Частный детский сад в квартире многоквартирного дома

Частных детских садов в Бийске, расположенных в многоквартирных жилых домах не так много, но конфликты возникают и с ними.

«Замечательный сосед», а точнее, «соседи» — частный детский сад. Бывает и такое, и если подумать, это ведь даже лучше, чем питейное заведение.

Тем более, что в связи со строительством новых детских садов, и восстановлением старого фонда, кажется, что необходимость в «частниках» скоро сойдет на нет.

А те детские учреждения, что расположены в многоквартирных домах, вряд ли могут кому-то помешать. Или могут?

«Бийский рабочий» вместе с опытным юристом попытается ответить на главный вопрос: кто кому мешает? Детский сад — жильцам многоквартирного дома, или жильцы – садику, который ведет свою деятельность на их территории?

Квартира для детского сада

На самом деле, частных детских садов в Бийске, расположенных в многоквартирных жилых домах не так много, как хотелось бы молодым родителям – чуть больше десяти.

Обусловлено это не только тем, что большинству бийчан удается получить путевку в нужный садик в нужное время, но и высокой стоимостью пребывания ребенка в пространстве частного сада.

Иногда эта сумма равна почти половине средней зарплаты горожанина. И все же – садики есть, значит, это кому-то нужно?

— Пока существует проблема мест в муниципальных дошкольных учреждениях, актуальным решением проблемы семей с детьми являются частные детские сады, — рассказывает Оксана Соболева, специалист правового центра «Ваш юрист». — Основная масса таких детских садов располагаются в квартирах на первых этажах многоквартирного дома. Это законно, но при условии соблюдения ряда требований.

Частный детский сад в квартире многоквартирного дома

В нашем доме поселился: детсад в квартире — законно ли это

из открытых источников

Так, в декабре 2013 года Постановлением №68 Главного государственного санитарного врача были утверждены «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3147-13 к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда». Данные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к:

  • жилым помещениям, оборудованию и содержанию жилых помещений, при размещении в них дошкольных групп;
  • организации питания детей дошкольных групп;
  • приему детей в дошкольные группы;
  • организации режима дня детей в дошкольной группе;
  • прохождению медосмотра, гигиенической подготовке и личной гигиене персонала дошкольных групп.

— Первое, о чем указано в данном постановлении – дошкольные группы должны располагаться исключительно в жилых помещениях, обеспеченных системами централизованного или нецентрализованного водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и электроснабжения, — поясняет юрист Оксана Сергеевна. — Согласно данным правилам, размещение дошкольного учреждения в жилом помещении — квартире  МКД возможно, при условии, что на одного ребенка  в данном жилом помещении приходится 2 кв.м. игровой комнаты, а также соблюдаются иные требования.

Таким образом, детский садик имеет право вести свою деятельность в помещении многоквартирного дома, если соблюдает требования СанПина.

Компромисс не найден

Несколько лет назад в городе был настоящий «бум» детских садов и яслей, организованных частниками. И некоторые их них не внушали никакого доверия, «запятнав» честь честных детсадов и яслей.

— Нам все никак не давали путевку в детский сад, а ребенку надо социализироваться, общаться, обучаться. Я приняла решение отдать его в частный детский сад. Выбирали по принципу «ближе к дому». Очень быстро нашла и пошли смотреть вместе с ребенком. Первое впечатление было отталкивающее.

Двор возле дома не в лучшем состоянии, в подъезде нет ремонта, чем-то пахнет. Заходим – тесная квартирка, вместо кабинок вешалки. С кухни в комнату мечется «воспитатель», который еще детям, как оказалось, и еду готовит! Комната явно и без нас перенаселена детьми.

Ушли – и больше я про частный сад не вспоминала, — рассказывает Ирина, мама нынешнего школьника пятого класса.

Частный детский сад в квартире многоквартирного дома

В нашем доме поселился: детсад в квартире — законно ли это

из открытых источников

От «подобных детсаду» организаций страдали и жильцы домов. Не многие помнят и знают, но подготовительные группы школы раннего развития «Витаминка» МБДОУ «Дом детского творчества», первоначально располагались на 1-ом этаже жилого многоквартирного дома. И дети, и родители были очень довольны и качеством образования, и его организацией: малыши готовились к школе, изучали английский.

А вот жильцы дома их восторг не разделяли: подъездная дверь постоянно хлопала туда-сюда, выпуская отучившуюся группу детей и запуская новую.

В холодное время года родители предпочитали греться в подъезде, создавая «затор» для жильцов. Говорить о чистоте подъезда и территории тоже не приходилось.

Компромисс найден не был, и «Витаминка» обрела собственное официальное помещение, где и обучает деток по сей день, не беспокоя окружающих.

В судебной практике Бийска, кстати, не так много официальных споров «кто кому мешает». Например, есть решение суда о привлечении к административной ответственности за нарушение условий пребывания детей в частном детском саду «Белоснежка» (уже не существует). Также была признана незаконной деятельность частного детского сада «Тотошка» (существует, нарушения были устранены).

