Выехать за границу в этом году планируют многие граждане. Одни собираются отдыхать, другие — работать, третьи — учиться. Однако отправляясь в дорогу, нелишним будет узнать, не помешают ли какие-то внешние обстоятельства вашим планам. Одной из причин отмены поездки станет наличие судимости. Что говорит по этому поводу законодательство, можно ли обойти запрет на выезд?
Можно ли с судимостью выехать за границу
В настоящий момент большинство государств декларирует свободу передвижения для своих граждан. Это означает, что для выезда за рубеж достаточно просто иметь к тому основание. Оформлять какие-либо специальные разрешения, помимо визы, не требуется.
Впрочем, в отдельных случаях право граждан на свободное передвижение и выезд за пределы страны может быть ограничено. Среди причин, препятствующих пересечению госграницы:
- наличие поддельных или недействительных документов;
- прохождение воинской службы;
- отказ в исполнении обязательств, наложенных судом;
- действующий допуск к информации, являющейся государственной тайной;
- предоставление ложных сведений властям;
- признание банкротом;
- подозрение/обвинение в совершении преступления (до приговора суда);
- наличие непогашенной судимости.
Запрет на выезд за границу может оказаться неприятной неожиданностью
Кто считается судимым
Согласно международным нормам, судимым считается лицо, которое признано виновным в определённом преступлении, и в отношении него было применено наказание или другие ограничительные меры. В российском законодательстве определение судимости можно найти в Уголовном кодексе.
Под правовыми последствиями наличия судимости подразумевается частичное ограничение лица в гражданских правах. Одним из примеров подобного ограничения стал запрет пересекать госграницу.
Перечень оснований является закрытым, иных поводов не выпускать за рубеж не предусмотрено. Следовательно, если наказание отбыто и судимость погашена, факт её наличия никоим образом не может препятствовать выезду лица за рубеж.
После погашения судимости можно смело отправляться за границу — препятствий не будет
Практикующие юристы считают, что погашение судимости не следует отождествлять с отбытием наказания. Иначе говоря, истечение срока наказания — не единственное условие снятия всех ограничений. Согласно законодательной норме этот термин означает, что осуждённый полностью отбыл назначенный срок, возместил причинённый ущерб, кроме того, истёк назначенный ему срок ограничений в правах.
Период погашения обычно устанавливается в ходе судебного заседания и оглашается в момент вынесения приговора. В зависимости от возраста лица и тяжести совершённого им проступка, к основному сроку по приговору добавляется несколько лет, во время которых виновный частично ограничен в своих правах. Такие ограничения накладываются на следующие периоды:
- для лиц младше 18 лет за преступления, которые классифицируются как средней или малой тяжести, – 1 год, старше 18 лет — 3 года;
- для несовершеннолетних за тяжкие преступления — 3 года, для совершеннолетних — 8–10 лет.
В ряде случаев после отбытия срока закон предусматривает наложение других административных ограничений.
Административный надзор означает, что человек обязан периодически подтверждать своё место проживания, что сильно затрудняет выезд за границу
Среди устанавливаемых указанным законом надзорных мер — запрещение покидать определённую территорию и обязанность являться в надзорные органы с назначенной периодичностью (от 1 раза в неделю до 1 раза в месяц).
Очевидно, что при наличии подобных требований выезд за границу прямо не запрещается, но становится невозможным в силу необходимости соблюдения наложенных административных ограничений.
Только в том случае, когда надзор снят, судимость погашается полностью.
Итак, только после окончания условий наказания, отмены надзорных мер и окончания ограничительного срока государство снимает все претензии к гражданину и отменяет все действующие в отношении него запреты, в частности на выезд за рубеж.
Прежде чем разрешить выезд, сотрудники пограничной службы обязательно проведут проверку на отсутствие судимости
Чем снятая судимость отличается от погашенной
Многие не видят разницы между снятой и погашенной судимостью, однако между этими понятиями имеется ряд принципиальных отличий. Согласно нормам российского законодательства:
- снятие судимости может происходить раньше указанного срока;
- осуждённый должен подавать ходатайство мировому судье общей юрисдикции субъектов РФ;
- только судья может принять решение о снятии судимости с гражданина.
Оснований для снятия непогашенной судимости немного. Это происходит только в случаях:
- полного отказа истца от всех обвинений;
- изъятия обвинительной статьи из Уголовного Кодекса;
- безупречного поведения после отбытия наказания и подачи ходатайства.
Может ли условно осуждённый выезжать за границу
Если исправление преступника может быть достигнуто без заключения под стражу, ему назначается условный срок («условка»).
В законодательстве других стран оно может называться пробацией, условной отсрочкой наказания или условным приостановлением действия приговора.
Суть этих терминов в том, что в течение испытательного срока поведение осуждённого жёстко контролируется надзорными органами. Кроме того, в отношении лица действует ряд ограничений, среди которых есть и запрет покидать территорию страны.
Условный срок погашается с истечением испытательного периода, который назначается судом после завершения действия меры наказания. Когда условная судимость погашается, у гражданина появляется право на выезд за рубеж.
Видео: что такое условный срок
Оформление документов для поездки за рубеж после судимости
Понятно, что для заграничной поездки необходимо собрать определённые документы. В стандартный перечень сейчас входят:
- заграничный паспорт;
- выездная виза нужного вида (требуется не во все страны);
- страховой полис.
Для лиц, имевших проблемы с законом, к этому списку добавляется справка об отсутствии судимости.
Как получить справку
Сведения о неснятых и непогашенных судимостях заносятся в общую базу Информационного центра ГУВД РФ. При проверке граждан, выезжающих из страны, пограничники в обязательном порядке запрашивают сведения в ИЦ ГУВД РФ. Данные о наличии/отсутствии судимости в РФ можно узнать на этом сайте.
Видео: получаем справку об отсутствии судимости
Выдачей документа об отсутствии судимости в России занимаются территориальные органы МВД, в частности, ИЦ МВД РФ. В некоторых регионах такую услугу оказывают многофункциональные центры.
Чтобы получить справку, необходимо лично посетить соответствующее учреждение, написать заявление, приложить к нему ксерокопии всех заполненных страниц документа, удостоверяющего личность (внутригражданского или заграничного паспорта, РВП, ВНЖ и прочее).
За справкой можно обратиться и через интернет, такая опция есть на портале gosuslugi.ru. В последнем случае необходима предварительная регистрация. Срок исполнения запроса независимо от способа подачи заявления — 1 месяц. Услуга бесплатна.
Если человек отбыл положенное наказание или освобождён от него, он получает справку о отсутствии судимости и может уехать за границу
Если справка об отсутствии судимости требуется гражданину, находящемуся на иностранной территории, он должен обратиться за ней в консульский отдел посольства своей страны. Порядок подачи заявления следует уточнять дополнительно.
Повторим: нормы законодательства запрещают выезд осуждённых граждан за пределы страны. Это предписание действует вплоть до снятия судимости или её погашения. Кроме того, пограничные службы большинства стран жёстко пресекают въезд свою территорию граждан, имеющих судимость.
Возможны ли исключения
Несмотря на запрет покидать страну, существует ряд обстоятельств, когда осуждённый человек может пересечь госграницу. Среди них: тяжёлая болезнь или смерть близких родственников, находящихся в другой стране.
Чтобы получить разрешение на выезд, лицу нужно составить соответствующее прошение и приложить к нему оправдательные документы, доказывающие необходимость отъезда за рубеж. Помимо этого, потребуются бумаги, подтверждающие степень родства, например, свидетельства о рождении, браке, смерти и прочее.
Оформление визы
Формальных поводов, препятствующих оформлению визы лицу с погашенной судимостью, нет. Насколько реально ранее судимому получить разрешение на въезд в страну? Ответ на этот вопрос зависит от многих факторов: во-первых, от того, насколько серьёзное преступление было совершено.
Для лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, въезд в абсолютное большинство стран невозможен. Например, в миграционном законодательстве США действует строгий запрет на выдачу виз лицам, ранее судимым за проституцию и наркоторговлю. Въезд в страну для них закрыт навсегда.
Осуждённым по некоторым статьям въезд в США закрыт пожизненно
Во-вторых, возможность выезда за рубеж зависит от того, какая именно виза запрашивается. Как правило, в анкетах на визу вопрос о судимости присутствует. И на этот пункт в консульствах обращается особое внимание.
В то же время, в анкете на выдачу шенгенской визы пункта о наличии судимости нет. Консульскую службу больше интересует, соблюдал ли заявитель требования миграционного законодательства стран «шенгена» и нет ли у него неоплаченных штрафов, выписанных на их территории.
Как писать про судимость в анкете
Выезжающие за рубеж граждане нередко спрашивают, как правильно заполнить пункт анкеты о наличии судимости. Ответ зависит от того, как именно был сформулирован вопрос.
Если он задаётся в настоящем времени: «Есть ли у Вас судимость?», то верный ответ в случае погашенной судимости будет отрицательным: «Нет».
Если вопрос сформулирован в прошедшем времени: «Были Вы судимы?», следует писать: «Да, по статье №…, в настоящий момент судимость погашена».
От правильности заполнения пункта о наличии судимости в анкете зависит возможность выезда за рубеж
Многих интересует, имеет ли смысл умолчать о наличии судимости. Мнения на этот счёт противоречивые, но большинство юридически грамотных людей согласны с тем, что умолчание этого факта обычно ни к чему хорошему не приводит.
Если при запросе визы утаить сведения о наличии судимости, обман обычно вскрывается очень быстро. В результате подобных действий заявитель может получить отказ в визе и пожизненный запрет на въезд в страну.
Такие правила действуют в большинстве государств, в частности в США и в Австралии.
С другой стороны, если честно написать о наличии погашенной судимости и приложить к заявлению оправдательные документы, шансы на выезд из страны и получение визы довольно большие. Указывать информацию о судимости или нет, каждый выезжающий решает сам.
Выезд ранее судимых граждан за границу возможен в том случае, когда судимость погашена полностью. В безвизовые страны можно отправляться при наличии действующего загранпаспорта.
Впустят ли заявителя в государства с визовым режимом, зависит от особенностей законодательства принимающей страны.
В общем случае, чем более тяжкое преступление совершил человек, тем меньше у него шансов на легальное пересечение госграницы.
- Наталья Титорова
- Распечатать
Выезд за границу с судимостью
Многие уже давно решили, что поедут отдыхать, учиться или работать за границу в 2022 году. Некоторые даже начали готовить соответствующие документы для оформления загранпаспорта и визы, искать подходящего туроператора или работодателя. Некоторые готовятся к вступительным экзаменам в высшее учебное заведение. Но планы могут так и не реализоваться, если заявитель был судим.
Прохождения паспортного контроля на границе
Согласно действующему Законодательству Российской Федерации, граждане, которые были осуждены и не отбыли наказание в полной мере, не имеют права пересекать границу до отбытия наказания. Выезд за границу с условным сроком также не разрешен до окончания условного срока.
Иногда для получения въездной визы в другую страну необходимо указать наличие судимостей также в прошлом. В таком случае необходимо знать о снятии судимости и погашении судимости.
Но простому гражданину не всегда ясно, каким образом происходит погашение или снятие судимости.
- Сколько времени должно пройти после отбывания наказания для того, чтобы можно было выехать из страны;
- Как без проблем оформить загранпаспорт и визу;
- В какие страны можно поехать.
Именно на эти вопросы постараемся ответить как можно точнее.
Погашение судимости
- Погашение судимости – это автоматический процесс прекращения статуса, который происходит по истечении определенного периода времени, продолжительность которого определяется судом в зависимости от тяжести содеянного преступления и вынесенного приговора.
- Погашение судимости происходит таким образом:
- Условный срок погашается после завершения испытательного срока.
- В случае приговора, который не связан с тюремным заключением, а, например, предполагает выполнение общественных работ и выплату штрафа, осужденное лицо считается не судимым через год после того, как будут выполнены все обязательства перед судом.
- Если обвиняемый был приговорен к тюремному заключению в случае совершению преступления средней или малой тяжести, то статус несудимый ему открывается через 3 года после выполнения всех судебных обязательств.
- Осужденные, совершившие особо тяжкое преступление, погасят судимость через 8 лет после отбытия наказания.
Особое внимание заслуживает ситуация, при которой осужденного освобождают досрочно. Это может произойти как по причине амнистии, так и по другим причинам, например, тяжелой болезни или безупречному поведению. В таком случае процесс погашения судимости начинается в момент освобождения.
Процедура снятия судимости значительно отличается от погашения. Основными различиями являются:
- Снятие судимости происходит досрочно.
- Этот процесс требует непосредственного вмешательства осужденного, которому необходимо подать ходатайство в мировой суд по компетенции судьи.
- Решение по снятию судимости принимается судьей.
Непогашенная судимость снимается только если тому есть действительно весомая причина. Так осуждение может быть снято:
- Если осужденный показал безупречное поведение на протяжении длительного времени установленного срока.
- Если обвинения были сняты заявителями.
- Если производство по делу было закрыто или прекращено.
- Если статья, по которой лицо было осуждено, была исключена из Уголовного кодекса.
- Если срок давности приговора истек, а осужденный не выполнил все обязательства по объективным независящим от него причинам.
Если какой-нибудь из этих пунктов соответствует вашей ситуации, то обязательно нужно подать ходатайство в мировой суд. После этого нужно дождаться решения судьи по вашему делу. Снятие или погашение судимости означает полное освобождение осужденного от всех правовых последствий этого статуса.
Оформление документов
Процедура получения заграничного паспорта для выезда за границу с судимостью практически не отличается. В любом случае понадобиться стандартный пакет документов, в который входят следующие документы:
- Гражданский паспорт + копия всех информативных страниц документа (данные о личности и прописке).
- Старый загранпаспорт, если имеется.
- Фотоснимки. Для получения паспорта нового образца требуется 2 фотографии формата 3,5 на 4,5 см. Фото должны быть сняты на матовой бумаге в овале. Цвет снимка не имеет значения.
- Мужчины до 27 лет предоставляют военный билет.
- Два экземпляра анкеты, заполненной на двухстороннем листе.
- Госпошлина (2000 рублей для взрослого, 1000 рублей для ребенка для паспорта на 5 лет, для 10 летнего паспорта соответственно – 5000 рублей и 2500 рублей). Через портал Госуслуг – скидка 30%.
Это основной перечень.
Порядок получения справки для отбывших судимость
Чтобы получить справку об отсутствии или наличии судимостей можно обратиться за услугой в МФЦ или оформить через портал Госуслуг. Теперь нет необходимости обращаться в региональный Информационный Центр МВД России и ждать целый месяц.
Случаи, которые позволяют выехать за границу с судимостью
Как было указано выше, осужденные с неотбытым наказанием не могут пересечь границу России. Но при отбытии наказания, освобождения от наказания и исполнения обязательств, наложенных судом, человек не может быть ограничен в выезде, статья 15 ФЗ-114.
Оформление визы
Если в получении заграничного паспорта проблем у гражданина с погашенной судимостью не возникает, то вопрос оформления визы стоит иначе.
Анкеты нового образца на визу многих иностранных государств включают в себе пункт, по которому обязательно нужно указывать все судимости, которые были у заявителя, даже те, которые были успешно погашены 30 лет назад. Ранее этот пункт отсутствовал и делал выезд намного проще.
Дело в том, что высокоразвитые страны не приветствуют въезд на свою территорию бывших осужденных. При этом внимание обращается на любое правонарушение, которое было ранее содеяно.
Отказать в визе могут даже за мелкое хулиганство, по которому заявитель был осужден еще в молодости.
Однако отчаиваться не стоит. Получить визу все-таки возможно. Для этого важно не скрывать наличие судимостей, так как они все равно будут установлены в процессе обработки данных.
При подаче заявления и других документов важно показать консулу, что заявитель – это полностью реабилитировавшийся гражданин своей страны. В качестве гарантий нужно предоставить выписки с банковских счетов, которые продемонстрируют финансовую состоятельность. Также можно взять письмо-рекомендацию с места работы, в котором будут указаны положительные личностные характеристики претендента на получение визы.
Или можно выбрать для путешествия различные страны, где оформлять визу не нужно или ее получение носит чисто формальный характер в аэропорту.
Оцените пост Загрузка…
Можно ли выезжать за границу с судимостью в 2020 году
Пересечение государственной границы РФ и получение визы для въезда в другое государство для учебы, работы, туризма – процесс, требующий временных затрат, сбора документов и финансовых вложений.
Тем неприятнее оказаться в ситуации, когда отказывают в приеме документов для получения соответствующего разрешения из-за наличия судимости. Попробуем разобраться, можно ли выезжать за границу с судимостью.
И если да, то в каких случаях.
Понятие судимости определяется Уголовным кодексом РФ.
Судимым считается лицо, понесшее наказание за совершение преступления, приобретшее такой статус с даты вступления в законную силу обвинительного приговора суда и до момента, когда судимость будет снята или погашена в установленном законом порядке.
Правовой статус личности, который отражает судимость, предполагает ряд ограничений или накладывает дополнительные обязательства. Среди них – запрет покидать территорию страны. Это ограничение определено ст.
15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В ней перечислены причины, по которым гражданин может получить запрет на выезд за пределы страны.
К ним относятся:
- задержание до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда по подозрению в совершении преступления;
- нахождение на военной службе или прохождение альтернативной гражданской;
- наличие допуска к сведениям особой важности или секретным, составляющим государственную тайну;
- уклонение от обязательств, которые должны исполняться по решению суда;
- осуждение за совершение преступления и некоторые другие.
Также Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает в ряде случаев установление судом административного надзора в отношении лиц, которые имеют неснятую или непогашенную судимость.
Нормами этого закона определено, что такой надзор может быть установлен даже в случаях, когда наказание было отбыто. Это означает, что гражданин обязан посещать надзорный орган с назначенной для него периодичностью – один раз в неделю или в месяц.
При наличии таких обстоятельств выезд с территории страны осложнен необходимостью соблюдать наложенные административные ограничения.
Запрет пересекать границу РФ – временная мера, которая потеряет свою актуальность, когда судимость будет погашена или снята.
Поэтому вопрос, после судимости можно ли выезжать за границу, имеет положительный ответ. Разберемся детальнее.
Выпустят ли за рубеж с судимостью
Лица, осужденные условно за совершенное преступление, а также отбывшие установленный судом срок лишения свободы или другой вид наказания, могут ошибочно полагать, что свободны в своих передвижениях и действиях, если для них не установлены надзорные меры в виде посещения уполномоченного органа. Однако, планируя выезд за рубеж, им стоит поинтересоваться, пускают ли с судимостью за границу. Разобраться в этом вопросе поможет статья “Как узнать, есть ли запрет на выезд за границу”.
Поскольку запрет на выезд за рубеж напрямую связан с погашением судимости или ее снятием, лицу, отбывшему назначенное судом наказание, прежде всего стоит поинтересоваться, когда будет снято ограничение.
Ведь только после того, как установленные законом сроки пройдут, гражданин сможет беспрепятственно получить загранпаспорт и вылететь за границу с судимостью, которая с этого момента уже не будет препятствием для пересечения границы.
В статье 86 УК РФ определены сроки, когда судимость считается погашенной. Все зависит от меры ответственности. Итак ограничение права на выезд может быть снято:
- при условном осуждении – по окончании испытательного срока;
- при наказании без лишения свободы – по истечении 1 года;
- при лишении свободы за преступление небольшой или средней тяжести – по прошествии 3 лет после отбытия наказания;
- при лишении свободы за тяжкие преступления – через 8 лет;
- после заключения за особо тяжкие преступления – по истечении 10 лет.
Так, например, только в случае окончания испытательного срока при условном наказании ответ на вопрос, может ли условно осужденный выехать на море, будет положительным.
Как может быть снят запрет
Никому не нравятся ограничения, в том числе запрет на выезд из страны. Однако обойти установленные законом преграды не удастся. УК РФ четко определяет, что только со снятием или погашением судимости аннулируются все связанные с ней правовые последствия.
Снятие и погашение судимости: в чем разница
Способы прекращения судимости имеют принципиальные различия. Погашение – процесс во многом автоматический, который не требует от осужденного гражданина никаких действий, кроме законопослушного поведения.
Снятие же предполагает наличие ряда определенных условий и осуществление установленного алгоритма действий. Например, возможно досрочное снятие судимости – по личному ходатайству осужденного.
Кроме того, решение по данному вопросу принимает только судья.
В какой стране тебе лучше жить? за 2 минуты
Для обращения с ходатайством требуются веские основания, к которым относятся:
- прекращение или закрытие уголовного производства по делу;
- исключение статьи, ставшей основанием для вынесения обвинительного приговора, из действующей редакции УК;
- отказ истца от предъявленных обвинений;
- истечение срока давности приговора, при котором возложенные судом обязательства не были выполнены осужденным по объективным причинам;
- отсутствие претензий к поведению осужденного на протяжении срока лишения свободы, назначенного ему судом.
Если судимость не прекращена одним из указанных двух способов, выезд за границу с непогашенной судимостью невозможен.
Как оформить документы
После погашения или снятия судимости в установленном порядке необходимо получить соответствующую справку.
Для этого бывший осужденный должен посетить отделение полиции и подать компетентному должностному лицу заявление о выдаче справки о погашении судимости, а также о прекращении уголовного преследования.
В заявлении следует указать всю персональную информацию и предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя.
В течение 1 месяца обратившийся лично получит справку установленной формы. После этого можно начинать процедуру сбора документов и оформления паспорта для выезда за границу.
Порядок получения заграничного паспорта для лиц со снятой или погашенной судимостью ничем не отличается от процедуры, установленной для остальных граждан.
С этой целью нужно посетить ГУМВ МВД России, подать заявление в электронном виде на сайте “Невылет” или “Госуслуги”.
Заявление необходимо приложить к пакету документов, который включает:
- заполненную анкету;
- внутренний паспорт и его ксерокопии;
- загранпаспорт, срок действия которого истек (при наличии);
- документ об отношении к воинской обязанности (военный билет);
- справку об отсутствии судимости, которую выдает ОВД по месту фактического проживания или регистрации.
Исключительные случаи, когда осужденному разрешается выезд за границу
Несмотря на то что закон предусматривает ограничительные меры для выезда из страны лиц с неснятой или непогашенной судимостью, этот запрет имеет исключения. Они касаются обстоятельств, связанных с тяжелой болезнью или смертью близких родственников, проживающих в другом государстве.
В этом случае нужно подать соответствующее прошение, приложив к нему документы, которые доказывают необходимость выезда за границу. Дополнительно потребуется предоставить бумаги, подтверждающие степень родства с лицом, тяжело заболевшим или умершим на территории другой страны (свидетельства о рождении, браке, смерти и прочие).
Часто задаваемые вопросы
Вопросов, связанных с запретом покидать территорию страны для граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость, возникает много. Они касаются как целей, с которыми предполагается пересечь границу, так и, например, желания узнать перечень государств, в которые будет возможен выезд после погашения судимости.
Можно ли с условным сроком выезжать за границу на отдых
Изменения, внесенные в законодательство в декабре 2009 года, сделали невозможным выезд за рубеж граждан, имеющих условные сроки наказания.
Такая мера предпринята в связи с тем, что существовавшая ранее возможность для таких лиц покидать пределы страны не позволяла контролировать их поведение и выполнение возложенных на них законом обязательств.
Это подвергало риску процесс исправления, а также не давало гарантий, что не будет совершено новое, возможно, более тяжкое преступление.
Как проверяют наличие судимости на границе
В базе Информационного центра ГУВД РФ (ИЦ ГУВД РФ) содержится информация о всех гражданах РФ, которые имеют судимость. Именно ее данными пользуются пограничники при проверке выезжающих из страны. Поэтому сомнения, проверяют ли судимость на границе, возникать не должны.
В какие страны можно выезжать после погашения судимости
После того как судимость будет снята или погашена, государство автоматически снимает с гражданина все наложенные на него в связи с этим обязательства и ограничения. Однако вопрос, в какие страны можно выезжать с судимостью, актуальности не теряет.
Все потому, что большинство государств крайне негативно относится к мигрантам, в биографии которых имеется судимость. В некоторых случаях отсутствие судимости является непременным условием для выдачи разрешения на въезд.
США, Австралия, Канада и остальные государства Британского Содружества, а также страны Западной Европы категоричны в этом вопросе. Пристальное внимание даже на незначительные правонарушения обращает Китай.
Выводы
Действующее российское законодательство налагает ограничения на выезд за пределы государства для граждан, имеющих непогашенную судимость. Условный срок наказания не может служить основанием для несоблюдения этих правил. Исключения – тяжелая болезнь или смерть близких родственников осужденного, проживающих за границей.
Можно ли с условным сроком выезжать за границу в 2019 году
Заграничная поездка сегодня перестала быть несбыточной мечтой для большинства наших граждан. Отдых, учеба, трудоустройство за границей стали привычным делом. Тем не менее не всем удается совершить задуманное путешествие. Для тех граждан РФ, которые имеют условный срок, выезд за границу может не состояться.
Что по этому поводу говорит российское законодательство и возможно ли исправить ситуацию?
Все, что связано с наличием судимости и возможностью выезда за пределы России, четко оговорено в Уголовном кодексе РФ и Федеральном законе № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
УК РФ в ст. 73 «Условное осуждение» предусматривает в ряде случаев возможность замены реального отбытия наказания осужденным на срок до 8 лет условным.
Такое решение может быть вынесено судом лишь после оценки всех смягчающих обстоятельств, личности осужденного и характера опасности для общества совершенного преступления.
При условном осуждении судом устанавливается испытательный срок от 6 месяцев до 5 лет, в зависимости от вида наказания, а также иные виды наказания.
Пункт 5 вышеуказанной статьи определяет выполнение обязанностей, которые включают частичные ограничения права и свободы осужденного: без уведомления контролирующих органов не менять адрес постоянного жительства и место работы. В случае отсутствия работы — трудоустроиться или поступить на учебу.
Государство должно осуществлять полный контроль за поведением осужденного условно, а при необходимости реагировать — отменять или дополнять обязанности. Осуществление реального контроля за таким лицом возможно лишь в пределах границ РФ.
Закон РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 (п. 4 ст. 15) временно ограничивает право на выезд для граждан РФ в случае осуждения, в том числе и условного.
Ст. 18 этого же закона предписывает изъятие загранпаспорта осужденного гражданина РФ и передачу его на хранение в тот госорган, которым он был выдан.
Сведения о лицах, которым запрещен выезд, заносятся в базу Информцентра ГУВД РФ, передаются в транспортные компании, в погранслужбу РФ.
Снятие временного ограничения на выезд за границу
Согласно Админрегламенту МИД по оформлению и выдаче загранпаспортов (приказ МИД РФ № 4271 от 29.03.2016) при выявлении факта ограничения права выезда за рубеж заявителю выдается уведомление об отказе в оформлении разрешения на выезд (Приложение № 19 к приказу 4271).
Скачать (DOCX, 184KB)
Уведомление содержит сведения об основании для ограничения и об органе, который принял данное решение. Здесь же оговорен и срок ограничения, по истечении которого заявитель получает право на выезд.
Лица, которые были осуждены, независимо от того, совершили они тяжкие или незначительные проступки, считаются судимыми до того момента, пока в установленном порядке судимость не будет погашена или снята. Таким образом, временный запрет выехать за границу будет снят в двух случаях:
- по истечении установленного срока наказания — при этом происходит погашение судимости;
- в результате снятия судимости.
Снятие ограничения при погашении судимости
Первый вариант снятия временного ограничения в правах связан с истечением срока наказания, который был установлен решением суда, — то есть гражданин отбыл весь положенный срок. В этом случае происходит автоматическое погашение судимости (при условии отсутствия новых правонарушений).
Часть 3 ст. 86 УК РФ в отношении условно осужденных граждан РФ устанавливает моментом погашения судимости дату истечения испытательного срока. С этого момента гражданин считается несудимым, и, согласно ч. 6 ст. 86 УК РФ, временное поражение в правах, связанное с судимостью, перестает действовать; в том числе и запрет на выезд за пределы страны.
Досрочное снятие судимости
Аннулировать негативные правовые последствия, связанные с судимостью, возможно досрочно – до истечения испытательного срока. Законодательство предусматривает несколько вариантов. В первом снятие судимости может быть реализовано, когда условно осужденный:
- осознал вину и поведением доказал исправление;
- возместил ущерб, причиненный пострадавшей стороне;
- отбыл не менее половины испытательного срока.
Ходатайства от осужденного не требуется. Представление в суд будет подготовлено инспектором контролирующего органа. Суд после рассмотрения дела может принять постановление о снятии судимости (ч. 1 ст. 73 УК РФ).
Во втором случае снятие судимости может произойти при амнистии (ст. 84 УК РФ), при исключении из УК РФ статьи, согласно которой был осужден гражданин или после снятия обвинения по решению суда первой или аппеляционной инстанции.
Наконец, третий вариант — помилование Президентом РФ (ст. 85 УК). В этом случае инициатором подачи прошения выступает лицо, в отношении которого вынесен приговор или которое уже отбыло наказание.
Скачать (PDF, 96KB)
Акт о помиловании — достаточное основание для досрочного снятия судимости.
Интересный факт. С каждым годом в РФ количество помилованных Президентом уменьшается. Если в 1999 г. было помиловано более 7,8 тысяч осужденных, то в 2014 г. — 5, в 2015 и 2016 гг. — по 2. Если в 1990-е годы прошение о помиловании должно было пройти только одну комиссию по помилованию при Президенте РФ, то в настоящее время таких инстанций уже пять.
Справка для отбывших судимость: как ее получить
В некоторых ситуациях (при приеме на работу, при оформлении визы) может потребоваться справка о несудимости. Такой документ выдается бесплатно в территориальных органах МВД РФ.
Для получения справки следует обращаться:
- в территориальный орган МВД лично или через уполномоченное лицо;
- в МФЦ (нужно учесть, что эта услуга доступна не во всех регионах РФ);
- через личный кабинет на портале Госуслуги.
Для получения справки необходимо написать заявление, а также приложить к нему ксерокопию гражданского паспорта РФ. Срок исполнения этой госуслуги — в течении месяца с момента обращения.
Какие трудности могут возникнуть при погашенной судимости
Оформление загранпаспорта для граждан, которые имеют погашенную судимость, происходит в том же порядке, что и для остальных лиц российского гражданства.
Справка о наличии/отсутствии судимости к числу документов, которые обязательны для оформления загранпаспорта, не относится, как следует из Админрегламента предоставления услуг по оформлению и выдаче загранпаспортов, утвержденного приказом ФМС № 320 от 15.10.2012.
Все, что требуется от заявителя, – правильно и правдиво заполнить анкету. Сведения, которые понадобятся миграционной службе, она получит сама, отправив соответствующий запрос в ИЦ ГУВМ МВД. Поэтому никаких дополнительных трудностей или проблем граждане с погашенной судимостью при получении загранпаспорта испытывать не должны.
Иная ситуация может возникнуть с получением визы. При анкетировании в консульствах необходимо указывать все судимости, которые были в биографии человека, независимо от срока давности и погашения. Следует быть готовым к тому, что такое прошлое является отрицательным моментом, но не критическим.
Гораздо хуже будет воспринята попытка скрыть этот факт: в случае обнаружения обмана результатом будет отказ в визе и дополнительные санкции, например пожизненный запрет на въезд в США или Австралию.
Следует просто попытаться доказать миграционным органам, что ошибки молодости учтены и перед ними сейчас образцовый гражданин.
Здесь как раз может пригодиться справка о погашении условной судимости, которую необходимо перевести на иностранный язык и заверить у нотариуса.
Интересный факт. Иногда наличие судимости или даже нескольких, может оказаться весомым аргументом для получения статуса беженца. Это станет возможным в том случае, если претенденту удастся убедить миграционные органы, что судимости — результат политических, расовых и иных преследований.
Пройдите социологический опрос!
[yop_poll id=”3″]
Попытка пересечь границу РФ условно осужденными: возможные последствия
Непогашенная судимость и выезд за границу несовместимы. Согласно п. 32 Админрегламента ФСБ РФ по осуществлению пограничного контроля (приказ ФСБ РФ № 562 от 08.11.
2012), лица, которым в законодательном порядке запрещено покидать территорию России, не подлежат пропуску через госграницу.
При попытке пройти паспортно-пограничный контроль они будут выявлены и привлечены к административной и уголовной ответственности.
К нарушителю могут быть применены:
- ст. 322 УК РФ о незаконном пересечении границы РФ, поскольку надлежащего разрешения на выезд такое лицо получить не может. Наказание — до 200 тыс. руб. или принудительные работы до 2 лет. Если же подобное действие совершено группой людей или с применением насилия — лишением свободы до 6 лет;
- ст. 18.1. КоАП РФ о нарушении правил пересечения госграницы РФ. Наказание — от 2 до 5 тысяч рублей.
В случае тяжелой болезни или смерти близкого родственника за границей условно осужденное лицо с непогашенной судимостью может обратиться с ходатайством о разрешении выезда на определенный срок. В прошении необходимо раскрыть причины необходимости срочного выезда за границу и приложить к нему несколько документов-подтверждений: справку о смерти, о болезни, о родственных связях.
Данная ситуация достаточно спорная и Админрегламентом не предусмотрена: убрать информацию о «невыездных» лицах или удалить запрет на выезд из базы данных ИЦ МВД крайне сложно и обременительно. Поэтому в каждом конкретном случае решение может быть как положительным, так и отрицательным.
Подведем итоги
Приговор суда об условном осуждении имеет следствием временное ограничение в правах, в том числе и в праве выезда за пределы РФ. До погашения условной судимости все попытки выехать за пределы России, как в визовые, так и в безвизовые страны будут рассматриваться как незаконные. После погашения судимости все права, в том числе на оформление загранпаспорта и на выезд будут возвращены.
Несмотря на критику запрета выезда за границу лицам с условной судимостью со стороны Европейского союза как нарушения прав человека, ситуация в 2020 году скорее всего останется прежней.