Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком — что это такое, можно ли переоформить в собственность

Использование участков земли гражданами или организациями предполагают наличие соответствующих прав у таких пользователей.

Это могут быть права собственности, права, возникающие при аренде надела земли у собственника, а также специфические права постоянного бессрочного пользования, не имеющие ограничений по времени.

Общие сведения о бессрочном пользовании

Правом бессрочного пользования наделом земли называют своеобразную разновидность вещного права, подразумевающую возможность использования ресурсов земли бесплатно и неограниченно по времени, но невозможность отчуждения такой земли.

Особенностями бессрочного права использования земли являются:

Бессрочное право на землю в СССР заменяло право собственности, и граждане могли пользоваться государственной землёй как своей. В настоящее время гражданам-физическим лицам не предоставляется земля на таких правах, а уже имеющим такое право предлагается оформить право собственности.

Для юридических лиц оформление собственности на наделы земли, на которые у таких лиц имеется право бессрочного пользования, является обязательной процедурой, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137.

Кто может воспользоваться бессрочным правом

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком - что это такое, можно ли переоформить в собственность

  • Лица, получившие бессрочное право использования земли до принятия Земельного кодекса в 2001 году на различных основаниях;
  • Лица, получающие бессрочное право согласно принятому Земельному кодексу.

К первой категории относятся все физические и юридические лица, не оформившие право собственности на используемые ими со времён СССР наделы земли. Такие наделы могут относиться к самым разным категориям землепользования — от садовых участков до промышленных предприятий и зданий.

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком - что это такое, можно ли переоформить в собственность

  • Органы власти (федеральные и местные);
  • Бюджетные учреждения органов власти;
  • Казённые предприятия;
  • Центры наследия бывших президентов РФ.

Таким организациям нет необходимости оформлять право собственности, пользоваться наделами земли для своей деятельности, определённой законом они могут по праву постоянного пользования.

Важно знать, что за всеми физическими лицами, имеющими право бессрочного пользования на наделы земли, сохраняется такое право, если оно получено до введения Земельного кодекса, согласно п.1 ст. 3 Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Наделы, находящиеся в бессрочном пользовании

Конкретных критериев, по которым земли могут или не могут быть переданы в бессрочное пользование, нет, так как такие земли используются гражданам и организациями часто со времён Советского Союза и относятся к самым разным категориям земли.

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком - что это такое, можно ли переоформить в собственность

  • Земли государственных заповедников;
  • Земли Лесного фонда;
  • Земли Водного фонда;
  • Земли, подвергшиеся радиационному заражению;
  • Земли стратегического назначения.

На наделы, относящиеся к вышеперечисленным категориям, установлено исключительно государственное право распоряжения без передачи в аренду либо пользование за исключением особых случаев, устанавливаемых законом, а также чрезвычайных обстоятельств, связанных с военными действиями.

Договор права постоянного пользования наделом земли

Если раньше право бессрочного пользования предоставлялось с помощью локальных актов, то для вышеперечисленных юридических лиц необходимо составление договора на бессрочное пользование с вышестоящими органами власти, в собственности которых находятся передаваемые наделы.

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком - что это такое, можно ли переоформить в собственность

  • Представление сторон с указанием реквизитов;
  • Предмет договора;
  • Адрес и площадь надела;
  • Категория земли;
  • Цели использования;
  • Прилагаемый кадастровый план надела;
  • Сроки передачи надела в пользование;
  • Общие правила пользования наделом.

Важно помнить, что договор права постоянного пользования подлежит обязательной регистрации.

Предметом договора является земельный надел с определёнными границами, то есть в бессрочное пользование передаются только те наделы земли, в отношении которых было проведено межевание с установлением границ и присвоением кадастрового номера.

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком - что это такое, можно ли переоформить в собственность

  • Использование надела противоречит целям, указанным в договоре;
  • Использование надела не соответствует категории земли, к которой такой надел относится;
  • При эксплуатации надела был нанесён ущерб окружающей среде;
  • При эксплуатации надела были нарушены законные интересы третьих лиц.