Частный детский сад в квартире многоквартирного дома

В продуктовом супермаркете Бийска на покупателя накинулся муж сотрудницы с ножом

Таким образом, хороший частный детский сад обязательно должен иметь:

  • место (помещение), оборудованное шкафчиками или вешалками для верхней одежды и полками для обуви;  
  • игровую комнату для проведения занятий, игр,
  • помещение (место в игровой комнате) для сна;
  • место (в помещении кухни или игровой комнаты) для организации питьевого режима;
  • кухню для хранения пищевых продуктов, приготовления пищи, мытья и хранения посуды, разделочного инвентаря и столовых приборов при организации питания;
  •  место для хранения полотенец;
  • место (шкаф) для хранения уборочного инвентаря;
  • туалет;
  • умывальную комнату.

Сад, которому рад

Самое интересное, что негативное отношение к детским садам, расположенных «по соседству» все больше остается в прошлом. Домоуправители  и ТСЖ довольны тем, что помещение используется, все своевременно оплачивается. Бабушки с удовольствием смотрят на гуляющую в их дворе «мелкоту».

— Тут же не с собаками гуляют, и не шумный магазин разных напитков открыли. Детки маленькие! Я рада, я на них смотрю!, — говорит соседка частного детского сада по первому этажу.

Частники, в свою очередь, тоже не подводят: облагораживают территорию, стараются не использовать «общие» игровые площадки, создавая свои.

А самое главное – принимают для обучения и присмотра таких детей, от которых заведомо откажутся в государственном саду.

Дети с инвалидностью, с определенными проблемами в питании (когда, например, у ребенка непереносимость лактозы), с особенностями поведения и социализации. Индивидуальный подход им обеспечен.

Частный детский сад в квартире многоквартирного дома

В нашем доме поселился: детсад в квартире — законно ли это

из открытых источников

— У нас очень уютный детский сад. Внимательный и добрый воспитатель. Отзывчивая и всегда идущая навстречу хозяйка. Ходим туда почти год, ребенок всегда идет с удовольствием. Большой плюс — своя игровая площадка на улице.

Воспитатель занимается с детьми, разучивает потешки, стишки, кормит сама с ложечки, тех, кто еще не умеет кушать сам.

Можно приносить бутылочки, соски, если требуются ребенку, — пишет на сайте отзывов «Фламп» про один из частных садов мама Олеся.

Про другой частный сад сообщает мама Светлана:

— Я рада, что отдала ребенка в частный сад: атмосфера добрая, дружеская, к детям подход правильный и ребенок с удовольствием туда идет (считаю, это главное в выборе сада). По чистоте претензий нет, все обрабатывают по нормам СанПина. Воспитатели дипломированные и профи своего дела.

Частный детский сад стал осознанным выбором и мамочки ребенка-инвалида. Ей хотелось, чтобы малыш рост в здоровой среде, общался как можно с большим количеством новых людей, и, судя по тому, что они посещают сад не первый год, это приносит свои плоды.

Частный детский сад в квартире многоквартирного дома

В нашем доме поселился: детсад в квартире — законно ли это

из открытых источников

Это не ваше, а наше

Не смотря на позитив, мы постарались добавить максимальную «ложку дегтя», задав в блиц-опросе юристу самые частые вопросы-претензии к замечательным соседям — детским садам в многоквартирном доме.

  •  — Где имеет право дошкольное учреждение, расположенное в многоквартирном доме,  «выгуливать» группы детей?

— Прогулки — «выгуливание» детей организовываются 2 раза в день: в первую и во вторую половину дня — после дневного сна или перед уходом детей домой. П. 4.10. вышеупомянутого постановления дает четкие рекомендации, согласно которым, для организации прогулок возможно использование оборудованных детских площадок. Допускается использование внутридомовых территорий, скверов и парков.

  •  — Имеет ли право учреждение, например, созданное на обратной, нежилой стороне дома – делать свою так называемую «инфраструктуру» (горки, песочницу и т.п.) возле своего учреждения? Создавать автостоянку «только для родителей» напротив учреждения?

— Поскольку придомовая территория является общей собственностью всех жильцов многоквартирного дома, вопрос об организации детских площадок, парковок должен разрешаться на общем собрании всех жильцов.

Решение собрания будет обязательно для всех собственников данного дома. Несогласные с данным решением могут обжаловать его в суде в течение 6 месяцев со дня изготовления протокола общего собрания.

  • — Что делать в случае выявления нарушений в работе частного дошкольного учреждения?

— При нарушении условий пребывания детей, жильцы имеют право обратиться в Прокуратуру, Роспотребнадзор, в обязанности которых входит проверка условий пребывания детей в дошкольных учреждениях и выявления нарушений.

— В случае превышения уровня шума в данном учреждении собственники помещений в многоквартирном доме имеют право обратиться в Роспотребнадзор (но чаще всего суд встает на сторону детских садов, так как не запрещено «совершать действия, связанные с жизнедеятельностью человека»).

Как открыть детский сад в квартире многоэтажки

Благодаря демографической политике государства с 2019 года открыть детский сад на базе обычной квартиры стало проще. Легален ли этот бизнес и с какими сложностями можно столкнуться при его открытии, рассказывает основатель сети домашних детских садов Smile Fish Иван Сорокин

Частный детский сад в квартире многоквартирного дома Cottonbro/Pexels

В 2014 году проблему огромных очередей в детские сады решили, увеличив количество групп для детей старше трех лет — и упразднив ясли. В итоге ясельные группы стали большой редкостью, и мамы были вынуждены ждать три года перед тем, как выйти на работу после родов. Чтобы не оказаться «за бортом» во время карьерного подъема, женщины стали рожать позже, а уже родившие не торопились «за вторым».

Читайте также:  Гражданство по рождению: мы граждане Узбекистана, имеем вид на жительство

В связи с этим в начале 2019 года было объявлено о реализации федерального проекта «Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» в рамках нацпроекта «Демография».

Здесь особое внимание уделяется дошкольным учреждениям, в том числе частным. Цель проекта — создать дополнительные места для присмотра за маленькими детьми, чтобы молодые родители могли быстрее вернуться к работе.

Тогда во время планирования беременности будущих родителей не испугают «три года декрета».

В реальности домашние детские сады сегодня успешно функционируют в формате «мини-сад рядом с вашим домом». Официально эта деятельность называется «услуги по присмотру и уходу за детьми на дому». Такая форма бизнеса пока мало распространена, поэтому у людей возникает вопрос: «Легально ли это вообще?» 

Как открыть домашний сад

Фактически любой человек может зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель, соответственно оборудовать свою или арендованную квартиру и предоставлять «услуги по дневному уходу за детьми».

Лицензия такому саду не требуется, так как образовательная деятельность не ведется: у детей в группе формируются базовые навыки — они учатся дружить, общаться со сверстниками, заботиться о себе и т. д. Развивающее взаимодействие происходит в игровой форме — песенки, зарядки, театральные постановки.

В домашний сад можно нанять помощников — воспитателя, нянечку, уборщицу. Поскольку статус ИП оформлен, можно без проблем выплачивать зарплату сотрудникам и отчислять налоги в бюджет.

Ситуация выгодна для всех: предприниматель зарабатывает деньги (если это молодая мама, то заодно она присматривает за своим ребенком), родители могут привести своих детей и выйти на работу.

Государство получает дополнительные рабочие места, сокращаются очереди в детские сады, казна пополняется за счет налоговых отчислений, пенсионный и страховой фонды получают дополнительные взносы.

Частный детский сад в квартире многоквартирного дома Gustavo Fring/Pexels

Квартирный вопрос

Жилищный кодекс разрешает заниматься предпринимательской деятельностью в жилом помещении, если оно продолжает оставаться жилым, а не переоборудуется под офис, производство, склад, гостиницу или приют для животных: «Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение».

Но что значит «не нарушает права и законные интересы других граждан»? Речь идет, в первую очередь, о соблюдении тишины с 23:00 до 07:00, снижении уровня шума после 19:00 и тому подобное. Домашний сад, безусловно, соответствует этим требованиям: детей обычно приводят к восьми утра и забирают до семи вечера, а в выходные дни сад не работает.

Требования к квартирам, в которых расположены домашние детские сады, разработаны Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и регулируются «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда». Уже само существование этого документа говорит о том, что в квартирах можно открывать группы для дошкольников.

Частный детский сад в квартире многоквартирного дома Ksenia Chernaya/Pexels

Кто за что отвечает

Помимо квартирного вопроса, возникает и другой — вопрос об ответственности. Кто несет ответственность за ребенка и его здоровье, пока он находится в домашнем детском саду?

В соответствии со статьей 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации, за ребенка до 14 лет, который временно находится под надзором какой-либо организации (медицинской, образовательной и т. д.), отвечает эта организация.

На деле ответственность распределяется следующим образом:

  • В обязанности собственника бизнеса входит создание безопасной среды для детей, которая соответствует всем нормативным требованиям, а также подбор, обучение и инструктаж персонала (в том числе по вопросам безопасности).
  • Обязанности сотрудников детского сада: соблюдать регламенты, инструкции, порядок и нормы работы, чтобы обеспечить безопасную среду для детей.

Дальше все логично: за любую чрезвычайную ситуацию отвечает собственник или сотрудник садика в зависимости от того, кто недобросовестно выполнил какую-либо из своих функций.

Отношения с соседями 

Когда в квартире открывают домашний садик, арендаторы или владельцы делают все, чтобы в подъезде было красиво и чисто: косметический ремонт, периодическая уборка. Бывает, что с появлением детского сада во дворе обновляют старые детские площадки. Еще один плюс для жильцов: домашний детсад — хороший сосед. Никаких вечерних ссор, ночных посиделок и курения на балконе.

О возможности открытия подобных домашних детских садов известно немногим, поэтому соседи могут волноваться, намекать на нелегальность заведения и даже обращаться в городские службы с просьбой провести проверку.

Обычно вопрос решается с помощью предоставления проверяющим органам всех необходимых документов.

Достаточно иметь договор аренды, в котором прописано, что в помещении могут оказываться соответствующие услуги, документы на ИП с соответствующими ОКВЭД, медицинские книжки и трудовые договоры сотрудников.

Отношения с собственниками жилья

Большинство домашних садов расположены в арендованных квартирах. С собственником квартиры заключается договор найма жилого помещения, в котором также дополнительно указывается, что в помещении допускается присмотр за детьми. Затем, как правило, наймодатель делает косметический ремонт за свой счет.

Владельцам помещений выгодно сдавать свои квартиры таким нанимателям по нескольким причинам:

  • домашний сад заезжает на очень долгий срок: договор обычно заключается на пять лет; 
  • стабильная оплата без задержек;
  • обычно для домашнего садика не нужна бытовая техника и мебель: он въезжает в абсолютно пустые квартиры, а по окончании срока аренды возвращает квартиру в первоначальном виде;
  • никаких ночных гулянок, драк или порчи имущества.

Несмотря на радужные перспективы, некоторые недобросовестные собственники жилья, осознав, что на базе их помещения будет производиться коммерческая деятельность, пытаются завысить плату. Эта проблема решается довольно просто, так как рынок недвижимости сегодня избыточен. Выбор квартир большой, и многие собственники готовы оформить договор на стандартных условиях.

Итак, однажды решив вопрос с документами, помещением и соседями, можно открыть социально полезный, стабильный и достаточно прибыльный бизнес. 

Домашний сад — бизнес будущего

На сегодняшний день домашние детские сады — относительно свободная и довольно прибыльная ниша. Большинство мам хотят вернуться к общественной жизни после декрета и готовы платить за то, чтобы ребенок остался под надежным присмотром.

Как и в любом другом бизнесе, здесь могут возникать трудности, однако законодательная и правовая база на стороне предпринимателя, нужно лишь погрузиться и изучить вопрос.

И самое главное, у этого бизнеса высокая социальная миссия, которую важно понимать: речь идет о самом дорогом — о детях.

Больше текстов о детях, психологии, образовании и прочем «личном» — в нашем телеграм-канале «Проект «Сноб» — Личное». Присоединяйтесь

Можно ли выселить частный детский сад из многоквартирного дома?

Частным детским садом в обычной квартире многоквартирного дома (МКД) уже никого не удивишь. В большинстве случаев это ИП, оказывающие услуги «по дневному уходу за детьми». Формально — малочисленные группы временного пребывания, фактически — мини-детсад, который доставляет немало дискомфорта соседям. Иногда их терпение лопается, и они идут в суд.

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 13 февраля 2020 г. № 33 – 3208/2020 (33 – 33101/2019)

ООО «Звездный Путь» (далее — ответчик) арендовало несколько квартир в многоквартирном доме Санкт-Петербурга и организовало там частный детский сад.Это не понравилось соседу по МКД, и он обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с требованием запретить ООО «Звездный путь» использовать жилые помещения для размещения Детского развивающего центра.

https://www.youtube.com/watch?v=bxavZgFw_as

Главным аргументом истца стало то, что ответчик использует жилые помещения не по назначению — не для проживания граждан, а для организации коммерческой деятельности.

Суд первой инстанции удовлетворил требования истца.Ответчик не согласился с вынесенным решением и подал апелляционную жалобу.

Апелляционный суд изучил материалы дела и установил:

  • жилые помещения предназначены для проживания граждан (п. 2 ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 17 ЖК РФ);
  • разместить в жилом помещении предприятие, учреждение или организацию можно только после его перевода в нежилое помещение (абз. 2 ст. 288 ГК РФ);
  • пользование жилым помещением осуществляется с учетом прав и законных интересов проживающих в нем граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями (п. 4 ст. 17 ЖК РФ);
  • использование жилого помещения для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается только проживающими в этом жилом помещении лицами на законных основаниях и если такая деятельность не нарушает права и законные интересы других граждан (ст. 17 ЖК РФ).

Так как ООО «Звездный путь» является юридическим лицом, то не имеет законного права вести коммерческую деятельность в жилом помещении многоквартирного дома.Апелляционный суд отказал ответчику в удовлетворении жалобы, оставив решение суда первой инстанции без изменений.

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 января 2021 г. по делу N А56 – 24814/2020

ТСЖ «Серебристый 25» г. Санкт-Петербурга пыталось запретить деятельность частного детского сада «Лучик», который индивидуальный предприниматель организовала в квартире на 5‑ом этаже МКД.

Согласно актам обследований МКД, составленным обслуживающей организацией, индивидуальный предприниматель «в процессе осуществления своей деятельности использует лестничную клетку, проходы и выходы загромождаются различными предметами, а также повышается электронагрузка на входной автоматический выключатель.

Так, на 5 этаже на лестничной клетке и вдоль лестничного марша путь эвакуации заставлен детскими колясками, в том числе пристегнутыми замками к решетке лестничного марша».

Факт использования жилого помещения не по назначению (не для проживания граждан) установлен в письме Администрации Приморского района Санкт-Петербурга, составленном по поручению Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга.

Опираясь на эти документы, ТСЖ «Серебристый 25» подало исковое заявление в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В нем истец указал, что у индивидуального предпринимателя нет законного права на размещение в квартире частного детского сада, и такая деятельность ухудшает состояние общей домовой собственности в МКД.

Читайте также:  Обязательность согласия всех совместно проживающих на пользование балконом

В обосновании своих требований истец сослался на ст. 1065 ГК РФ «Предупреждение причинения вреда»: если деятельность создает опасность причинения вреда в будущем, это может стать основанием для иска о ее запрещении. 

Суды первой и апелляционной инстанции отказали ТСЖ «Серебристый 25» в удовлетворении иска.

Они признали, что истец не предоставил достаточных доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком санитарных и противопожарных норм, законных прав и интересов других собственников.

«Сами по себе факты жалоб и обращения жильцов дома, фотографии колясок, стоящих у стены, и составленные в одностороннем порядке акты не являются допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими данные обстоятельства».

Важно! Суды посчитали, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты нарушенных прав. Даже если суд запретит деятельность частного детского сада в соответствии со ст. 1065 ГК РФ, это не восстановит нарушенное право и не предотвратит опасность причинения вреда в будущем. Просто потому, что реальный характер этой опасности не доказан.

«Для решения вопроса о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены доказательства неустранимости выявленных недостатков, наличие которых создает угрозу причинения вреда, или нежелания их устранить.Такая опасность должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами».

Ответчик остался недоволен вынесенными решениями и в попытке их отменить подал кассационную жалобу.Кассационный суд не нашел оснований для отмены решений нижестоящих судов и также отказал ТСЖ «Серебристый 25» в удовлетворении жалобы.

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 10 апреля 2019 г. N 33 – 9598/2019

Жительница МКД в Санкт-Петербурге на протяжении трех лет терпела шум из частного детского сада, расположенного в нежилом помещении под ее квартирой. Ей были слышны звуки приготовления пищи и уборки, крики детей, скрип от передвигаемой мебели.

Постоянный шум мешал женщине отдыхать и провоцировал головную боль.Сначала она направила руководству ООО «Детско-семейный клуб «Юла» претензию, в которой требовала выполнить работы по шумоизоляции помещений детского сада.

Однако навстречу женщине никто не пошел.

  • Тогда она обратилась в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора.
  • Роспотребнадзор провел проверку ООО «Детско-семейный клуб «Юла» и выявил нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:«при размещении помещений общественного назначения детского клуба ООО «Детско-семейный клуб «Юла» не представлен проект размещения образовательного учреждения в указанных помещениях; при размещении образовательного учреждения в помещениях, встроенных в жилое здание, не обеспечено проведение акустических расчетов шумоизоляционных мероприятий, обеспечивающие в помещениях основного здания нормативные уровни шума».

В отношении ООО «Детско-семейный клуб «Юла» и его генерального директора были составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ.

Вскоре организация уведомила Роспотребнадзор об устранении нарушений, но уставшая от шума соседка подала исковое заявление в суд.

В нем она просила обязать ООО «Детско-семейный клуб «Юла» выполнить шумоизоляцию помещений детского сада, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Суд первой инстанции назначил судебную строительно-техническую экспертизу. По результатам ее проведения выяснилось:

  1. Шумоизоляция межэтажного перекрытия выполнена только в помещении столовой ООО «Детско-семейный клуб «Юла», а не во всех помещениях детского сада. Однако это не является нарушением, так как СНиПы не предъявляют требований к звукоизоляции детских дошкольных образовательных организаций, расположенных в жилом доме.
  2. Уровень шума в квартире истица не превышает установленных санитарных норм.

Суд первой инстанции удовлетворил требования частично: взыскал компенсацию морального вреда — 20 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя —15 000 руб., расходы по судебной экспертизе —17500 руб., расходы по уплате государственной пошлины — 150 руб.

Важно! Суд не отказал в компенсации морального вреда, так как «представленными доказательствами подтверждается наличие шума в квартире истицы, связанного с функционированием детского дошкольного учреждения».

К тому же, по итогам проверки Роспотребнадзора в деятельности ответчика были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а шумоизоляция была выполнена только после обращения истца в суд.

В обязании ответчика выполнить шумоизоляцию во всех помещениях детского сада было отказано, так как уровень шума в квартире истца не превышает предельных значений.

С истца в пользу ООО «Детско-семейный клуб «Юла» были взысканы расходы по оплате юридических услуг в размере 15 000 руб.

Ответчик остался недоволен решением суда первой инстанции и подал апелляционную жалобу.Апелляционный суд изучил материалы дела и оставил ранее вынесенное решение без изменений. 

Чтобы не пропустить ничего важного в сфере ЖКХ, выберите, где вам удобнее следить за обновлениями: ➜ в Telegram,➜ в Instagram,➜ во ВКонтакте.

Частный детский сад в квартире.Как бороться??? — 32 ответа на форуме Woman.ru

32 ответа

Последний — 25 мая 2020, 19:04 Перейти 03 августа 2018, 18:48

#1

03 августа 2018, 18:57

#2

03 августа 2018, 19:02

#3

03 августа 2018, 19:04

#4

03 августа 2018, 19:05

#5

03 августа 2018, 19:13

#6

Гость

А можно ли на 4 этаже такой объект размещать? У меня сомнения, но инфу искать лень.

03 августа 2018, 19:24

#7

Гость

А можно ли на 4 этаже такой объект размещать? У меня сомнения, но инфу искать лень.

03 августа 2018, 19:59

#8

03 августа 2018, 20:52

#9

03 августа 2018, 20:53

#10

03 августа 2018, 20:56

#11

03 августа 2018, 20:57

#12

03 августа 2018, 21:00

#13

я гость

И с чего вы вообще взяли, чттоэто частный детсад. Может ее подружки приводят ей детей. Она им по- дружески помогает. Сколько там детей?. 5-6?

03 августа 2018, 21:06

#14

03 августа 2018, 22:00

#15

03 августа 2018, 22:07

#16

03 августа 2018, 22:51

#17

Гость

кошмар, люди, то вы советуете? Соседка молодец, выживает как может в кризис и безработицу. Ну дети же ходят, не наркоманы! Поговорить с соседкой по-хорошему не пробовали, м? Она же не барыжит, помогает людям и себе.

Сейчас ложно устроиться в сад! Частный садик — прекрасная идея!! Поговорите с соседкой, уверена, она решит эти все проблемы! И, кстати, что вы дома целый день делаете??? Днем вообще-то можно шуметь и пользоваться лифтом

03 августа 2018, 23:34

#18

Аннушка

У нас на 4 этаже умники организовали честный детский сад…. и началось: грязь в подъезде, лифт туда-сюда весь день,шум — гам (я под ними на третьем), сначала родители ведут детей,потом прогулки,потом их забирают,достало все это! Законно все или нет я не в курсе,соседка на мой вопрос фыркнула и не стала отвечать. Как бороться,с чего начать??

04 августа 2018, 06:15

#19

04 августа 2018, 08:08

#20

04 августа 2018, 17:07

#21

04 августа 2018, 18:22

#22

Гость

кошмар, люди, то вы советуете? Соседка молодец, выживает как может в кризис и безработицу. Ну дети же ходят, не наркоманы! Поговорить с соседкой по-хорошему не пробовали, м? Она же не барыжит, помогает людям и себе.

Сейчас ложно устроиться в сад! Частный садик — прекрасная идея!! Поговорите с соседкой, уверена, она решит эти все проблемы! И, кстати, что вы дома целый день делаете??? Днем вообще-то можно шуметь и пользоваться лифтом

04 августа 2018, 18:24

#23

Гость

не может находиться нежилое помещение в подъезде, обязательно должен быть отдельный вход с улицы. тем более детский сад, там нормы санитарные строгие и по площади на одного ребенка, и по сан.обработке. конечно, это все незаконно, и вряд ли безопасно для детей. не дай Бог , пожар, выводить детей оеа как будет с четвертого этажа???

04 августа 2018, 21:58

#24

05 августа 2018, 14:15

#25

812683

А как же дети живут еще выше???у нас в соседнем доме женщина няньчится с детьми за плату,тоже где то 5этаж…объявления дает..

05 августа 2018, 19:24

#26

06 августа 2018, 07:20

#27

Гость

Со своими детьми пусть делает что угодно, а с чужими обязана по закону иметь огнетушитель, свободные проходы к выходу, пожарные дымоуловители. Если не имеет — значит было предумышленное убийство путем оставления в опасных условиях. Чистейшая уголовка. Я уж молчу про просрочку в холодильнике, которую никто не проверяет.

06 августа 2018, 09:47

#28

06 августа 2018, 12:13

#29

07 августа 2018, 09:41

#30

Гость

кошмар, люди, то вы советуете? Соседка молодец, выживает как может в кризис и безработицу. Ну дети же ходят, не наркоманы! Поговорить с соседкой по-хорошему не пробовали, м? Она же не барыжит, помогает людям и себе.

Сейчас ложно устроиться в сад! Частный садик — прекрасная идея!! Поговорите с соседкой, уверена, она решит эти все проблемы! И, кстати, что вы дома целый день делаете??? Днем вообще-то можно шуметь и пользоваться лифтом

07 августа 2018, 09:46

#31

Гость

Для организации детского сада должен быть целый пакет разрешительных документов. Если интересно, каких именно, погуглите.

Если детский сад организуют в жилом доме, то квартира должна располагаться на 1 этаже, жилое помещение переведено в нежилое, должен быть отдельный вход, получено разрешение собственников на обустройство отдельного входа, помещение должно соответствовать санитарным нормам и так далее.

Кроме того, детское дошкольное учреждение должно быть зарегистрировано в налоговой инспекции, соответственно должна производиться уплата налогов. Поэтому пишите жалобы (лучше коллективные) во все инстанции: Администрацию города (района), Жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, Полицию, Прокуратуру, Налоговую инспекцию.

Основание для жалоб: соседка ведёт незаконную предпринимательскую деятельность без разрешительных документов, с нарушением санитарных норм. Использует жилое помещение не по назначению. При этом грубо нарушает законные права и интересы собственников вашего дома. Не уплачивает налоги. Проверят и прикроют эту лавочку. Удачи!

10 августа 2018, 12:27

#32

Гость

кошмар, люди, то вы советуете? Соседка молодец, выживает как может в кризис и безработицу. Ну дети же ходят, не наркоманы! Поговорить с соседкой по-хорошему не пробовали, м? Она же не барыжит, помогает людям и себе.

Сейчас ложно устроиться в сад! Частный садик — прекрасная идея!! Поговорите с соседкой, уверена, она решит эти все проблемы! И, кстати, что вы дома целый день делаете??? Днем вообще-то можно шуметь и пользоваться лифтом

Частный детский сад в жилом доме

Подборка наиболее важных документов по запросу Частный детский сад в жилом доме (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Читайте также:  Расписка о долге в долларах США

Судебная практика: Частный детский сад в жилом доме

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 55.24 «Требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений» Градостроительного кодекса РФ(Р.Б. Касенов)Суд удовлетворил требования истца к главному государственному инспектору городского округа по использованию и охране земель — начальнику межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту РФ об оспаривании предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ. По мнению должностного лица надзорного органа, на земельном участке, принадлежащем административному истцу, расположен частный детский сад, что не соответствует разрешенному виду использования земельного участка — «размещение индивидуального жилого дома». Суд указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Согласно ст. 23 ФЗ «Об образовании в РФ» присмотр и уход за детьми является факультативным признаком образовательной деятельности дошкольной образовательной организации и при отсутствии реализации истцом образовательных программ отнести его к образовательной организации по смыслу положений закона нельзя. В рассматриваемом случае истцом в принадлежащем ему жилом доме, находящемся на земельном участке с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, осуществляется предпринимательская деятельность по присмотру и уходу за детьми без реализации каких-либо образовательных программ. Таким образом, спорный земельный участок используется истцом непосредственно в соответствии с видом его разрешенного использования, то есть для целей размещения объектов индивидуального жилищного строительства.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Частный детский сад в жилом доме

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: Детский сад: проблемы и их анализ на законодательном уровне(Яковлева О.)

(«Административное право», 2021, N 1)

И. обратился в суд с исковым заявлением о защите жилищных прав в виде запрета по размещению детского сада в жилом помещении, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что он проживает на первом этаже жилого дома, а на втором этаже этого же дома в квартире, расположенной над квартирой истца, ответчиком Ф.

организован частный детский сад без разрешительных документов, что нарушает его жилищные права. В квартире постоянно стоит шум, слышны детские крики, топот, в рабочие дни с раннего утра детей приводят родители, что также вызывает шум и хлопанье подъездной двери.

Ежедневно по два раза в день детей выводят на прогулку во двор, что является пользованием общим имуществом собственников квартир многоквартирного дома.

Такое количество людей в квартире и использование ими общего имущества ведет к ухудшению санитарного и технического состояния общего имущества, его ускоренному износу и увеличению расходов собственников на текущий и капитальный ремонт указанного имущества.

Нормативные акты: Частный детский сад в жилом доме

Как выселить из многоквартирного дома нелегальный детский сад

О причинах появления нелегальных детских садов и способах борьбы с ними рассказал адвокат Олег Сухов.

«Почему никто не следит за этим беспределом?»

По официальным оценкам, сегодня в стране открыто более 4 тысяч мини-садов, которые посещают 16 тысяч детей.

Однако на самом деле таких заведений в разы больше — просто они не попадают в поле зрения официальной статистики по той простой причине, что не являются легальными.

При этом проблемы, связанные с работой мини-садов, преимущественно нелегальных и не соответствующих всем необходимым санитарным нормам, нарастают.

«В нашем подъезде организован частный детсад, постоянно стоит шум и вопли детей. Дети могут рыдать по 15–20 минут. В квартире невозможно находиться.

У нас грудной ребенок, который постоянно просыпается. На просьбу сделать шумоизоляцию меня, мягко говоря, отправили…

Почему никто не следит за этим беспределом???», — это типичная ситуация, описанная возмущенной читательницей в одной из газет.

Из благого дела мини-сады становятся ощутимым фактором дискомфорта и дополнительных издержек для жителей многоквартирных домов, в которых чаще всего и располагаются стихийные дошкольные учреждения.

Откуда берутся нелегальные детские сады?

По закону для открытия полноценного детского сада нужна лицензия на ведение образовательной деятельности. Чтобы получить такой документ, необходимо выполнить ряд весьма строгих предписаний.

Так, помещение для детсада должно быть отдельно стоящим зданием или располагаться только на первом этаже, иметь запасные выходы, отдельную огороженную территорию для прогулок и место для въезда автотранспорта.

Разумеется, большинство детсадов, расположенных в квартирах панельных многоэтажек, таким требованиям не соответствует. Очевидно, что получить лицензию на открытие детского сада в своей или арендованной квартире невозможно.

Однако организаторы детсадовского бизнеса элегантно обходят требования закона. Они регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей (ИП), арендуют обычную многокомнатную квартиру, размещают рекламу об открытии детского сада, формируют группу временного пребывания детей из 5–10 человек.

При этом формально никакого детского сада не существует, поскольку ИП всего лишь оказывают платные услуги по «уходу и присмотру за детьми» — то есть занимаются коллективным бебиситтерством, которое лицензированию не подлежит.

А центры по присмотру и уходу, в отличие от образовательных учреждений, могут располагаться и на 7-м этаже, и на 2-м.

Для них необязательны отдельный пожарный вход и территория для прогулок, но во всем остальном – что касается питания, ухода и микроклимата в помещении – соблюдение правил СанПиН такими центрами обязательно.

Предприниматель, решивший оказывать услуги по уходу и присмотру за детьми, не обязан уведомлять госорганы (например, управление образования либо Роспотребнадзор) о начале такой деятельности.

Детские сады — источник дискомфорта?

«Государство всячески приветствует новое направление бизнеса, — говорит адвокат Олег Сухов.

— Ведь чем больше псевдодетсадов — тем выгоднее чиновникам, которые имеют возможность отчитаться в успешном преодолении дефицита социальной инфраструктуры на подведомственной территории.

Первое время к мини-садам были лояльны и жители многоквартирных домов. Однако постепенно к такой предпринимательской деятельности накопилось слишком много претензий».

Во-первых, мини-сады становятся фактором дискомфорта и дополнительных издержек для жителей многоквартирного дома. Прыгающие, бегающие, кричащие и рыдающие дети особенно раздражают пожилых жильцов.

Возрастают затраты собственников недвижимости на эксплуатацию общего имущества (уборку подъезда, ремонт и пр.).

Поток посетителей мини-сада приводит к ускоренному износу внутридомового оборудования (в частности, лифтов).

Во-вторых, нередко организаторы частных детсадов нарушают не только официальные санитарные нормы, но и элементарные правила гигиены — даже в тех случаях, когда детсады размещаются не в квартирах, а в отдельных зданиях.

«В помещениях пищеблока не производится ежедневная уборка, стены и пол покрыты копотью, остатками пищи, крошками, в них скапливается пыль, разводятся мухи. С потолка свисает паутина, электропроводка — в плесени.

В складском помещении в коробке из-под халвы лежит подпорченная курага» — такая картина вырисовывается из отчета проверки одного из региональных мини-садов.

В-третьих, жители обеспокоены безопасностью детей. Как правило, на прогулку воспитанников мини-садов выводят в необорудованные и не изолированные от проезжей части улицы дворы, парки, скверы. Также детсады размещаются на верхних этажах жилых домов, что создает риск для жизни и здоровья детей, поскольку окна и балконы квартир зачастую не оборудованы специальными защитными ограждениями.

Действующее законодательство не запрещает гражданам, проживающим в жилых помещениях на законном основании, использовать квартиры для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности (ст. 17 ЖК РФ).

Статус индивидуального предпринимателя является для организаторов детских садов надежной защитой: выселить из многоквартирного дома мини-сады, нарушающие права и покой соседей, не так-то просто, хотя и возможно. Вопрос о размещении детсада в жилом доме не требует согласования с собственниками помещений в многоквартирном доме, с управляющей организацией или ТСЖ.

Что делать?

В единичных случаях владельцы мини-садов идут возмущенным соседям навстречу — оборудуют помещения специальным звукопоглощающим покрытием, соглашаются встречать детей и родителей на крыльце подъезда, вкладывают средства в оборудование детских площадок, ремонт подъезда и пр.

Но чаще наладить диалог и договориться мирным путем не удается. В этом случае жителям многоквартирного дома, права которых нарушены, рекомендуется придерживаться определенного алгоритма действий. «Выясните, каков правовой статус детсада, имеются ли законные основания, позволяющие использовать квартиру для осуществления такой деятельности.

Найдите уязвимые точки в деятельности мини-сада.

От имени ТСЖ или управляющей компании официально уведомите предпринимателей, что по жилищному законодательству использовать квартиру для профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности можно лишь при условии соблюдения прав и законных интересов других лиц, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и прочих норм», — рекомендует Олег Сухов.

Собственники помещений в многоквартирном доме могут установить ограничения на пользование общим имуществом (лифтами и подъездами) для третьих лиц, которые не являются законными пользователями жилых помещений дома (например, для родителей детсадовских детей).

При участии представителей управляющей компании и собственников квартир необходимо составить акт о фактическом использовании жилого помещения, в котором разместился мини-сад, документально зафиксировав число лиц, которые преимущественно и регулярно пользуются квартирой, потребляют коммунальные ресурсы.

Организаторы нелегального детсада обычно становятся сговорчивее после прокурорских проверок, инициированных путем коллективных обращений жителей дома.

Детский сад могут закрыть, если в нем обнаружатся нарушения санитарно-гигиенических норм, подтвержденные, например, заключениями о выявленной острой кишечной инфекции.

«Если же и административный прессинг не помог, следует обращаться в суд, который может признать деятельность мини-сада незаконной и приостановить ее.

Чтобы выиграть иск, необходимо вооружиться актами, протоколами и прочими документами, а также свидетельскими показаниями, доказывающими фиктивность статуса организованной группы временного пребывания, которая на самом деле является нелегальным платным дошкольным образовательным учреждением, в котором дети получают дошкольное образование и воспитание», — резюмирует Олег Сухов.

Виктория Колязина, KM.RU

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *