведение экспертизы, назначенной по инициативе суда.

Судебная коллегия ВС РФ, изучив дело, пришла к выводу о том, что судом первой инстанции при разрешении вопроса о возмещении судебных расходов не установлены обстоятельства, имеющие значение для решения вопроса о возможности возложения на стороны обязанности по возмещению расходов на проведение экспертизы.

Необходимо было учесть, по чьей инициативе по делу назначена судебно-медицинская экспертиза и на кого с учётом данного обстоятельства надлежало возложить обязанность по её оплате.

Согласно протоколу судебного заседания, судебно-медицинская экспертиза по делу была назначена по инициативе суда для установления качества оказанных истцу больницей медицинских услуг в связи с обращением за медицинской помощью. Стороны по делу не возражали против проведения экспертизы, однако лично не ходатайствовали о её проведении. При этом истец указал, что не готов нести расходы по её оплате.

В нарушение статей 56, 195, части 4 статьи 198 ГПК РФ указанные обстоятельства, связанные с назначением по делу судебно-медицинской экспертизы, не были определены судами первой и апелляционной инстанций в качестве юридически значимых при решении вопроса о взыскании расходов на проведение судебно-медицинской экспертизы и правовой оценки не получили.

Суд кассационной инстанции, проверяя по кассационной жалобе истца законность судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций, допущенные ими нарушения норм процессуального права не выявил и не устранил.

В итоге определение суда первой инстанции, апелляционное определение суда второй инстанции и определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в части взыскания с истца расходов, понесённых при проведении экспертизы по делу отменены. Дело по заявлению экспертного учреждения о возмещении расходов, понесённых при проведении экспертизы, направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Морали на сей раз не будет, и так понятно.

Компания «Бурмистр.ру» в честь своего 10-летия проведет 28 сентября бесплатную онлайн-планерку. Зарегистрироваться можете здесь, а тут задать свой вопрос.

Экспертиза товара ненадлежащего качества

Разногласия между продавцом и покупателем о недостатках товара разрешает экспертиза.

В отличие от проверки качества, это более глубокое, всестороннее исследование, которое проводит независимый специалист за отдельную плату по инициативе одной из сторон.

Результаты этой процедуры становятся решающим фактором в деле защиты прав потребителей, в том числе в суде. Расскажем, как проводится экспертиза товара ненадлежащего качества, кто ее должен организовывать и оплачивать.

Экспертиза товара и проверка качества — разные процедуры

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы, обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85

Стоит различать товароведческую экспертизу и проверку качества (диагностику). П. 5 ст. 18 ЗоЗПП описывает эти процедуры.

Проверка качества проводится сотрудниками АСЦ всегда по инициативе и за счет продавца. Она показывает, есть ли у товара недостаток, а также были ли выявлены следы неправильной эксплуатации.

По итогам сервисный центр выдает акт технической проверки, на основании которого магазин проводит возврат (ремонт, обмен) покупки или отказывает в нем.

В этом документе нет указаний на методику исследования, только конечный результат.

Важно знать! Основная цель проверки качества — выявить, если ли в товаре неполадки. Цель экспертизы — определить, почему они появились.

Дополнительную экспертизу продавец организует и оплачивает, только если между ним и потребителем начался спор о причине возникновения дефекта. Как это происходит: проверка качества выявила, что неполадки в товаре есть, но они появились по вине владельца.

Случай не гарантийный, поэтому возврата (обмена, бесплатного ремонта) не будет. Покупатель считает, что брак производственный. Он требует проведения экспертизы — более глубокого исследования товара с целью выявить причины появления недостатка.

Продавец соглашается и оплачивает ее.

Проведение экспертизы доверяют не сервисным центрам, а специализированным независимым организациям. По результатам оформляется акт (заключение). Это комплексное исследование, которое выявляет причинно-следственные связи между воздействующими факторами в процессе изготовления и использования товара и его текущим состоянием.

Эксперт делает выводы о качестве объекта изучения, потребительских свойствах, соответствии ГОСТ и другим стандартам, возможности дальнейшего использования. В акте подробно описывает процесс и методику исследования, подтверждает свою квалификацию. В общем, выводы эксперта более серьезны, чем результаты диагностики в сервисном центре, и более достоверны.

Виды экспертизы товара ненадлежащего качества

Экспертиза бывает:

• Внесудебная, организованная магазином;
• Внесудебная, организованная покупателем;
• Судебная.

Ст. 18 ЗоЗПП определяет, кто должен проводить экспертизу при возникновении спора о причине недостатка. Инициировать ее вправе покупатель, а организовать и оплатить магазин.

Если результат — брак производственный, продавец принимает товар и возвращает за него деньги (проводит гарантийный ремонт или обмен).

Если результат — недостаток эксплуатационный, потребитель компенсирует магазину затраты на экспертизу.

Результат такого исследования имеет решающее значение в споре между продавцом и потребителем. Обжаловать его можно только в суде.

Независимая экспертиза товара ненадлежащего качества проводится покупателем по своему желанию и за свой счет, если диагностика сервисного центра не нашла недостатки. Выводы эксперта в этом случае магазин не обязан принимать в расчет, поэтому, как правило, потребитель обращается в суд.

Деньги за организацию такого исследования магазин не вернет, если потребитель лишил его возможности самостоятельно провести проверку качества (не сдал товар вместе с претензией на возврат, а сразу обратился к эксперту). В то же время, если независимый специалист оспорит выводы сервисного центра и докажет, что они неверны, суд может взыскать с продавца компенсацию стоимости экспертизы в пользу покупателя (п. 1 ст. 98 ГПК РФ).

Судебная экспертиза проходит в рамках рассмотрения дела согласно постановлению судьи, если он сомневается в результатах проведенных сторонами самостоятельных проверок. Оплачивает ее проигравший.

К судебным экспертам выдвигаются более жесткие требования в отношении их квалификации, опыта и др. В частности, они предупреждаются об уголовной ответственности за заведомо ложные результаты проверки.

Как проводят экспертизу?

Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 302-32-85

Экспертизу некачественного товара проводят по договору со специалистом — сотрудником государственной или частной организации. Методику, на которой базируется исследование, каждая компания разрабатывает самостоятельно с учетом системы стандартизации РФ (ГОСТ). Поэтому процедура может отличаться. Но в любом случае специалист проводит:

• Внешний осмотр и поиск явных дефектов, деформаций корпуса;
• Проверку работоспособности и соответствия тому, что заявлено производителем в технической документации;
• Внутренний осмотр — изучение товара в разобранном состоянии, поиск сорванных пломб, наличия следов ремонта, воздействия высоких температур, грязи и воды и др.

На основании результатов осмотров эксперт делает выводы о характере дефекта и причине его появления. Он описывает методику и свои логические выкладки. Поэтому, в отличие от краткого акта технической проверки, заключение эксперта часто занимает несколько листов.

Если потребитель хочет присутствовать на проверке, организованной продавцом, он выражает это желание письменно. Тогда ему сообщают место и время проведения процедуры.

Если покупатель заказывает свою экспертизу, он сообщить о ней продавцу. Это необязательно, но демонстрирует его гражданскую добросовестность.

К сведению! В некоторых случаях уклонение от экспертизы, препятствование ей — это уже достаточное для суда основание встать на сторону другого участника дела (п. 3 ст. 79 ГПК).

Срок проведения экспертизы

ЗоЗПП регулирует сроки удовлетворения требований потребителя или отказа в них. Это 45 дней на проведение гарантийного ремонта (ст. 20), максимум 20 дней на обмен (ст. 21), всего 10 дней на возврат (ст. 22). За это время магазин должен уложиться с проверкой качества.

Получив отрицательные результаты проверки, магазин сразу же оформляет отказ в возврате (ремонте, обмене). Вручая его потребителю вместе с товаром, он фактически исполняет свою обязанность согласно ЗоЗПП.

При этом спор о характере недостатков может и не возникнуть, даже если сервисный центр переложил вину за появление брака на потребителя, то есть фактически отказал в гарантии. Поэтому утверждать, что экспертиза должна быть проведена в эти же 10 (20, 45) дней, нельзя. Тем более что эксперт как третье независимое лицо не всегда находится в шаговой доступности.

Поэтому на практике потребитель и магазин действуют так. Первый получает отказ в возврате (ремонте или обмене) по причине эксплуатационного характера недостатка. Он не согласен и требует экспертизу, о чем пишет претензию в свободной форме. На ее рассмотрение у магазина есть разумный срок — чаще всего это 10 дней.

Обратите внимание! Срок проведения самой экспертизы определяется договором между специалистом и тем, кто эту процедуру оплачивает (продавец, покупатель). Это, в среднем, от 10 до 60 дней.

Результаты экспертизы

Перед экспертом ставят несколько вопросов — именно на них он должен дать четкий ответ в своем акте. Как правило, они касаются причины возникновения конкретного брака, вызвавшего спор между сторонами.

Но экспертизе подвергается весь товар. И если специалист находит дефекты, которые не обнаружил сервисный центр, он описывает их в акте. По каждому недостатку указывает степень значительности, характер (скрытый, явный) и то, как он влияет на возможность использовать товар по назначению.

Присутствующие при проверке потребитель, продавец или их представители расписываются в заключительном акте. Все выявленные нарушения, свое несогласие с процедурой или результатами указывают в специальном разделе.

Стоимость экспертизы

Сколько стоит экспертиза, зависит от ее сложности, региона проведения, срочности, количества поставленных специалисту вопросов. В целом оплата не превышает 10% цены товара и колеблется в пределах от 3 до 50 тыс. руб.

Как выбрать независимого эксперта?

Независимую экспертизу бракованного товара покупатель поводит, если проверка качества от магазина не выявила недостаток. Также она нужна, если истек гарантийный срок или срок годности (в этом случае именно потребитель обязан доказать наличие и характер дефекта). Чтобы результат экспертизы качества товара принял суд, стоит правильно выбирать специалиста, который будет ее выполнять.

Для деятельности экспертных компаний не нужна лицензия, поэтому их очень много. Лучше заключить договор с некоммерческой организацией: в этом случае ее независимость от того, кто платит, не будет поставлена под сомнение. Во многих регионах при торгово-промышленных палатах действуют профессиональные бюро экспертиз.

В некоторых сферах действуют дополнительные законодательные ограничения, которые нужно принимать во внимание.

К примеру, для проверки автомобиля эксперт и организация (его работодатель) должны соответствовать профессиональным требованиям.

Специалист обязан иметь профильное высшее образование, пройти аттестацию МАК, числиться в федеральном реестре. Перед заключением договора стоит проверить эту информацию.

Важно знать! Методика проведения экспертизы должна быть сертифицирована. Без этого заключение теряет юридическую доказательную силу.

Нужна ли консультация юриста?

Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85

Экспертное заключение часто принимается судом в качестве неопровержимого доказательства.

Поэтому подвергнуть его сомнению, отменить крайне сложно. Для этого нужно внимательно читать документ и знать, за что «зацепиться»: отсутствие методики, нестыковки в логической цепочке, неточные ответы и др.

Увидеть все это может только профессионал в сфере защиты прав потребителей.

Опытный юрист поможет найти своего независимого специалиста, поставит перед ним грамотные вопросы, отстоит его заключение в суде. В случае необходимости ходатайствует о проведении судебной экспертизы. Обращение к профессионалу в таких делах — правильный выбор и потребителя, и продавца.

Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России. Занимаюсь проверкой и редактурой публикаций на сайте. Оказываю квалифицированную юридическую помощь. Моя почта: savo992@bk.ru, профиль на ЯндексУслугах.

Кто и как должен проводить экспертизу качества товара, за чей счет? Стоимость и сроки проведения по закону

Покупка товара зачастую напоминает приобретение «кота в мешке» — никогда не можешь быть уверенным, что качество отвечает заявленному. Если вам не повезло, а продавец не верит, что выявленный брак был изначально, разрешить спор поможет экспертиза качества товара. Расскажем, что это такое, как проводится и какие особенности нужно учитывать.

• ○ Что такое экспертиза качества?
• ○ Какое положение экспертиза занимает в потребительском законодательстве?
• ○ Сроки проведения экспертизы?

✔ В каком случае срок не может быть больше 10 дней?
✔ Когда срок не должен превышать 20 дней?
✔ При каких обстоятельствах срок проведения экспертизы может достигать 45 дней?

1. ○ Что такое ненадлежащее качество?
2. ○ Кто должен оплачивать экспертизу на брак товара?
3. ○ Что представляет собой независимая экспертиза?

✔ Кто оплачивает независимую экспертизу?
✔ Нужно ли согласие магазина на ее проведение?
✔ Как выбрать экспертный центр?

• ○ Можно ли на основании полученных данных идти в суд?
• ○ Примеры из жизни.
• ○ Советы юриста:

✔ Приобрела  один  из  известных флагманов,  но он  начал шипеть, вскоре сломался динамик. Так как смартфон дорогой, то решила обратиться в магазин с заменой, однако мне отказали, сказав лишь что поломка – моя вина. Обратилась к экспертам самостоятельно, заплатила им определенную сумму.

Могу ли я взыскать стоимость телефона в судебном порядке с магазина, вместе с деньгами, потраченными на экспертизу?
✔ Купил стиральную машину, но потом случилась поломка и пришлось отдать ее мастерам из сервисного центра магазина для проведения экспертизы. Обещали все провести, а также починить за месяц.

Уже прошло два, но ни машинки, ни звонка. Что делать?

○ Видео.

○ Что такое экспертиза качества?

Экспертиза качества товара – это мероприятие, направленное на исследование потребительских свойств продукта на соответствие стандартам и нормам. При этом оценивается сорт, марка, качество и параметры, от которых зависит ценность устройства.

Экспертиза проводится в три этапа:

1. Внутренний осмотр. На этом этапе изучается внутреннее устройство товара. Проверяется наличие механических повреждений, следов взаимодействия с жидкостями.
2. Внешний осмотр. Устройство изучается на предмет наличия царапин или сколов.
3. Проверка работы устройства в соответствии с инструкцией. На этом этапе проверяется функционал товара и его возможности, которые были заявлены производителем.

При проведении экспертизы особое внимание уделяется недостатку, обнаруженному покупателем. Он проверяется в первую очередь.

Вернуться

○ Какое положение экспертиза занимает в потребительском законодательстве?

Проведение экспертизы возможно в досудебном и в судебном порядке. Этот процесс регулируется следующими нормативными актами:

• Закон № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года.
• Постановление Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров».
• ГПК РФ (в частности, ст.82-83 и 263).
• АПК РФ (ст. 82-83 и 86).

При проведении экспертизы в судебном порядке она проводится в рамках гражданского и арбитражного процесса.

Вернуться

○ Сроки проведения экспертизы

Срок проведения экспертизы зависит от требований покупателя. Он может варьироваться от 10 до 45 дней.

✔ В каком случае срок не может быть больше 10 дней?

Если покупатель желает вернуть покупку, срок экспертизы не может составлять более 10 дней. Это правило распространяется также при требовании уменьшить цену за товар, вернуть деньги за осуществленный ремонт и возмещении ущерба, который понес потребитель из-за покупки бракованного товара.

Ст.

22 Закона «О защите прав потребителей»:
Требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

✔ Когда срок не должен превышать 20 дней?

Если покупатель желает осуществить обмен товара, то срок экспертизы не может быть больше 20 дней. В случае отсутствия нужного устройства срок может быть увеличен до 30 дней. Законодатель считает, что этого времени вполне достаточно для проведения экспертизы и обеспечения наличия товара для обмена.

Пункт 1 ст.

21 Закона «О защите прав потребителей»:
В случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявления требования о его замене продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан заменить такой товар в течение семи дней со дня предъявления указанного требования потребителем, а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) — в течение двадцати дней со дня предъявления указанного требования.

Если у продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в момент предъявления требования отсутствует необходимый для замены товар, замена должна быть проведена в течение месяца со дня предъявления такого требования.

✔ При каких обстоятельствах срок проведения экспертизы может достигать 45 дней?

Если покупатель требует ремонта, срок экспертизы может составлять до 45 дней. При осуществлении гарантийного ремонта продолжительность экспертизы не может превышать установленный срок. Продление возможно только в случае подобных договоренностей между покупателем и продавцом.

Пункт 1 ст.

20 Закона «О защите прав потребителей»:
Если срок устранения недостатков товара не определен в письменной форме соглашением сторон, эти недостатки должны быть устранены изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) незамедлительно, то есть в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения с учетом обычно применяемого способа. Срок устранения недостатков товара, определяемый в письменной форме соглашением сторон, не может превышать сорок пять дней.

Вернуться

○ Что такое ненадлежащее качество?

Ненадлежащее качество товара – это его несоответствие обязательным требованиям, предъявляемым законом, договором или целью, для которой он приобретался. Законодательно определено две разновидности дефектов – «недостаток» и «существенный недостаток».

Недостаток – выявленный незначительный дефект, который не мешает эксплуатации товара. Существенный недостаток – это неустранимый дефект или недостаток, который не может быть устранен без дополнительных расходов, несоизмеримых с изначальной стоимостью вещи, или проявляющийся неоднократно.

Вернуться

○ Кто должен оплачивать экспертизу на брак товара?

Оплачивать экспертизу должен инициатор ее проведения. Обычно это покупатель. Однако при установлении вины производителя или продавца экспертиза осуществляется за их счет.

Если покупатель оплатил экспертизу, но по ее результатам было выявлено, что это заводской недостаток, он вправе требовать возмещения понесенных расходов. Когда виновник возникновения брака отказывается от выплаты, покупатель вправе обращаться в судебные органы.

Вернуться

○ Что представляет собой независимая экспертиза?

Экспертиза может быть проведена по инициативе любой из сторон. Как правило, независимая экспертиза требуется при возникновении спорной ситуации. Обычно продавец и покупатель не могут договориться, кто виноват в возникновении недостатка товара.

Покупатель может доверить проведение экспертизы продавцу или обратиться к специалистам самостоятельно. После получения результатов станет ясно, кто должен оплатить это мероприятие (обычно оплату вносит виновник).

✔ Кто оплачивает независимую экспертизу?

При возникновении спорных ситуаций оплата экспертизы ложиться на плечи продавца. Однако если выяснится, что дефект образовался по вине покупателя, продавец вправе потребовать возмещения затрат на оплату экспертизы и транспортировку товара.

Пункт 5 ст. 18 Закона «О защите прав потребителей»:
В случае спора о причинах возникновения недостатков товара продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны провести экспертизу товара за свой счет. 

Если в результате экспертизы товара установлено, что его недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые не отвечает продавец (изготовитель), потребитель обязан возместить продавцу (изготовителю), уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ее проведением расходы на хранение и транспортировку товара.

✔ Нужно ли согласие магазина на ее проведение?

Если покупатель самостоятельно проводит экспертизу, ему не нужно получать согласия на это от магазина. Тем не менее, представитель продавца вправе присутствовать при проведении проверки.

По этой причине покупателю нужно уведомить другую сторону конфликта, чтобы представитель смог выехать по месту проведения экспертизы и проконтролировать ход мероприятия.

✔ Как выбрать экспертный центр?

Проведение экспертизы возможно только специалистами, имеющими соответствующее разрешение на осуществление подобной деятельности. При этом организация, которая проводит экспертизы может быть как государственной, так и частной.

К государственным относится бюро товарных экспертиз. Все остальные – частные компании. Проверить качество можно абсолютно любого товара – как продовольственного, так и не непродовольственного.

Вернуться

○ Можно ли на основании полученных данных идти в суд?

1. Если по результатам экспертизы было подтверждено, что дефект товара возник по вине производителя или продавца, а они отказывают в мирном возврате или обмене, следует обращаться в суд.

2. В иных случаях это нецелесообразно, так как, если будет доказана вина покупателя, он понесет не только расходы на экспертизу, но также на судебный процесс и иные, заявленные ответчиком.

3. Вернуться

○ Примеры из жизни

В Дорогомиловский районный суд Москвы обратился гражданин с иском о возврате денег за товар и компенсации морального вреда. Он приобрел часы, а в дальнейшем обратился к продавцу с просьбой о возврате по той причине, что они не подходят ему по размеру.

Суд первой инстанции удовлетворил это требование, но ответчик подал апелляцию.

В результате повторного рассмотрения дела решение было отменено в полном объеме, так как часы – это сложное техническое средство, обмен и возврат которого возможен только в случае наличия брака, подтвержденного независимой экспертизой.

Московским областным судом 26 сентября 2016 года было подтверждено, что возврат возможен только при подтверждении слов покупателя о неисправности устройства техническим заключением.

Покупатель приобрел планшетный компьютер и обнаружил неисправность в виде некорректности работы сенсорного дисплея. Он обратился к продавцу с требованием о возврате товара. После проведения экспертизы недостаток подтвержден не был.

Однако покупатель обратился в суд, где ему также было отказано.

Вернуться

○ Советы юриста:

✔ Приобрела один из известных флагманов, но он начал шипеть, вскоре сломался динамик. Так как смартфон дорогой, то решила обратиться в магазин с заменой, однако мне отказали, сказав лишь, что поломка – моя вина. Обратилась к экспертам самостоятельно, заплатила им определенную сумму. Могу ли я взыскать стоимость телефона в судебном порядке с магазина, вместе с деньгами, потраченными на экспертизу?

Да, можете, если результат экспертизы говорит о том, что недостаток смартфона возник по вине производителя или продавца. Для этого необходимо обратиться в суд и написать исковое заявление с соответствующими требованиями. Потребуется приложить заключение независимого эксперта к иску.

✔ Купил стиральную машину, но потом случилась поломка и пришлось отдать ее мастерам из сервисного центра магазина для проведения экспертизы. Обещали все провести, а также починить за месяц. Уже прошло два, но ни машинки, ни звонка. Что делать?

Необходимо написать претензию в магазин с требованием вернуть деньги или обменять бракованный товар. В связи со срывом сроков вы вправе потребовать также возмещения морального ущерба в судебном порядке. Кроме того, вы можете потребовать выплаты неустойки в размере 1 % за каждый день просрочки.

Вернуться

В этом видео Вы узнаете о порядке проведения экспертизы некачественного товара.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Экспертиза по Закону № 44‑ФЗ. С помощью экспертов или своими силами?

Бесплатный курс

Попробуйте формат обучения в Контур.Школе. Видео. Тесты. Сертификат. Для заказчиков и поставщиков

Программа

В законе 44-ФЗ говорится, что заказчик должен провести экспертизу при приемке товара либо результатов выполнения работ, оказания услуг.

Приемка товаров и услуг по 44-ФЗ — этап достаточно важный, так как от грамотно проведенной, с точки зрения закона, приемки, во многом зависит возможность защиты интересов заказчика, в том случае, если предоставленный поставщиком товар или оказанная услуга не соответствуют условиям контракта.

Но не по всем контрактам нужно проводить экспертизу. Исключение — контракты, которые были заключены до принятия Закона 44-ФЗ.

В случае, когда контрактом предусмотрено поэтапное исполнение обязательств, экспертиза результатов и их приёмка проводится по окончании каждого такого этапа.

«Управление государственными и муниципальными закупками» – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для заказчиков.

Что проверяют эксперты при приемке?

На что необходимо обратить внимание при проведении экспертизы? В первую очередь, на надлежащее качество и объем поставленных товаров (оказанных услуг, выполненных работ). Проверка качества может быть:

• сплошная — то есть, проверяется вся продукция
• выборочная — проверяется определенная часть товара с распространением результатов проверки на всю партию, если это обусловлено техническими регламентами, ГОСТами, ТУ, особыми условиями поставки или контрактом.

Одновременно с проверкой товара по качеству производится проверка комплектности, маркировки, соответствия тары и упаковки требованиям технических регламентов, ГОСТов, ТУ, образцам.

Далее стоит проверить подлинность всех необходимых для проведения экспертизы документов, предоставляемых поставщиком: счета, накладные, акты приемки товара, спецификации и другие.

Все документы должны иметь отношение к товару, по которому проводится экспертиза и этот момент тоже стоит проверить.

 Если эксперт затрудняется установить данное обстоятельство или у него появляются сомнения, он должен в своем заключении сделать пометку и указать причины.

Если нет всех необходимых документов, то эксперт докладывает об этом руководителю, который принимает решение о дальнейшем проведении экспертизы проведения экспертизы.

Ряд товаров и услуг могут быть полностью оценены только в процессе потребления или окончательного исполнения (бензин, пищевая продукция, перчатки, реактивы, ремонт оборудования и другое). В таком случае эксперт имеет право оценивать качество продукции, ориентируясь на мнение и претензии непосредственных потребителей товаров и услуг.

Если по итогам экспертизы заказчик примет решение о том, что все соответствует условиям контракта, подписываются документы о приемке. Как правило, это товарная накладная или акт выполненных работ, оказанных услуг. Составлять другие документы о том, что товар (работы, услуги) соответствует заявленным требованиям, закон о контрактной системе не требует.

Если по итогам приемки выявляются недостатки, несоответствия условиям контракта, составляется протокол разногласий, акт расхождений, или другой документ в произвольной форме. 

Когда и как отказать в приемке

Если при проведении экспертизы заказчик обнаружит, что поставленный товар не отвечает требованиям контракта, то он должен подготовить мотивированный отказ от приемки товара. Такой документ должен быть направлен в адрес поставщика.

Так как законом не утверждена форма таких документов, составляются они в произвольной форме. В них указывается, какие именно выявлены недостатки по количеству, комплектности, объему, качеству или безопасности, не соответствующие требованиям, установленным контрактом (ч. 3 и 7 ст. 94 закона 44-ФЗ).

Кроме того, рекомендуем отразить следующие сведения:

• заключение приемочной комиссии с учетом выводов эксперта;
• подписи членов приемочной комиссии.

Также следует прописать требование о поставке товара, соответствующего условиям контракта, и сроки, в которые поставщик должен поставить в адрес заказчика требуемый товар. Все эти документы должны быть оформлены в сроки, установленные законом или контактом для принятия товара.

Китаева С.Н., руководитель экспертной поддержки Госзаказ, дает рекомендации заказчикам, когда следует отказать в приемке товара. Смотрите отрывок от вебинара «Приёмка и экспертиза по 44-ФЗ. Часть 2».

В случае неисполнения поставщиком требований заказчика, последний имеет право принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, при условии, что такая возможность была предусмотрена контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). 

Свое решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней обязан разместить в ЕИС. В такой же срок заказчик обязан уведомить поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении.

Свое решение заказчик может направить любым из способов, где можно получить уведомление о получении документов: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в контракте, телеграммой либо посредством факсимильной связи, по адресу электронной почты, с использованием иных средств связи и доставки.

По  истечении 10 дней с даты уведомления поставщика об одностороннем расторжении контракта, решение заказчика вступает в силу и контракт считается расторгнутым (ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Но, если поставщик устранит все замечания в течение 10-дневного срока, то заказчик обязан отменить свое решение о расторжении контракта.

Данное правило действует только в случае однократного нарушения поставщиком) условий контракта.

С помощью экспертов или своими силами?

Заказчик обязан привлечь экспертов, если закупка осуществляется у единственного поставщика (ч.4 ст.94 № 44-ФЗ).

Исключения:

• закупка услуг экспертов, экспертных организаций
• закупки по основаниям, предусмотренных пунктами 1 — 9, 14, 15, 17 — 23, пунктом 24 (только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 26, 28 — 30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47 — 48 части 1 статьи 93
• предметом закупки является разработка проектной документации объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, уже прошедшие обязательную государственную или негосударственную экспертизу.

Правительство РФ вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Заказчик обязан привлечь экспертов в этих случаях.

Во всех остальных случаях заказчик сам принимает решение, привлекать экспертов или проводить экспертизу своими силами. Послушайте, что говорит по этому поводу Станислав Грузин.

Экспертиза силами экспертной организации

Заказчик может провести экспертизу с привлечением экспертов или экспертных организаций (ч. 3 ст. 94 Закона 44-ФЗ).

Не все лица могут быть допущены к проведению экспертизы. Перечень таких лиц содержится в ст. 41 закона 44-ФЗ. Например, это работники заказчика и поставщика, даже уволенные менее, чем два года назад, близкие родственники, контрактные управляющие, члены комиссии по осуществлению закупок.

Если среди экспертов оказались люди, которые не могут быть допущены к экспертизе, заказчик должен заменить такого эксперта или экспертную организацию (ч. 4 ст. 41 Закона 44-ФЗ). Конечно, это, скорее всего, повлечет дополнительные затраты и временные задержки.

Можно включить в документацию о закупке следующее положение: эксперт признает, что не является лицом, которое не может привлекаться к проведению экспертизы и несет ответственность за предоставление недостоверных сведений.

Это позволит заказчику в случае выявления нарушений расторгнуть договор с экспертом и провести новую закупку.

Китаева С.Н., руководитель экспертной поддержки системы Госзаказ, делится опытом и рассказывает, что делать, если экспертизу провело некомпетентное лицо. Перед вами отрывок из вебинара «Приёмка и экспертиза по 44-ФЗ. Часть 1».

Так же, к экспертам можно установить следующие требования, хотя они и не прописаны в 44-ФЗ, например:

•  образование,
•  стаж работы по специальности,
•  проведение определенного количества экспертиз,
•  знание законодательства в области промышленной безопасности.

Привлечение внешних экспертов можно оформить различными видами документов:

• договор с экспертной организацией,
• во избежание недоразумений с поставщиком стоит разработать приказ или регламент, регламентирующие процесс приемки,
• приказ или распоряжение о назначении ответственного за приемку лица от Заказчика,
• уведомление о допустимости участия эксперта для того, чтобы уведомить поставщика о привлечении внешних экспертов,
• экспертное заключение, в результате чего заказчик либо принимает товар, либо отказывает в приемке.

Содержание контракта на экспертные услуги

В Законе № 44-ФЗ отсутствуют указания на особенности порядка заключения контракта с экспертом, экспертной организацией. Такой контракт должен заключаться по результатам определения исполнителя в общем порядке.

В контракте рекомендуется указать:

1. обязательные условия для включения в контракт;
2. функции и полномочия эксперта, экспертной организации, предмет экспертизы;
3. условие о праве эксперта, экспертной организации запрашивать у заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к предмету экспертизы (ч. 6 ст. 41 Закона № 44-ФЗ);
4. вид и размер ответственности эксперта, экспертной организации, в том числе за предоставление недостоверных результатов экспертизы, недостоверного или заведомо ложного экспертного заключения, невыполнение экспертом требования об уведомлении заказчика о наличии оснований для отстранения от проведения экспертизы (ч. 7 ст. 41 Закона № 44-ФЗ);
5. срок проведения экспертизы, который не должен превышать срок поставки по контракту;
6. ответственность сторон;
7. утвержденные формы документов: рекламации, акты приемки-передачи и т.д.;
8. рекомендуемые случаи привлечения внешних экспертов. Например, когда необходимо провести экспертизу крупномасштабных проектов и специалисты заказчика не имеют возможности без задержки сроков и с надлежащим качеством выполнить приемку. Либо при необходимости привести приемку объектов интеллектуальной собственности, при отсутствии собственных компетентных специалистов.

Экспертиза своими силами

Внутренняя экспертиза или экспертиза своими силами помогает заказчику сэкономить средства на вызове эксперта, быстро провести приемку и быть уверенным в надлежащем исполнении поставщиком своих обязательств.

Законом  № 44-ФЗ не предусмотрены конкретные требования к экспертам организации. Внутренним экспертом может быть любое должностное лицо заказчика, которого приказом или распоряжением назначил руководитель. Экспертами могут быть также члены закупочной комиссии, сотрудники контрактной службы, контрактные управляющие.

Есть много писем Минэкономразвития РФ, которые разъясняют порядок проведения внутренней экспертизы. Например, из письма Минэкономразвития России от 11 апреля 2014 г. № Д28и-477 следует, что заказчик не обязан иметь в штате экспертов по конкретным направлениям экспертизы.

Как оформить результаты внутренней экспертизы и приемки

Что касается оформления результатов внутренней экспертизы, то в законе 44-ФЗ такие требования не прописаны. Но есть письмо Минэкономразвития от 30.09.2014 № Д28И-1889, в котором сказано, что требования ч.

 10 ст. 94 Закона № 44-ФЗ (необходимость прилагать к отчету заключение по результатам экспертизы) не распространяются на случаи, когда экспертиза проводится силами заказчика без привлечения сторонних экспертов.

Данные внутренней экспертизы можно оформить как отдельным документом (например, подготовить заключение по итогам проведенной экспертизы), так и с помощью внесения данных об экспертизе в документ о приемке (например, в товарную накладную, либо акт сдачи-приемки).

В документе о приемке нужно указать, как проводили экспертизу — с помощью экспертов, экспертных организаций или своими силами, также указать результаты экспертизы.

Обязательно должны присутствовать подписи каждого из членов приемочной комиссии, которую утверждает руководитель.

Если экспертиза проводилась своими силами, то документ подписывает руководитель или представитель заказчика (ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

Заказчик на основании проведенной экспертизы принимает решение о соответствии условиям контракта. Если его все устраивает, то он ставит свою подпись на акте приемки товара по 44-ФЗ, работ и услуг.

Акт приемки товара должен содержать:

• перечень работ, услуг и товаров с указанием стоимости;
• составленное на основании экспертизы заключение приемочной комиссии;
• при несоответствии — указывается информация обо всех недостатках;
• подпись представителя комиссии, который уполномочен её ставить;
• документы и выводы экспертизы;
• если исполнитель отказывается ставить подпись на акте о приемке товара по 44-ФЗ, работы или услуги, возможно проведение приемки заказчиком выполненных работ или предоставленных товаров и услуг в одностороннем порядке.

По результатам   проведения   экспертизы   эксперты оформляют заключение.  Закон 44-ФЗ установил к заключению требования   объективности, обоснованности и законности (ч. 5 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Заключение  должно  быть  подписано  экспертом или руководителем экспертной организации.

Порядок проведения экспертизы собственными силами

Поэтапно самостоятельное проведение экспертизы выглядит следующим образом:

1. Издается приказ о формировании экспертной комиссии из числа сотрудников в составе пяти или более компетентных специалистов.  Обязательно нужно прописать существенные условия контракта: реквизиты, а также сроки его исполнения и этапность.
2. В течение сроков, указанных в договоре, комиссия оценивает результат исполнения договора.
3. По итогам работы, комиссия должна оформить документ о приемке. Например, акт приема-передачи, либо заключение по результатам работы комиссии. В нем должны быть отражены все выполненные работы, сроки исполнения поставщиком своих обязательств, наличие претензий какой-либо стороны.  
4. При выявлении несоответствия условиям контракта заказчик должен отказать в приемке товара до устранения нарушения поставщиком.
5. После подведения итогов экспертизы заказчик отражает в отчете информацию о ненадлежащем или надлежащем исполнении поставщиком своих обязательств.
6. Отчет об исполнении контракта размещается в ЕИС с приложением документа, сформированного по результатам работы экспертной комиссии.

Ответственность для должностных лиц при приемке продукции

При проведении экспертизы на соответствие условиям контракта на должностных лиц накладываются следующие виды штрафов согласно частям 8,9,10 статьи 32 КоАП РФ:

8. Несоблюдение требований законодательства РФ о проведении экспертизы поставленного товара или отдельных этапов исполнения контракта в случае, если к проведению такой экспертизы заказчик обязан привлечь экспертов, экспертные организации, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 000 рублей.

9. Несоставление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги либо ненаправление мотивированного отказа от подписания таких документов в случае отказа от их подписания — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 000 рублей.

10.

Приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 50 000 рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данным пунктам — 1 год со дня совершения административного правонарушения.