В перечисленных случаях собственник расторгает договор бессрочного права с землепользователем, и в некоторых случаях предписывает землепользователю устранить нарушения, возникшие из-за неправомерного использования земли (например, ликвидировать незаконную свалку мусора).

Переоформление бессрочного права в собственность или аренду

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком - что это такое, можно ли переоформить в собственность

Органы власти при передаче надела в собственность его фактическому пользователю будут получать земельный налог с нового собственника, а при заключении договора аренды – плату за такую аренду, в то время как за бессрочное пользование участком землепользователь оплачивает только подводимые к участку коммунальные ресурсы.

Землепользователю также важно провести переоформление бессрочного права, чтобы иметь возможность осуществлять с используемой землёй важные операции:

  • Отчуждение в виде продажи или дарения;
  • Разделение на доли;
  • Перевод в другую категорию земли;
  • Передача по наследству;
  • Сдача в аренду.

Особенности переоформления для юридических лиц

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком - что это такое, можно ли переоформить в собственность

Несмотря на штрафы, многие юридические лица не произвели переоформление используемых земель в положенные сроки, и правительство передвинуло данные сроки для земельных участков, на которых расположены:

  • Линии электропередач;
  • Железнодорожные пути;
  • Объекты инженерной инфраструктуры;
  • Дорожные коммуникации.

Для получения права собственности вместо права бессрочного пользования юридическому лицу необходимо произвести выкуп используемого надела у местных органов власти, но также можно заключить с властями договор аренды, в зависимости от экономических обстоятельств конкретного юридического лица.

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком - что это такое, можно ли переоформить в собственность

Стоимость выкупа земли с приобретением права собственности будет стоить два с половиной процента от кадастровой стоимости, но для городов с количеством жителей более трёх миллионов (Москва и Санкт-Петербург) стоимость приобретения увеличивается до двадцати процентов КС.

Особенности переоформления для физических лиц

В бессрочном пользовании у физических лиц чаще всего имеются сельскохозяйственные земли для дачных или садовых участков. Оформление права собственности необходимо для возможности продать или оставить в наследство данный участок.

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком - что это такое, можно ли переоформить в собственность

  • Подготовить документы о наличии бессрочного права пользования участком земли;
  • Провести межевание участка;
  • Получить кадастровый документ;
  • Оплатить госпошлину за регистрацию права собственности;
  • Представить документы и квитанцию в регистрационную палату.

Нередко право постоянного пользования передавалось не конкретному садоводу, а всему садовому товариществу или дачному кооперативу.

В таком случае у пользователя земли может не быть документов на неё. Тогда землепользователю необходимо обратиться в местный орган исполнительной власти и запросить акт передачи земли в бессрочное пользование садовому товариществу, членом которого является землепользователь.

Для доказательства принадлежности к данному товариществу можно предъявить членскую книжку и документы об уплате в товарищество различных платежей (охрана, электричество) за последние годы, подтверждая таким образом фактическое пользование наделом.

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком - что это такое, можно ли переоформить в собственность

Ранее необходимо было писать заявление в местные органы исполнительной власти для оформления права собственности, и там же утверждать предварительно границы участка, но сейчас все документы нужно сразу предоставить в регистрационную палату. Такое упрощение было сделано для ускорения приватизации земель гражданами в рамках дачной амнистии.

