Дело журналиста Ивана Голунова привлекло внимание к работе правоохранительных органов и судебной системы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. “Ъ” подробно изучил главную антинаркотическую статью УК — 228-ю: о чем она и как применяется на практике.
О чем статья 228 ук рф
Статья 228 предусматривает наказание за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений или их частей, содержащих данные вещества (далее обобщенно наркотических средств).
Статья 228.1 (ее инкриминировали Ивану Голунову) — за производство, сбыт или пересылку наркотических средств.
Статья 228.2 — за нарушение правил оборота наркотических средств.
Статья 228.3 и 228.4 — за незаконное приобретение, хранение, перевозку, производство, сбыт или пересылку прекурсоров наркотических средств (то есть веществ, используемых для изготовления наркотиков).
Помимо статьи 228 со всеми частями наказания, связанные с незаконным оборотом наркотиков, содержатся в статьях 229–233 УК.
КоАП также предусматривает административное наказание за преступления, связанные с наркотиками. В частности, незаконный оборот наркотических и психотропных веществ (ст. 6.
8 КоАП), пропаганда наркотических средств (6.13), потребление в общественных местах (20.20).
Какое наказание грозит нарушителям
За приобретение, хранение, изготовление наркотических средств без цели сбыта (ст. 228) предусмотрено наказание (в зависимости от размера изъятых веществ):
| ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ | ДОПОЛНИТЕЛЬНО | |
| В значительном размере | до 3 лет* | штраф до 40 тыс. руб., обязательные / исправительные работы, ограничение свободы до 3 лет |
| В крупном размере | от 3 до 10 лет | штраф до 500 тыс. руб., ограничение свободы до 1 года |
| В особо крупном размере | от 10 до 15 лет | штраф до 500 тыс. руб., ограничение свободы до 1,5 лет |
*в данном случае лишение свободы не обязательное, а лишь одно из возможных наказаний
За незаконное производство и сбыт наркотиков (ст. 228.1) УК РФ предусматривает лишение свободы на срок до 20 лет, в исключительных случаях вплоть до пожизненного заключения.
| Без отягчающих обстоятельств | от 4 до 8 лет |
| Сбыт в СИЗО, административных зданиях, на спортивных, образовательных и транспортных объектах, с помощью СМИ и интернета | от 5 до 12 лет |
| Группой лиц по предварительному сговору, в значительном размере | от 8 до 15 лет |
| Организованной группой, в крупном размере, с использованием должностного положения, несовершеннолетнему | от 10 до 20 лет |
| В особо крупном размере | от 15 до 20 лет, пожизненно |
Дополнительно возможно назначение штрафа вплоть до 1 млн руб., ограничения свободы, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Уголовный кодекс предусматривает освобождение от уголовной ответственности за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотиков или прекурсоров для лиц, добровольно сдавших эти вещества и активно способствовавших раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, изобличению лиц, их совершивших, и обнаружению имущества, добытого преступным путем. Незаконные производство и сбыт наркотических веществ или прекурсоров (ст. 228.1 и 228.4) освобождения от ответственности не предусматривают.
Как определяется размер наркотических веществ
- Значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических веществ и растений, содержащих наркотические вещества, утверждены постановлением правительства от 1 октября 2012 года №1002.
- К примеру, N-метилэфедрон и его производные, сбыт которых инкриминировали Ивану Голунову, в крупном размере соответствует более 1 г вещества.
- Определение размера запрещенных наркотических веществ при уголовном преследовании (граммов свыше)
| ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ | |||
| Кокаин | 0,5 | 5 | 1500 |
| Героин | 0,5 | 2,5 | 1000 |
| Амфетамин и его производные | 0,2 | 1 | 200 |
| Метамфетамин | 0,3 | 2.5 | 500 |
| Гашиш (анаша, смола каннабиса) | 2 | 25 | 10000 |
| Каннабис (марихуана) | 6 | 100 | 100000 |
| Кактус, содержащий мескалин | 50 | 250 | 25000 |
| Кокаиновый куст (растение рода Erythroxylon) | 20 | 250 | 20000 |
| Конопля (растение рода Cannabis) | 6 | 100 | 100000 |
Согласно исследованию Института проблем правоприменения «Карта наркопреступлений РФ», по данным на 2014 год, наиболее часто изымаемые правоохранителями наркотики — каннабиноиды, героин и амфетамины.
Посмотреть карту можно здесь.
О чем говорит судебная статистика
По данным судебного департамента при Верховном суде РФ, каждый седьмой приговор в РФ выносится по 228-й статье. Так, в 2018 году по всем составам УК РФ были осуждены 658,3 тыс.
человек, из них на статью 228 со всеми частями пришлось 13,4% от всех приговоров. Для сравнения: годом ранее доля составляла 14,3% (общее число осужденных — 697 тыс.), в 2014 году — 15,2% (из 719,3 тыс.).
Если брать все статьи, связанные с наркотиками, то по ним сидит четверть всех осужденных.
Самой массовой является статья 228 (приобретение и хранение без цели сбыта), на которую в 2018 году пришлось 79% всех приговоров (69,6 тыс.). На сбыт наркотиков (228.1) приходится 21% приговоров.
Большинство осужденных — молодежь (возрастная группа от 18 до 29 лет).
Самым распространенным сроком за преступления, связанные с наркотиками, является лишение свободы на 3—5 лет. При этом освобождением от наказания завершается лишь 0,3% уголовных дел.
Ст. 72.1 УК РФ дает суду возможность обязать осужденного пройти лечение от наркомании (если основное наказание не связано с тюремным заключением). В ст. 82.1 предусмотрена возможность осужденному на реальный срок добровольно пройти лечение от наркомании с отсрочкой отбывания наказания.
Особенности правоприменения
В докладе Института проблем правоприменения «Наркопреступления в России: анализ судебной и криминальной статистики» от 2017 года отмечается, что потребителей в России преследуют чаще, чем распространителей.
Авторы выявили «искусственное искажение масс изъятых наркотиков со стороны правоохранительных органов».
«У наркопотребителей чаще всего изымаются именно такие массы марихуаны и гашиша, которых как раз достаточно для квалификации правонарушения как уголовного преступления, и эти массы ненамного превышают значительный размер, необходимый для возбуждения уголовного дела», говорится в докладе.
Алексей Кнорре, «Наркопреступления в России: анализ судебной и криминальной статистики»
Отдельной проблемой исследователи называют тот факт, что «под наркотиком правоохранителями понимается не чистое наркотическое вещество, находящееся в смеси, а вся смесь целиком.
Социологический взгляд на статистику наркопреступлений
По словам эксперта Института проблем правоприменения Европейского университета Алексея Кнорре, официальной статистики привлечения к ответственности сотрудников правоохранительных органов за фальсификацию дел по наркостатьям нет. Однако контент-анализ СМИ за последние 5 лет позволил выявить около 500 случаев, когда сотрудник правоохранительных органов был задержан, арестован или осужден за фальсификацию, связанную с наркотиками.
ЧИТАТЬ / Громкие приговоры по статье 228 УК РФ
Международный опыт
Наказания за преступления, связанные с наркотиками, очень различаются. В частности, в Сингапуре одно из самых строгих законодательств на планете.
Незаконным является хранение, потребление, производство, торговля, независимо от количества. Наказания — вплоть до смертной казни.
На другом конце света Дания и Нидерланды, где употребление наркотиков вообще не является уголовно наказуемым.
В США наркотические преступления регулируются на федеральном уровне и законодательством штатов. В большинстве штатов уголовно наказуемым является не употребление, а хранение наркотиков. Приговоры с тюремным сроком грозят за хранение в большом количестве и сбыт.
По данным Комиссии по приговорам США, за 2017 финансовый год большинство (95,6%) осужденных за торговлю наркотиками получили тюремные сроки. Средний срок — 70 месяцев (около 6 лет). Средний возраст нарушителя при вынесении приговора — 36 лет. Самыми распространенными наркотиками в США являются метамфетамин и кокаин.
На сегодняшний день 45% заключенных в американских тюрьмах отбывают наказание за преступления, связанные с наркотиками.
Марина Бочарова, Артем Косенок, Михаил Малаев, Ольга Шкуренко
Источник: www.kommersant.ru
Статья за наркотики: уголовная ответственность за производство, перевозку, распространение и хранение
Статьи, предусматривающие ответственность за оборот наркотических веществ, объединены в Уголовном Кодексе РФ в главе 25. А конкретная статья за наркотики, по которой выстраивается обвинение, зависит от многих факторов: осуществляемого деяния (сбыт, приобретение, перевозка, хранение, изготовление и т. п.), веса и типа вещества и еще некоторых факторов.
Рассмотрим подробнее эти статьи — при каких условиях наступает ответственность по ней, что грозит за нарушение закона и можно ли избежать наказания.
Какие вещества относятся к наркотическим
В России список веществ, считающихся наркотическими, приведен в Постановлении Правительства № 1002. Данный перечень периодически пересматривается с включением в него новых наркотиков. Последняя редакция списка была 29 июля 2020 г.
Все наркотики делятся на:
- природного происхождения;
- синтетические;
- медицинские средства, которые запрещены к свободному хождению;
- психотропы;
- наркосодержащие растения.
Кроме того, выделяются прекурсоры — это субстанции, которые используются при производстве наркотиков. Их продажа и хранение также ограничена.
Все запрещенные вещества делятся на 2 группы:
- запрещенные — применяемые только в учебной и научной деятельности;
- ограниченного использования — как правило, они предназначены для целей медицины.
Работа с препаратами проводится в условиях строгой отчетности.
Хранение наркотиков в особо крупном размере
Для каждого вещества, внесенного в перечень наркотиков, установлен значительный, крупный и особо крупный размер, который учитывается при назначении наказания за хранение и распространение.
От величины найденного зависит ответственность за наркотики. Уголовное преследование за хранение начинается со значительных количеств. Особо крупное количество означает большие объемы запрещенных веществ. В частности, для марихуаны это 10 кг, героина — 1 кг, а вот для ЛСД — всего 0,1 грамма. Все, что больше относится к особо крупному размеру.
Чем более опасен наркотик и чем меньше его нужно для разовой дозы — тем ниже масса, за которую последует наказание.
Как определяется размер партии наркотического вещества
Все изъятые субстанции, в которых сотрудники полиции подозревают наркотики, обязательно поступают на экспертизу. Ее задача — выяснить, действительно ли в присланных образцах содержатся запрещенные вещества, и определить их массу.
Партии марихуаны, листа коки, маковой соломки, гашишного масла, сока мака взвешивают после высушивания. Этой процедуре подвергаются также водные растворы наркотических веществ. А вот сухие смеси взвешиваются как единое целое вне зависимости от того, сколько в них находится нелегального содержимого.
Для каждой позиции вес определяется отдельно, одинаковые вещества суммируются. Например, при обнаружении 6 пакетиков по 0,5 г гашиша они будут сложены по массе и в обвинение предъявят за 3 грамма. А вот 5 г марихуаны и 1 г опия будут фигурировать в деле как самостоятельные позиции.
Особенности медицинского освидетельствования
На медицинское освидетельствование человек может быть направлен органами дознания или судьей в случае, если есть основания считать, что он употребил наркотические вещества.
Также гражданин может обратиться за освидетельствованием самостоятельно. Нередко так поступают, чтобы иметь доказательство, что хранение обнаруженных наркотиков осуществлялось для личного употребления. В отношении несовершеннолетних необходимо согласие их родителей или других законных представителей.
Для экспертизы у проверяемого берутся пробы крови и мочи.
В случае отказа от освидетельствования или попытки его фальсифицировать медицинский орган выдает справку, в которой отражается данный факт.
Уголовная ответственность за наркотики
Особенно сурово преследуется торговля, то есть распространение. Здесь ответственность наступает за любое количество веществ. При хранении для собственного употребления УК применяется в том случае, если обнаруженная доза не ниже значительного веса. В противном случае наказание назначается за нарушение Административного кодекса. В КоАП также имеется статья за употребление наркотиков.
Нужно учитывать, что под хранением подразумевается:
- изготовление;
- перевозка;
- приобретение;
- переработка.
Главное условие, чтобы все это не признали сбытом — использование исключительно в личных целях.
Статья 228, ч. 1 — особенности и правовые последствия
Статья за наркотики 228 относится к наиболее распространенным. Ответственность по ней наступает, если запрещенная субстанция весит больше значительного, но меньше крупного размера. Например, для марихуаны это вес, равный 6 г и выше его, но меньше 100 г.
Наказание по ч. 1 статьи 228 сравнительно мягкое. Как правило, лицо с первой судимостью реальный срок не получает. Человек может быть оштрафован до 40 тысяч рублей или на его доход за 3 месяца.
Ему могут назначить обязательные работы на срок до 480 ч, или исправработы до 2 лет. Наиболее жесткое наказание — это ограничение свободы до 3 лет или заключение в колонию на тот же срок.
Однако достаточно часто при первой судимости даже при назначении лишения свободы судьи ограничиваются условным наказанием.
Специфика статьи 228, ч. 2
Эта часть касается хранения в крупном размере. Например, для каннабиса это 100 грамм и больше, но меньше 100 кг.
При таком количестве обвиняемому грозит срок за наркотики 3–10 лет. Дополнительно к нему судья может оштрафовать осужденного до 500 тысяч рублей или на доход за 3 года. После освобождения суд имеет право ограничить свободу подсудимого продолжительностью до 1 года.
Статьи за наркотики 228, ч. 3
Часть 2 статьи назначается при нахождении особо крупного количества запрещенных субстанций. В данном случае максимальная величина партии наркотиков не ограничена.
Наказание по данной части особенно суровое, больше дают только за распространение наркотиков. Статьей предусмотрено заключение под стражу на 10–15 лет. Дополнительно могут оштрафовать на сумму до 500 тысяч рублей или на размер дохода за 3 года. Также предусмотрена возможность ограничить свободу бывшего осужденного до полутора лет уже после выхода на свободу.
Что такое прекурсоры
К прекурсорам относят вещества, с помощью которых можно получить путем преобразования наркотики либо психотропы. Наказание наступает по статье 228.3 УК РФ. Запрещенными являются покупка, перевозка, хранение. Но исключительно в крупных и выше количествах.
Статья 229
УК РФ выделяет в особое производство случаи хищения или вымогательства наркотиков, психотропов, наркосодержащих растений.
При подобной квалификации ответственность наступает невзирая на количество вещества. Минимальное наказание составляет 3–7 лет лишения свободы. Наиболее суровое наказание наступает в случае особо крупных размеров похищенного — 15–20 лет лишения свободы.
Статья 230
Также отдельно выделяется склонение к употреблению запрещенных субстанций. В этом случае минимальные санкции составляет арест до 6 месяцев, ограничение свободы до 3 лет или лишение свободы на 3–5 лет.
Наиболее отягчающими обстоятельствами считаются причинение смерти, склонение несовершеннолетнего к потреблению. В этом случае грозит срок в 10–15 лет.
Статья 231
Статья предусматривает ответственность за культивирование наркосодержащих растений, что фактически может рассматриваться как производство наркотиков. Статья довольно опасная, так как бывали случаи привлечения по ней за выросшие по недосмотру кусты конопли или мак-самосейку.
Нужно учитывать, что крупный размер для конопли всего 100 г, а даже один куст растения после высушивания может легко превысить этот показатель. По маку крупный вес 500 г. Но учитывая, что всходит его обычно много, не вовремя прополотый огород может привести к неприятным последствиям.
Статья 232
Наказание предусматривается за организацию притонов или использование помещений для принятия наркотиков. Для признания притона достаточно 2-х случаев приема наркотиков. Наказание для одного человека до 4 лет лишения свободы, а для организованной группы — 3–7 лет.
Статья 233
Законодатели уделили внимание и возможности получения наркотиков через аптеки и медицинские учреждения. Наказание предусматривается как за незаконную выдачу, так и за подделку рецептов или других документов, по которым можно получить запрещенные субстанции.
Статья 234
К наркотическим относят также ядовитые и сильнодействующие элементы. Но уголовная ответственность предусмотрена исключительно при обороте в целях сбыта. За оборудование, предназначенное для производства таких препаратов, предусмотрена равная ответственность.
Основания для освобождения от наказания и смягчающие обстоятельства
Законодательство предусматривает освобождение от ответственности в случае добровольной выдачи имеющихся незаконных веществ. Кроме того, чтобы получить такое снисхождение, нужно способствовать расследованию. Это значит, как минимум, рассказать, где и как были получены наркотические средства.
При обвинении по статьям 228.1, 231 и 233 есть возможность получить отсрочку. Действует она в отношении тех, кто впервые получил наказание по этой статье. Обвиняемые должны пройти лечение от наркомании и социальную реабилитацию. Если на протяжении назначенного судом срока осужденный вел себя примерно, суд вправе отменить наказание.
В отношении лиц, судимых по статьям о наркотиках, применяется весь список смягчающих обстоятельств, перечисленный в статье 61 УК РФ.
Чего можно добиться с помощью квалифицированного адвоката
Желательно заключить договор с адвокатом как можно раньше. Лучше всего, чтобы уже во время задержания и обыска защитник смог приехать и присутствовать. Нередко попытки самостоятельно оправдаться ведут к большей ответственности.
Например, попытка заявить, что наркотики не принадлежат человеку, и он купил их для другого, могут привести к переквалификации преступления как сбыт. В результате обвиняемый может узнать на себе, сколько лет дают за распространение наркотиков.
Во время задержания оперативные работники нередко допускают нарушения или ошибки. Квалифицированный адвокат по наркотикам сможет этим воспользоваться для смягчения наказания.
Также важны размеры конфискованного. Здесь тоже есть возможность маневра, если экспертиза допустила ошибки или невнимательность. В любом случае юрист поможет как минимум смягчить ответственность, а как максимум — ее избежать.
Статья 228 УК РФ: хранение и сбыт наркосодержащих веществ | Правоведус
В российском законодательстве имеется статья 228 УК РФ и ряд других статей, которые предусматривают ответственность за преступления и правонарушения, связанные с незаконным производством, приобретением, хранением, сбытом и потреблением наркотических веществ. В этом обзоре расскажем о том, что грозит виновникам за эти деяния.
Незаконный сбыт наркотиков: понятие и состав преступления
Уголовная и административная ответственность за наркотики предусмотрена соответствующими статьями УК РФ и КоАП РФ. Приведём те из них, которые имеют отношение к теме данного обзора:
- ст. 228 УК РФ (приобретение, хранение, перевозка, изготовление наркотиков);
- ст. 228.1 УК РФ (производство, сбыт наркосодержащих веществ, пересылка и продажа наркотиков);
- ст. 6.8 КоАП РФ (незаконный оборот наркотиков);
- ст. 6.9 (потребление наркотиков без назначения врача).
Следует иметь в виду, что далеко не всегда за производство, сбыт или потребление наркотиков наступает ответственность. Состав преступления за подобные деяния наступает при определённых обстоятельствах.
Так, уголовная ответственность за факт сбыта наркотиков подразумевает, что такое действие было осуществлено в нарушение закона. Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.
2006 № 14 под сбытом наркотических средств понимается незаконная деятельность лица по их возмездной или безвозмездной реализации другому лицу, независимо от способа такой реализации.
Наказание по ст. 228 УК РФ
Статья 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусматривает срок за наркотики в части их незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления и переработки без цели сбыта в значительном размере, а также другие виды наказания (ч. 1 ст. 228 УК РФ):
- штраф до 40 тыс руб или в размере дохода за период до 3-х мес;
- обязательные работы до 480-ти час;
- исправительные работы до 2-х лет;
- ограничение свободы до 3-х лет;
- лишение свободы до 3-х лет.
За те же деяния, совершённые:
- в крупном размере виновнику грозит лишение свободы от 3-х до 10-ти лет плюс штраф до 500 тыс руб или в размере дохода за период до 3-х лет либо без такового плюс ограничение свободы до 1-го года либо без такового (ч. 2 ст. 228 УК РФ);
- в особо крупном размере лишение свободы от 10-ти до 15-ти лет плюс штраф до 500 тыс руб или в размере дохода за период до 3-х лет либо без такового плюс ограничение свободы до 1,5 лет либо без такового (ч. 3 ст. 228 УК РФ).
Отдельно в примечании к статье 228 УК РФ оговаривается, что если сообщить о продаже наркотиков, добровольно сдать их, активно способствовать раскрытию или пресечению преступления, то виновник освобождается от уголовной ответственности.
В УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за распространение наркосодержащих веществ. Наказание за сбыт наркотических средств и психотропных веществ оговаривается в ст. 228.1 Уголовного Кодекса.
За хранение и распространение наркосодержащих веществ ответственность устанавливается в зависимости от обстоятельств преступления: за распространение наркотиков дают от 4-х лет.
Статья за торговлю наркотиками 228.1 содержит пять частей, регламентирующих наказание за наркосбыт (наркодилерство, пособничество в приобретении наркотиков).
Ответственность за сбыт наркотических средств по ст. 228.1 УК РФ:
- за «обычный» сбыт наркотиков лишение свободы от 4-х до 8-ми лет плюс ограничение свободы до 1-го года либо без такового (ч. 1);
- за сбыт наркотиков в СИЗО, исправительных учреждениях, административных зданиях, образовательных учреждениях, на объектах спорта, транспорта, развлечений или досуга, в воинской части, с использованием СМИ или интернета лишение свободы от 5-ти до 12-ти лет плюс штраф до 500 тыс руб или в размере дохода осуждённого за период до 3-х лет либо без такового плюс с ограничение свободы до 1-го года либо без такового (ч. 2);
- за сбыт наркотиков, совершённый группой лиц или в значительном размере, лишение свободы от 8-ми до 15-ти лет плюс штраф до 500 тыс руб или в размере дохода осуждённого за период до 3-х лет либо без такового плюс ограничение свободы до 2-х лет либо без такового (ч. 3).
О наказании за более опасные преступления по этой статье расскажем ниже.
Приготовление или покушение на сбыт
Ответственность за изготовление наркотиков, фасовку наркотиков предусмотрена ст. 228 УК РФ (производство без цели сбыта) и ч. 1 ст. 228.1 (производство, сбыт или пересылка). О наказаниях по этим статьям рассказано в предыдущих разделах.
Хранение наркотиков
Ответственность за хранение наркосодержащих веществ (хранение без цели сбыта) и срок за хранение наркосодержащих веществ в России установлены ч. 1 ст. 228 УК РФ (см. в разделе выше).
Сбыт наркотиков группой лиц в крупном или особо крупном размере
Ответственность за распространение (сбыт) наркосодержащих веществ в крупном и особо крупном размере установлена ст. 228.1 УК РФ:
- за сбыт наркотиков, совершённый организованной группой, с использованием служебного положения, в крупном размере, за продажу наркотиков несовершеннолетнему лишение свободы от 10-ти до 20-ти лет плюс лишение права занимать определённые должности до 20-ти лет или без такового плюс штраф до 1 млн руб или в размере дохода осуждённого за период до 5-ти лет либо без такового (ч. 4);
- за сбыт наркотиков в особо крупном размере лишение свободы от 15-ти до 20-ти лет плюс лишение права занимать определённые должности до 20-ти лет или без такового плюс штраф до 1 млн руб или в размере дохода осужденного за период до 5-ти лет либо без такового или пожизненным лишением свободы (максимальный срок за наркотики).
Как определяется размер наркотических веществ
Одним из обстоятельств, которое влияет на квалификацию преступления и соответственно наказание по ст. 228 и 228.1 УК РФ, является размер наркотических средств.
Категории размеров наркотических средств установлены Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002. Список наркотических и психотропных средств весьма обширен и содержит сотни наименований.
В таблице приведены показатели нескольких общеизвестных наркотиков из данного списка.
| Наркотическое средство | Значительный размер, г | Крупный размер, г | Особо крупный размер, г |
| Гашиш (анаша) | 2 | 25 | 10 000 |
| Героин | 0,5 | 2,5 | 1 000 |
| Кокаин | 0,5 | 5 | 1 500 |
| Марихуана | 6 | 100 | 100 000 |
| Маковая соломка | 20 | 500 | 100 000 |
Ответственность за употребление наркотиков
За незаконное приобретение наркотических средств (покушение на приобретение) без цели сбыта установлена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 228 УК РФ, о чём выше уже было сказано. Кроме того, в КоАП предусмотрена административная ответственность за употребление наркосодержащих веществ без назначения врача (ст. 6.9):
- для граждан РФ штраф от 4-х тыс до 5-ти тыс руб или арест до 15-ти суток (ч. 1);
- для иностранных граждан и лиц без гражданства наказание то же плюс административное выдворение за пределы РФ (ч. 2).
Отдельного наказания за употребление наркотиков в общественном месте не предусмотрено. К ответственности за это правонарушение, а также ответственности несовершеннолетних за употребление наркотиков нарушители привлекаются на общих основаниях по ст. 6.9 КоАП РФ.
Кроме того, административная ответственность предусмотрена также и за незаконный оборот наркотиков без цели сбыта (ст. 6.8 КоАП РФ). Наказание то же, что и по ст. 6.9 КоАП РФ.
Судебная практика
Согласно оценкам экспертов по «наркотическим» статьям совершается примерно четверть всех преступлений. Подавляющее большинство наркопреступлений подпадают под ст. 228 и 228.1 УК РФ, о которых мы рассказали в этом обзоре, а также под ст.
232 («Организация либо содержание притонов»).
Основное наказание, которое назначается за эти преступления – лишение свободы, в том числе условное, что составляет примерно 4/5 приговоров, остальные приходятся на штрафы, обязательные работы и другие вида наказаний.
Порядка 15% осуждённых по наркостатьям – ранее судимые, средний возраст осуждённых – 30 лет, 90% из них – мужчины. Около 60% не имеют официального трудоустройства. Наиболее часто в уголовных делах фигурируют такие наркотики, как конопля, героин, амфетамины и спайсы. По ст. 228 и 228.1 УК РФ основную роль играет масса изъятых наркотиков, которая определяет тяжесть наказания для подсудимых.
Особенность ст. 228 и 228.1 УК РФ заключается в том, что они зачастую используются правоохранителями для фабрикации вымышленных преступлений.
Самый громкий пример из недавнего прошлого – дело корреспондента отдела расследований «Медузы» Ивана Голунова, которого в июне 2019 года задержали по подозрению в сбыте наркотиков.
Дело было явно сфальсифицировано, и в результате широкой общественной кампании оно было прекращено за отсутствием доказательств вины Голунова.
Статья 228 УК РФ за наркотики | Употребление наркотических средств
В уголовном кодексе Российской Федерации cодержится ряд статей, предусматривающих ответственность за участие граждан в обороте наркотических веществ. Все они объединены в Главу 25 УК РФ — Преступления против здоровья населения и общественной нравственности.
Уголовная ответственность за наркотики по статье 228 УК РФ
Статья за наркотики, которую будут инкриминировать задержанному, зависит от его роли в иерархии и сообществе наркоторговцев, тяжести вменяемого ему преступления, вида и дозировки изъятого у него запрещенного препарата, количества лиц, проходящих вместе с ним по делу. Чаще всего предъявляются обвинения по статьям 228 и 228.
1 УК РФ- за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических и психотропных средств и их аналогов, а также растений, содержащих такие вещества, либо их частей; и незаконное производство, сбыт и пересылку. Нередко также встречаются ситуации, когда доверителю вменяют ст. 229.
1 УК РФ — Контрабанду наркотических средств.
Незаконный оборот наркотических веществ
И все же, оснований для предъявления обвинений и статей, предусматривающих наказание за участие в наркотрафике, значительно больше. Об особенностях каждой из них и способах защиты обвиняемых по этим статьям, рассказывает адвокат Дмитрий Анцупов.
Самая распространенная статья — 228 УК РФ
По статистике, чаще всего задержанным по наркотическим статьям инкриминируется статья 228 УК РФ. Данная статья устанавливает наказание за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических веществ и растений их содержащих, без цели сбыта.
Согласно ч1 ст.228 УК РФ, гражданин, у которого были обнаружены запрещенные вещества в значительном размере, понесет наказание в виде штрафа до 40 000 рублей, или же в размере заработной платы или иного дохода за период до трех месяцев, либо обязательных работ до 480 часов, либо исправительных работ до 2 лет, либо в виде ограничения свободы до 3 лет, либо лишением свободы до 3 лет.
Ч2 ст.228 устанавливает наказание за крупный размер: лишение свободы на 3-10 лет со штрафом до 500 000 рублей, либо суммой заработной платы за период до 3 лет (либо без штрафа) и ограничением свободы до 1 года (либо без него).
Если во время обыска было найдено вещество в особо крупном размере (ч3 ст.228 УК РФ), наказание будет — лишение свободы от 10 до 15 лет, штраф до 500 000 рублей или в размере заработной платы за период до 3 лет (либо без штрафа) и ограничением свободы до 1,5 лет (либо без него).
Для удобства максимальный размер наказания я свёл в одну таблицу.
| Размер наркотика | Срок |
| Хранение наркотиков в значительном размере | до 3 лет лишения свободы |
| Хранение наркотиков в крупном размере | от 3 до 10 лет лишения свободы |
| Хранение наркотиков в особо крупном размере | от 10 до 15 лет лишения свободы |
Крупный и особо крупный размер определяется дозировками запрещенных веществ. Для каждого наркотика он индивидуален. Законодатель определил размер разовых доз препаратов. Ниже приводим список самых распространенных вариантов:
| Амфетамин | 0,2 | 1 | 200 |
| Безитрамид | 0,1 | 0,5 | 100 |
| Гашиш (анаша, смола каннабиса) | 2 | 25 | 10 000 |
| Героин (диацетилморфин) | 0,5 | 2,5 | 1 000 |
| Дезоморфин | 0,05 | 0,25 | 10 |
| Дигидроморфин | 0,5 | 2,5 | 500 |
| Каннабис (марихуана) | 6 | 100 | 100 000 |
| Кетамин | 0,2 | 5 | 1000 |
| Кодеин | 1 | 5 | 1000 |
| Кокаин | 0,5 | 5 | 1500 |
| ЛСД | 0,0001 | 0,005 | 0,1 |
| Маковая солома | 20 | 500 | 100000 |
| Масло каннабиса (гашишное масло) | 0,4 | 5 | 1000 |
| Мескалин | 0,5 | 2,5 | 500 |
| Метадон (фенадон, долофин) | 0,5 | 2,5 | 1000 |
| Метамфетамин (первитин) | 0,3 | 2,5 | 500 |
| Метилендиоксипировалерон (МДПВ) | 0,6 | 3 | 600 |
| Морфин | 0,1 | 0,5 | 100 |
| Оксиморфон | 0,5 | 2,5 | 500 |
| Опий (свернувшийся сок мака снотворного) | 1 | 25 | 5000 |
| Псилоцибин | 0,05 | 0,25 | 50 |
| Спайсы (JWH, CP) | 0,05 | 0,25 | 500 |
| Экстази | 0,6 | 3 | 600 |
| Эфедрон | 0,2 | 2,5 | 500 |
Важным нюансом является примечание к 228 статье, которое касается лица, добровольно сдавшего наркотики в полицию.
Если гражданин добровольно принесет в отделение полиции запрещенные вещества, а также будет содействовать следствию в вычислении продавца наркотиков, он по закону освобождается от уголовной ответственности.
Однако, если такие действия были выполнены при задержании лица, при обыске его квартиры или другого помещения, то они не будут признаваться как явка с повинной.
Законопроект о смягчении наказания за 228 УК РФ
В последний год в юридическом сообществе активно обсуждается необходимость внесения поправок в 228 УК РФ, о смягчении наказания за преступления, предусмотренные этой статьей.
Во многом это связано с резонансным делом журналиста Ивана Голунова, которого в июне 2019 года задержали по обвинению в покушении на сбыт (ст. 30 УК РФ и 228.1 УК РФ), и спустя 5 дней отпустили, сняв все обвинения.
По словам журналиста, наркотические вещества ему были подброшены сотрудниками полиции. Дело Голунова — это частный случай, один из множества.
И в либерализации 228 статьи законотворцы видят возможность побороть эту порочную практику — фальсификации уголовных дел в политических или коррупционных целях. Так, в Госдуме всерьез обсуждается законопроект, авторы которого предлагают внести следующие поправки:
- перевести приобретение и хранение наркотиков в крупном размере (ч2 228 УК РФ), из категории тяжких преступлений в категорию преступлений средней тяжести, и установить наказание — от 2 до 5 лет (сейчас это от 3 до 10 лет)
- смягчить наказание по ч3 ст. 228, установив нижний предел за особо крупный размер в 5 лет, вместо 10 лет, как это установлено сейчас.
Будут ли они приняты, покажет время. Однако сам факт разработки такого законопроекта говорит о том, что необходимость в поправках назрела.
Статья 228.1 — особенности и правовые последствия
228.1 — статья, по которой судят наркоторговцев (или как называют их в профессиональной среде — «барыг»).
Как правило, очевидными уликами считается, собственно, факт сбыта и покупателя, готового дать свидетельские показания, наличие весов, пакетиков для фасовки, фотографий в телефоне — например, мест, куда располагаются закладки, расфасованный по дозам и упакованный «товар». Сбыт обвинению необходимо будет доказать.
Однако, сложилась определенная судебная практика, когда задержанного большим количеством наркотических веществ судят именно за сбыт, поскольку очевидно, что такое количество не могло быть приобретено для личного пользования.
Итак, статья 228.1 в части первой предполагает привлечение к уголовной ответственности за сбыт и пересылку, а также за незаконное изготовление наркотических и психотропных веществ, а также растений и частей растений, содержащих такие вещества. Данное преступление влечет за собой наказание в виде лишения свободы от 4 до 8 лет.
Ч2 ст.228.1 устанавливает наказание от 5 до 12 лет с назначением штрафа до 500 000 рублей или в размере заработной платы за период до 3 лет (либо без штрафа) и ограничением свободы до 1 года (либо без него):
- во-первых, за сбыт наркотиков в исправительных, образовательных, государственных учреждениях, любых других общественных местах (в транспорте, местах проведения досуга и т.д.);
- во-вторых, при использовании СМИ, сети Интернет и так далее (не секрет, что самыми распространенными способами продажи наркотиков являются даркнет и мессенджеры с функцией анонимизации сообщений).
Если все обозначенные выше деяния исполнялись группой лиц по предварительному сговору, а также в значительном размере, то согласно части 3, срок наказания увеличивается до пределов 8-15 лет, размеры штрафа сохраняются, а вот в случае назначения ограничения свободы — возрастает до 2 лет.
При наличии признаков участия в преступлении организованной группы, при участии лица, которое использует свое служебное положение, либо же при совершении преступления в отношении несовершеннолетнего — совершеннолетним, а также при обнаружении наркотических веществ в крупных размерах, наказание будет еще более суровым.
Ч4 ст.228.1 устанавливается срок лишения свободы от 10 до 20 лет (при этом, осужденным могут запретить также занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет), кроме того, может быть установлен штраф до 1 000 000 рублей или в размере заработной платы осужденного за период до 5 лет.
Все вышеперечисленные преступления, совершенные в особо крупном размере влекут за собой наказание в виде лишения свободы от 15 до 20 лет, штраф до 1 000 000 рублей или в размере заработной платы осужденного за период до 5 лет, запрет на занятие определенными видами деятельностей или возможность занимать определенные должности на период до 20 лет. В особых случаях, на основании ч5 ст.228.1, прокурор может запросить наказание в виде лишения свободы пожизненно.
| Размер наркотика | Срок |
| Обычный сбыт наркотиков | от 4-х до 8 лет лишения свободы |
| Сбыт наркотиков в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, на территории воинской части, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга Сбыт с использованием сети Интернет | от 5 до 12 лет лишения свободы |
| Сбыт наркотиков в значительном размере Сбыт группой лиц | от 8 до 15 лет лишения свободы |
| Сбыт наркотиков организованной группой, либо в крупном размере, либо несовершеннолетнему, либо с использованием должностного положения | от 10 до 20 лет лишения свободы |
| Сбыт наркотиков в особо крупном размере | от 15-ти до 20 лет лишения свободы, либо пожизненное. |
Как определяется размер наркотического вещества?
Статьями 228, 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, либо их частей, содержащих наркотические средства
Статья 228 УК РФ предусматривает ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку таких веществ.
Санкцией части первой указанной статьи за совершение указанных действий предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо ограничения свободы на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок.
- Данная статья предусматривает более строгое наказание за совершение тех же деяний в крупном и особо крупном размере.
- Так, те же деяния, совершенные в крупном размере наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
- При совершении указанных деяний в особо крупном размере срок наказания — от десяти до пятнадцати лет лишения свободы, к которому в качестве дополнительных наказаний могут быть применены аналогичный штраф, а также ограничение свободы на срок до полутора лет.
Более суровые наказания установлены за незаконные производство, сбыт или пересылку тех же веществ (ст. 228.1 УК РФ) — от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
За совершение аналогичных деяний при наличии квалифицирующих признаков (в случае свершения в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, на территории воинской части, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга; с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»)) –составляет от пяти до двенадцати лет лишения свободы с возможностью применения дополнительных наказаний.
Статья 228.
1 предусматривает еще ряд квалифицирующих признаков, закрепленных в частях 3, 4 и 5, таких как: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору; в значительном размере, организованной группой; лицом с использованием своего служебного положения; лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего; в крупном, а также в особо крупном размере. В таких случаях наказание за содеянное предусмотрено в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с возможностью назначения дополнительных наказаний.
Среди причин совершения указанных преступлений можно отметить низкий уровень знаний и общественной нравственности, негативное влияние на неокрепшую психику молодежи информации из сети «Интернет», в которой потребление наркотических средств является неотъемлемой частью повседневной жизни. Это в свою очередь порождает наркозависимость и, как следствие, высокий спрос на наркотики со стороны молодежных и преступных групп населения, потерявших социальную ориентацию или перспективу, либо ставших жертвой целенаправленной пропаганды.
- Распространение и потребление наркотических средств, их объемы и последствия создают существенную угрозу здоровью населения, подрывают экономический потенциал, негативно влияют на демографическую ситуацию и правопорядок в обществе.
- Указанные факторы в числе прочих способствовали законодательному ужесточению ответственности за совершение таких преступлений.
- Для эффективного решения указанной проблемы необходимо задействовать максимально широкий комплекс мер, в который должны входить не только меры уголовно-правового характера, как «карательный инструмент», изолирующий преступные элементы лишь после наступления общественно-опасных последствий, но и меры предупредительного характера, формирующие в обществе стойкую нетерпимость к наркотикам и провоцирующим наркопреступность факторам.
- К таким мерам можно отнести не только общую профилактическую работу правоохранительных и иных государственных органов, но и индивидуальную, в том числе воспитательную работу в семьях, направленную на повышение уровня нравственности и культуры в обществе, а также формирование законопослушного поведения и негативного отношения к различным противоправным проявлениям.
Первый заместитель прокурора округа К.А.Калуцкая