Итак, право бессрочного пользования земельным наделом является устаревшей формой вещного права, и оформление права собственности на такие наделы необходимо для совершения многих операций с земельной недвижимостью для физических лиц, а для юридических лиц переоформление позволит избежать крупных штрафов и проблем с законом.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Как переоформить постоянное бессрочное пользование земельным участком частному или юридическому лицу

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком - что это такое, можно ли переоформить в собственность

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком - что это такое, можно ли переоформить в собственностьРежим бессрочного пользования участком земли относится к категории вещных прав. С 2001 года в этом режиме могут распоряжаться землей органы муниципальной власти, казенные учреждения, но не граждане. Если этот режим возник у физических лиц до 2001 года, то они продолжают пользоваться им. ЗК РФ в главе 4 устанавливает, что граждане обязаны переоформить бессрочное пользование земельным участком, так как такой режим накладывает на них ограничения в порядке пользования имуществом. Законодатель предлагает два варианта: взять надел в аренду или в собственность. Рассмотрим условия проведения этой процедуры.

Читайте также:  Какого числа должны уволить солдата срочника

Переоформление

Порядок переоформления зависит от того, кто является правообладателем земельного надела. Это могут быть, как граждане, так и юридические лица. Алгоритм переоформления также разнится в зависимости от того, к какой категории относится юридическое лицо: коммерческой или некоммерческой. Рассмотрим граждан и юридических лиц отдельно друг от друга.

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком - что это такое, можно ли переоформить в собственностьЮридические лица

Условно поделим юридические лица на две категории:

  1. Государственные организации, муниципальные предприятия, органы власти и управления. Это те юридические лица, которые не извлекают доход в процессе своей деятельности, не получают прибыль. По статье 2 N7-ФЗ, они относятся к некоммерческим юридическим лицам. Если данная категория субъектов владеет участком земли на права бессрочного пользования, осуществляет на нем деятельность в соответствии с назначением территории и ВРИ, то юридические лица ничего не переоформляют.
  2. Иные юридические лица, чья деятельность связана с доходом, извлечением прибыли, относятся к коммерческим. Об этом говорит статья 50 ГК РФ. Они обязаны переоформить режим бессрочного пользования на аренду или собственность.

Для них процедура переоформления включает в себя два нюанса:

  1. Отказ от существующего режима и приобретение нового: аренды или собственности. При этом любой из новых режимов, в соответствии со ст. 131 ГК РФ, подлежат государственной регистрации. Ее осуществляет Росреестр, который фиксирует в выписке из ЕРГН основания приобретения право собственности либо аренды, данные о правообладателе, его местонахождение, а также дает исчерпывающие сведения об участке земли. Датой регистрации при этом считается день, когда сведения были внесены в выписку.

2. Статья 20, ч. 4 ЗК РФ исключает любые способы распоряжения участком земли со стороны коммерческой организации, если участок находится в режиме бессрочного пользования. Только после его переоформления, ЮЛ вправе распоряжаться им по своему усмотрению по правомочиям собственника, либо согласно арендным положениям.

Документы для юридических лиц

N 137-ФЗ от 2001 года устанавливает упрощенный порядок переоформления земли в собственность. Включает три этапа:

  1. Написание заявления о предоставлении земли в местную администрацию. Все зависит от того, в чьей собственности находится территория.
  2. Ответ от указанной инстанции.
  3. Регистрация права в Росреестре (территориальное подразделение), либо в МФЦ (любом, вне зависимости от того, где находится недвижимость).

Каждый этап – это выполнение действий. Заявление подается вместе с комплектом бумаг, которые обязательно исследуются местной администрацией. Помимо разрешения от местного органа, необходимо подписать с ним договор купли-продажи участка земли.

Перечень документов, который относится вместе с заявлением в местный орган власти, утвержден приказом Минэкономразвития под №370. Комплект следующий:

  • паспорт (копия) заявителя;
  • если от имени юридического лица действует представитель, то его паспорт, а также доверенность;
  • ОГРН свидетельство (копия);
  • выписка из ЕГРП;
  • паспорт на землю;
  • основания приобретения режима на бессрочное пользование (документ).

Несмотря на то, что перечень является обязательным и местный орган вправе отказать в регистрации, если хотя бы одна бумага отсутствует, судебная практика говорит несколько об ином.

Так, по одному рассматриваемому судом делу (Постановление от 22.06.

2009 N Ф04-3634/2009(9107-А03-37), было заявлено, что отсутствие в списке бумаг правоустанавливающего документа, доказывающего факт бессрочного пользования землей, не может считаться основанием к отказу в регистрации.

За нарушение сроков переоформления на юридическое лицо налагается штраф: от 20000 до 100000 рублей. После оплаты штрафа, необходимо переоформить режим бессрочного пользования. Но учитываем, что право покупки земли по льготной стоимости, нарушитель утратил!

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком - что это такое, можно ли переоформить в собственностьГраждане

Оформить право собственности на участки земли в интересах граждан. Если они владеют землей в режиме бессрочного пользования, то не могут свободно ею распоряжаться. Речь идет о заключении гражданско-правовых сделок, например, купли-продажи, дарения, мены.

Для граждан разработана программа по дачной амнистии, которая в значительной степени упрощает процедуру оформления в собственность участков земли. При этом следует учесть некоторые нюансы:

  • если на участке проходят коммуникации, пути, трубы, переоформление такого участка сопряжено со сложностями: потребуется сбор документов специфического характера;
  • если участок чист от проблем, необходимо сформировать заявление о том, что участок планируется к выкупу или аренду: текст должен быть лаконичным и четким.

Дачная амнистия распространяется на земельные наделы, на которых построены дачные домики иные постройки. Но для того чтобы воспользоваться режимом дачной амнистии, необходимо выполнить несколько условий:

  • земельный надел был предоставлен до 30.10.2001 г.;
  • на руках у пользователя имеет акт, в котором указано о том, что предоставлен участок или о том, что человек имеет на него право.

На практике, много дачных домиков в СНТ заброшены, владельцев не оформляют право собственности на землю. Следует поторопиться, так как дачная амнистия не может продлеваться до бесконечности. В ином случае, если оформления не произойдет, то процедура затянется во времени.

С заявлением следует обратиться в государственный орган, который занимается вопросами переоформления. Вместе с заявлением предоставляются бумаги, в частности:

  • паспорт гражданина;
  • справка из правления садового товарищества о том, что гражданин не имеет долгов по оплате услуг;
  • квитанция об оплате пошлины за оказанную государством услугу.

Местная администрация рассматривает документы. Процесс, на практике занимает месяц. Если существует необходимость, составляет технический план на дом.

Способы подачи документов

  1. Через Росреестр. Личное посещение регистрирующего органа.
  2. Обращение в МФЦ.
  3. Почта. Необходимо отослать документы заказным письмом с уведомлением о вручении.
  4. Заполнение электронной заявки через официальный сайт Росреестра, но с наличием у гражданина усиленной электронной подписи (далее, по тексту ЭЦП).

Примерно 2 недели уходит на то, чтобы оформить собственность. Регистрирующий орган принимает документы, оценивает их на предмет соответствия закону. В кадастровую базу вносятся данные об участке земли по его характеристикам, а также информация о правообладателе. В результате собственник получает выписку из ЕГРН.

Именно этот документ подтверждает то, что человек владеет землей по праву собственности.

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком - что это такое, можно ли переоформить в собственностьОтказ в регистрации

В регистрации от уполномоченного органа может поступить отказ. Необходимо понимать, по каким основаниям он происходит, чтобы не допустить ошибок. После отказа, вплоть до исправления существующих недочетов, регистрирующий орган не примет документы обратно. Распространенными ошибками, на практике, выступают:

  • ошибки в обмерах;
  • неполный перечень документов;
  • границы участка земли неверны;
  • назначение земельного участка не соответствует деятельности, которая на нем ведется.

По нововведениям, построить или взвести садовый дом можно после оповещения местной администрации. К заявлению приложить комплект документов на земельный участок и описание планируемого к строительству дома.

После того, как местная администрация рассмотрела документы (7 рабочих дней), заявителю выдается разрешение на строительство. Оно имеет срок действия – не менее 10 лет.

После возведения дома в местную администрацию сдаются документы:

  • оповещение о том, что дом построен;
  • технический план строения;
  • если дом поделен на доли, то необходимо соглашение от сособственников об определении доли каждого из них во вновь построенном доме;
  • документ об оплате государственной пошлины.

Как оформить землю в собственность, если она в бессрочном пользовании?

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком - что это такое, можно ли переоформить в собственность

В соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации допустимо переоформление участков земли из аренды в собственность. Приобретение права собственности означает приобретение способности распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению без каких-либо ограничений (кроме установленных на законодательном уровне).

Как перевести землю из бессрочного пользования в собственность

Для перевода участка из аренды, не ограниченной определенным сроком, в собственность, обязательно получите постановление администрации того муниципального образования, в котором участок располагается. Однако перед этим поставьте его на кадастровый учет, где ему будет присвоен соответствующий номер, и получите кадастровый паспорт.

Читайте также:  Процедура лишения отцовства и ее последствия

Кадастровые документы можно получить в Федеральном Управлении по единому учету земли, кадастра и картографии. Отправьте заявку для вызова кадастрового инженера, в чью компетенцию входят технические работы, необходимые для составления кадастровых плана и паспорта.

Доверьте все технические работы специалисту. Однако сами обязательно получите копию кадастрового плана, на котором расположены земли, принадлежащие вашему району. Для получения данного документа обратитесь в соответствующий комитет администрации вашего муниципального образования.

По завершении работ составьте акт согласования границ, который должен быть в обязательном порядке подписан всеми лицами, которые владеют соседними участками. В случае отсутствия добровольного согласия соседей на подписание данного акта, обратитесь в суд арбитражной юрисдикции для разрешения данного спора.

Всю документацию направьте в Федеральное Управление по единому учету земельных участков, кадастра и картографии. Впоследствии ваш участок будет поставлен на кадастровый учет с составлением паспорта и плана.

Направьте выписку из данного паспорта, а также ксерокопии документов и договор бессрочной аренды в администрацию вашего муниципального образования.

Администрацией будет вынесено соответствующее постановление, в соответствии с которым участок будет передан из аренды в собственность. При наличии на участке зданий, которые были возведены вами, вы получите право на льготную стоимость. Следует отметить, что стоимость является различной в каждой из субъектов Российской Федерации.

Для оформления свидетельства, подтверждающего право собственности, направьте в Федеральное Управление государственного регистрационного центра заявление, паспорт, кадастровые документы и соответствующее постановление администрации. На оформление свидетельства законодатель отводит срок в один месяц.

Для успешного прохождения процедуры оформления подготовьте следующие документы:

  • заявление в администрацию;
  • договор, в соответствии с которым действует бессрочная аренда;
  • выписки из кадастра;
  • вынесенное администрацией постановление;
  • квитанцию, подтверждающую оплату участка;
  • квитанцию, подтверждающую оплату регистрации;
  • удостоверяющий вашу личность документ;
  • заявление в Федеральное Управление государственного регистрационного центра;
  • копии вышеперечисленных документов.

Внимательно ознакомьтесь со статьей 445 Гражданского Кодекса РФ, которая регламентирует порядок оформления участка. После получения договора от госслужащих вы имеете право в течение месяца отправить извещение о вашем согласии или отказе заключить сделку.

При невозможности достижения согласия с государственными органами по данному вопросу вы имеете право составления соответствующего протокола разногласий. Для ответа на данный протокол установлен срок в один месяц. Ответ будет заключаться в принятии протокола или же в отказе разрешать указанные противоречия.

На практике встречаются случаи, когда государственные органы тем или иным образом уклоняются от заключения договора.

В таком случае вы имеете право в соответствии со статьей 445 Гражданского Кодекса Российской Федерации обратиться в суд для принуждения заключить договор.

Однако стоит отметить, что все указанные в данной статье правила должны быть соблюдены, это будет проверяться судом. Если же вы не направляли протокол разногласий и не получили на него соответствующий отказ, суд может отказать вам в удовлетворении вашего иска.

  • Перед тем, как подать иск для дальнейшего рассмотрения дела в судебной инстанции, направьте в государственный орган договор купли-продажи участка, который содержит приемлемые для вас условия, подготовлен вами.
  • По окончании составления и подписания данного документа будет осуществлена государственная регистрация права на участок.
  • В соответствии с Федеральным законом, регулирующим государственную регистрацию прав, для регистрации потребуются следующие документы:
  • Заявление о проведении данной регистрации;
  • Договор, в соответствии с которым участок был куплен;
  • Квитанция, подтверждающая уплату госпошлины;
  • Учредительные документы юридического лица;
  • Документ, подтверждающий права доверенного лица представлять интересы организации;
  • Документы, подтверждающие наличие прав на участок. К ним относятся, в частности, договор купли-продажи и свидетельство, подтверждающее право бессрочного пользования участком.

Госпошлина составляет 1000 рублей для физических лиц и 15 000 рублей для лиц юридических.  Ее сумма регламентируется подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового Кодекса РФ.

Сотрудники Росреестра имеют право требовать от вас документы, подтверждающие право собственности на каждое расположенное на вашем участке строение. Это необходимо для дальнейшего определения стоимости участка.

Следовательно, кадастровая стоимость участка определяется при наличии на нем какого-либо сооружения. Стоимость участка без построек составляет его выкупную цену. Она устанавливается в соответствии со статьей 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, зависит от рыночной цены.

Сотрудники Росреестра проверят законность осуществляемой сделки, порядок составления договоров, наличие преимущественного права. Имеет место и проверка законности льготной стоимости участка. Она может быть установлена лишь в случае наличия свидетельства, подтверждающего права на здание, которое расположено на вашем участке, было возведено вами.

Не забывайте, что каждый документ, который вы подаете, должен иметь свою копию. По окончании регистрации подлинники будут вам возвращены.

После того, как заявка и документы будут поданы, сотрудники Росреестра осуществляют их проверку на законность, подлинность и правильность. Для данной проверки установлен срок, составляющий месяц.

Если у сотрудника возникли какие-либо подозрения относительно допущенных нарушений, он имеет право приостановить процесс регистрации на срок, не превышающий один месяц.

В течение данного срока заявителю следует представить всю необходимую дополнительную документацию, которая от него потребуется.

В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона о государственной регистрации прав в случае отсутствия дополнительной информации, которая должна была поступить от заявителя по требованию сотрудника, Росреестр обладает правом отказа в регистрации.

Что означает право на постоянное бессрочное пользование земельным участком?

Право на постоянное пользование наделом это привилегия, которая предоставляется на выделенную землю на неограниченное время. На текущий момент это прерогатива только органов муниципальной и государственной власти.

Обычным гражданам такие права не предоставляются. Но со времен СССР они могли остаться у некоторых людей. Они могут пользоваться вверенной им землей, но у них нет на нее документов, фиксирующих права и возможность ею распоряжаться. Попробуем разобраться подробнее, что такое бессрочное пользование наделом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Что это такое?

Название указанного права уже во многом отражает его основную суть. Постоянное бессрочное пользование участком дает право использовать выделенный надел в течение неопределенного временного отрезка.

При этом официально он будет находиться во владении государственного или муниципального органа. Из-за этого привилегии распоряжаться вверенными квадратами земли лишены граждане и юридические лица.

Упомянутые ограничения действуют с даты внедрения обновленного Земельного Кодекса РФ. У лиц, обладающих возможностью использовать землю бесплатно без временных ограничений, раньше было право отдавать агровладения в свободное безвозмездное использование или аренду.

На данный момент доступно только владение и эксплуатация в своих целях, но никак не продажа.

Справка! Как уже упоминалось, некоторые граждане получили предоставление права на постоянное бессрочное пользование наделами до начала работы обновленной версии ЗК РФ. Технически обозначенная привилегия за ними остается, но предпочтительнее для них будет оформить указанную территорию в Росреестре на себя.

Объектом права, связанного с вверенной бесплатно и на долгий срок территорией, числится земельный фонд. И уже для него определяются взаимоотношения земельного характера. Конкретным объектом будет являться оговоренный надел, лежащий в зафиксированных границах.

Читайте также:  Вопрос о наследстве: еще одна четверть принадлежит несовершеннолетней дочери моего покойного брата

Субъектами права являются муниципальные образования и юрлица, обозначенные в статье 5 ЗК РФ.

Отличие от аренды

Указанное право нельзя называть арендованием по нескольким причинам:

  • в сравнении арендой, эксплуатация земли на протяжении неограниченного периода осуществляется абсолютно бесплатно;
  • лицу, обладающему привилегией на постоянное бессрочное пользование наделом, не требуется оформлять письменный договор, необходимый при аренде.

Регламентирование процесса передачи указанного права проводится с помощью двух нормативных актов — ЗК РФ и ГК РФ. В статье 39.9 ЗК РФ отражен полный список тех, кому земля может быть отдана в бессрочную эксплуатацию.

В статье 269 ГК РФ регламентировано, что лица, получившие по данному праву свой кусок земли, вольны пользоваться им, но не распоряжаться.

Но только за исключением ситуаций:

  • заключение соглашения, определяющего сервитут;
  • передача участка по упомянутому праву в формате служебного надела по нормам, не противоречащим ЗК РФ.

Кому могут быть предоставлены?

Правом на эксплуатацию без ограничений по срокам наделяются лишь некоторые организации и предприятия только с разрешения на то органов местной власти.

К ним относятся:

  • казенные предприятия;
  • больницы, школы и т. д.;
  • центры исторического наследия РФ.

Гражданам не дают приобрести такое право, но им предоставляется возможность арендовать тот или иной участок, купить и зарегистрировать на него права. Физические лица, получившие привилегию до 2001 года, не теряют ее.

Плюс можно приватизировать такую территорию. Но разрешается это лишь единожды.

Какие наделы предоставляются?

По праву постоянной бесплатной эксплуатации можно получить только куски земли, числящиеся во владении муниципалитета, государства, юридических или физических лиц.

Полный список земель, предоставляемых по указанному праву, отражен в статье 24 ЗК РФ. Перечислим часть пунктов:

  • владения, принадлежащие физ. лицам и компаниям;
  • территории, относящиеся к лесным участкам;
  • владения, числящиеся в качестве территории государства или муниципалитета;
  • территории, отданные предприятиям некоторых ветвей экономики и т. д.

Возможности и обязанности пользователей

У правообладателя возникает право использовать вверенный в постоянное бесплатное использование надел на протяжении всей жизни. Использование территории допускается лишь в рамках ее категории и целевого назначения. А нарушения регламента влекут за собой изъятие надела.

Причинами для этого обычно становятся:

Надел можно использовать для:

  • получения урожая и прочих плодов труда на территории надела;
  • создания прибыли для повышения уровня обеспечения семьи.

Важно! Пользователю потребуется уплатить земельный налог, но распоряжаться землей как собственной он не может.

Для оформления правоустанавливающей документации потребуется обратиться в комитет по управлению гос. владениями. Заявка передается лично в бумажном формате или онлайн на официальном сайте. Дальнейший порядок зависит от того, поставлен ли надел на кадастровый учет.

Когда участок отсутствует в базах ГКН или для него даже не проводилось межевание, желающему получить на землю право бессрочной эксплуатации придется подготовить план-схему участка и согласовать ее с администрацией.

Сотрудники последней могут предложить иной вариант, при котором юр. лицо самостоятельно занимается постановкой надела на учет в ГКН. Поэтому предварительное согласование с сотрудниками комитета позволяет предотвратить нежелательные траты в случае отказа.

Если же с учетом участка в ГКН проблем нет, в администрацию требуется предоставить следующий пакет документов:

Рассмотрение вопроса длится 14 дней, после чего выносится резолюция. При положительно решении выносится постановление с требующимися фактами.

Переоформление надела

По закону No137-ФЗ был определен упрощенный способ переоформления права на постоянное бессрочное пользование наделом. Туда включены 3 основных этапа:

  1. Составить прошение о переводе ЗУ в собственность и передать в местную администрацию.
  2. Получить разрешение на изменение характера прав на надел.
  3. Зафиксировать обновленные права в ближайшем Росреестре.

Помимо заявления потребуется предоставить определенный пакет бумаг, куда входят:

  • копия удостоверения личности лица, обладающего ППБП на ЗУ;
  • доверенность, если решением вопроса занимается третье лицо;
  • копия свидетельства о госрегистрации юр. лица;
  • выписка из ЕГРП или копии правоустанавливающих бумаг на единицы недвижимости, находящиеся на ЗУ;
  • кадастровый паспорт надела;
  • копия бумаги, доказывающей наличие ППБП.

Решение исполнительного органа должно быть принято не позднее, чем в месячный срок. При положительном результате составляется договор купли-продажи. Далее остается лишь зарегистрировать обновленное право на надел в Росреестре. При отказе или уклонении со стороны госоргана лицо, пользующееся наделом, обращается в суд.

Эксплуатация земли юридическим лицом

Как диктуется регламентом, организациям и компаниям требовалось провести переоформление надела во владения компании до 2014 года. Для этого необходимо было подать заявления на оформление аренды или с правом выкупа в земельные отделы исполкомов.

Иначе организации получают штрафы, а также уведомления, что вверенная им ранее земля изымается и для них могут быть завершены привилегии на применение земельных участков.

Важно! Перечисленные выше штрафные санкции проводятся согласно статье 7.24 КоАП РФ в административном порядке. Этот документ регламентирует ответственность за невыполнение предписаний и сроков оформления наделов, которыми юр. лица пользуются на правах постоянного использования.

Величина штрафа составляет 20-100 тысяч рублей. Ответственность, отраженная в КоАП, распространяется не только на юр. лиц, но и на индивидуальных предпринимателей.

Статья 7.24 КоАП РФ. Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, и использования указанного объекта

  1. Распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти —

    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

  2. Использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда —

    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Передача территорий по наследству

Наделенные возможностью пользоваться территорией на пожизненной безвозмездной основе физические лица могут производить на них действия разного рода, а затем передавать по наследству.

В наследственную массу входят земельная площадь, на которую распространялось указанное право наследодателя, плюс объекты недвижимости, построенные на наследуемом куске земли. После смерти наследодателя родственники получают права на все постройки, находящиеся на территории надела.

Стоит сразу упомянуть про исключения, связанные с наследованием:

  1. Наследники могут претендовать лишь на имущество, находящееся ранее в собственности умершего. Землю рекомендуется приватизировать или сделать собственностью иным образом, чтобы пользоваться ею в дальнейшем на законных основаниях и распоряжаться.
  2. Если наследодатель до смерти начал процесс оформления надела в собственность, но не хватило времени завершить его, наследники могут сами закончить процедуру.

Лицам, получившим привилегию на использование надела на бесплатной постоянной основе ранее 2001 года не стоит волноваться, что эту привилегию отберут. Исключительные случаи – когда нарушается регламент применения.

И поскольку больше право пожизненного пользования участком не отводится физическим лицам, последним необходимо воспользоваться правом единовременной приватизации и оформить надел на себя. Это даст владельцу ряд преимуществ, недоступных при бесплатном бессрочном пользовании. Например, право распоряжаться землей.

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *